国有企业财务监督的现状和对策
企业国有资产管理存在的问题及解决对策
企业国有资产管理存在的问题及解决对策标题：解读企业国有资产管理的问题与解决对策导语：国有资产是一个国家的重要财富，企业国有资产管理的质量直接关系到国家经济的发展和社会的稳定。
然而，长期以来，我国企业国有资产管理存在一系列问题，如信息不透明、监督审计机制不健全等，亟需解决。
本文将深入探讨企业国有资产管理存在的问题，并提出相应的解决对策，旨在推动我国的企业国有资产管理水平得到提高。
一、信息不透明1. 缺乏信息披露制度企业国有资产管理的信息披露制度不够完善，导致国有资产的流动性、所有权变更等信息无法及时全面地公开。
这给资产管理带来了诸多隐患，容易导致不透明的财务状况，增加财产损失的风险。
2. 不规范的资产评估企业国有资产的准确评估是核算和监督公司财务状况的关键环节，然而，由于资产评估的标准和方法体系不完善，容易出现虚高或虚低的评估情况，使国有资产的价值难以真实反映，进而影响到管理效果和资金运作。
解决对策：1. 建立健全信息披露制度建议建立统一的信息披露制度，确保企业国有资产的重大决策、财务状况等信息能够及时、准确、透明地向社会公开，加强信息披露的法律约束力和惩处措施。
2. 完善资产评估制度应当加强对资产评估机构的监管，建立健全权威的资产评估制度和标准，确保评估结果的准确性和公正性，提高国有资产管理的科学性和精细化水平。
二、监督审计机制不健全1. 监督机制不到位目前企业国有资产管理的监督机制相对薄弱，监督职责不明确，监管部门之间协作不够紧密。
这使得监督失去有效性，容易出现国有资产滥用、挪用或流失的情况。
2. 审计效能不足企业国有资产管理中审计的效能有待提升。
审计工作的频率不稳定，审计程序不规范，导致审计成果难以发挥应有的作用，无法及时纠正问题和提高资产管理的效率。
解决对策：1. 加强监督职责建议加强对企业国有资产管理的监督职责，明确各级监管机构的职能划分，建立健全跨部门合作的监督机制，加大对企业国有资产的监管力度，确保国有资产的安全和有效使用。
国有企业财务管理中存在的问题及对策
国有企业财务管理中存在的问题及对策问题一：缺乏透明度与公开性在国有企业财务管理中存在一系列问题，其中一个主要问题是缺乏透明度与公开性。
由于国有企业具有特殊的经济地位和社会责任，公众对其财务状况和经营情况有着合理的关注和期待。
然而，实际上，许多国有企业在财务信息披露方面存在缺陷，难以满足公众和投资者的需求。
对策一：加强财务信息披露为了提高国有企业财务管理的透明度和公开性，应采取以下对策：1.建立健全的财务信息披露制度：国有企业应制定明确的财务信息披露政策，确保财务报告准确、完整地展示企业的财务状况和经营情况。
2.定期公开财务报告：国有企业应按照规定的时间表，定期公开财务报告，提供包括利润表、资产负债表和现金流量表等相关财务信息，以保证公众对企业财务状况的了解。
3.加强信息披露的质量和可读性：国有企业应确保披露的财务信息具有足够的质量和可读性，以满足公众和投资者的需求。
问题二：虚假财务报告问题国有企业财务管理中另一个普遍存在的问题是虚假财务报告。
由于利益驱动和缺乏有效的监督机制，一些国有企业可能在财务报告中故意夸大盈利、隐瞒亏损，以获得更多的资源和支持。
这种行为不仅会误导投资者和其他利益相关方，还会损害国有企业的声誉和形象。
对策二：加强内部控制和监督为了解决国有企业虚假财务报告问题，应采取以下对策：1.加强内部控制机制：国有企业应建立健全的内部控制制度，明确分工和责任，确保财务报告的准确性和真实性。
2.强化独立审计制度：国有企业应委派独立的审计机构对财务报告进行审计，以提高财务报告的可信度和公正性。
3.设立外部监管机构：建立独立的外部监管机构，对国有企业的财务报告进行监督和审查，防止虚假财务报告的发生。
问题三：资源配置效率低下国有企业的财务管理中还存在资源配置效率低下的问题。
由于存在权力过于集中、决策效率低下等因素，国有企业在资源配置中常常出现盲目投资、浪费和低效运营等现象，导致资金的浪费和资源的低效利用。
