什么是行政内部审批和行政内部审批行为
我国规定行政许可什么意思
我国规定行政许可什么意思行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行政行为;行政许可一般为外部行政行为。
行政许可的这一标志小编相信生活当中很多人都有见到过，并且关于国家制定的行政许可法即使对具体的规定不是特别清楚，但是至少也应该听说过。
其实我国许多普通公民根本就不清楚在我国关于行政许可什么意思?实际上，行政许可的这种行为有可能就发生在大家身边，只不过从法律的程度上有很多人不是特别理解而已。
▲一、在我国关于行政许可什么意思?行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
《中华人民共和国行政许可法》第二条规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
特征：1、行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。
即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4、行政许可是一种外部行政行为。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
行政行为之行政许可
4. 行政许可的基本制度和原则
4.3 便民、高效、优质服务原则
4.3.8 实施许可不得获取不正当利益
4. 行政许可的基本制度和原则
4.1 行政许可法定原则
《行政许可法》第4条
设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、 范围、条件和程序。 ①设定事项范围法定 ②设定、实施主体法定 体现对行政许可权力规范和约束
4.1.1 设定事项范围法定
可以设定许可的事项
（安全资源与服务，标准资 格不马虎）
①一般许可：从事直接涉及公共利益或个人重大利益的特殊活动 （驾照）
例：①有限自然资源配置：土地、矿产、草原、水等自然资源开发利 用；②有限公共资源配置：各种市政设施、道路交通、航空航线、 无线电频率等；③专营权利（特定行业市场准入）：自来水、煤 气、电力、电信、邮政等与人民群众日常生活、公共利益密切相 关的行业（行业具有整体性、统一性特点，放开竞争容易影响服务效能）。
4. 行政许可的基本制度和原则
4.3 便民、高效、优质服务原则
4.3.5 决定期限 《行政许可法》第42-45条 ① 除可以当场作出外，20日内作出许可决定；经本机 关负责人批准可延长10日。 ② 统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间 不得超过45日；经本级政府负责人批准可以延长15日。 ③ 经下级机关审查报上级机关决定的20日内审查完毕。 ④ 作出准予行政许可决定，10日内颁发、送达行政许 可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 ⑤ 听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专 家评审时间不在此列。
行政法案例库
案例一：内部行政行为受不受行政法律规范调整？案情经过：江苏省教育厅（原江苏省教育委员会）为稳定苏北偏远农村中小学教师队伍，提高其整体素质，促进基础教育的改革和发展，决定以中小学民办教师为招生对象招收中等师范学生（简称中师民）。
为此下发的《关于中师招收中小学民办教师有关问题的通知》和《关于中师招收中小学民办教师有关问题的答复意见》规定：招生对象为1984年底以前从事中小学教育教学工作并取得任用证书的现仍在岗的中小学民办教师和1986年底以前经县（市）教育行政部门批准聘用并报省辖市教育行政部门备案的现仍在岗的中小学合同代课教师；中学教师应具有国家承认的专科毕业及其以上学历，小学教师应具有国家承认的中师或其他中专毕业及其以上学历；以省辖市为单位，在师范院校单独办班，学制二年；平时以自学为主，每年利用假期办班，教学计划应体现在职、成人特点；学员成绩合格，颁发中师毕业证书，纳入国家分配计划，回原单位工作；其审核录取权为江苏省教育厅，具有违反计划生育政策行为的，不得录取。
孙庆龙于2000年8月以小学民办教师身份参加江苏省中师民考试，其文化成绩进入录取最低控制线。
在成绩公布和公示期间，有来电、来信举报孙庆龙存在违反计划生育问题，后经兴化市竹泓镇计划生育服务站出具孙庆龙无计划外生育行为的证明，兴化市教育局将孙庆龙列入录取上报名单，2001年11月江苏省教育厅批准原告为录取对象；录取学校为江苏省泰兴师范学校。
2001年12月，在办理入学手续前，又有来人、来电举报孙庆龙存在违反计划生育问题，兴化市教育局遂将举报情况向上级教育行政主管机关泰州市教育局报告，致孙庆龙被推缓入学。
为此，孙庆龙于2003年5月19日向江苏省兴化市人民法院提起行政诉讼。
