浅谈农村集体“三资”管理中存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策第一，缺乏透明度。
农村集体经济的资金来源与去向、资产的运营及收益分配等信息对外缺乏公开透明，容易引发资金流向不明、不公正分配等问题。
第二，监管不到位。
由于监管机制不健全，监督力度不够，农村集体经济的资金使用往往缺乏有效监督，容易导致资金被滥用、挪用以及发生腐败等问题。
制度不完善。
目前农村集体“三资”管理的法治化程度较低，缺乏有效的法律法规、政策制度的支持，容易导致管理混乱、权责不清等问题。
针对以上问题，可以采取以下对策：第一，加强信息公开。
建立健全农村集体经济的信息公开制度，明确资金来源与去向、收益分配等信息应当及时公开，提高农民对资金使用情况的知情权和监督权。
第二，加大监管力度。
完善农村集体经济的监管机制，加强对资金使用的监督，强化风险防控，加大对违规行为的打击力度，通过提高监管的有效性和规范性，维护农村集体经济的健康发展。
加强制度建设。
建立健全农村集体“三资”管理的法律法规、政策制度，明确权责关系和管理程序，规范集体资金的使用与分配，提高管理规范性和法治化水平。
第四，加强培训和教育。
加强对村干部和农民的培训和教育工作，提高他们的法律法规意识和管理能力，增强他们对农村集体“三资”管理重要性的认识，从而提高管理水平和规范管理行为。
第五，引进社会力量。
鼓励社会资本参与农村集体经济发展，引入企业等社会力量进行合作，提高资金管理和使用的效率和透明度。
当前农村集体“三资”管理存在的问题需要通过加强透明度、加强监管、完善制度、加强培训和教育以及引进社会力量等对策来解决，才能实现农村集体经济的健康发展。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织利用土地、资源和资金进行经营管理的活动。
在实践中，农村集体三资管理存在以下问题：1. 缺乏透明度和监督机制：农村集体三资管理的过程中，缺乏透明度和监督机制，导致资源的分配存在不公平和不合理的情况。
一些村干部滥用职权，将集体资金用于个人消费或者投资，而非用于农村建设和农民福利。
2. 资金使用效率低下：由于缺乏规范和科学的农村集体三资管理制度，导致资金使用效率低下。
大量集体资金被浪费在低效的项目和不必要的开支上，而忽略了农村基础设施建设、农业科技推广等对农村经济发展能起到实质性作用的项目。
3. 缺乏专业管理和人才队伍建设：农村集体三资管理中，缺乏专业管理和人才队伍建设，导致管理水平低下和管理不规范。
农村集体经济组织的管理者往往缺乏相关知识和管理经验，无法有效地进行资金的配置和项目的管理，影响了资金的使用效益。
针对以上问题，可以采取以下对策：1. 建立透明度和监督机制：建立起透明度和监督机制，确保农村集体三资管理的公平、合理和高效。
可以通过制定相关法律法规，强化对村干部的监督和监察机制，开展资金流向的公开透明化，增加农民的参与度，提高农村集体三资管理的透明度。
2. 完善农村集体三资管理制度：建立健全科学规范的农村集体三资管理制度，明确资金的使用范围和标准。
通过制定相关政策，合理规划资金的分配和使用，确保资金能够用在刀刃上，用于农村建设和农民福利。
3. 加强人才队伍建设：加强农村集体三资管理人员的培训和能力提升，提高他们的专业水平和管理能力。
可以通过组织培训班、邀请专家指导等方式，提高管理者的业务水平，增强他们对农村集体三资管理的认识和理解。
4. 推动农村经济发展转型：加强农村经济发展的转型，提高农村经济发展的科技含量和附加值，从而提高农村集体三资管理的效益。
可以加大对农业科技推广的投入，引导农民实施高效农业生产，推动农村经济发展的转型升级。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体经济“三资”管理是指农村集体经济组织（包括农村集体经济组织、村民委员会、村集体经济组织）依法实行资产所有权、收益分配权、经营管理权“三权分置”和资产所有权、收益权和经营权“三权统筹”的重要制度安排。
