煤矿整顿关闭整合技改情况调查表
龙岩市人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见
龙岩市人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】龙政综[2012]622号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文龙岩市人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见（龙政综〔2012〕622号）新罗区、永定县、武平县、连城县、漳平市人民政府，市直有关单位：为认真贯彻落实党的十八大精神，加快建立健全煤矿安全生产长效机制，促进煤炭工业持续健康发展，围绕生态文明建设和创建生态市的总体目标，根据省经贸委等五部门《关于福建省“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（闽经贸能源〔2011〕777号）和省经贸委等五部门《关于印发福建省加快推进煤矿企业兼并重组工作方案的通知》（闽经贸能源〔2011〕659号）要求，经市委常委会、市政府常务会研究，现就加大我市小煤矿关闭力度、加快推进煤矿企业兼并重组提出如下意见：一、总体要求和目标任务（一）总体要求以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院、省政府淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的有关规定，加快转变煤炭产业发展方式，优化调整煤炭产业结构，提高煤炭资源开发利用水平，加快煤矿企业关闭退出和兼并重组，提高煤炭产业集中度、煤矿标准化水平和本质安全条件。
（二）目标任务通过关闭淘汰落后小煤矿和煤矿企业兼并重组，实现煤矿企业数量明显减少，技术装备水平明显提升，彻底消灭“楼中楼”开采现象，安全生产条件明显改善的目标。
全市煤矿企业数控制目标如下：到2012年底，全市煤矿企业数（含新建矿井，下同）控制在110个左右；到2013年底，全市煤矿企业数控制在80个以内；到2014年底，全市煤矿企业数控制在60个以内；到2015年底，全市煤矿企业数控制在49个以内，其中30万吨/年及以上的煤矿企业占全市煤矿企业数的30％以上。
煤矿隐患大排查排查组检查情况统计表
7.有冲击地压危险的矿井，是否采取有效防范措施
是□否□
8.有自然发火倾向的矿井，是否采取有效措施，采空区和封闭火区管理是否符合规定
是□否□
9.煤矿是否按规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍，或与救护队签订救援服务协议、配备应急救援装（设）备，预案管理、演练、应急培训是否符合要求
是□否□
10.排查组认为其他应该排查的内容，如安全投入、“三超”问题、图实不符、顶板管理等
是□否□
4.停产及停产整顿矿井是否停止供应火工品和限制供电
是□否□
（二）煤矿建设项目
——
1.建设项目手续是否齐全，是否存在不按设计施工等问题
是□否□
2.建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题
是□否□
3.是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题
是□否□
5.煤与瓦斯突出矿井是否严格落实两个“四位一体”防突措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施，是否按规定进行效果检验等
是□否□
6.是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道、水文地质类型复杂极复杂矿井排水系统是否完善等
是□否□
排查组组长：（签字）被检查煤矿（矿井）负责人：（签字）
填表人：填报日期：年月日
煤矿隐患大排查排查组检查情况统计表(表4)
检查矿井全称：
排查项目类别
排查出一般隐患（项）
排查发现重大隐患和问题（项）
是否将重大隐患和问题反馈地方政府
合计
——
（一）停产及停产整顿煤矿
——
1.停产矿井是否存在违法组织生产
矿山整治现状调查问卷模板
尊敬的受访者：您好！为了全面了解我国矿山整治的现状，分析存在的问题，为相关部门提供决策依据，我们特开展此次问卷调查。
本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于统计分析，请您放心填写。
感谢您的支持与配合！以下为问卷内容：一、基本信息1. 您的性别是：（）男（）女2. 您的年龄段是：（）18岁以下（）18-25岁（）26-35岁（）36-45岁（）46-55岁（）56岁以上3. 您所在的行业是：（）矿业（）环保（）政府部门（）科研机构（）其他二、矿山整治现状评价4. 您认为我国矿山整治工作在以下方面取得的成效如何？（）显著（）较大（）一般（）较小（）无成效5. 您认为当前我国矿山整治工作中存在的主要问题有哪些？（可多选）（）政策法规不完善（）监管力度不足（）企业主体责任不落实（）整治措施不到位（）群众参与度低（）其他6. 您认为以下哪些因素对矿山整治工作影响较大？（可多选）（）政府政策支持（）企业自身投入（）社会舆论监督（）群众参与（）行业自律（）其他三、整治措施与建议7. 您认为在矿山整治过程中，以下哪些措施最为有效？（可多选）（）加强政策法规宣传（）提高企业环保意识（）强化监管力度（）加大整治资金投入（）鼓励科技创新（）加强国际合作（）其他8. 针对当前矿山整治工作中存在的问题，您有什么建议？（请简要描述）四、其他9. 您认为矿山整治工作在今后的发展方向上，应重点关注哪些方面？（可多选）（）法律法规完善（）监管体系健全（）技术创新与应用（）人才培养与引进（）国际合作与交流（）其他10. 您对我国矿山整治工作的整体满意度如何？（）非常满意（）满意（）一般（）不满意（）非常不满意再次感谢您参与此次问卷调查！请您认真填写，以便我们更好地了解矿山整治现状，为我国矿山整治工作提供有益参考。
[问卷结束]注：本问卷填写时间为____年____月____日，截止日期为____年____月____日。
请在截止日期前完成问卷并提交。
128号文件
重庆市人民政府关于实施煤矿整合的通知(渝府发[2007]128)重庆市人民政府关于实施煤矿整合的通知各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：煤矿整合工作是全国人大提出、国务院确定的关于小煤矿“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略中“整合技改”的重要阶段。
