基层政府在乡镇企业环境监管中的地位及其能力提升对策分析
基层环境执法难的成因及解决对策
基层环境执法难的成因及解决对策随着我国经济社会的快速发展，环境问题日益突出，环境执法的重要性也日益凸显。
在基层，环境执法却面临着种种困难和挑战。
这些困难包括资源不足、责任不清、监管不到位等多方面因素。
为了更好地解决基层环境执法难的问题，本文将分析其成因，并提出相应的解决对策。
一、基层环境执法难的成因1. 资源不足基层环境执法是依托乡镇、街道等基层组织开展的，但是由于资源分配不均，基层环境执法所需的人力、物力、财力等资源都十分有限。
这就导致了基层环境执法机构的人员素质较低，执法设备简陋，环境执法工作的开展难度较大。
2. 责任不清在一些基层单位中，存在着政府部门职责不清晰的情况，使得环境执法工作无法得到有效的监管和支持。
在一些地方，环境执法责任没有得到明确划分，具体执行单位不清晰，致使环境执法难以有力推进。
3. 监管不到位在一些基层单位中，环境执法的监管环节薄弱，监督不到位。
导致环境执法的真实性和公正性受到严重影响。
环境违法行为屡禁不止，环境执法形同虚设。
4. 人为干扰一些基层单位中，环境执法工作容易受到权力、金钱等因素的干扰，导致环境执法难以公正地进行，环境污染等问题无法得到有效解决。
5. 法律法规相对滞后及执行难度大一些环境保护法律法规不够完善，相对滞后，有些问题缺乏法律依据进行执法。
环境执法的执行难度较大，很难让环境违法者付出真正的代价。
以上成因导致基层环境执法难度较大，环境违法现象长期得不到有效控制，损害了基层群众的环境生态利益，也不利于经济社会的可持续发展。
面对这些问题，我们需要采取相应的对策来解决。
二、解决对策1. 加强资源支持政府部门应当加大对基层环境执法工作的资源支持，包括加大资金投入、提高环境执法机构的人员素质、更新环境执法设备等方面。
通过政策倾斜，引导企业和社会资本参与环境执法工作，形成多方共同合力，提高基层环境执法的工作效率。
2. 明确责任划分政府部门应当针对基层环境执法的责任划分进行梳理，明确责任主体和具体职责。
环境保护存在的问题及其对策3篇
环境保护存在的问题及其对策3篇第一篇一、乡镇企业环境保护方面存在的主要问题乡镇工业的兴起和开展是市场经济的产物，它充分受市场需求和追逐最大利益的驱动，市场经济的通用法那么对乡镇企业的环境保护失效，环境监理乏力；加之乡镇企业开展所处的历史阶段，仍未跨越资本原始积累时期，资金、人才、技术等方面相对薄弱，不可防止带来了环境污染和破坏。
当前乡镇企业环境保护存在的主要问题主要有以下几个方面：1乡镇企业领导对环保治理素质不高，环境管理难度很大。
由于乡镇企业缺乏统一、合理规划，工业布局分散，规模小，根底设施难配套，污染防治难集中；加之工程多是选择资源消耗型，投资决策和管理的不标准化，形成了点多、规模小、行业复杂、低水平重复建立严重、建立工程监理疏漏，一些污染严重的工程向农村进展转移。
2乡镇企业缺乏必要的自我积累机制，污染治理投入难以得到有效保障。
乡镇企业大多工艺落后，设备陈旧，人才匮乏，缺乏必要的自我积累机制；所以乡镇企业易造成产品技术含量低，经济效益差，能耗、物耗高；资源的不合理利用，污染严重，治理水平低下，仍未摆脱掠夺式生产和粗放的经营模式；加之资金缺乏，企业开展缺乏后进，污染治理投入难以得到有效保障。
3新污染源得不到有效控制。
由于以上两种原因，加之环境规划与乡镇建立规模的扩大和乡镇企业的高速开展不相适应，建立工程存在未批先建，造成环保部门对新污染源扎口把关十分困难。
由于行政干预不当，造成乡镇企业普遍存在违法现象；再加之当地政府关停力度不够，环境监管乏力，使新污染源得不到有效控制。
4老污染源治理进度缓慢。
一是环境治理资金得不到保证，环保资金的投入与经济建立资金的投入严重不相适应；排污收费额小量大，起不到以收费促治理和积累资金治理污染的作用；环保治理专项资金对乡镇企业来说几乎不可能，专款专用也就成为空谈。
