谈内部审计组织机构的设置问题
谈内部审计组织机构的设置
谈内部审计组织机构的设置【摘要】内部审计组织机构的设置在企业管理中起着至关重要的作用。
本文首先介绍了内部审计的概念和在企业管理中的重要性。
然后详细讨论了内部审计组织机构的基本原则、职责和职能、设计原则、主管角色以及独立性与对象性。
通过对内部审计组织机构的设置进行分析，可以看到其对企业管理的影响。
文章给出了建议和展望，希望能够提高内部审计组织机构的运作效率，为企业发展提供更好的支持。
内部审计组织机构的合理设置不仅可以帮助企业发现问题、保障资产安全，还能提升企业的竞争力和透明度，是企业管理中不可或缺的一环。
【关键词】内部审计组织机构设置、企业管理、重要性、基本原则、职责、职能、组织结构、设计原则、主管角色、独立性、客观性、影响、建议、展望。
1. 引言1.1 什么是内部审计组织机构的设置内部审计组织机构的设置是指企业内部建立的一个专门负责监督和评估公司运营状况的部门，通过独立性、客观性和全面性的审计工作，帮助公司管理层提高管理效能、降低风险和提供决策支持。
内部审计组织机构的设置是企业内部控制机制的重要组成部分，其目的是确保企业运营符合法律法规、规章制度和公司政策，有效提升企业管理水平，保护公司财产和数据安全，提高经营绩效和竞争力。
内部审计组织机构的设置旨在建立一个严格遵守法规的内部管理机构，对企业运营状况进行持续监督和评估，及时发现和解决问题，提高公司治理效能和风险管理水平。
内部审计组织机构的设置有助于促进公司内部控制制度的建设和完善，提高公司整体风险管理水平，增强公司的可持续发展能力。
1.2 内部审计在企业管理中的重要性内部审计在企业管理中扮演着至关重要的角色，它不仅有助于确保企业运作的高效性和合规性，还可以帮助企业管理层全面了解企业的风险和机会。
通过内部审计的工作，企业可以及时发现和解决内部管理方面的问题，并提高业务流程的透明度和质量。
对于企业而言，内部审计是提高管理效率的有力工具，可以帮助企业管理层更好地把握企业的运作情况，减少经营风险，保护股东利益。
行政事业单位内部审计存在问题及对策
行政事业单位内部审计存在问题及对策行政事业单位内部审计存在的问题及对策当前，内审机构在履行审计监督职能上发挥了重要作用，内审覆盖面广，审减金额显著，审计建议合理，促进了增收节支，内部审计成效明显，监督作用发挥较好，职能地位不断提升。
但在新形势、新背景下，内审工作发展还面临一些困难和问题，需要进一步研究解决。
一、困难和问题（一）内审机构设置和人员配备不尽科学合理。
从整体情况看，绝大多数单位按照规定成立了内部审计机构，明确了内部审计机构的组织领导、人员配备，但设立独立的内审机构单位占比非常低，且大部分单位内审人员由财务人员或纪检人员兼任，有的身兼多职。
受单位编制的限制，大部分单位人少事多的矛盾比较突出，内审人员不能独立的开展内部审计工作。
虽然审计机关十分重视内审工作，但由于各单位机构设置和人员配备的不合理，内部审计的地位和职能定位不够清晰，影响了内审工作的发展。
（二）内审系统从上至下缺乏统筹工作的计划和标准。
基层审计机关每年都会对内审工作作出安排，要求各内审单位结合自身实际制定年度内审工作计划，明确内审工作的项目内容、时间安排和方法步骤以及审计目标。
上级内审主管部门对内审工作没有作出统一的安排，缺乏开展工作的“指挥棒”，基层内审机构在审计项目的安排上只能各自为政，内审项目不新、方法不活、效果不佳，不能紧贴新时代审计工作新形势、新任务、新特点有效开展工作。
上级审计机关明确要求开展内审工作质量检查，但由于没有统一的考核标准和具体的实施细则，导致检查达不到促进工作的最佳效果。
（三）内审人员普遍业务能力不强。
由于基层内审机构大多数人员由财务人员兼任，对财务业务工作比较精通，但对审计业务工作不是十分熟悉，整体业务素质不高。
内审人员科班出身的少，知识结构单一，缺少复合型人才。