国有企业财务管理中的监督体制
国有企业财务管理中的监督体制【摘要】国有企业在财务管理中面临着监督体制的重要问题。
本文从监督体制的建立与完善、特点、执行机制、问题与挑战、改革与措施等五个方面展开探讨。
通过分析国有企业监督体制的现状和存在的问题，提出未来的发展趋势和改革措施，强调了国有企业财务管理监督体制的重要性。
文章最后指出，国有企业财务管理监督体制应不断完善，适应经济发展的需求，以促进国有企业的有效管理和持续发展。
本文旨在为国有企业财务管理监督体制的建设和改革提供参考，为国有企业财务管理监督体制的未来展望指明方向。
【关键词】国有企业、财务管理、监督体制、监督体制建立、特点、执行机制、问题、挑战、改革、措施、重要性、发展趋势、未来展望。
1. 引言1.1 国有企业财务管理中的监督体制概述国有企业是国家掌握经济命脉的重要组成部分，其财务管理监督体制的建立和完善具有重要意义。
国有企业财务管理监督体制是指国家对国有企业财务活动的监督和管理制度，旨在确保国有企业财务运作符合法律法规，维护国家和社会的利益。
国有企业财务管理监督体制的概述主要包括以下几个方面：监督体制的建立和完善是国有企业财务管理的重要组成部分，是国家加强对国有企业财务活动监督的重要举措。
国有企业监督体制的设立需要符合法律法规，并且要与市场经济的要求相适应，确保国有企业财务运作的合法性和规范性。
国有企业监督体制的建立还需要考虑国有企业的特点和实际情况，灵活运用各种监督手段，确保监督工作的有效进行。
2. 正文2.1 监督体制的建立与完善国有企业财务管理中的监督体制是指在国有企业财务活动中，建立和完善一套有效的监督机制，以确保企业财务活动的合规性、透明性和效率性。
监督体制的建立与完善是国有企业财务管理中的重要环节，关乎企业经营的健康发展和国家财务安全。
在建立和完善监督体制时，需要考虑以下几个方面：监督体制的建立应该符合国家相关法律法规和政策要求，确保监督体制的合法性和有效性。
国家应该通过立法和政策制定，明确监督机构的职责和权限，建立起一套科学完善的监督框架。
国有企业财务监督中存在的问题与对策分析
国有企业财务监督中存在的问题与对策分析引言作为国家经济的重要组成部分，国有企业在经济社会发展中发挥着重要作用。
然而，国有企业财务监督中存在一些问题，这些问题可能造成经济损失、资源浪费以及不公平竞争等不良后果。
因此，本文将分析国有企业财务监督中存在的问题，并提出对策来解决这些问题。
问题分析1. 缺乏透明度和公开性许多国有企业财务监督的问题源于缺乏透明度和公开性。
国有企业的财务信息通常较为保密，公众难以了解企业的真实状况。
这给了一些企业内部的不法分子或者不负责任的管理者提供了机会，可能导致财务失灵、腐败等问题。
2. 缺乏独立的监督机构在国有企业财务监督方面，监管机构的独立性也是一个重要问题。
一些国有企业的监督机构不够独立，往往被政府干预或者管理者控制。
这种情况下，监督机构的监管能力和效果受到一定程度的削弱，从而难以有效发挥监督作用。
3. 信息不对称国有企业的财务信息通常只有内部高层管理者拥有，普通员工和社会公众对企业的财务状况了解有限。
这种信息不对称使得监督和检查困难，也给了一些内部人员进行财务舞弊、侵占国有资产等行为的机会。
4. 缺乏有效的惩罚措施在一些国有企业财务监督中，缺乏有效的惩罚措施也是一个问题。
即使发现了财务违规行为，但由于惩罚措施不力，导致违规行为得不到及时的制止和惩处，从而不能达到有效监督的目的。
对策分析1. 提高透明度和公开性加强国有企业财务信息的透明度和公开性是解决问题的关键。
政府可以制定相关法律法规要求国有企业公开财务信息，通过互联网平台公开企业财务报告、审计报告等信息，以使公众能够对企业的财务状况进行监督和评估。
2. 设立独立的监督机构为了加强国有企业财务监督，需要设立独立的监督机构。
这个机构应该独立于政府和企业，拥有足够的权力和资源来进行监督。
同时，监督机构应该建立健全的内部机制，保证监督工作的公正性和高效性。