二是环保治理技术及人才严重匮乏。
5排污收费未做到足额征收。
由于乡镇企业的短期经济行为，导致有些企业往往以牺牲环境为代价来获取经济效益；乡镇企业面广量大，企业领导对环保认识缺乏，效益欠佳，管理落后，环保法中的有些条文实际可操作性比较差，难以做到足额征收。
关于基层环境管理工作面临的难题及对策分析
社科论坛幸福生活指南200幸福生活指南关于基层环境管理工作面临的难题及对策分析郭 蕊 楚春秋河南省固始县环境保护局 河南省 固始县 465200摘 要：近些年，随着社会经济建设的快速发展，我国现已形成了较为健全、完善的环境保护法律体系，基本可以实现有法可依。
但是令人遗憾的是，基层环境管理工作仍然面临着众亟待解决的难题。
就此，本文根据笔者工作实际经验，针对基层环境管理工作面临的难题进行详细的分析，并提出相应的解决措施。
关键词：基层；环境管理；对策1、基层环境管理工作面临的难题 1.1保护法制体系不健全管理难 现我国已经在《中华人民共和国环境保护法》的基础上形成了一系列的法律法规，建立起一套较为完善的法律体系，但在一些领域还存在着差距。
有的立法缺乏整体的协调性和前瞻性，有的立法相互冲突，缺乏公众参与，有的法律法规理论性强，操作性差，基层环保部门在执法过程中理解不一致，为执法工作带来一定困惑。
1.2职权与事权不对称监管难 “环境管理与保护”作为一种法定权力，已在环境保护专门法律、法规中赋予“县级以上地方人民政府环境保护行政机关”。
“地方各级人民代表大会组织法”和“地方各级人民政府组织法”也赋予县级以上人民政府“环境管理和保护”的职权。
乡镇政府作为我国公共事务管理的最基本单位，是辖区内最直接面临的环境问题，是社会事务与政府管理之间最基本的纽带，但没有管理环境的权力，也没有相应的环境保护行政机关的明确法律规定。
随着经济的快速发展，生态文明建设的全面推进，乡镇政府管理的公共事务，尤其是环境管理事务变得非常复杂，但由于行政层次的限制，权利和权力的不平等，乡镇并没有专门的环保管理机构，也没有专业人员来管理，经费无法保障，这是基层环境管理最根本的困境。
1.3基层环保部门监管力量薄弱 基层环境执法队伍中人员混岗、队伍人手不足的问题仍然普遍存在。
根据不完全统计，2014年全国8万名环境监察人员负责150万家工业企业的现场检查工作、100余万件信访投诉案件的现场调查工作、14万件环境行政处罚案件的调查取证工作、1万多家国控企业在线监控数据的现场核查工作，以及大量的自然保护区检查、环境污染和生态破坏纠纷的调解处理工作。
当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策
当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。
最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。
一、问题及原因当前基层政权主要存在以下五个声面的问题：1、基层对政负债沉重。
乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。
此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。
据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇都负债，其中，负债1000万元以上的有23个，负债2000万元以上的有15个，负债最高的达1.09亿元。
从我调查的13个乡镇来看，85%乡镇负了债，最多的达800余万元。
某乡总人口17254人，至去年底负债361万元，人均负债209.2元。
绝大多数的村也背上了沉重的债务。