个别单位内审人员既当“运动员”，又当“裁判员”，制约监督作用不明显。
由于专业知识与技能滞后，工作创新不够，尤其是在内部控制、内审实务、内审方法和内审质量管理方面不能与时俱进，甚至把内部审计当成财务检查，不能适应新时期内部审计质量管理工作的要求。
内部审计机构设置
内部审计机构设置
主要内容
第一节 内部审计机构设置的原则 第二节 内部审计机构设置的模式 第三节 内部审计机构的职责 第四节 内部审计机构的管理
表1－5 国有企业设置内部审计机构情况
分类 选项
中央级
省级 烟草
设置
数量 104
比例 99.05%
676 81.06%
41
100%
独立 设置 数量 85
• 2 审计管理咨询
主要是指请咨询机构帮助企业确定企业内部审计机构设置、人员数量及配备 情况，并有可能促进内部审计计划的形成和改进。审计管理咨询服务还包括 对内部审计人员的招聘工作，帮助管理层定义主要的审计风险领域等。
• 3 内审职能全部外包
在这种外包形式下，企业不设内部审计部门，但是为了进行合理的经营性审 计，就将内部审计职能全部外包给会计师事务所或咨询机构。
• 法律、法规规定和本单位主要负责人或者权利机构要求办 理的其他审计事项
内部审计机构管理
• 含义： 是指内部审计机构对内部审计人员和内部审计活动实施的计划、组织 、领导、控制和协调工作。
• 内部审计机构管理的层次： 内部审计机构的部门管理 内部审计机构的项目管理
内部审计机构管理
部门管理
项目管理
1.年度审计计划 2.人力资源管理 3.财务预算 4.审计工作手册
• 4 内外成员结合审计
亦可称合作内审。这种外包形式下，内部 审计工作由一个统一的项目和审计工作组 来完成，成员包括内部审计师和外部审计 师，但内部审计师和外部审计师对这种结 合审计分别承担不同的责任。
（二）内部审计外包的优劣分析
• 优势： （1）提高审计的独立性 （2）节约企业成本 （3）优化社会资源配置，提高内审工
我国企业内部审计存在的问题及对策
东北财经大学网络教育本科毕业论文我国企业内部审计存在的问题及对策作者贾峻峰学籍批次0709学习中心河南商丘奥鹏远程教育中心层次本科专业会计学指导教师徐平内容摘要我国内部审计在公司监督和管理上发挥着举足轻重的作用。
然而，近年来国内外频频暴露出公司舞弊事件，企业内部审计突现的问题已成为世人关注的焦点。
目前我国内部审计不论是在法律法规的建设上，还是在机构设置、人员素质上都无法满足现代企业的需要和要求。
本文首先阐述了内部审计在我国的发展现状，重点讨论了我国企业内部审计现存的问题及成因，并结合国际上先进的理论经验，旨在针对存在的主要问题探讨解决的建议及对策。
就新形势下企业内部审计的发展需要，提出了个人的看法。
全文主要包括以下三个部分：第一部分，从内部审计定义变化入手，分析和比较了我国与西方发达国家内部审计的现状及发展趋势。
第二部分，着重讨论了我国企业内部审计中存在的主要问题及原因分析。
第三部分，针对第二部分提出的问题，探讨完善和发展我国企业内部审计建设的对策和措施。
关键词：内部审计独立性问题构思目录一、企业内部审计发展状况及现状分析 (2)（一）西方发达国家企业内部审计发展概况 (2)（二）我国企业内部审计发展状况 (2)二、我国企业内部审计中存在的问题及原因分析 (3)（一）管理当局对内部审计缺乏正确的认识，阻碍了内部审计的全面发展 (3)（二）内部审计机构设置不高，缺少权威性和独立性 (4)（三）内部审计的相关法律法规不够完善 (4)（四）我国内部审计团队配置不完善、人员素质不高 (5)三、完善和发展内部审计建设的对策探讨 (6)（一）转变观念，走出对内部审计的认识误区 (6)（二）保证独立性权威性较高的内部审计机构 (7)（三）加强内部审计法律法规和制度建设 (7)（四）创建优秀的内部审计队伍，提升综合素质 (8)我国企业内部审计存在的问题及对策在日益复杂的经营活动中，内部审计在我国的企业内部起到很重要的制约作用。
