南京建设委员会文件

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2014年全市蔬菜园艺工作要点为全面贯彻落实党的十八届三中全会和2014年中央一号文件精神，推动我市蔬菜园艺产业稳步健康发展，保障市场供应，促进农业增效和农民增收，现提出2014年我市蔬菜与园艺产业工作要点。

一、工作思路
以保障蔬菜园艺产品有效供给、增加农民收入、促进蔬菜园艺业可持续发展为目标，努力推进标准化菜地与特色经济林果基地建设，大力发展以叶菜为主的优质蔬菜及应时鲜果，突出高端精品园艺，不断拓展蔬菜园艺休闲观光农业市场，延伸产业链，全面提升蔬菜和园艺产业的综合生产能力和地产蔬菜应急保供能力，确保产品质量安全。

二、主要目标
1、全市蔬菜播种面积稳定在140万亩，蔬菜总产量达到30亿公斤，总产值50亿元。

地产蔬菜自给率达30%以上，地产绿叶蔬菜和特色蔬菜自给率达到85%以上。

园艺总面积94万亩，总产值52亿元。

2、大力发展高效设施蔬菜园艺。

围绕蔬菜和园艺高效产业，发展钢架大棚、钢架避雨大棚、连栋大棚、智能温室等设施，全市新增设施蔬菜园艺5万亩以上。

3、加快建设“菜篮子”工程蔬菜生产基地。

大力改善基地基础条件，加快提升设施装备水平，强化先进技术推广应用，继续完成2013年10个标准化菜地示范方建设，新建6个标准化菜地示范方。

4、加快蔬菜园艺作物标准园和经济林果基地建设。

开展蔬菜和园艺高效创建活动，创建蔬菜园艺标准园6个以上。

新建10个高效特色经济林果基地，全市新增高标准经济林果3万亩以上。

5、加快蔬菜与果品冷藏保鲜技术的引进与推广，重点扶持建设2-3条蔬菜净菜加工生产线，培育1-2个果品冷链加工基地，推广节能环保的冷链贮运设备和技术，推行商品化处理和清洁化加工。

6、打造4个集花卉种植、观光旅游、市场销售为一体的大型花卉园区；打造全省一流的10大美丽茶园，引导规划5条雨花茶观光休闲体验旅游线路。

7、强化地产蔬菜园艺质量安全工作，落实安全生产责任制，确保“青奥会”直供基地地产蔬菜园艺产品的质量安全，确保全市不发生一般事故等级以上的生产事故。

三、工作要点
1、加快永久性标准化菜地建设，增强我市蔬菜保供能力。

一是按照省农委要求，至2017年全市要建成20万亩永久性规模蔬菜基地。

要在已规划的16个省级“菜篮子”工程蔬菜基地内，继续加强建设，2014年重点打造2-3个万亩以上的省级“菜篮子”工程蔬菜基地。

二是继续加强标准化菜地示范方建设工程。

在2013年10个标准化菜地示范方建设的基础上，继续推进标准化菜地示范方建设，全年新建6个标准化菜地示范方。

标准要达到排灌与农田设施配套，沟渠路畅通，能排能灌。

同时配套基地检测室、安全农资连锁点和加工预冷设备与场所，提高综合生产能力。

三是提升我市标准化蔬菜基地的综合水平。

依照省级“菜篮子”工程蔬菜示范基地的标准，填平补缺，全方位建设。

将标准化菜地建设成我市重要的叶菜保供基地、重要的应急生产基地，以及对外展示和对内示范窗口，辐射带动全市“菜篮子”蔬菜基地建设。

2、加快蔬菜园艺设施建设，提升设施蔬菜园艺生产装备水平。

围绕全年设施蔬菜园艺5万亩的目标，加快设施蔬菜园艺示范区建设。

一是进一步优化棚型结构，在设施类型上重点发展标准钢架大棚、连栋大棚、智能温室、防虫网、喷滴灌等设施；二是大力推广有利于提高蔬菜生产科技水平的设施装备。

以防病控湿、减少农药使用为核心，加快推广生物农药以及防雾滴耐老化功能棚膜、遮阳网等新型覆盖材料和杀虫灯、性诱剂、粘虫色板等绿色植保设备，推广以节水节肥增效为核心的水肥一体化设备；三是大力推进蔬菜园艺生产机械化，在重点设施生产园区建立2-3个机械应用示范点，推广应用蔬菜园艺部分作业环节的机械化、种植环境因子远程智能调控等。

四是大力发展蔬菜园艺基地采后预冷、清洗、分级、包装、储运等设施。

3、全面推进农业“1115”工程，建设高效园艺基地。

按照农业“1115”工程规划，园艺上要实施100万亩经济林果建设工程。

分区：江宁区25万亩，溧水区25万亩，浦口区23万亩，六合区16万亩，高淳区10万亩，栖霞区1万亩。

分产业：花卉苗木40万亩，果树35万亩，茶叶20万亩，其它5万亩。

要依托现有高效规模基地，确立建设提升园艺基地的区域，有序推进建设。

围绕花卉苗木、茶叶、果品、西甜瓜四大主导产业，重点是适度扩大规模，优化产业内部结构，突出高效精品园艺，做响地产精品园艺品牌，同时加强基地内基础设施建设，沟、渠、路配套，园区林网化，园相整齐，与休闲观光相融合。