有些乡镇为了能“打开门、揭开锅”正常运转，向干部、向社会高利集资，向农信社借贷，并以此作缓解债务的方式，这必将引起新的债务。
在目前中央政府化解乡村债务的政策尚明朗的情况下，基层政府为消减债务可能侵犯农民利益、加剧干部腐败、激化矛盾、甚至动摇土地承包经营责任制，成为今后恶化政府与农民关系的潜流。
之所以背负沉重债务，主要原因是乡镇政府为完成上级政府的财政考核和大量投资高风险项目。
具体来说有以下几个方面：一是乡镇举债建设，搞“形象工程”及“发展产业、达标升级”等。
如上世纪九十年代中期的“百万生猪”工程，末期的“万亩烤烟”基地以及发展村办企业等，耗费了乡村大量的财力、物力。
据调查，1997年一1999年某乡为带动农民种烤烟，建基地、育苗、租地、建烤房以及县、乡工作组伙食开支等全部由乡村负担，乡里为此背上15万元债务。
二是乡村两级收入下降。
尤其是在“三提五统”、农业税取消后，欠发达地区的乡村经济严重减弱，甚至出现了农民“零负担”下的乡村经济“零收入”，导致乡、村两级干部正常支出严重不足，既影响干部队伍的稳定，也影响了基层政权的执政地位。
乡镇企业发展中的环境问题及解决对策
试论乡镇企业发展中的环境问题及解决对策摘要：我国乡镇企业正如雨后春笋在全国范围内发展起来，随之而来的是给环境、生态、健康等方面，将带来区域性的、迅猛的冲击和压力，给环境保护工作提出了新的领域、新的课题。
在洞察乡镇企业造成的环境污染损失现状的情况下，通过分析乡镇企业环境污染的现状及产生的原因，提出促进乡镇企业绿色发展的策略。
关键词：乡镇企业环境问题对策中图分类号：x50 文献标识码：a 文章编号：1007-3973（2013）004-127-021 乡镇企业造成的环境污染损失状况据1988年统计（下同），中国乡镇企业是分别由工业企业、农业企业、建筑企业、交通运输企业及商业、饮食业构成，而工业企业的产值占到70%以上，是主要组成都分，也是主要环境污染源。
中国乡镇工业数量巨大，已超过700万家，占全国工业（含乡镇工业，下同）企业数的94.8；乡镇工业人数已超过5000多万人，占全国工业企业人数的88.2%；乡镇工业总产值已超过3200多亿元；占全国工业产值的23.3%。
从对乡镇工业环境污染与乡镇企业生态破坏两个方面（1978-1988年）的环境经济损失动态分析表明：其经济损失自1978年来是逐年增加的，1985年前增加较慢，1985年后增长加快，至1988年乡镇工业污染经济损失累计达355亿元，年均约35.5亿元；乡镇企业生态破坏累计损失值达258亿元，年均约25.8亿元；合计累计713亿元，年均71.3亿元，为产值的10.16%，为总收入的10.77%，为利税的79.79%。
我国乡镇企业的迅猛发展，一跃成为振兴我国经济的生力军，为国家经济建设作出了巨大的贡献，也有力地促使了农民生活富裕起来。
但是，由于乡镇企业在建设过程中，投资少，规模小，生产工艺简单，技术落后，管理水平低，造成了严重的环境污染，尤其是对农业生产造成毁灭性破坏，甚至危害到人民生命健康，最终影响了自身及其农村经济的可持续发展。
可见，改善乡镇企业的环境污染现状，实现乡镇企业的可持续发展迫在眉睫。
我国乡镇环境管理体制存在的问题及解决途径
我国乡镇环境管理体制存在的问题及解决途径【摘要】我国乡镇环境管理体制存在着一系列问题，包括缺乏统一规划和协调机制、监管责任不明确、执法力量薄弱以及缺乏有效的环境治理手段。
为了解决这些问题，可以采取建立健全乡镇环境管理协调机制、明确乡镇环境管理责任、加强执法力量建设以及推动乡镇环境管理技术创新等途径。
完善我国乡镇环境管理体制对整体环境治理具有重要意义，通过改革创新提升乡镇环境管理水平，从而实现乡镇环境的可持续发展和社会的可持续发展。
【关键词】关键词: 乡镇环境管理体制、问题、解决途径、统一规划、监管责任、执法力量、环境治理、协调机制、责任明确、技术创新、环境治理水平、改革创新。