浅析企业内部审计存在的问题及对策
浅析企业内部审计存在的问题及对策摘要：内部审计是针对一个单位内部的管理活动而言的，是在一个单位中为实现经营目标，雏护资产完整，保证会计信息真实正确争财务收支合法合规，贯彻企业经营决策的方针和措施，以及保证经济活动的经济性、效率性和效果性而形成的一种内部的自我协调、制约和控制的机制。
现根据我国企业内部审计的具体情况，对当前企业内部审计存在的一些问题及相应对策进行分析。
关键词：企业内部审计；问题；对策目前，我国外部审计无论是制度还是相关的法律法规都比较健全，相反，内部审计却相当的薄弱。
根据我国企业内部审计的具体情况，对当前企业内部审计存在的一些问题及相应对策进行分析。
一、我国企业内部审计存在的问题早在19世纪的英国，内部审计就已经诞生了，随着二战后资本主义竞争的日益激烈，促使企业更加重视内部经济管理活动，使内部审计得到了迅速的发展。
与西方国家不同，我国内部审计是在政府审计的羽翼下建立和发展起来的。
1985年8月，我国颁布的《国务院关于审计工作的暂行规定》要求县级以上政府部门和大中型企业组织应当建立内部审计制度、审计机构。
在各级主管部门的积极推动下，内部审计蓬勃发展，但与社会审计与政府审计相比，我国内部审计无论是在法律法规制度的建立上，还是在机构设置、人员数量和质量上以及在业务建设和职能作用的发挥上都明显落后，与西方内部审计相比。
差距更大。
目前，我国内部审计主要存在以下几个方面的问题：(一)内部审计人员的任命与罢免随意性较大由于内部审计机构与审计人员是直接对企业的领导负责，因此在人员的配备使用上就有很大的随意性，内部审计机构与审计人员存在很大的被动性，他们只是被动的服务于企业领导，按照领导的意志办事。
比如很多企业的审计人员还未来的及熟悉企业的具体情况或则刚好熟悉企业的情况就被替换了，所以内部审计人员的频繁更替使其职能作用很难发挥。
(二)审计人员的素质有待提高内部审计通过有效的事前工作，为企业经营者提供相关的信息、技术等支持与服务，以便管理当局改善经营管理，提高经济效益。
论企业内部审计存在的问题及其改进措施
关键 词 ： 企业 内部 审计 ；管理 ； 内部 审计人 员 企业 内部 审计 是 企业 加 强 内部 管 理 、 高效 益 、 范 风 提 防 险 的重 要手 段 。在 我 国 ， 业 内部 审 计 己经 显 示 出勃 勃 生 企
机 ， 规 范 企 业 经 营 管 理 、 进 企 业 健 康 发 展 方 面 做 出 了 巨 在 促
（ ） 五 企业 内部 审计 的审 计手段 落后
随着 市场竞 争和信 息技 术 的发 展 ， 企业 内部 审计 越 来越
明 显 地 呈 现 职 业 化 的 特 征 ， 业 化 己成 为 企 业 内 部 审 计 发 展 职 的 必 然 选 择 。 内部 审 计 职 业 化 要 求 企 业 内 部 审 计 人 员 有 更
业利 益应 服从 国家利 益 ， 当企 业 利 益要 有 所 失 时 ， 但 内部 审 计工 作 阻力将会 增 大 ， 受排 挤 的可 能 ， 有 内部 审计 人 员 的 劳
动 成 果 不 但 得 不 到 尊 重 ， 计 中 发 现 的 问 题 得 不 到 及 时 处 审 理 ， 会 使 内 部 审 计 在 企 业 领 导 者 心 中渐 渐 失 去 地 位 。久 而 还
部 审计发展 过程 中存在 诸 多问题 ， 对 内部 审计 的重视 程度 不够 、 如 内部 审计职 业化程 度 不高 、 内部 审计 机 构人 员的素
质 不 高 、 业 回 避 内部 审 计 工 作 的 监 督 作 用 、 企 内部 审 计 的 审 计 手 段 落 后 等 。本 文 针 对 这 些 问题 找 出 原 因 进 行 分 析 ， 并