全市建设经济林果特色基地10个以上，基地（园区）要坚持“一园一品”，推行标准化生产，大力发展精品园艺、高端园艺。

要整合资源，加大投入。

要充分整合绿色南京、丘陵山区综合开发、高效设施农业等各类扶持政策向经济林果建设倾斜，引导“三资”投入园艺产业。

4、加快“三新”技术推广应用，提高产业科技支撑能力。

一是加强蔬菜和园艺新品种引进、示范与推广，重点开展抗逆叶菜新品种、设施蔬菜专用品种及园艺特色品种的引进推广。

以市级蔬菜工厂化育苗中心和市级茶树良种繁育中心建设为抓手，发展1-2个工厂化育苗分中心，力争年育苗能力达1亿株以上，主要基地良种覆盖率达100%；二是按照部、省要求全市打造蔬菜、园艺标准标园6个，按照“六个百分百”的要求，推进标准园创建工作；三是实施蔬菜和园艺重大技术攻关与推广计划。

重点推广防虫网叶菜周年生产、设施蔬菜园艺构型优化与抗逆栽培、水肥一体化灌溉施肥、水旱轮作防控连作障碍、有机茶标准化生产技术和茶叶清洁化加工等重大技术。

5、强化生产环节管理，提升地产蔬菜园艺产品质量安全水平。

要按照分级负责、属地管理的原则，明确任务，强化责任，切实加强生产环节的蔬菜园艺质量安全工作。

一是健全体系，明确安全生产责任。

首先，各区农业行政部门要明确蔬菜园艺安全生产工作的分管领导与责任科室，建立健全管理体系。

镇、街、村以及蔬菜园艺生产的重点规模基地都要明确专人或兼职人员负责蔬菜园艺安全生产工作。

重点做好散户基地管理工作，及时更新散户生产者档案，加强田头巡查与技术指导；其次，要指导企业、合作社建立规范、健全的生产档案，实行标准化生产；蔬菜与园艺产品采收上市前必须进行检测，其中全市全年蔬菜田头速测样品不少于50万个，合格率99％以上，全市新建田头检测室10个。

各区要制订考核与责任追究制度，层层签定责任状。

二是加强指导，强化安全生产意识。

大力宣传《农产品质量安全法》、《南京市蔬菜使用农药管理规定》等，提高生产者责任意识与诚信意识，自觉遵纪守法，加强病虫害预测预报，
做好季节性蔬菜病虫害科学防治与科学用药的指导工作，发放《南京市蔬菜病虫防控指导手册》到基地与大户；推广生物农药、杀虫灯、防虫网、粘虫板等综合防治病虫害方法，尽量减少施用化学农药，提高地产蔬菜与园艺产品质量水平。

三是迎接青奥，加强直供基地监管。

做好“青奥会”地产蔬菜与园艺产品直供基地建设，对入选的供应基地进行分类备案，实行一对一监管，同时，各区要对直供企业派驻质量安全监督员，实行全方位监督和全程可追溯，确保供“青奥会”蔬菜园艺产品质量安全。

6、加大引导力度，推进蔬菜园艺产业化经营。

一是扶持培育蔬菜园艺生产营销合作组织。

鼓励农民“抱团”建立专业合作社，引导合作组织向产前、产后环节合作延伸。

二是加强直销网络建设。

鼓励和扶持龙头企业和合作组织联盟开拓市场，重点扶持6-8家叶菜种植、4-5家园艺精品生产的合作社，在城市建立直营店（柜），积极推进农超对接、直销配送等，构建城市蔬菜园艺产品直销配送体系。

三是培育蔬菜园艺加工企业。

重点扶持建设2-3条蔬菜净菜加工生产线，培育1-2个果品冷链加工基地，推广节能环保的冷链贮运设备和技术，推行商品化处理和清洁化加工。

7、拓展产业功能，提高园艺蔬菜综合效益。

要立足“为城市服务、向城市渗透”的理念，充分发挥城市资源禀赋优势，发展现代园艺业，引导条件适宜的园艺蔬菜园区抓住发展良机，挖掘产业的文化内涵，开发休闲观光产品，充分延伸园艺蔬菜产品产业链。

园艺方面引导开展茶道、茶艺表演，插花艺术、盆景造型、葡萄酿酒等体验活动，蔬菜方面开展“我在农村有菜园”、“开心农场”等活动，通过自栽、自采、自制等方式，建成一批园艺蔬菜生态休闲观光基地，实现一产与三产的有机融合，全面提高园艺蔬菜产业的综合效益。

附表：2014年蔬菜园艺产业目标任务分解表
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