1. 引言1.1 我国乡镇环境管理体制存在的问题及解决途径我国乡镇环境管理体制存在的问题主要包括缺乏统一规划和协调机制、监管责任不明确、执法力量薄弱、缺乏有效的环境治理手段等方面。
由于乡镇环境管理缺乏统一规划和协调机制，导致各部门之间工作重叠、职责不清，难以形成合力推进环境保护工作。
监管责任不明确使得在环境违法行为的监管中存在漏洞，环境问题得不到及时有效的处置。
执法力量薄弱导致环境违法行为难以制止，对环境造成的破坏无法有效遏制。
乡镇环境管理缺乏有效的环境治理手段，使得在环境问题处理过程中缺乏有效手段和技术支持。
为了解决这些问题，可以通过建立健全乡镇环境管理协调机制、明确乡镇环境管理责任、加强执法力量建设、推动乡镇环境管理技术创新等途径来提升乡镇环境管理体制的效能。
只有通过改革创新，提升乡镇环境管理水平，才能更好地推动乡镇环境治理工作的发展，实现环境保护和可持续发展的目标。
2. 正文2.1 乡镇环境管理体制存在的问题1. 缺乏统一规划和协调机制：由于乡镇环境管理涉及多个部门和单位，缺乏统一的规划和协调机制导致各部门之间工作难以衔接，难以形成合力，影响了环境管理效果。
2. 监管责任不明确：乡镇环境管理涉及多个环节和多个部门，但各部门之间监管责任不清晰，导致环境管理工作漏洞百出，监管不到位，环境问题得不到有效治理。
乡镇企业发展存在的主要问题及建议
乡镇企业发展存在的主要问题及建议一、乡镇企业发展的主要问题乡镇企业是我国经济发展中不可忽视的重要组成部分，然而，在其发展过程中存在着一些主要问题，这些问题可能妨碍了乡镇企业的健康发展。
在本文中，我们将重点讨论乡镇企业发展过程中的主要问题，并提出相应的建议。
1. 缺乏资金和融资渠道乡镇企业通常面临着资金短缺和融资困难的问题。
由于规模相对较小，很多乡镇企业缺乏足够的自有资金进行扩张和技术升级。
同时，由于传统观念和信任度低等原因，许多银行和其他金融机构对于乡镇企业提供贷款存在较高的风险认知。
因此，缺乏足够的资金以及有效的融资渠道成为制约其发展的重要因素。
2. 人才流失和技能匮乏由于城市化进程加速以及众多优秀人才流向大城市就业，许多乡镇企业面临人才流失和技能匮乏这一现象。
乡镇企业往往无法提供与大城市相媲美的发展机会和竞争力，导致人才流向的不平衡。
此外，乡镇企业的劳动力在技术和管理方面也普遍存在一定程度的匮乏，制约了其技术创新和生产能力提升。
3. 市场需求不稳定乡镇企业通常依赖于有限的本地市场进行运营，缺乏多元市场的支持。
由于消费者需求受到经济环境、社会因素以及人民收入水平变化等多方面影响，乡镇企业经常面临着市场需求波动和不稳定性。
这使得乡镇企业难以稳健发展，并对其产品研发、销售和运营战略带来了许多挑战。
4. 制度环境不完善在某些地区，特别是一些欠发达地区，乡镇企业面临着制度环境不完善的问题。
政府部门监管不到位、行政审批繁琐、税收负担过重等问题都可能制约了乡镇企业的发展。
此外，在一些地方存在着不公平的市场竞争现象，一些乡镇企业面临着来自其他竞争对手的不正当竞争行为，这也损害了乡镇企业的正常发展。
二、乡镇企业发展的建议针对乡镇企业发展过程中存在的主要问题，必须采取相应的政策和措施来加以解决。
以下是针对上述问题提出的一些建议：1. 加强金融支持政府可以通过创新金融产品和服务，拓宽乡镇企业的融资渠道。
鼓励银行和其他金融机构提供可负担、低利率和灵活的贷款给乡镇企业。
乡镇企业中存在的问题及建议
乡镇企业中存在的问题及建议一、引言在中国的经济发展中，乡镇企业扮演着重要而特殊的角色。
它们作为农村区域经济增长的重要推动力量，具有就近就地、灵活高效等优势。
然而，乡镇企业面临着许多问题和挑战，影响了它们的可持续发展。
本文将深入分析乡镇企业存在的问题，并提出一些建议以解决这些问题。
