崇仁县发展乡镇股份合作制企业的探索与实践

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目前乡镇企业存在的问题及解决的思路和对策

目前乡镇企业存在的问题及解决的思路和对策

是 乡镇 企业是 计划 经济条件 下 的产 物。 随 着社会 主义市场 经
会 主义 市场 经济 的 建立 ,为 乡镇 企业 的发 展 带来 了新 的机遇 和挑 战 ,市场 经济 是 以市 场机 制 为主导 的资源 配 制方式 。它要求各 经 济 主体 自觉 地遵 守经 济规 律 和市场 法则 ,在 有市场 、有 质量 、有 效 益 的 前提 下 参 与 市场 竞争 ,实现 经济 的 可持 续 发 展 和科 学 发
展 。 乡镇 企 业要 生存 ,要 发展 必须练 就 内功 ,更新 观念 ,冲破 陈 规 ,抓住 这 历史 性 的机遇 ,主动 出击 ,迎接 挑战 。
济的逐步建立 , 乡镇企业赖以生存和发展的基础发生根本改变, 新
旧体 制交替所 产生 的阵痛也 直接 改变 了乡镇企业 的生存 环境 。
二是 乡镇企 业 是在 不完 善 的市 场环境 条件 下 产 生的 。乡镇企
展新 路 子。
的 。乡镇 企业 自降生 的那 天起 .凭 着简 陋 的厂房 和 陈1 日的设备 以 及廉 价 的劳 动力 小打 小 闹 ,但 终 未能 冲破 小农 经济 思想 的 束缚 。 小 富即 安缺 乏忧 患 意识 和长远 规 划 ,加上 资本 的原 始积 累不 足 , 更 出于 经营者 的 短期 行 为 .导 致企 业效 益低 下 ,主要 依靠 银行 借 贷来 维 持简 单再 生产 ,因而 企业 的经 济运 行 质量 和经 济效 益未 能
不仅 浪费 了大 量的人 力 、物 力 、财 力 ,更主 要的是 由此 造成 大量
的资 金沉 淀 和 无效 投 入 。严重 地 抑制 了 乡镇企 业 的健 康发 展 。
社 会主 义市 场经 济 的逐 步建 立 ,知识 经济 的浪潮 和 我 国加入对策 之 四 ,立 足企 业走 专业化 技 术协作 之路 。现代 企 业的竞 争是 技术 的竞 争 。乡镇企 业 必须 改变传 统 的生产 经营 方式 。加大 科技 投入 ,依 靠科技 进 步 ,走专 业化技 术协 作之 路 。以提高 产 品 的科技 含 量和 附加值 ,把 乡镇企 业 的发展 融人 世界 经济 技术 的浪

乡镇企业钟情股份合作制

乡镇企业钟情股份合作制
, ,
1995
年经 营指标 时 原 厂 长 提 出

产值 超过 百 万元


接着 他们 又 办起 日 化 厂
, ,
,
诸多 困 难 认 定 企 业 还 要 亏 下 去
,
刘长久 当

食 品 厂 玻 璃 钢 门 厂 等 一 些 小 企 业 全村 经 济 处 于 平 稳 发 展 阶 段 乡企 巫 待 更 上 一 层 楼

2000
万元

这是 向 阳 村兼 并
“ ”
向 阳村 兼并 国 企 不 仅 找到 了 自 己 的 发 展 机 遇 也 为 国企扭 亏 创造 了条件
, ,
,

一 个小 村 子 何 以 能在短 短几 年里 吃 掉
瑞达鞋 业公 司被 向 阳村 租 赁 后 厂 长 没 有换 职 工 还 是 原 班 人 马 只 是 机 制变 了 机 构精 简 了 原 国企 的 管理 技 术等 优势 一 下 子 发挥 出来
,
乡镇企 业 钟情 股份合 作制 我 国 乡 镇企 业也开 始纷 纷进行 改 制 实 践
。 “ ”
达 3 0 多 万 家 占乡村 集 体企 业 的 2 0 % 左 右
、 、 ,
,