而在当前，农村集体“三资”管理存在的问题主要包括：1. 资产流失问题。
由于农村集体经济组织的资产管理不够规范、监管不力，导致资产流失现象普遍存在，包括土地、森林、水资源等。
2. 收益分配不公问题。
一些地方的农村集体经济组织在收益分配上存在不公平现象，导致一部分农民的利益受损。
3. 缺乏透明度和监督机制。
由于信息不对称和监督机制不完善，农村集体“三资”管理存在一定的腐败和失职现象。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善相关政策法规，明确农村集体“三资”管理的相关制度和规定，确保资产所有权、收益分配权、经营管理权三权分置和三权统筹的有效实施。
2. 加强监管。
建立健全农村集体经济组织资产管理监督制度，加大对农村集体资产流失行为的查处力度，严格规范资产处置程序，防止资产流失。
3. 推动收益分配改革。
加大对收益分配不公的整改力度，建立健全村民代表大会制度，提高农民对收益分配的知情权和参与权。
4. 提高透明度和监督机制。
通过加强信息公开，提高农民对集体经济组织的监督能力，推动农村集体“三资”管理的公开透明和民主监督。
5. 强化培训和教育。
加强农村集体经济组织干部和农民的法制观念教育，提高其管理水平和法律意识，增强其依法管理资产和维护农民权益的能力。
6. 加强对农村集体经济组织的支持。
建立健全政策扶持机制，提高农村集体经济组织的发展能力，增加其自主创新和可持续发展能力，推动乡村振兴。
三、结语农村集体“三资”管理是当前农村发展的重要组成部分，但是也存在一些问题。
通过深化制度改革、加强监管和促进收益分配改革，可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题，推动农村经济的可持续发展和乡村振兴。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一：管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题，主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。
这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。
解决对策：1. 完善农村“三资”管理组织体系，明确各级管理部门的职责，建立权责清晰的管理制度。
2. 加强部门之间的协调配合，建立跨部门联动机制，形成互相监督和配合的工作机制。
3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核，提高管理能力和水平。
4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系，注重绩效考核和激励机制。
问题二：资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范，容易出现挪用、贪污等问题。
对于集体资产的使用规定不明确，容易产生资金流失和浪费。
解决对策：1. 加强农村资金管理制度建设，建立资金流动和使用的规范和制度。
2. 完善农村资金使用的监督机制，加强对资金使用的监督和审计，严格落实资金使用的审批程序。
3. 强化农村资金的信息化管理，实行数字化管理，提高资金使用的透明度和管理效率。
4. 加强对农村集体资产使用的监督，规范集体资产的使用范围和使用方式，严禁滥用和浪费。
问题三：决策过程不透明在农村集体“三资”管理中，决策过程不透明是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称、权力过于集中等原因，导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。
解决对策：1. 加强对决策程序的规范，明确决策的程序和途径，确保公开、公正、公平。
2. 完善信息公开制度，及时向农民公开决策的信息，使决策过程透明化。