原告：孙庆龙被告：兴化市教育局、泰州市教育局争议问题：本案原告的诉讼请求是否属于人民法院的受案范围、两被告是否为适格被告？思考互动：1．什么是内部行政行为？2．内部行政行为受不受行政法律规范调整？处理结果：原告孙庆龙诉称，原告是合同制民办教师，于2000年8月参加全省中师民考试，并被江苏省泰兴师范学校录取，同时经被告上报省教育厅批准为录取对象。
行政办公审批管理制度
行政办公审批管理制度一、制度目的行政办公审批管理制度是公司为了规范办公审批流程，提高工作效率、优化管理流程而制定的一套管理规定。
其目的是为了明确办公审批的程序和要求，规范管理行为，保障公司的正常运转，提高工作效率和管理效果。
二、适用范围本制度适用于公司内部各级部门的行政办公审批管理工作。
三、审批权限1.总经理办公室对公司重大决策具有最终审批权。
2.各部门负责人对本部门内部事务具有审批权。
3.普通员工提交的审批申请应经所属部门负责人审批后方可生效。
4.审批权限应根据岗位职责和工作需要进行分级设定。
四、审批流程1.审批流程应分为请假、报销、采购等不同类型，各流程应有特定的审批路径和程序。
2.审批流程应由申请人在系统中进行填写，并由相关审批人员通过审批系统进行操作，审批过程中所有操作均应有操作记录留存。
3.申请人提交后，经有审批权限的审批人员审批通过后即生效。
五、审批要求1.审批要求应细化到具体的事项和要求，包括审批流程、审批文书、审批材料等。
2.对于特殊情况，应有特殊的审批流程和要求，并应有相关规定和约束。
六、审批管理1.审批管理应采用信息化的手段，建立审批系统，实现电子审批，以提高审批效率和便捷性。
2.对于常见的审批事项，应建立搭载公式和条件的审批模板，以减少审批人员的操作时间。
3.定期对审批流程和操作规范进行评估，发现问题及时进行改进和完善。
七、制度执行1.各部门应根据本制度明确审批程序和要求，并组织相关人员进行培训。
2.各部门负责人应严格执行审批制度，对违反制度的行为进行处理。
3.对于审批制度的调整和变更，应进行充分的沟通和协调，并在变更后对相关人员进行重新培训。
八、制度监督1.公司内部设立审批监督组织，对审批流程和操作进行监督和检查。
2.对于严重违反审批制度的行为，应及时进行处理，并对相关责任人进行追究。
3.定期对审批制度进行评估，及时进行调整和改进。
九、制度宣传1.公司应将本制度内容以书面形式向全体员工发布，并举行相关宣讲和培训活动。
行政合同法
行政合同法1. 引言行政合同法是指规范行政机关与其他主体之间订立、履行、变更和解除合同关系的法律规范。
行政合同作为行政法律关系的一种特殊形式，具有一定的专属性和特殊性。
本文将从行政合同的定义、特点、订立与履行流程、解除与争议解决等方面进行探讨。
2. 定义与特点行政合同是指行政机关与其他主体之间订立的，以行政权力为基础，具有行政法律效力的合同。
行政合同具有以下几个特点：•行政法律效力：行政合同根据行政法规定，具有行政法律效力，即具备了行政法律强制力特征。
•行政机关参与：行政合同的订立、履行、变更和解除都需要行政机关参与，行政机关作为一方具有特殊地位和权力。
•行政权力为基础：行政合同的存在和效力依赖于行政机关的行政权力，行政机关可以通过行使行政权力来保证合同的履行。
•具有公共利益性：行政合同的目的往往是为了实现公共利益，行政机关在订立合同时需要考虑公共利益的最大化。
3. 行政合同的订立与履行流程行政合同的订立与履行流程包括以下几个阶段：3.1 合同准备阶段在行政合同的订立前，需要进行合同准备工作。
主要包括以下几个方面：1.调研与论证：行政机关需要对合同事项进行调研与论证，确定合同的必要性和可行性。
2.内部审批：行政机关内部需要进行审批程序，确定合同的订立权限和程序。
3.招标与竞争性谈判：如果需要，行政机关可以通过招标或竞争性谈判的方式选择合作方。
4.草拟合同：行政机关需要草拟合同文本，明确合同的内容和条款。
3.2 合同订立阶段合同订立阶段是指行政机关与其他主体达成合意，形成合同关系的阶段。
合同订立包括以下几个步骤：1.合同邀请：行政机关向合作方发出合同邀请，邀请对方参与合同订立。
2.合同谈判：行政机关与合作方进行合同谈判，就合同内容、条款等进行沟通和协商。
3.合同签订：双方达成一致后，行政机关与合作方签署正式合同。
3.3 合同履行阶段合同履行阶段是指行政机关和合作方按照合同约定履行各自的义务。
合同履行包括以下几个方面：1.履行义务：行政机关和合作方按照合同约定履行各自的责任和义务。
行政许可法讲义
行政许可法讲义各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢篇一：行政许可法讲义《行政许可法》讲座《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行。
全法共8章、83条。
这部法律，内容比较多，也比较概念和抽象。
通过学习《行政许可法》，我觉得有这样几个主要内容应该作为重点来掌握。
第一个问题：什么是行政许可？行政许可，也就是通常所称的行政审批，是行政机关依法管理经济、社会事务的重要手段，在行政管理中具有重要作用。
其完整定义在《行政许可法》第二条中是这样说的：“行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其特定活动的行为。