3. 加强信息披露和公众参与为了解决信息不对称问题，国有企业应加强信息披露工作，将财务信息公开给员工和社会公众。
企业财务监督存在问题及对策分析
前社会主义市场经济体制下，企业的会计工作者在多方面等都 会受到企业发展制约。会计部门并非属于执法部门，因此在实 际的执行过程中若是由于执法出现了利益损失无法进行弥补， 甚至该种超负荷的职权会使得法规的监督效率降低。
4. 缺少法律约束力 会计工作人员是企业进行财务监督的先锋，也是执行财会 法律制度的重要人员 [3]。在这样双重角色的影响下，当国家政 策和企业利益之间出现利益的冲突时，会计工作人员如果很难 采取最合理的处理办法，那么很有可能造成国家利益的损失。 比如企业的高管可能为了企业的利益最大化，而弱化财务监督 的职能。从国家的角度来讲，国内的企业有很多，未必会发现 每个企业当中存在的财务监督问题。所以在出现这些问题时， 如果财务工作人员对此疏忽或是放任，那将造成非常大的错误。 国内有部分企业为了达成自己利润的最大化目的，常常要求财 务员工做假账，这样不仅仅使得企业管理者自己陷入范围边缘， 还危害到企业的自身发展，给企业带来较多经济损失。当前会 计监督该方面存在较大缺陷，且部分法律法规的执行力差，对 于企业中所存在的违法法律法规的行为并未向相关部门检举， 甚至为了一时的人情关系致使法律失去了原有的严肃性，企业 的虚假繁荣情况屡见不鲜。 5. 财务工作者综合素养有待提升 目前我国企业中的会计工作者，尤其是中小型企业会计工 作者的人员综合素质并不高，且没有认识到财会工作者的监督 职责的重要性。故部分会计工作者常常认为企业的盈亏与自身 并无关系，仅仅只是领导者的职责。但在实际的企业经营过程中， 多个环节都会涉及到会计工作者，财会工作者参与到资金运营 中才会发现整个企业中存在的不良风气以及违法犯罪行为。对 此，增强企业财会监督对于提升企业经济利益以及运营有着十 分重要的意义，现实情况是财会工作者并不认为这是自己的本 职职责。另外，企业财会工作者缺乏会计监督责任感与积极性， 无法时刻关注企业的经营管控活动，只是经济活动的合理性和 合法性无法保障，国家会计准则的落实性未能到位。 6. 审计与政府监督部门职责未发挥 审计以及政府监督部门在企业财会监督中占据重大比例。 就我国的当前发展情况而言，审计与政府部门的外部监管并未 执行到位，工作人员的监督意识薄弱，审计水准上升空间大。 国内政府指派审计、税务，以及财政部门进行企业外部监管已 有些许时日，但实际工作中，各个部门工作者并未尽全责，对 存在的问题忽视化或者收受贿赂，致使国家不断的损失一些经 济活动风险。 五、改善问题的对策 1. 树立正确的观念 企业中会计的工作并不是只有核算还有监管，作为企业， 不可以剥夺会计工作人员的监督职能。作为企业的高管，要高 度重视法律法规，结合企业自身的情况，及时推出适合企业自 身的管理办法。不允许出现越权或剥夺会计工作人员职能的情 况。同时会计工作人员要严格遵守国家出台的相关法律法规，
国有企业财务管理中存在的问题及对策
国有企业财务管理中存在的问题及对策财务管理居企业管理的中心地位,在解决国有企业改革面临一系列深层次矛盾和问题时,首先要解决财务管理中存在的问题,国有企业才会沿着健康的轨道发展。
一、国有企业财务管理中存在的问题(一)预算制度形同虚设,管理有章无序相当多的企业尚未建立健全预算管理制度,有的企业虽然有了预算制度,但预算没有成为企业组织生产经营活动的法定依据,有章不循,随意更改,使预算成为摆设。
有的企业预算不切实际,指标不科学,缺乏严密的计量标准和考核依据,成本费用约束软弱。
(二)资金流向失控,加大了财务风险1、企业资金的流向与控制脱节企业资金的流向与控制脱节,体外循环严重,事前控制乏力,事后审计监督走过场,缺乏可行的考核办法。
资金的收支缺乏统一的控制,随意性大,使用混乱,占用不尽合理,导致现金流量不平衡,支付能力不足,实际上靠借新还旧来维持经营;有的企业对子公司的投融资情况、资金收支、对外担保、或有负债、利润分配等重大决策掌握不全,投资决策随意性大;私设小金库、作假账、虚报利润现象时有发生。
