水利工程档案管理存在的问题及对策

水利工程档案管理存在 的问题 及对策
陈 波
（ 新 疆伊 犁河流域开发建设 管理局
摘
新疆 ・ 乌鲁木 齐 ８ ３ ０ ０ ０ ０ ）
要：水利 工程档案管理是水利工程的一份资料整理 的工作 ，看似微不足道 ，但却在实际的应用 中发挥很重要 的作用。我 国的
水利工程档案管理在不断发展 的过程中不断创新但 也暴 露出很 多问题 ，直接影响水利事业的发展。文章探讨这项工作 中存在 的问
进 的态势。工程建设前 期没有做好这方面 的准备，工程建 设过 程 中又忙于工程建设进度 ， 而认识到要整理资料的时候往往 工 程 已经要竣工了，这种 工作方法造成档案资料的第一手资料较 少第二手资料较多， 严 重的造成重要资料缺 失。那么造成 这种 现 象 的原 因 又 是什 么 呢 ？是 因 为档 案 管理 的这种 意识 还 没 有深 入 人心 ， 还 没 有 认 识 到 档 案 管理 的重 要 地位 。再 深 一 步 挖 掘 他
案研究的场所。
缺乏实际应用性 ： ②水利工程档案管理缺乏相应 的宣传机制， 档
案管理部 门对此也没有足够 的重视 ， 而只偏 向于工程本身 的发 展， 档 案管 理 人 员 没 有接 受 明确 的指 ， 对 档 案 管 理 的 进 度也 缺 乏 应有 的机制： ③档案资料流 向制度不健全 。特别是在人员变更 的情 况下 易 出现 人 在 档 案 在 、 人 走 档 案 没 的状 况 。
二、 解决水利工程档案管理 问题的对策 水利工程档案管 理要更加健全必须从整个全程着手 ， 实行 规范化科学化的管理方法 。即要求工程档案管理的每一程序都
采 用科 学 化 规 范 化 的 手段 。 同 时针 对 出现 的 问题 ，提 出 以下 几
条对。
（ 一） 完善法律法规， 狠抓管理， 深化岗位责任制 完 善 的制 度 是 企 业 健 康运 营 的基 本 ， 水利 工 程 档 案 管 理 部
题 并提 出对 策 。
关键词 ：档案管理制度 ；档案管理意识 ；解决方法
水利工程发展是我国现代化进程 中具有基础性地位的一项 工程 ， 在人民的生活和工作中具有举足轻重 的地位 。而档案管 理则是一项 工程决策的依据 ， 没有 良好的档案管理 ， 工程做起来 就像是无水之源、无本之木 。水利工程档案管理贯 穿于整个建 设活 动 的 始 终 ， 在 活 动 中 能够 形 成 一 些 对 国家 和 社 会 有 价 值 的 资料 ， 这些资料能够真实的反应工程建设过程 中出现 的各种情 况， 因 此 无 论在 什 么 时 候 ， 它 都 能 够将 水利 工 程 再 现 出来 ， 是 水 利工程 的有力保障 。所 以，加强水利档案管理有着极其 重要 的 意义。 近年来 ， 我国在不断探索工程档案管理 的新手段 ， 其质量 也在不断进步， 但是， 一些水利工程档案仍存在着诸 多问题 ， 例
质检及监督、 审计等部门的实施力度 必须落实到 （ 二） 缺乏专业的档案管理人 员水利工程是一个完整的系统 门及施工单位、 做到环环相扣， 确保每一个环节都不会 出现 问题。再者 ， 要 工程 ， 所 以建设工程档案的时候 比较复杂， 需要涉及很 多方面 ， 位， 能否从整个系统来出发， 科学准确而又完整地对其管理很重要 。 做到未雨绸缪 ， 考虑到可能会 出现的问题 ， 将 失误发生的可能性 同时还应使档案部 门进行细致地监督和 管理 。