”它有四个特征。
一是行政许可是依申请的行为，以公民、法人或者其他组织的申请为起始。
无申请即无许可。
二是行政许可是管理性行为。
这种管理性主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性,即强制性。
不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。
如行政机关为确认民事财产和民事关系的登记，如产权登记、抵押登记、特定身份登记等都不是行政许可。
三是行政许可是外部行为。
《许可法》第三条第二款规定“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
”就是说行政许可是行政机关针对行政相对人的一种管理行为，是管理经济和社会事务的外部行为。
至于行政机关对其他行政机关或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可。
比如说工商局给个体户发营业执照就是行政许可。
而某某局正搞房屋维修，所需费用要由办公室打报告先由财务搞预算、最后由局领导班子审批，这就不是行政许可。
如区里要举办“什么什么节啊”，所需的一些款项要由相关部门打报告由财政局拨付，也不是行政许可。
四是“行政许可”是准予相对人从事特定活动的行为。
实施行政许可的结果是：相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。
事项类别概念区分
事项类别概念区分LtD行政效劳事项主要是指行政机关提供公共效劳的事项，如就业登记、企业登记、婚姻登记、养老、医疗、保险等事项。
行政许可是指行政审批的一种，是依照行政许可法的规定，行政机关对行政相对人申请从事某项事务或者获取某种资格作出的允许或不允许的决定。
非行政许可审批是指行政审批的一种，是行政机关依照国家有关部门或者各级政府的规定，对行政相对人从事某种活动进行的审核、批准、核准等。
如投资审批、环境评价批准、企业改制方案批准等。
行政许可审批与非行政许可审批都属于行政审批，都属于行政机关行使行政权力的一种具体行为。
两者区别是：行政许可的设定有严格的规定，执行也必须按照规定的程序和条件来执行；非行政许可审批设定比拟宽泛，对数量有限制。
国务院正在陆续取消非行政许可审批。
1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
有以下四个方面的特征：〔1〕行政许可是依申请的行为。
以申请为起始，无申请即无许可。
〔2〕行政许可是管理性行为。
主要表达为行政机关作出行政许可的单方面性。
不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。
〔3〕行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。
行政机关对其他行政机关，或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，那么属于内部管理行为，不属于行政许可。
〔4〕行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。
实施行政许可的结果是，相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。
2、审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。
审批有三个根本要素：一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。
审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。
核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。
行政审批工作职责范文（二篇）
行政审批工作职责范文一、引言行政审批是政府管理行为的一项重要组成部分，它对于促进经济发展、保障社会稳定、服务公众群众具有重要意义。
本文将阐述行政审批工作的职责，并探讨其必要性和挑战。
二、职责一：制定行政审批制度行政审批工作的第一职责是制定行政审批的制度。
该制度应当明确行政审批的基本原则、程序和要求，确保行政审批工作的公正、透明和高效。
制度中应明确各部门/机构的审批权限和责任，以及各个环节的时间限制和必要程序。
同时，还需要规定行政审批工作的监督和处罚机制，以防止滥用职权和侵害公民权益。
三、职责二：审查申请材料行政审批的核心环节是对申请材料的审查。
审查人员应当负责对申请材料的真实性、完整性和合法性进行核实和评估。
他们需要了解相关法律法规的要求，并根据实际情况作出正确的判断和决策。
审查人员还应当与申请人进行沟通，核对申请材料中的信息，并提供咨询和指导。
四、职责三：公开信息和审批结果行政审批工作需要保证信息的公开和透明。