2、盲目投资,资金流失严重前几年,我国掀起一股投资热、联营热。
许多企业缺乏投资联营方面的知识,缺乏投资方面的经验,在没有进行充分的市场调查和可行性论证的情况下,盲目投资、联营,结果是交了昂贵的学费。
一些企业由于可行性论证不足,条件不成熟就匆忙上马一些所谓的高新精尖项目,然而建成后由于种种原因无法正常生产,而转产必须要增加投资,牵扯到各联营单位的利益,各方无法达成协议,最后只能是废铁一堆,投资损失惨重。
另外,一些联营单位是靠母体的“奶水”养活,母体不仅投入大量的建设资金,建成后每年还要向其供应价格较低的切块产品,作为联营企业的原材料,即使这样,效益还是寥寥无几,返回的利润不及贷款的利息。
一旦母体“断奶”,该类企业也难以生存,最后只能是关闭停产,投资再也无法回收,给企业的正常生产造成困难。
(三) 资金管理的乏力与运用的盲目性1、资金分散占用,使用效率低下大部分集团公司资金的集中管理与内部多级法人资金分散占用的矛盾突出,集团公司实行多级法人,划小了核算单位,分散了投资风险;但出现企业多头开户、资金占用分散、资金沉淀严重、使用效率低下、管理失控的现象。
国有资产管理存在的主要问题,改进对策及建议建议精选
国有资产管理存在的主要问题,改进对策及建议建议精选国有资产是指由国家所有的资本和财产，是国家经济命脉和国家安全的重要组成部分。
因此，高效地管理国有资产对于国家的发展至关重要。
然而，目前我国国有资产管理仍存在一些主要问题，主要表现在以下几个方面：1. 缺乏有效监管机制：目前我国国有资产的监管机构多而分散，各部门之间缺乏有效的沟通与协调。
导致监管职能不明确、重叠和互相推诿，容易产生监管缺位和监管漏洞，为国有资产管理埋下隐患。
2. 审计机制不完善：国有企业财务审计制度存在缺陷，审计的主要任务是核实企业财务数据的真实性和合规性。
然而，目前我国国有资产审计主要集中在经济效益方面，对资产增值、风险控制等方面的审计不够重视，导致国有资产的价值难以全面评估。
3. 政府干预过多：国有资产管理中政府过多介入，往往会使决策过程缓慢，决策结果不够科学和市场化。
政府在管理国有资产时往往注重政治目标而忽视经济效益，导致国有企业效益下滑和资产价值的浪费。
4. 激励与约束机制缺失：国有资产管理中激励和约束机制不够完善。
对企业的激励机制主要通过绩效考核和薪酬制度来实现，然而目前的绩效考核体系和薪酬制度存在不合理的地方，很难真正激发企业的活力和创新意识。
同时，约束机制也不够健全，对于国有企业过度投资和浪费资源的行为没有有效的处罚措施。
改进对策及建议为了解决当前我国国有资产管理存在的问题，可采取以下对策和建议：1. 建立统一的国有资产管理机构：建立一个统一的国有资产管理机构，整合各部门的监管职责和权力，提高监管效能，减少监管层级，避免监管冲突和监管缺位的问题。
2. 完善审计制度和流程：国有资产审计应从财务审计扩展到绩效审计和风险审计，全面评估国有资产的价值、增值潜力和风险情况。
同时，加强对审计结果的监督和落实，确保审计发现的问题得到及时整改和解决。
3. 减少政府干预，提高市场化程度：政府在国有资产管理中应更多地发挥宏观调控的作用，减少对企业日常经营决策的干预。
国有企业会计监督存在的问题及对策研究
国有企业会计监督存在的问题及对策研究一、问题的存在：1. 信息披露不透明：国有企业在会计监督过程中存在信息披露不透明的问题，无法及时准确地向监管部门和投资者披露相关信息，导致监管部门无法有效监督其财务状况和经营情况。
2. 可操作性高：国有企业在会计监督过程中的可操作性较高，存在利用会计手段隐瞒真实财务状况的情况，导致监管部门难以发现和约束。
3. 内外部利益冲突：国有企业在会计监督中存在着内外部利益冲突的问题，一方面受政府干预的影响，另一方面又要面对资本市场的监管和投资者的要求，导致监督困难。
4. 人员素质不高：国有企业在会计监督过程中存在人员素质不高的问题，缺乏专业的会计人员和管理人员，无法做到科学、准确、及时的会计监督。