再者 如果档案人 员缺少工程 档案管理经验 ， 不知从哪些方面来收集 ， 降到最低 ， 也不知道 如何管理 ， 只是简单被动地接受项 目负责人的资料 ， 那 么就会造成资料不健全 、 不规范等现缘。而 我国当前 的档案管 理人员大多是临时指派 ， 也没有经过专 门的训练， 人们对这方面 也不重视， 造成归档不齐全 、 案卷质量差、 不规范等很 多问题 ， 严 重影响着 档质量 。 （ 三） 档 案 管 理 工 作 时 间 分配 不合 理 档案 资料既然要全面真实，就必须将档案管理工作贯穿于 水利 工程 的始终 。 但是现在档案管理 工作基本是呈现出缓慢递 内部管理激励制度可 以有效激发工作人员的工作热情 ， 把档案 管理工作充分分解细化 ， 层层落到实处， 实行岗位责任制 ， 使领 导和 员工 的工作方向和任 务具体化 。 每个 岗位上的工作人员都 应有年终总结， 并做到奖惩分明令人信服， 使 岗位责任制能够贯 穿于工作 的始终 ， 确保档案资料的安全性和准确性 。 （ 二） 提高档案管理人员的档案管理意 识和专业素质能力 工程档案管理对个人 的整合能力和分类管理等各项素质提 出极高的要求 ， 培养一支专业的档案管理队伍是解决此 问题 的
们 为什 么会 认 识 不 到 档 案 管 理 的 重要 性 ， 因 为他 们 没 有 从 档 案 中得到益处 ， 既不会应用档案 。 所 以从本质上说， 没有掌握应用
档案的方法或者是忽视档案的重要性才是最根本 的原因 。 从而 造成这种忽视、 管理不当、 没有实际用处、 再忽视的恶性循环 。 在 实 际水利工程档案管理 工作 中就表现前期和 中期的忽视或者具 体工作的敷衍， 而只注重了工程本身的发展。 （ １ ８） 对档案管理缺乏有效监督 监督制度是任何 一项 工程有效运作的有力保障，没有监督 就容易造成工作人员工作涣散 、 效率低下 。水利工程 档案 管理 亦是如此 。越是边缘 性工作越容易被人们忽视 ， 缺乏有力的监 督。我国水利工程档案管理监督制度的不健全是造成档案管理 效率低下 的一个重要原因。 （ 五） 对水利工程档案管理 工作缺乏系统研究
如， 整理速度慢、 内容不全、 不规范等。下面笔者就对其中的问
题做进一步的分析 并探讨解决的方法。 水利工程档案管理存在 的问题 （ 一） 缺乏有效的档 案管理体制和制度保 障
一
、
一
这是就其本身来说的。无规矩不成方圆， 任何事情都需要 定的体制， 就像我们这个社会大系统一样， 法律法规等就是我
们这个社会正常运转的制度保障 。 水利工程 虽然 只是社会 的一 方面 ， 但是就其本身来说 ， 他也是一个完整 的系统 ， 有其 自身发 展的规律 。所 以一套健全的制度必不可少 。而我国近代水利工
水利工程档案管理如何更加有效更加健全是一个值得研究 程发展较晚， 水利档案管理制度更 是发展较慢。特别是我 国在 但 是这 一 问题 也 是 一个 边缘 性 问题 ， 一 直被 人们 所 忽 视 。 进行市场体制改革之后 ， 为适应市场大需求 ， 有很 多方面都 已经 的 问题 ， 发生了改变， 但是制度的灵活性却很低 ， 并没有很快的进行调整 ， 如何使之更加健全还没有系统的研 究， 并且我国还没有正式档 致使工程建设与档案管理衔接发生偏差 。 具体体现在 以下方面 。 ①很 多水利工程单位没有制订应有的档案管理规章制度 ， 有些建设单位虽然制订了关于这方面的一些体制 ， 但也不健全 ，