二、主体部分1. 人才短缺与技术创新不足乡镇企业普遍面临人才短缺和技术创新不足的问题。
由于地理位置较偏远，吸引优秀人才成为一大难题。
此外，受限于资金和政策支持不足等原因，在技术创新方面乡镇企业也相对滞后。
针对这个问题我们可以采取以下措施：首先，加强与高校和科研机构合作，在项目设计、技术开发等方面进行交流与合作。
其次，在政府层面通过鼓励税收减免和设立专项基金来激励人才回乡创业，吸引更多高素质人才加入乡镇企业。
最后，鼓励企业建立科研创新中心，并提供有利于技术创新和知识产权保护的政策环境。
2. 资金短缺与融资难题由于规模相对较小、信用评级较低等原因，乡镇企业往往面临着资金短缺和融资难题。
这使得它们在拓展市场、升级设备等方面受限制。
针对这个问题我们可以采取以下措施：首先，在政府层面加大财政支持力度，提高拨款额度和补贴标准。
同时要加强项目审核过程，确保资金使用效益最大化，并推动优秀的乡镇企业上市融资。
其次，在银行层面优化服务流程，简化审批程序以及放宽借款条件。
最后，在社会层面鼓励民间投资者参与乡镇企业的发展，并为他们提供合理回报的机制。
3. 市场营销能力不足由于资源有限、信息透明度较低等原因，乡镇企业的市场营销能力相对薄弱。
这导致了产品推广困难、市场竞争力不足等问题。
针对这个问题我们可以采取以下措施：首先，加强培训与教育，提高乡镇企业管理者和员工的市场意识和专业知识。
其次，在政府层面鼓励乡镇企业参与行业协会、商会等组织，通过合作共享资源和信息。
最后，在技术层面积极应用互联网技术和电子商务平台进行线上线下结合的推广活动。
4. 环境污染与可持续发展一些乡镇企业在发展过程中没有充分考虑环境保护和可持续发展的重要性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层政府在乡镇企业环境监管中的地位及其能力提升对策分析
作者：许华铭
来源：《商情》2016年第28期
【摘要】本文在了解乡镇企业的经济效应、社会效应的同时着重阐述其带来的环境问题及原因，突显基层环境监管的必要性。
基于现有乡镇企业环境监管的困境分析提出切实提升基层政府在企业环境监管能力的有效措施，为我国乡镇企业的可持续发展、乡镇居民的和谐生活工作环境提供必要的保障。
【关键词】基层政府环境监管对策分析
20世纪80年代以来，乡镇企业充分利用当地的自然经济资源，大量吸收了农村剩余劳动力，迅猛发展成为国民经济的重要支柱之一。
以浙江为例，乡镇企业吸收了近40%的农村劳动力，其创造的工业增加值占全省的88%。
农民收入50%来自乡镇企业，可以说，乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路。
乡镇企企业进一步促进了人民物质文化生活水平，逐步缩小了城乡差距，对构建新型的城乡关系具有重要意义。
一、乡镇企业快速发展引发的环境问题及原因解析
随着城镇化进程的加快，乡镇企业迅速发展，带来了明显的经济效益、社会效益，也引发了日益严重的环境问题。
2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，其中乡镇工业污染损失值超过50%，乡镇工业已经成为中国环境污染的重要主体。
乡镇企业的环境问题主要表现为以下2点：环境污染。
乡镇企业大多为劳动密集型的企业，企业规模小，数量多，分布较为分散，技术水平不高，企业管理层对环保方面重视程度较为薄弱及硬件上较难实现集中式三废处理系统，致使乡镇企业的环境问题较为突出。
废水方面，据统计，在21世纪初乡镇企业的废水排放量占全国污水排放总量的1/2左右，以目前的废水污水排放看来，如果不对其进行控制，每隔5年乡镇企业的废水排放量就上升1倍；生态破坏。
大多数的乡镇企业都是在农村产生和发展，而农村的生态环境是较低层次的自然生态循环系统，表现出极大的脆弱性，这种脆弱性使得农村地区对乡镇企业的三废等污染物的容纳能力极弱，这些三废等污染物对耕地、森林、水等的破坏是非常明显的。