部 审 计 机 构 不 是 自 己 认 可 而 设 立 的 ， 是 国家 审 计 机 关 的 推 而 动 或 干 预 下 被 动 设 立 的 ， 个 机 构 在 运 行 中没 有 被 所 在 企 业 这 真 正 接 纳 ， 被 重 视 ， 的 企 业 内 部 审 计 机 构 或 合 并 到 其 他 不 有
内部审计存在的问题及原因剖析
内部审计存在的问题及原因剖析一、引言内部审计是组织机构内部对其财务状况和运营情况进行独立的、客观的评估的过程。
然而，内部审计在实践中也存在着一些问题。
本文将就内部审计存在的问题及其原因进行剖析，并寻求解决方案，以期提升组织机构的整体管理水平。
二、对内部审计的理解与价值1. 内部审计的定义与目标2. 内部审计在组织中的重要性三、内部审计存在的问题及分析1. 人员素质与理念不匹配分析：有些从业人员缺乏专业知识与培训，对工作要求认识不清晰，导致无法正确认识并履行其职责。
解决方案：加强对从业人员的培训与教育，建立相应考核制度，提高人员素质。
2. 内控制度不健全分析：组织机构缺乏完善且有效地内控制度，无法确保所有业务活动都符合规定。
解决方案：建立适应企业特点和发展需要的内控制度，并进行定期评估和调整。
3. 委派内部审计职责不明确分析：组织机构在委派内部审核人员时，使得审计的职责、权限和责任等方面的界定模糊。
解决方案：清晰定义内部审计的职责、权限以及与其他职能部门的合作与协调。
建立明确的工作流程和沟通机制，确保审计目标的一致性。
4. 对审计报告反馈不及时或缺乏效果分析：组织机构往往忽视了对内部审计结果及报告的及时反馈与跟进，导致问题未能得到解决。
解决方案：建立起有效地反馈与跟进机制，使得内部审计结果及时被采纳并得以实施。
5. 审计覆盖率不高分析：组织机构仅将内部审计局限于某些特定领域，无法全面覆盖所有业务活动。
解决方案：改善审计规划与资源配置，扩大内部审计覆盖范围，减少遗漏问题。
四、造成问题产生的原因分析1. 人才短缺分析：由于内部审计领域的专业知识和技能要求较高，招聘合格人员相对困难。
解决方案：加强内部审计人员的培训与发展，提高行业吸引力，吸引更多优秀的人才加入。
2. 组织文化不利分析：一些组织机构存在官僚作风、缺乏信息透明度和责任意识等问题，这些不利因素阻碍了内部审计的有效实施。
解决方案：建立积极向上和开放的组织文化，鼓励员工参与和改进内部审计过程。
公司法 内部审计机构的设置
公司法内部审计机构的设置
《中华人民共和国公司法》第一百六十四条规定：公司应当在董事会下设立审计委员会，负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作。
审计委员会由三名以上董事组成，其中独立董事应占多数并担任召集人。
审计委员会的成员应当具备财务、会计、审计等方面的专业知识和工作经验。
公司可以设立内部审计部门，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。
内部审计部门对董事会负责，在审计委员会指导下开展工作。
公司应当保证内部审计部门的独立性和客观性，并为其提供必要的工作条件和经费保障。
内部审计部门应当按照有关法律法规和公司内部审计制度的规定，履行职责，发挥监督作用。
综上所述，公司法规定了公司应当在董事会下设立审计委员会，并设立内部审计部门，以保证公司财务收支和经济活动的合法性、合规性和效益性。
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谈内部审计组织机构的设置问题
所谓内部审计机构，就是指在部门、单位内部从事组织和办理审计业务的专门组织。
它是我国审计主体的重要组成部分。
内部审计机构在本部门、本单位主要负责人的直接领导下，对本部门行业、本单位及其所属单位进行内部审计监督。
提到内部审计机构，就不得不提关于内部审计机构的设置问题。