3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程，建立和完善基层农民代表大会制度，增加决策过程中的民主和广泛性。
4. 加强对决策结果的跟踪和评估，及时调整和改进决策的不足之处，增加公众对决策的认同度和满意度。
问题四：监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱，容易导致管理权力的滥用和资金的流失。
对于违反规定行为的处理不力，容易造成反腐败工作的被动局面。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策1. 农村集体经济组织建设不完善。
传统的农村集体经济组织多为村民委员会、合作社等形式，缺乏现代化的企业制度和管理经验，导致管理效率低下，决策机制不规范。
2. 集体资产管理不规范。
由于农村集体资产来源复杂，存在土地、资金、资源等各种形式，加上缺乏专业的管理人才和制度，导致资产管理混乱，易受腐败、浪费等问题侵蚀。
3. 资金使用效益低下。
农村集体资金主要来源于土地经营、经济产业和政府投入等，但由于缺乏规范的会计制度和资金管理体系，导致资金使用效益不高，投资回报率低。
4. 监管不到位。
农村集体资金的监管主要由村委会、政府等部门负责，但由于人员素质不高、监管手段不完善等原因，容易出现监管漏洞和腐败问题。
面对以上问题，应采取以下对策：2. 健全资产管理制度。
建立农村集体资产管理制度，包括资产清查、估值、登记、监管等环节，强化对资产流向的监控，防止腐败和浪费。
4. 加强监管力度。
加强对农村集体资金的监管，建立健全的监管机制，加大对资金流向的检查和审计力度，及时发现和纠正问题。
5. 培养专业化管理人才。
加强对农村集体资本运作、资金管理等方面的培训和人才引进，提高农村集体“三资”管理的专业水平。
6. 强化宣传教育和法治意识。
通过加强宣传教育，提高村民对农村集体资金管理重要性的认识，树立法治思维和法律意识，增加农村集体资金管理的合法性和规范性。
当前农村集体“三资”管理问题较为突出，需要通过完善组织建设、加强资产管理、规范资金使用、加强监管等一系列措施，促进农村集体“三资”管理的规范化和效益化。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体“三资”（即集体经济、集体资产和集体福利）管理是指村级集体经济组织对村级集体经济收入、资产、福利的管理和运用。
随着农村改革的深入，农村集体“三资”管理越来越受到关注。
目前农村集体“三资”管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1.权益不清晰。
在传统的村级管理体制下，村集体经济组织的权益并不清晰，导致管理混乱，甚至出现侵吞集体资产和福利的情况。
2.管理不规范。
由于缺乏专业管理人才和管理经验，导致村级集体“三资”管理存在盲目性和不规范性，容易产生财务管理和资产流失等问题。
3.运营效率低下。
目前农村集体“三资”管理大多仍处于传统的手工管理状态，缺乏信息化手段和科学管理模式，导致运营效率低下，难以满足村集体经济发展的需求。
由于上述问题的存在，农村集体“三资”管理亟需解决。
下面将探讨一些解决对策。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善农村集体“三资”管理相关法律法规，明确村级集体经济组织的权益和责任，建立健全的管理制度和规范，加强监督和制约机制，有效防止集体资产和福利被侵占。
2. 强化内部管理。
要加强村级集体经济组织的内部管理，建立健全财务管理、资产管理和福利管理制度，设立专职财务、资产和福利管理人员，保障管理工作的规范性和高效性。
3. 提高管理水平。
要加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进，提高他们的管理能力和水平，推动农村集体“三资”管理朝着现代化、智能化的方向发展，提高运营效率和服务水平。
4. 积极引入新技术。
要积极引入信息化技术，建设农村集体“三资”管理信息系统，实现对集体经济收入、资产和福利的全面监控和管理，提高管理的科学性和精细化。