市政府根据国家的要求，结合我市的具体实际，出台了《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范煤矿整合工作的实施意见》（渝办发…2007‟112号）（以下简称《实施意见》）。
煤矿整合工作是目前煤炭行业开展的主要工作，在市煤矿整合工作领导小组领导下，市煤矿整合工作领导小组办公室组织有关成员单位努力推进，完成了各产煤区县（自治县）和重庆煤炭集团煤矿整合规划的编制、初审、专家组审查和市级部门联合审查等工作。
通过煤矿资源和资产整合，全市煤矿企业数为486户，矿井总数为1050个，总生产规模8110万吨/年。
一是拟将全市31个产煤区县（自治县）1177户各类煤矿企业和1378个各类小型矿井整合为481户煤矿企业和1005个小型矿井，煤矿企业数和小型矿井数分别减少59%和27%。
通过资源整合、改扩建和新井建设，小型煤矿总生产规模从3510万吨/年提高到5575万吨/年，增长58.8%。
小型煤矿企业平均生产规模从3万吨/年提高到11.6万吨/年，提高2.9倍。
平均单井规模从2.5万吨/年提高到5.5万吨/年，提高1.2倍。
其中：资源整合矿井260个，总生产规模1347万吨/年；改扩建矿井545个，总生产规模2827万吨/年；保留矿井147个，总生产规模953万吨/年（3万吨/年及以下矿井18个，生产规模28万吨/年。
其中：3万吨/年的3个，2万吨/年的4个，1万吨/年的11个）；新建和规划新建矿井53个，总生产规模448万吨/年。
二是重庆煤炭集团所属生产、改扩建、在建和规划新建矿井（含拟收购的彭水县郁江煤矿、芦塘煤矿、芦塘煤矿桑柘分矿等3个煤矿）共45个，市内生产规模2535万吨/年。
煤矿机电提升系统专项整治活动排查表(表格)
序号
检查内容
检查方法
检查结果
1
绞车必须具有“煤矿矿用产品安全标志”。
2002年之后出品的提升绞车必须具有煤矿矿用产品安全标志及其证书，2002年之前出品的如其安全性能符合要求且不在国家淘汰产品之列可继续使用。
合格
2
新安装的绞车必须经验收合格后方可投入使用，投入使用后的提升人员的绞车必须每年做一次测定，提物绞车每3年做一次测试。绞车使用前必须进行能力验算。
检查方法
检查结果
3
沟宽总和不超过有效工作面宽度的10%；闸瓦与制动轮或制动盘不得有油。
（7）缠绕式双滚筒提升机的离合器和定位机构灵活可靠，齿轮及衬套润滑良好。
（8）滚筒轴表面不得有裂纹、严重腐蚀和损伤，有探伤报告。
（9）绞车旋转部位都应设防护罩或围栏，滚筒靠司机侧应设挡绳扳。
合格
4
提升绞车的制动系统必须符合以下规定：1）块式制动：（1）制动机构各部传动杆件、活塞等必须灵活可靠，基础螺丝连接牢固，各节点销轴不得松旷、缺油、锈蚀；传动杆件要有探伤报告；（2）闸瓦要固定牢固；（3）各闸瓦与制动轮接触面积不得小于60%；（4）平移式的闸间隙不得大于2mm，且上下相等；角移式的在闸瓦中心处闸间隙不得大于2.5mm。
检查是否有测试记录
合格
3
提升绞车的滚筒必须符合以下规定：（1）无开焊、裂纹及变形，基础螺丝连接牢固，传动轴承间隙符合要求。（2）绞车滚筒必须设有带绳槽的衬垫。缠绕式绞车滚筒绳槽衬垫磨损后表面距固定螺栓头部不应小于5mm；摩擦式绞车滚筒绳槽衬垫磨损剩余厚度不得小于钢丝绳直径，绳槽磨损深度不得超过70mm。（3）制动盘的端面圆跳动：新安装的不大于0.5mm，使用中的不大于1.0mm；制动轮椭圆度：新安装的不大于1mm，使用中的不大于1.5mm；超过此规定必须进行处理。（4）立井缠绕式绞车滚筒上缠绕钢丝绳层数提人严禁超过1层，提物严禁超过2层；斜井缠绕式绞车滚筒上缠绕钢丝绳层数提人严禁超过2层，提物严禁超过3层；但如果滚筒强度和钢丝绳排列满足要求，可以增加1层，这时滚筒边缘高出最外1层钢丝绳的高度，至少为钢丝绳直径的2.5倍。（5）缠绕式绞车钢丝绳绳头必须用卡绳装置牢固卡在滚筒上，从绳孔出来钢丝绳的弯曲不得形成锐角；钢丝绳在滚筒上排列必须整齐，出现咬绳和乱绳现象必须马上处理；下放时滚筒上至少保留三圈绳子；每季度应将钢丝绳串动1/4绳子圈位置。（6）制动轮和制动盘不得有裂纹，工作面磨损沟深不超过1.5mm，
正常生产煤矿、新建改建扩建煤矿、兼并重组煤矿、停产停建煤矿安全检查表
主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证
主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证，符合《安全生产法》第24条、《煤矿安全规程》第9条的规定。
1
安全生产管理机构和人员配备
设置安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员，符合《安全生产法》第21条、第24条和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。
6
安全监控系统维护
安全监控系统设备的维修、调校、测试符合《煤矿安全规程》第492条、第493条、第496条规定。中心站值班员和井下安全监测工必须24小时值班，监控系统维护、管理符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029－2007）8、9的规定。
7
安全监控系统管理
及时绘制、更新安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图，定期对监测数据进行备份和保存，监控系统管理制度与技术资料管理符合《煤矿安全规程》第488条规定和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029－2007）10的规定。
正常生产煤矿安全检查表
序号
检查项目
检查内容及依据
存在问题
检查人员
备注
一、证照情况
1
安全生产许可证
取得安全生产许可证，并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改（扩）建工程验收合格后，按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第20条、第21条的规定，及时变更安全生产许可证。
2
采矿许可证
取得采矿许可证，并在有效期内。
8
人员位置监测系统设置
下井人员必须携带标识卡。各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点应当设置读卡分站。
9
人员位置监测系统运行
人员位置监测系统的标识卡和读卡分站工作正常，正常监视人员位置等信息。