可以说，一个比较完善的内部审计机构设置，不但会提高内审机构的工作效率和质量，还会对公司内部的财务工作提供极大的积极影响。
一、现代企业制度下内部审计组织机构的设置原则
(一)独立性原则
尽管内部审计是相对独立的，但独立性是内部审计的基本特征，设立内部审计机构必须符合审计独立性的要求。
无论是部门中的还是企业单位中的内部审计机构，都必须保持其组织上和业务上的独立性。
既不能把内部审计机构附设在财务部门中，也不能附设在其他职能部门中，否则，就丧失了它的独立性，就难以客观公正地进行审计。
独立性是内部审计机构设置的前提要求。
(二)专职高效原则
所谓专职，是指内部审计部门及人员应该是专门从事审计工作的机构和人员，它完全置身于其他具体的业务活动之外。
所谓高效，是
指内部审计机构的设置应该精干，因事纳人。
专职高效是内部审计机构设置的基本要求。
(三)权威性原则
只有具有一定的权威，才能顺利开展内部审计工作。
审计署在《关于内部审计工作的规定》中指出，内部审计是国家授予的权力，部门、单位在设立内部审计机构时，应就内部审计的职责和权限作出明确规定，并强调内部审计的权威性，以利于工作的进行。
内部审计机构自身也要通过审计成果的科学性来增强其权威性。
二、企业内部审计机构设置的现状及其评价
目前比较常见的内审机构设置大体有以下五种模式:
①、在职能部门中设立内审机构,向部门经理负责并报告工作。
此种设置,内部审计的范围受到严重局限,对敏感性问题,审计人员
无法保持独立性和客观性,在审查和评价中也很难保持公正。
②、在行政系统内设立内审机构,向总经理或分管副总经理负责并报告工作。
这种设置有利于协调各部门之间的关系,但内部审计部门的独立性相对差一些,无法对企业产权的所有者负责。
③、在监事会系统内设立内审机构，向监事会负责并报告工作。
这种设置审计部门的独立性较强,监督的力度也较大,但关系较难协调，也无法对企业产权的所有者负责。
④、在行政系统内设立内审机构,向专门成立的审计委员会议事机构负责并报告工作。
此种设置方法内审机构的地位比较超脱,独立性较强,是一种比较合理的设置方法。
⑤、在董事会下设立内审机构,向董事会负责并报告工作。
此种设置方法内审机构的地位超脱,独立性强,内审人员有权审查单位中
各层次的经营活动,且直接对产权所有者负责，比较符合国际内部审计实务标准的要求,是一种比较合理的设置方法。
三、现代企业制度下内部审计机构模式的最佳选择
从内审机构设置的原则上看，第五种模式最为科学、有效，即在董事会下设审计机构。
这种组织模式是现代企业制度下内部审计组织机构的最佳模式，主要体现在以下三点。
①、能够最大限度地体现内审的独立性和权威性。
现代企业制度强调内审机构的独立性和权威性，而独立性和权威性的强弱取决于内审机构的隶属关系和领导层次的高低。
领导层次越高，独立性和权威性越高，反之就越弱。
董事会和经营管理机构是企业的主要领导机构，故在其领导下的内审机构能够较好地体现它的相对独立性和权威性，从而为内审工作顺利开展奠定良好的基础。
②、这是一种双向负责、双轨报告，保持双重关系的组织形式。
内部审计的目的是协助该组织的“管理成员”有效地履行他们的职责。
而内部审计所要协助本组织的“管理成员”，是“包括管理人员和董事会成员”两方面成员的；内审机构是“根据高级管理层和董事会所规定的政策来执行其职能”的，其宗旨、权力和责任是由高级管理层批准并得到董事会认可的，所以采用第五种模式更能体现这一点。
③、这种内审组织机构模式，有利于保证现代企业制度下内审职能的发挥。
传统审计多强调和偏重于内审的监督职能，忽视了内审的评价、鉴证和服务职能。
从西方现代内部审计工作的发展来看，其重心已转移到评价、鉴证和建设性功能的发挥，这同样也是我国内部审计的发展趋势。
在这种组织模式下，内审机构作为审计业务部门主要发挥监督职能；作为行政部门，则承担评价、服务等职能，有利于实现内部审计“促进改善经营管理、提高经济效益”职能的发挥。