5. 加强宣传和培训。
要加强对村民的法律法规宣传，增强他们的法制观念和法律意识，提高对农村集体“三资”管理的监督能力，减少腐败和浪费行为。
6. 拓宽集体经济发展渠道。
要引导和扶持村级集体经济组织发展新型农村合作经济，拓宽集体经济发展渠道，增加集体经济收入，提高村级集体经济组织的发展活力。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策近年来，国家对农村集体经济改革不断加大力度，提倡“三资”管理，即以现金、股权、资产为主要内容对集体经济进行改革和转型。
在实践中，农村集体“三资”管理存在着许多问题，这些问题不仅制约了集体经济的发展，也影响了农民的利益。
有必要深入分析当前农村集体“三资”管理存在的问题，并提出相应的解决对策，以推动农村集体经济的健康发展。
1. 权利不清晰。
在农村集体“三资”管理中，由于缺乏相应的法律规范和权限界定，导致了集体成员之间的权利不清晰，容易引发纠纷和争议。
2. 交易不透明。
在农村集体“三资”管理中，存在着很多不透明的交易环节，农民往往缺乏对于资金流向的了解，这容易导致资金的侵占和浪费。
3. 缺乏监管机制。
当前农村集体“三资”管理缺乏相应的监管机制，导致了资金的管理和使用缺乏有效的监督和约束，容易引发腐败和浪费。
4. 投资不规范。
在农村集体“三资”管理中，缺乏有效的投资规划和管理，导致了资金的投资效益不高，甚至出现了投资失败的情况。
5. 集体利益缺乏保障。
在农村集体“三资”管理中，集体成员的利益保障不够，导致了集体利益和个人利益之间的矛盾和冲突。
1. 健全组织自治。
应加强对农村集体经济组织的监督和管理，建立健全的组织自治机制，使集体成员有更多的权利参与集体经济的管理和决策。
2. 完善监管机制。
应加强对农村集体经济的监督和管理，建立健全的监管机制，加大对资金的监管和使用情况的审查，严惩违规行为。
3. 规范交易流程。
应加强对农村集体经济交易流程的规范，建立健全的交易平台和流程，保障资金的安全和流向的透明。
4. 加强法律保障。
应加强对农村集体经济的法律保障，建立健全的法律规范和法律制度，明确权利和责任，规范各种行为。
5. 提高信息透明度。
应加强对农村集体经济信息公开的力度，提高信息的透明度和公开度，让集体成员和社会公众都能够了解资金的流向和使用情况。
6. 强化培训教育。
农村三资管理中的问题及对策思考
农村三资管理中的问题及对策思考农村三资管理是指农村集体经济的三资管理，即资金、资产和财务。
在农村集体经济发展过程中，农村三资管理中存在许多问题，影响着农村经济的健康发展。
本文将结合实际情况，探讨农村三资管理中存在的问题，并提出相应的对策思考。
一、资金管理问题在农村集体经济中，资金管理是一个重要的环节。
在现实中，农村集体经济资金管理存在以下问题：1. 资金使用不规范。
部分农村集体经济组织在使用资金时，缺乏规范的管理制度，导致资金使用效率低下，甚至发生挪用、侵占等问题。
2. 资金缺乏透明度。
一些农村集体经济组织在资金使用方面缺乏透明度，导致资金的流向不明确，容易引发腐败现象。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 完善资金管理制度。
建立健全的资金管理制度，明确资金使用的程序和权限，加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用合规。
2. 加强资金监管。
建立资金监管制度，增加对资金流向的透明度，公开资金使用的信息，接受社会监督，防止资金滥用和腐败现象的发生。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 健全资产管理制度。
建立健全的资产管理制度，包括资产登记、清查、评估等各项工作，确保资产管理的规范和透明。
2. 提高资产使用效益。
通过科学合理的配置和利用资产，提高资产使用效益，增强农村集体经济组织的经济实力。
三、财务管理问题财务管理是农村集体经济的生命线，是保障农村集体经济持续健康发展的重要环节。