农业 部乡镇 企 业 局 称 乡 镇 企 业 推 行 股
,
,
在 江 苏 浙 江 山 东等 省 乡镇 企 业 改 制 为 股 份合 作制 的 已 占乡村 集 体企 业 的 5 0 安微 也 有 ( 以 上 摘 自 ( 中国 改 革 报 )
乡企动态 乡企二 次创 业 虾米 也 要 吃 鱼 今年
: “ ” “ ”
7
月 黑 龙江 省 齐 齐 哈尔市 出 了 件

农村社区股份合作制经济组织管理和运作模式探析

农村社区股份合作制经济组织管理和运作模式探析


农 村 社 区股 份 合 作 制 经 济 组 织 管理 和 运 作

般 模 式
1 、构建三个层次 的组 织架 构。农村社 区股份合作 经济 组 织 架构 一般分 为三个 层 次。第一 层次 是股 东 ( 表)大 会 , 代 是最高权 力机构 。原 则上 由股东 大会通过 《x× 区股份 合 社 作经济组 织 ( 合作社 、公司)章 程》 等 内部管理规范 。股 东 ( 代表) 大会 依据 傅 程 》召开会议 ,行 使职权。第二层次是 董事会 ,是常务决 策机 构 。董事 会由股东 ( 代表)大会 选举 产生 ,向股 东 ( 代表) 大会负责 ,按照股 东 ( 代表) 大会的 意志行 使权力 ,管理企 业 。第 三层次是所 属企业和农 户 ,是 股份合 作组织的生产 经营单位 。股份合作 企业实行董 事会领 导下 的厂长 ( 经理)负 责制 ,对 董事会实行 承包经营 或由董 事会委 托经营 ,有经 营企业 的自主权 。农 户主要指 向股份合 作经济 组织承包土地搞 集约经营 的成 员。同时 ,很多 股份合 作 经济 组织还 设 立 了监事 会 ,是 监 督机 构 。监 事会 由股 东 ( 代表)大会 选举 产生 ,向股东 ( 代表)大会负责 ,负责对经 营和财务行为进行监督 。 2 、科 学合理 界定股权 。一般分为三个步骤 。第一步是清 产核资 。主要依据农 业部 、财政 部 《 关于 乡镇村集体 经济组 织清产核资办渤 ,依法界定村级集体经济组织集体所有的各 种资产的所有权归属关系 ,依法办理和补办各种所有权手续 。 实施股份 制改革I 集体 经济组织 ,可 自行 组织开展清产 核资 或委托 中介 机构清产核 资 。清产 核资结果 要经村 民大 会或村 民代表大会确认 ,报 乡 ( 、街道)农经部 门审核 、乡 ( 、 镇 镇

乡镇企业发展存在的问题与对策论文

乡镇企业发展存在的问题与对策论文

“一村一名大学生计划”毕业作业作业题目_乡镇企业发展存在的问题与对策 _学员姓名__ _ __ _学号_专业__乡镇企业管理_入学时间___指导教师____ ___教学点名称____ _乡镇企业发展存在的问题与对策目录:一、摘要 (1)二、乡镇企业发展中面临的困难和挑战以及在现阶段存在的缺陷 (2)三、促进乡镇企业发展的对策 (3)结论 (4)主要参考文献 (5)摘要:乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式,在改革开放30年以来,乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力,对我国的经济发展做出了重大的贡献。

本文介绍了我国乡镇企业当前面临的问题,并提出系列可持续发展的战略,对未来的发展趋势进行展望。

关键词:改革开放乡镇企业发展问题缺陷解决方法作者简介:正文:乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业,是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。

我国乡镇企业在风风雨雨中走过了20多年,从无到有,从小到大,从弱到强,完成了第一次创业。

当乡镇企业走过20多年的历程,改革开放和企业改制进入攻坚的关键时刻,强化乡镇企业管理,不仅关系到实现第二次创业,也是乡镇企业再造新优势所要解决的一项新课题。

乡镇企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一,随着我国市场竞争的进一步加剧,乡镇企业的发展面临着前所未有的困难。