审批部门/机构应当在官方网站上公布行政审批的相关信息，包括申请条件、材料准备要求、流程步骤、时间限制等。
同时，审批结果也应及时公布，以增加对行政审批决策的监督和评估。
公开透明的行政审批工作有助于促进政府的廉政建设和提高公众的满意度。
五、职责四：加强审批流程优化行政审批工作需要不断优化审批流程，以提高行政效能。
审批部门/机构应当审时度势，结合实际情况，对审批流程进行调整和改进。
他们应当加强内部管理，简化审批程序，精简审批环节，缩减审批时间，以减轻企业和公众的负担。
同时，审批部门/机构还应采用信息技术手段，实现在线申请、电子审批和数据共享，以提高审批效率。
六、职责五：加强内部监督和培训行政审批工作需要加强内部监督和培训，以提高审批人员的素质和能力。
审批部门/机构应加强对工作人员的考核和评估，鼓励他们积极履职，依法行事。
同时，还应加强对审批人员的培训和专业知识的更新，提高他们的法律意识和业务水平。
行政许可证指的是什么
一、行政许可证指的是什么行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政许可，指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。
行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
”由此可见，行政审批是按审批主体所作的界定，即由行政机关做出的审批行为，面比较宽。
而行政许可的主体是行政机关，对象是公民、法人或者其他组织，内容是准予申请人从事特定活动。
行政许可证指的是什么二、行政许可的法律特征是什么（一）行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
（二）行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
行政许可可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。
即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
（三）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
（四）行政许可是一种外部行政行为。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
（五）行政许可是一种要式行政行为。
行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。
实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
三、行政许可的种类有哪些（一）以许可的范围为标准，分为一般许可和特殊许可1、一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。
行政管理部门职责(四篇)
行政管理部门职责行政管理部门是国家机构中的一个重要部门，负责协助政府履行职责，管理和组织行政事务，并推动政府的决策落实和执行。
行政管理部门的职责主要包括以下几个方面：一、行政管理行政管理部门是政府的执行机构，其主要职责是负责制定和实施相关行政管理政策和制度，对各级政府机构的行政行为进行管理和监督，确保政府行政工作的规范和有效进行。
具体职责包括：1. 统筹协调各个行政部门之间的工作，确保各项决策的顺利执行。
2. 负责行政权力的分配和监督，制定和调整行政机构的职责范围和职能。
3. 组织和管理行政事务，包括公文管理、行政档案管理、信息管理等。
4. 负责行政规范和制度的建设和推进，建立和完善相关的制度和流程。
二、人事管理行政管理部门还负责政府机构的人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、薪酬等方面的工作。
具体职责包括：1. 制定和完善国家公务员管理制度，负责公务员的招聘、录用、培训、奖惩等工作。
2. 组织和管理政府机构的编制和岗位设置，合理配置人力资源，提高管理效率。
3. 负责公务员的考核和绩效管理，建立和完善公务员的激励和约束机制。
4. 管理和维护政府机构的人事档案，保证人员信息的完整和安全。
三、财务管理行政管理部门负责政府机构的财务管理工作，包括预算编制、财务监督、资产管理等方面的工作。
具体职责包括：1. 负责政府机构的预算编制和执行，确保政府财政收支的合理和稳定。
2. 组织和实施政府机构的财务监督，加强对财务管理的监督和检查，防止财务违规行为。
3. 管理和维护政府机构的固定资产、物资和财务信息，确保政府资源的安全和有效利用。
4. 完善财务管理制度，提高财务管理的规范和效率，推动财务管理的现代化。
四、行政审批行政管理部门还负责政府机构的行政审批工作，包括审批事项的设定、审批流程的管理、审批结果的监督等方面的工作。
具体职责包括：1. 制定和调整行政审批事项，明确审批权限和程序，规范行政审批工作。
2. 负责行政审批流程的管理和监督，加强对行政审批的透明度和公正性的监督。