在现实中，农村集体经济财务管理存在以下问题：1. 财务数据不真实。
一些农村集体经济组织在财务管理中存在数据造假、账目混乱等问题，导致财务数据不真实。
2. 财务监管不到位。
部分农村集体经济组织在财务监管方面存在监管不力、审核不严等情况，容易引发财务风险。
针对上述问题，应采取以下对策思考：1. 提高财务数据真实性。
加强对农村集体经济组织财务数据的审核和监督，确保财务数据的真实性和准确性。
2. 加强财务监管。
建立健全的财务监管制度，加强对农村集体经济组织的财务监管，防范和化解财务风险。
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资金 、 村统一经营项 目等方 面， 制定 落实 当年 的年度收支预算 方案 ； 巩固和完善村级财务 乡（ 镇） 代理制度 ； 严格执行财务收 支审核审批程序。 要做到定期公开与随时公开相结合 ， 对村级 财务 收支情况 、 资产经营收益情 况等村级集体“ 三资” 管理信 息至少每季度公开一次 ， 对涉及农 民利益的重大 “ 三资” 问题 以及群众关心的“ 三资” 事项要做到随时公开 。 ２ ． ２进 一步加 强村级 干部的教 育培 训工作 。提高财经法
一
１ ． １管理制度不够规范 。 管理工作落实不 到位 很多村级的财务档案管理制度不够规范 ，债权债务明总 不符 、 账实不符现象较 为普遍 ， 惠农强 民补贴 的发放工作落实 不到位 。还有很 多农村地 区虽然建立 了与“ 三资” 管理相关的
农村财务管理制度 ， 但也只是流于形式 ， 制度没有得到很好的 落实 。此外 ， 村级集体收入管理力度不够 ， 会计核算工作不到 位， 合同签订不规范等现象仍然普遍存在 ， 这些问题都在很大 程度上削弱了农村集体经济实力和服务功能 ，同时也极大的 挫伤 了本地在外工作 的优秀人才为家乡建设和发展招商引资 的积极性 ， 更严重败坏 了党 风和社会风气。 １ ． ２新农村建设过程中违规现象较为普遍 首先 ， 对 于村 内公益建设项 目， 有 的村在资金还没有着落 时就开始动工 ， 这种做法要 么形成 了巨额债务 ， 要么形成 了半 拉子工程 。 二是有 的工程项 目未公开发包 ， 只是 由村干部进行 指定就开始实施。 三是有 的工程质量差。 四是工程建设 财务手 续不完善 ， 不少村为避税工程费用未使用建安发票 。 １ ． ３偏重对资金的管理。 而忽视了资产和资源的管理 是集体资产产权不 明。 对一些原 由村 、 组集体投资建设 形成的供电线路、 学校、 农田水利设施等资产没有进行有效监 管， 更没有办理任何产权证明 ， 导致部分集体 资产闲置不用或 长期被无偿 占有 。 二是集体土地资源处置不规范 。 部分村机动 地发包不规范 ， 个别村以股份制为名将农户承包收 回村集 体 统一经营后 ， 存在随意安排建设用地或流转土地的行为。 三是 资产 、 资源经营不规范。部分村组集体资产 、 资源租赁或发包 经营时， 合同签订的承包或出租期限过长 ， 有的村甚至资产出 租或资源发包时没有签订合同或协议 。 为今后 的资产 、 资源管
纪 意 识
前言 ：
农 村集体资金和资产是广大农 民群众长久以来共 同创造 的物质财富，而农村集体 资源则是 国家赋予广大农 民群众 的 最基本 的生产资料 ， 它们是农村经济发展 的基础保障 。当前 ， 农村集体 “ 三资” 的管理问题 已经成为发展农 村经济过程 中的 个热点话题 ， 同时也是一个难点问题 ， 它是引发农村不稳 定 的主要因素。近年来 ， 由于农村地区的管理水平 、 经济水平等 相对较低 ， 各村级在“ 三资” 的管理中存 在着诸多 问题和不足 ， 这在很大程度上 限制 了 农 村经济 的又好又快发展 。 因此 ， 相关 人员必须积极采取有效的措施来不断加强农 村集 体“ 三资 ” 管 理和监督 ， 提高农村经济管理水平 ， 逐渐巩固和壮大农村集体 经济 ， 促进农村经济快速健康发展。 １ ． 农村集体“ 三资” 管理中存在的主 要问题
对 州
百 家 论 坛
宋显军
集安市农村经济管理中心