如何正确认识乡镇企业发展中存在的问题,并针对这些问题提出解决的对策,对现在乡镇企业的发展,乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。

本文从乡镇企业所面临的发展中存在的问题,并提出了相应的对策。

城县乡镇企业发展状况:乡镇企业在改革进程中异军突起,在社会经济发展中发挥了巨大作用。

尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升, 但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露.事实上,乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题.这些问题有的是政策或体制造成,有的是乡镇企业本身问题所致。

从一起股权之争看股份合作制企业走向

从一起股权之争看股份合作制企业走向

从一起股权之争看股份合作制企业走向从一起股权之争看股份合作制企业走向2012年09月13日股份合作制是我国改革开放过程中在乡镇企业首先出现的一种新的企业组织形式股份合作制是我国改革开放过程中在乡镇企业首先出现的一种新的企业组织形式。

在特定的历史背景下特定的历史背景下,,这种企业组织形式对于明确企业产权这种企业组织形式对于明确企业产权、、调动企业职工积极性调动企业职工积极性,,起到了重要作用重要作用。

然而然而,,由于缺乏完善的法律规制由于缺乏完善的法律规制,,随着时间的推移随着时间的推移,,这种企业组织形式也相继暴露出一些问题暴露出一些问题。

大连二耐酸泵厂的股权之争大连二耐酸泵厂的股权之争,,正是这些问题的表现正是这些问题的表现。

在全国近400万家股份合作制企业中股份合作制企业中,,二耐的这一纠纷或许不是第一起二耐的这一纠纷或许不是第一起,,也很可能不是最后一起也很可能不是最后一起。

我们希望通过对这一纠纷的呈现和剖析通过对这一纠纷的呈现和剖析,,引起有关方面对于股份合作制企业更多的关注引起有关方面对于股份合作制企业更多的关注。

2012年8月28日下午,杨平、王国斌诉大连第二耐酸泵厂强收股权一案,在大连市中级人民法院开庭。

事情的起因还要追溯到24年前。

1988年,大连市甘井子区下沟村下属集体企业大连第二耐酸泵厂(以下简称“二耐”)成立,张志勤担任厂长。

从零开始的二耐,靠5万元贷款和张志勤一些同学的支持起家。

杨平是张志勤的小学同学。

1989年,张志勤说服杨平进厂负责销售工作。

1991年1月,为做大企业,二耐开始向职工个人集资。

经过多轮集资,杨平以总出资额 67000元、持股670股而成为持股最多的职工。

1993年,二耐申请改制为股份合作制企业,并增资扩股。

1996年,甘井子区体改委批准二耐股权变动申请,同意下沟村将所持160万元集体股权转让给二耐职工。

杨平称,借该次股权转让之机,张志勤暗中将上述160万元集体股权划至自己名下,进而张以持股58.1%成为二耐控股股东。

对股份合作制改革实践与发展的思考

对股份合作制改革实践与发展的思考

Absr t Prc e fo , te tac : o e d r . h prc ie f tc c o e ai e y tm . t e a r ye L a tc o so k o p r tv s se h p pe m iws b c u . a d n l. s h o pe n a ay e t e  ̄ u fhs  ̄ r ig m n an de eo m e t a d lo umnal e is h r  ̄ ds c a wel l h f W te d Fu e d v l p n . n as s  ̄rz s t c aae i f s s l i t e l S e rn s  ̄h r
关键 词 : 恃 合作 制 : 革 . 展 股 改 发
中图分 类号 :2 6 6 F7
文献标识码 : A
文章编号 :0 2 7 3 2 0 1 1 0 2 10 —9 5 【0 2 0 — 0 0—0 4
Th n i g t t t f r i g P a t e a d De eo me t o t c i k n o he Re o m n r ci n v l p c n f S o k Co p r t e S se o e ai ytm v
第一 阶段 , 8 从 O年 代初 期到 9 0年 代初期 , 是 探 索阶段 这 一阶段 . 份合 作制政革 主 要在 乡镇 股
股 份合作 制企 业 中 , 国有 工业 、 国有商 贸 、 体工 集 业 及集体 商 贸企业 分别 占 2 . % 、5 1 、32 33 2 .% 3.啦 和 i.% 据调 查显示 , 84 山东 、 江 、 苏 、 浙 江 上海 、 江 西 等省 市 股 份合作 制 企 业总 数 占全部 改 革企 业数