二、对策的研究：1. 加强信息披露：国有企业应加强信息披露，建立健全完善的信息披露制度，明确要求企业按照相关规定及时、准确地向监管部门和投资者披露财务信息，增强信息透明度。
2. 建立科学的会计制度：国有企业应建立科学的会计制度，规范会计核算和报告程序，提高会计监督的可操作性和有效性，避免会计手段隐瞒真实财务状况。
3. 健全内部控制制度：国有企业应建立健全内部控制制度，加强对财务状况和经营情况的监督，及时发现和纠正问题，确保会计监督的真实性和可靠性。
4. 加强人员培训和素质提升：国有企业应加强对会计人员和管理人员的培训，提高他们的专业素质和管理能力，做到科学、准确、及时的会计监督。
5. 加强监管部门的监督：监管部门应加强对国有企业会计监督的监督，建立严格的执法检查机制，对违规行为进行处罚，并加强对国有企业会计监督的指导和培训。
通过以上对策的研究，可有效解决国有企业会计监督存在的问题，提高其会计监督的科学性、规范性和有效性，为国有企业的发展提供有力的保障。
政府、监管部门和国有企业应密切合作，共同努力，共同推动国有企业会计监督工作的改进和完善。
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国有企业财务监督的现状和对策第一章财务监督概述1.1财务监督的概念财务监督是运用单一或系统的财务指标对企业的生产经营活动或业务活动进行观察判断建议和督促，具有比较明确的目的性，督促企业的活动各方面合乎程序与要求促进企业各项活动的合理合法化，是公共财务管理活动的重要组成部分，是国家财政监督的基础，对于规公共财物活动，严格财务制度及财经纪律，改善公共组织财务管理工作保证收支预算的实现有重要意义1.2财务监督的容与特点容：预算编制监督，预算执行监督，决算监督，收入监督，支出情况监督特点: 综合性，财务监督的基本容是资金运动及其从事的工作组织和人员各种物资的具有综合性系统性财务具有连续性系统性的特点，因而财务监督也回有这个特点，从而决定他是相互关联相互制约的特点广泛性，财务对像的广泛性决定了经济活动的广泛性，因而监管涉及方方面。
性，财务资料的性决定了财务监督活动的性独立性，财务监管是整个监管部门的组成部分有联系但有相互独立，体现在资金运动的独立性第二章．国有企业财务监督的必要性和可能性2.1国有企业概述国有企业在国有经济发展中起到的重要作用是有目共睹的，它不仅推进了国家整体经济的发展，还起到了维护社会稳定的作用，兼具经营性和公益性。
在2002年国家提出“抓大放小”的方针，国有企业退出了竞争性行业，转而主力攻坚非竞争性行业及公共基础设施等行业。
这使国有企业成为我国国民经济中的中流砒柱。
其次，大型国有企业还是抗衡跨国公司的主力军。
中国加入wT0以后，国际知名的大型跨国公司纷纷进驻中国市场。
由于技术、质量、规模等方面的显著差距，民营企业尚不能与跨国公司抗衡。
最后，国有企业还掌握着涉及国家安全的行业，如通讯业、石油、发电、水利等，这些都需要国有企业进驻，才能保证安全。
经过国有企业的改革深化，国有企业取得了较好成绩。
首先国有企业数量趋于下降，但其经济总量不断扩大。
以工业领域的国有企业为例，从1998年开始，国有企业的数量急剧下降，但销售收入有大幅增长。
其次国有企业在重要行业和关键领域都占据了主导地位，如重要公共产品和服务行业以及自然垄断行业。
第三国有资产不断向大企业和中央企业集中，这些企业拥有的从业人员数量、资产数及营业收入占全国国有企业的比重在不断提高。
第四国有企业的整体素质和运行效率在稳步提高。
这包含单位的固定资产净值创造的利润在不断提高，全员劳动生产率在提高，工业增加值率提高。
另一方面，国有企业还对我国社会经济发展起着其他的作用。
首先国有企业是国民经济的稳定器。
在提供重要公共产品的领域，国有企业发挥着平抑市场价格，保障供给，提供普遍服务的重要作用。
其次国有企业还在增加就业和稳定就业方面承担了大量的社会责任。
最后国有企业还承担了经济体系改革形成的巨大陷性成本，为其他经济成分的发展创造了条件。