浅谈农村集体“ 三资” 管理中存在的问题及对策
摘要 ： 随着我 国社会主义新农村建设工作的不断推进 ， 农 村 经济发展 已经成为 当今 时代 国民普遍 关注的热 点。而加 强 农 村集体资金 、 资产、 资源管理 （ 简称 “ 三资” 管理 ） ， 是做 好农 村党风廉政建设的重要基础性工作 ，是 实现 我国建设社会 主 义新农村 的重要保障。 农村集体 “ 三资” 管理如果不规 范， 就会 造成农村 集体经济发展 的严重制约 ，甚至会 对农村社会稳 定 造成严 重危 害。 因此 ， 想要 更好 的促进农村集体经济的快速健 康发展 ， 就要 致力于加强农村集体 “ 三资” 管理。 本文通过对 当 前农村集体“ 三资” 管理 中存在的主要 问题进行 简要 的分析 ， 探 讨规 范和加 强我 国农村 集体“ 三资” 管理 工作 的有 效对策 ， 从而推 动农村基层党风廉政建设 ，促进我 国农村 经济又好 又
一
要进一步加强对村级干部的教 育培训工作 ，增强其执行 财经法纪规章制度的 自觉性 ， 提高财经法纪意识 。 各级政府要 积极组织开展财经法纪知识培训 ，对全体村 干部进行 系统 的 培训 ， 提高干部业务素质和法纪意识 。 此外 ， 在 实际工作 中， 还 要从 干群最为关心的农村财务 、资产 、资源三个重点 问题人 手， 建立科学规范 的管理制度 ， 使工作人员在 实际工作 中能够 做到有章可依 、 有据可循 ， 建立起村级经 济活动规范 的运作机 制， 不但使集体经济获益 ， 而且严格按照程序办事 ， 更增强 了 村干部的 自律意识和接受群众监督的 自觉性 。 ２ ． ３加强农村集体“ 三资” 的全面管理和监督 首先 ， 要对资产进行全面登记 。 对所有村 （ 组） 集体资产全 面进行清理核实 ， 对账实不符 ， 产权不清的 ， 要根 据有关政策 和要求 ， 妥善予以处置 。对“ 三资” 变动情况要及时进行登记 ， 保证账实相符 。 二要规范合同管理 。 村集体资产 、 资源实行 承 包、 租赁经营的 ， 应 当采取公开竞价的方式确定经 营者 ， 并依 法签订承包 、 租赁书面合 同， 并报镇农经站备案 ， 严禁 口头协 议。 三是加强收入管理。 村集体经济组织要加强收入管理 ， 保 证承包金 、 租金 、 资产变价款 、 征地补偿 资金 、 捐资款 、 上级补 助款等村级资金收入按时足额进入村级账户 。村级不得以任 何个人或集体名义设置账外账 、 小金库 ， 搞体外循环 。 结束语 ： 总而言之 ， 农村集体“ 三资” 管理 已经成 为当前农村经 济 管理 的一项重要 内容 。 在实 际工作中 ， 我们必须努力发现和思 考农村集体 “ 三资 ” 管理 中存在的 问题 和不 足 ， 针对 问题提 出 相应 的有效的解决策略 ， 才能不断加强农村集体 “ 三资” 管理 ， 进一步深化和规范村务管理 ， 促进农 村经济的和谐发展 ， 进而 实现社会主义新农村建设的宏伟 目标 。 参考文献 ： 【 １ 】 魏 中良 ； 唐河县农村集体 三资管理的成效、 存在 问题及 对策［ Ｊ 】 ； 现代经济信息； ２ Ｏ Ｌ Ｏ （ １ ６ ） 【 ２ 】 梁金修； 吕 和平； ； 浅析农村经营管理存在 的问题及对策 ［ Ｊ 】 ； 农村经济； ２ ０ ０ ６年 １ ２期 ［ ３ 】 黄伟强； 新时期农村集体经济发展 困境及对策研 究【 Ｄ 】 ； 湖南农业大 ； ２ ０ ０ ７年 ［ ４ ］ 彭丹梅余 葵； 加强农村集体资金资产资源管理【 Ｎ 】 ； 农民 日报； ２ ０ ０ ９年 ［ ５ 】 刘 晓妮； 姚继广； 和 亮； ； 论农村集体 经济发展 的现状 、 困 难及对策——关于运城农村集体 经济 情况 的调 研报告 阴； 山 西农经； ２ ０ ０ ７年 Ｏ １期
快 发展 。 关键词 ： 农村 集体 “ 三资” 管理 主要 问题 对策
２ ． 加强农村集体“ 三资” 管理的有效策略
２ ． １强化管理制度 的落实 ， 不断完善“ 三资” 管理体制 建立较为全 面的农村集体财务管理制度 ，抓好制度的落 实。村级要按照有关定项 限额的政策规定 ， 从管理资金 、 建设