中小企业股份合作制改造问题初探

中小企业股份合作制改造问题初探

3 股 份 合 作 制 与 旧有 的 集 体 经 济 的 区别 、 股 份 合 作 制作 为 市 场 经 济 下 的市 场 主体 , 然 是 集 体 经 济 , 却 与 原 有 的集 体 经 济 有 很 虽 但
大 的不 同 , 体 表 现 在 以下 方 面 : 具 ( ) 有 制 结 构 不 同 。股 份 合作 制 充 分 肯 定 承认 劳 动 者 私 有 资 本 所 有 权 , 在 此 基 础 上 1所 是 组 建 股 份 合 作 制 的 ; 集体 所 有 制 则 首 先 是 集 体 , 有 者 是 全 体 劳 动 者 的 集 合 。 而 所 ( ) 权 明 晰 程 度 不 同 。股 份 合 作 制 以股 份 形 式 来 聚 集 资 本 , 本 采 取 价 值 的形 式 , 2产 资 并
后 资 本 可 以 随 着 积 累 或 增 值 或 扩 股 进 一 步增 大 , 与 股 份 公 司相 比 , 以积 累起 巨额 的 资本 但 难
从 事 大 规 模 的 生 产 。 ( ) 权 的相 对 平 均 化 和 管 理 的 民 主 化 。 这 也 决 定 了 它 适 用 于 中小 规 2股 模 企 业 , 策 才 可 能 是 有 效 的 和 低 成本 的 。 决
有双重身份 , 既是 劳动 者 , 是 企 业 的 出 资人 。 又
由 于 中 小 企 业 具 有 规 模 小 技 术 含 量低 、 理 水 平 要 求 不 高 以及 相 对 历 史 遗 留 问 题 较 管 少 、 袱 较 小 等 特 点 , 此 , 份 合 作 制 比较 适 合 规模 较 小 的企 业 , 括 国有 企 业 、 体 企 业 、 包 因 股 包 集
乡 镇 企 业 等 的 改造 。
I 股 份 合 作 制 企 业 制 度 的构 成 、 股 份 合 作 制 企 业 制 度 构 成 在 于 : 是 独 特 的 财 产 组 织 形 式 。投 资 入 股 的 职 工 一 般 应 占 一

股份合作制企业发展状态研究

股份合作制企业发展状态研究

革 , 年来 国有小企 业推行 股份合作 制也成 为其改革 的一 个 近
方 向。据初 步统计 , 截止 19 9 6年 底 , 股份合作 企业从少数 地 区试点 到大多 数省 市推 开 , 已经 成立 了 4 0多万 家 , 中乡 0 其
企 业投 资入股 , 鼓励 集体 和农 民本 着 自愿 互利 的原 则 , 资 将 金集 中起来 , 联合 兴办各种企业 。” 时各种联户合 办 、 此 跨地 区联 办等合作性质 的企业 和各种社 员联营 、 自营企业 取得较 快 发展。在合作经 济形式 有所创新 的实践基础上 , 中共 中央 18 9 5年 1号文件 规定 , 有些合 作经 济采 用 了合股经 营 、 “ 股 金 分红 的办法 , 资金 可 以入股 , 生产资 料 和投入 基本建 设 的
供 给。 目前 , 股份合作 制不仅越 来越成为农 村产业 和乡镇企 业广 泛采用 的主导 组织形式 , 而且 也逐渐 成为 中小企 业改革
的基 本思路甚至首 选模式 。研究股 份合作制企业 的产生 、 发
展 阶段 、 实践模式 、 在问题与对策 , 有十分重要 的意义 。 存 具