2.2国有企业财务监督的必要性及可能性目前国有企业财务监督体制己形成规，外部财务监督体制、部制衡的监督体制均己形成，中介机构也己成为国有公司企业监督体制中的重要力量。
但是在运行中，财务监督体制仍存在很多问题，重点表现在以下几方面:1、缺少对企业经营管理者重大财务决策行业的有效监督。
国有企业部的重大财务决策，如投资、贷款、对外担保、企业并购或重组等决策，只要通过董事会讨论决定，即可实施。
在此过程中，监事会参与会议全过程，并履行监督职能，但监事会成员没有投票权，只能事后评判式监督。
从后期评估看，财务监督没有起到应有的作用。
以上市公司百文为例，1988年该企业在流动资金严重不足时，仍向外盲目扩，致使公司损失严重，在此过程中，没有看到相关财务监督措施。
2、缺少对国有企业经营管理高层个人经济状况的监督。
首先现行财务监督体制对国有企业经营管理层的职位消费没有设置监督制度，即对公款消费没有明确的规定，造成国企业的资金不是流向生产经营，而是流向少数高层人员的畸形消费中。
九三学社拟的人大提案列举了一组数据:目前，全国一年公款吃喝的开销己达3000亿，是教育、医疗等民生性支出的2倍有余。
以ST九州股份为例，对高层管理者许诺完成“指标”即可开上百万元的豪车。
其次，财务监督对企业经营管理层侵吞国有资产，谋取不当个人利益的监督极不到位。
一些高层管理人员在任职期间，大肆侵吐、转移国有资产。
在此期间，没有看到有效的财务监督起到作用，只有在事后监查时才能发现问题，为时己晚。
这种国有资产流失现象主要是通过以下形成发生。
如股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失;假破产真逃债形成的国有资产流失;在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值;利用职权进行贪污犯罪等。
再次，很多企业高屋人员还会利用公司的各项工程捞取私利。
在一些国有企业，工程的招投标流于形式，没有起到有效的监督作用。
发瑞安华瑞发电公司为例，1999年企业高层利用个人包办公司的工程之利，侵吐巨款。
在案发前，没有任何监督信息提示。
最后，企业经营管理层经常利用国有资产作为行贿的手段，逃避财务监督。
如一些上市公司，向外部财务监督主管部门赠送原始股票。
很多国有企业甚至私建“小金库”，私分公款，使外部财务监督无处着手。
3、缺少对国有企业虚假、隐瞒财务信息的有效监督。
各层级国有企业的委托人和代理人之间信息不对称是造成这一问题的主要原因。
以关联交易为例，目前对关联交易的监督手段还非常欠缺。
很多企业利用同关联方的交易，虚增业绩。
制别是上市公司利用关联方交易，虚增利润，欺骗政府主管部门、国有企业相关利益人以及二级市场的交易人。
这些需求虚假会计信息伪造的企业业绩，使国有资本流失严重，国有企业信益深受其害。
对于这些虚假会计信息，很多都是通过事后审计发现的，只有给予惩处，而不能事前控制。
4、中介财务监督机构没有尽到应付的责任。
目前国有控股上市公司的财务报告审查按证券监管部门规定，是由社会中介机构会计师事务所承担的。
这方面存在的主要问题有:首先部分会计师事务所对公司年度财务报告审计鉴证严重失真。
近年多现了多起近会计舞弊、侵吞出资者资本的案件，都可以看到会计师事务所在其中的不光彩行为。
其次会计师事务所对揭露国有企业财务问题没有积极性。
在现行审计委托制度下，会计师事务所无权也不愿超出围对国有企业违反规定的财务收支行为进行检查和披露。
最后在现行体制下，会计师事务所等一些中介监督组织，获取业务的方式是通过和相关主管部门搞好关系来获得的，“寻租”现象严重。
而通过提高审计质量、提供可资信赖的审计报告或评估意见取得的业务收入原比通过“寻租”现得的业务收入低。
这造成了会计师事会务间的不正当竞争。
5、企业部财务监督机构专职人员的地位与归属不一致。
主要表现在以下几方面:(1)总会计师或财务总监在财务监督体制中的地位不明。
非上市的国有企业中，实行总会计师制度，不设财务总监。