据测算，由于植被、森林的破坏和乡镇工业“三废”排放的日益加剧，中国水土流失面积每年正以58.19万公顷的速度扩大。
流失的土壤带走了大量生态植物生长所必需的氮、磷、钾等养分。
二、基层环境监管的困境分析
我国环境管理机制的最基层组织是县一级的环境保护局以及相关组织机构，面临着政府部门对基层面源污染的管理鞭长莫及等弊病。
（1）乡镇企业布局分散与环境监管整体力量薄弱的双重困境。
县区环保部门受编制和经费制约，面临污染企业多、县域范围大、执法成本高、监管范围宽、程序要求严的现状，存在顾不全、跑不动、查不到、测不了、联系不上的乡镇企业环境监管难题。
同时，基层环境监管专职人员配备比例严重不足，专职人员中“科班”出身占比低，甚至有些地方环境监管人员都是非专业技术人员，即处于“不会查”的状态。
（2）严峻的环境监管形式和软弱的基层环境执法的尴尬。
我国现有24部环境与资源保护法律、50项行政法规，但普遍存在着规定软、权力小、手段弱等问题。
目前基层环境执法部门对污染企业的监管仅有行政处罚和行政命令两条途径。
而这两条途经对于严峻的监管形势来说不够有力。
若不联合其他政府只能部门，单单环境执法部门并不能真正对污染的乡镇企业实施强制措施。
三、提升基层政府环境监管力度，有效控制乡镇企业环境污染
（1）完善环境监管法律法规及标准，做到基层执法有法可依、执法必严。
新环保法的实施、不断健全的环境执法程序、不断修正的完善的环境标准支撑起基层政府环境监管体系。
新环保法的实施是环境监管的法律依据；健全的环境执法程序是规范环境执法的纪律性和目的性，可避免实践中因一些技术性问题处理不当引起的争议进而影响环境执法效果，可遏制执法过程中存在的随意性和盲目性。
完善的环境标准是环境监管的技术基础和准则，是环境行政执法的尺度，在环境监管中起着重要的作用。
最为重要的是环境保护法等法律法规中要明确乡政府环境监管职能并规定相应职责，让基层政府对乡镇的环境负责。
（2）提高基层环境监管人员整体能力，强化环境保护的软件建设。
一方面，基层环境执法部门应当加强执法队伍的标准化、规范化管理。
执法人员务必认真领会法律精神，把各项规定具体化为日常管理中可具体操作的规范，切实提升自己政策业务素质和执法操作能力，严格依法办事。
同时，国家及地方政府应当加大对基层环保部门的投入力度，确保其拥有先进的设备和仪器。
只有加强执法装备建设，才能提高环境执法的效率和能力。
另一方面，加大经费投入，强化软硬件建设。
各级人民政府切实加强地方环境保护机构的软硬件建设，使其能有效地独立行使职权，使机构设置和人员编制与所负担的任务相适应。
强化硬件建设，对重点污染源安装主要污染物在线监控装置，实现在线远程定量化监控，确保污源治理设施正常运转和长期稳定达标排放。
同时建立乡镇企业的环境污染预警机制和突发事件应急机制，化被动的环保工作为主动，充分发挥基层政府在环境突发事件处理中的优势。
（3）建立环保目标责任考核制度。
把乡镇企业环境监管、执法能力建设及环保工作开展纳入地方政府年度预算，列入年度环保目标考核，将有效快速提升乡镇环境监管能力。
乡镇企业环境监管是一项系统工程，我们只有充分了解乡镇污染企业的实际情况，运用法律等手段，凭借强有力的基层政府环境监管和执法能力，才能有效缓减、遏制乡镇污染企业的环境问题，倒逼乡镇企业良性转型，切实打开乡镇企业健康发展、人民安居乐业和谐共存的新局面。
参考文献：
[1]郭元源头，池仁勇，汤临佳.乡镇企业所有制演变路径及动因——以浙江省为例[J].中国集体经济，2012，（27）.
[2]陈洪燕、汤鹏主.乡镇企业的环境污染问题及其对策分析[J].经济研究导论，2012，（31）.
[3]胡梅侠.乡镇企业的环境污染问题及其对策分析[J].绿色科技，2013，（10）.。