股 份 合 作 制 企 业 的产 生
改革开 放 以来 , 中国农 民有 三 大创举 , 即家庭 联产 承包 责任 制 、 乡镇 企业和股 份合作 制。股份合 作制是 中国农 民继 家庭联 产承包责任 制之后 的第 二次 制度创新 , 中国农 民在 是
推 进农村 经济 和乡镇 企业 纵深发 展过 程 中实现 的 自我 制度
作 就合并财产 和平调劳 力 的弊病 , 可以把分 散的生产要 素 却 结 合起来 , 较快地 建立新 的经营规模 , 积累共有 的财产。这种 办法值得提倡 , 但必 须坚持 自愿 互利 , 防止 强制摊 派。”“ 股 份式合作 ” 作 为一个新 鲜名 词首 次被 中共 中央 文件 正式 提 出, 但这一 名称 的偏正 结构 , 以及上 述规 定在 该文件 中被 列
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股 份 合 作 与

制企 业 的 践
青 实
近几年 来
,
,
我 县 乡镇 企 业 异 军 突 起
, ,
,

4 家 合 作 制企 业 8
,
老企 业 改 造 1 2 家
1 8 0万
,
新增股
0 % 以上 的 增 长 幅 度 迅猛 发 展 年均 8
19 9 3
金 式
2 0 万 元 ,
创 产值 3
,



乡镇 企 业 产值 3 6 1 7 1 万 元
.

1989
年增
,

目前
,
我县 股 份 合 作 制 企 业 以其 组 建 方 主 要 有 三 种类 型
, :
长5
2倍
,
乡镇 工 业产值达 到
.
2 7 1 5 6万


发展 规模等 划 分



,
1 9 8 9年 增长 5
3倍
,
乡镇 工业产 值 占全 县 工 业
股份 合作 制企 业才 有 了 基 础
这个 重 点
,
,
普 通股 按 所得 量化配 置 股
)
,
,
建章立 制
,
企业 通 过 清 产 核
例 投入 股金 ( 共 9 0 万元 年 固 定股 利 1 6 %
5万元
。 ,
优先 股 向社会筹
;
姿 制
明晰产权后 股权设置

要 帮 助 企 业 建立 股份 合作

不承担企 业 风 险
72 3
,
谁 当老 板
二是 集体 企 业 改
,
创 利税
,
4 2万 元
,
而且保持
对 集体办 的乡镇 企 业进 行资产 评 估
,
了 强劲 的 发展 势头
今年 l 一 4 月又新 增股份
清 产核资
将现有 企 业 固 定资产折 价作 为 集
体股 或划 出 作 制 改造

~
书部分 作 为 配置 股

,
进 行 股份合
是 合伙 型 伙 兴办
,
这 种类 型 规模较小
由几个 人合
,
9 总 产值 的 比 重 由 1 9 8
年 的 3 1 8 % 达到 1 9 9 3 年

.
企 业全体 成 员 既是 资产所 有者

的6 6 7 % 化工

.
,
形成 了 以 机械

铸 造业 为 主 体

,
是 生产 经营者

以 村办


联 户 办 企 业最多
.
,
固定资产 2 8 6 9
,
2
的技术 特长 和具 有 一 定资金 的农户 企 业或 从事 农 业 开 发 谁投 入的钱多 造型

合伙办
,
万元
,
入股资 金 2 9 1 8
, ,
7 万元 股份 合作制企 6

按 照 投资 比 例分 红

业 总 产 值 7 2 3 4 万元 的幼 % 左 右
4
占全 县乡镇 企业 总 产值

作 为参 加 分 红 的 凭 证
( 如地产
、 、

一 些 新 组建 的 企 业
,
,
,
吸 引 厂 内外 职 工
群众参 股
,

因入股者并 非 单 一 的 现 金 厂房
,
有 的 是 实物 入 股
,
长 城机械 厂 实 行股 份合作 制改造 配置 股 配 制股 厂职 工 集
,
分 为 量化
,
设备 入 股 )