而国有控股上市公司实行财务总监制度，不设总会计师。
在公司财务监督体制中，总会计师或财务总监是由政府主管部门指标，还是归属董事会管理，甚至有的企业直接受总经理的指挥，这些都没有统一的规定，影响到了公司整体财务监督体制的设置。
(2)部审计机构的归属也问题严重。
在现行的国有企业管理体制中，大部分部审计机构归总经理管理，部分相对独立的审计机构，则归董事会管理。
在此情况下，审计部门还能否对不同层次的委托人进行审计监督，是一个大的问题。
这即影响到财务监督的效率和作用，也影响到部审计的发展趋势。
(3)财务人员的监督地位尴尬。
根据现行财务监督的有关规定，各层级的财务人员，专设的监督机构和人员，都有责任和义务对公司各层次的财务决策进行监督。
以会计委派制中的会计人员为例，其本身是由主管部门下派的，但其中工作是在企业部，面临着要么被架空，要么同所有企业同流合污的问题。
会计人员身兼二职，既要维持下属的日常财务运行，负责日常财务事项处理，又要代表主管部门对所在企业财务收支行为进行监督。
这种身份的多样化，带来了工作难度加大的问题。
第三章国有企业财务监督的基本情况3.1财务监督监督的总体态势1、国有企业财务管理机制影响财务监督体制。
财务监督体制的一个关键点就是利用财务激励或利益激励手段，激发企业财务管理体中各方参人员的积极性。
从激励理论中，可以看到，组织中的人员只有获得了正激励，才能将企业的财务目标作为自身的目标，才能在激励下有效运转并发挥正常的作用。
而在目前国有企业的激励中，仍以传统的行政晋升、授予荣誉称号等精神激励为主，物质激励没有得到很好的应用，忽视了企业本身市场化的特质。
在这激励企业财务人员时就会使其做出缺乏经济效率和效益的理财活动。
2、国有企业财务运行机制影响财务监督体制。
财务运行机制是指国有企业财务活动运行过程中各种因素相互作用、相互制约的关系。
国有企业的财务运行机制由财务预算、财务决策、财务监督和风险管理等组成，是企业财务工作中最主要和最关键的部分。
高效的财务管理机制应是运行顺畅的，但采计划经济财务管理模式的影响，财务工作在运行时就出现了很多不完善的地方。
例如，国有企业的预算执行的是自上而下的流程，如中国电信集团公司，是由总公司提出预算目标，各分公司进行任务分解。
通过一段时间的讨价还价，上级和下级达成共同意向后确定下来，作为下一年的财务预算。
这种方式在面对激烈竞争、变化多端的市场环境时，必然造成较大误差。
另一方面，国有企业的财务决策流程也不规。
财务决策权掌握在政府相关主管部门手中，这导致了政府与企业之间权利不清，责任不明，这种共同控制的决策机制是不符合市场经济发展的客观要求的。
3、国有企业财务控制机制不健全影响了财务监督体制的完善。
目前，我国国有企业财务控制机制存在的主要问题:国有企业公司制改革后，依照《公司法》的规定，管理者产生的途径是由股东选举产生董事组成董事会，由董事会聘任经理。
这相当于政府的主管部门仍握有企业关键管理人员的人事任免权，而掌握人事权就代表掌握了这个企业的重大经营和财务决策控制权。
从产权角度分析，由于国有企业的产权是全民所有制为主体的，这种产权制度就只能采取委托一代理形式。
作为政府官员，即不拥有企业所有权，也不承担企业经营风险，企业的实际控制权就被逐渐转移到企业经营者手中，说明了国有公司财务管理控制机制的不健全。
4、国家监督政策及执行存在缺陷，致使很多监督机制都名存实亡。
从目前看，我国的国有企业多数未完成按市场规则形成国有控股经营管理者的委托一代理关系。
在原有的“国家所有、分级管理”的国有资产管理模式下，国家作为第一层次的委托人，层层向下委托。
委托环节多必然造成信息传递上的多环节和实践上的阻碍，使本来就不对称的信息更易发生扭曲。
同时各级代理人的利益不尽相同，信息包括财务信息就不可避免的被各级代理人按照符合自身利益的方式来重新解读。
在此情况下，无论原有的监督机制设置的多么完美，在执行中都将流于形式。
3.2财务监督出现的问题1、缺少真正代表国家投资人利益的财务监督机构和人员。