关于进一步推进煤矿整顿关闭工作的通知
关于进一步推进煤矿整顿关闭工作的通知〔征求意见稿〕各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、发展改革委〔经信委〕、公安厅〔局〕、财政厅〔局〕、人力资源社会保障厅〔局〕、国土资源厅〔局〕、环境保护厅〔局〕、国资委、工商局、能源局、总工会，各省级煤矿安全监察局：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》〔国办发〔2013〕99号，以下简称《意见》〕精神，加快落实小煤矿关闭退出，深入开展煤炭行业淘汰落后产能工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就深入推进煤矿整顿关闭工作通知如下：一、总体思路。
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，以法律法规为保障，以产业政策为引导，以标准体系为依据，以市场机制为基础，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，建立健全小煤矿关闭退出机制，减少小煤矿数量，淘汰煤炭落后产能，提高小煤矿办矿水平，推进小煤矿向生产集约化、采掘机械化、安全质量标准化、管理信息化方向发展，进一步调整优化煤炭工业结构，加快转变煤炭工业发展方式，提升煤炭工业整体安全保障能力，促进煤矿安全生产形势实现根本好转。
二、工作目标。
统筹考虑现有小煤矿数量、地区分布、开采条件、煤炭供需和对煤矿安全生产的影响程度等因素，按照重点突出、稳步推进原则，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。
三、工作重点。
以辽宁、黑龙江、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州9省〔市〕为重点地区，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿。
四、关闭对象。
按照《意见》及有关法律法规规定，对以下15类小煤矿依法实施关闭或退出：（一）生产能力在3万吨/年及以下煤矿；（二）9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿；（三）超层越界拒不退回的生产建设煤矿；（四）资源枯竭的煤矿；（五）停而不整、整顿后仍达不到标准的煤矿；（六）拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；（七）在规定工期内〔特殊情况经批准可适当延长，但延长期最长不得超过1年〕未完成项目建设的煤矿；（八）瓦斯防治能力没有通过评估，且拒不停产整顿的煤矿企业所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿；（九）与其他煤矿井田上下重叠且不符合安全生产要求的煤矿；（十）未按规定建成井下安全避险“六大系统”的煤矿；（十一）经停产整顿，在限定期间内仍未实现正规开采的煤矿；（十二）经停产整顿，在限定期间内没有到达安全质量标准化三级标准的煤矿；（十三）发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿；（十四）灾害严重且在现有技术条件下难以有效防治的煤矿；（十五）地方人民政府规定应依法予以关闭的煤矿。
采煤小组安全大检查隐患整改情况表
金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年1月2日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表日期：2016年1月13日检查单位：采煤专业小组金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年3月17日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表日期：2016年3月26日检查单位：采煤专业小组金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年4月2日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年4月10日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年4月17日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年4月25日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年5月2日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年5月15日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年5月16日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年5月23日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年6月4日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表日期：2016年6月12日检查单位：采煤专业小组金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年6月20日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年6月27日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年7月2日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年7月12日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表日期：2016年7月17日检查单位：采煤专业小组金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年7月27日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年8月27日金岩煤矿采煤专业小组安全生产隐患排查整改情况表检查单位：采煤专业小组日期：2016年8月3日。