, , ,
,

采取提供章程模 式 和分 类指 导 方法进 行

,


资金 但无 场 地的企 业 吸 引外 地企 业 和 引 进技 术
、 、
模较 大的股份 制企业实 行股 东代 表 大 会 制 股 份 少 的 企 业 一 般 是 入 股者 即 为 股 东 代 股东 代 表 大 会 是 企 业 最 高 权力 机构



制章程 和 各项管理 制度

主 要是 在 管 理 体
, ,
9 体股 1 周 转金
其 股 利 作 为 企 业扩大 再生 产
,
收 益分配 等 方面 制定章 程

三 是横 向 合伙联 营 型 一 些有资源
以利 实现 规范 化管理
在这 方 面
我们 主要

场地 技术

厂 房而 无 资金
,
有资金而无 技术 资金 和 人才

几年 来
我 们把发展股
足 问题 展后劲
,
有 利 于 企 业扩大 生 产规模
.
份合作 制作 为 加 速 发展 乡 镇 企 业的 着 力 点
,

这 种 类型 一 兴 办 就 具备 一 定 的 规
8%
。 、
实 行 干 部投股


群 众参
模 分

,
约 占总 数 的 9 以 参 股方 式
引 资入股
,
形成 了 全方位
有的 以 技术
,
普 通股 按工 龄

优先 股 和集 体股 四 种 岗位


入股 定


, ,
,
这样
也需 通 过实 物

技 术 的 评 估核
明 晰股 权 二 是抓 住

企 业固定 资产
,
28 5 万 元 姗出 9 0

万元作 为量 化
1: 1的 比
折 合成 股金

通 过 清产 核 资

贡 献 大小 量 化到全

食品
,
建材

原煤

造纸 竹 木 制品
约 占总 数的 5 % 体
红 型

二是 合作 型

即国 家


农副 产 品加 工业 齐 头 并 举 工业 体 系
的 主 要增 长点 以 能保 持持 续


门 类齐全 的乡镇
,
个 人分别解 决 地产
,
设备
.

技术
,


流动
乡 镇 企 业逐渐 成 为 我 县 工 业 经 济 回顾 乡镇 企 业 发展史 之所
( 县委 书 记 ( 县 长论 坛
、. 洲 、`

、 .

、侧 了
0

了 . 、 、 、 几 气 吸 了 、 、 了 了
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八八 八八八 八八 八八八产 八八八八 八八八 八八八 八八八八 八八八 八八 八八八 八八八八八
声 、 尹 夕 、 声 尸 少 、 、 少
ó

仁 县 发 展 乡镇
探 索
,
资金 等 问 题
。 。
兴 办 后 三 方 共 担 风险
2%
,
按 股分
这 种类 型 约 占总 数 的 3 5
三 是参 股


快速
,

健 康 发 展 的好势 头

即 以原 有 乡 镇 企 业 为 主 干
吸 收外 资
,
与 全县 厂 大 干 群 思 想 解 放
抓住 机遇

,
深化
社 团 法 人 资 金 和社 会 个 人 资 金 入 股

多 形 式的股
,
股权设置
:

管理 方 法 等 划

份 合作 制经济格 局
63 77人,

19 9 3 年 底 0家
,
全县 乡镇
又 可 分为 四 种 类 型
一是 农 户 入 股 共 营
有 一定
,
5 股 份合作 制企 业 已 发展到 9
从 业人 员


主 要是 由有 一 定 经 营管 理水平
,
入 股 人数 2 9 1 8 人
扮 合 作制 企 业
。 、
建立 股

改 革是 分 不开 的 策
,
丈 与县 委
,
县 政 府 正 确决
宾股 金 来 源 打破 了 区 域
, ,

积 极推进 股份 合作制

抓紧 建立 现 代 企
,

所 有 制界 限
,
夜好 地解 决 了企 业 资 金 不 增 强发
业 制度 是分 不 开 的 贯 穿 于 工 作 的始 终 股
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