第11章卫生事业管理PPT
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卫生组织体系 卫生事业管理 教学课件
级：市级、区级、社区 二级：市级、社区
2、农村卫生服务体系的特点 三级：县级、乡镇、村
第三方组织
即非政府组织（NGO） 特征：组织性，非政府性，非营利性，
自治 性，志愿性 卫生第三方组织 包括： 学会 协会
卫生组织体系的变革
国际性组织
WHO 国际红十字会与红新月会 联合国儿童基金会 联合国人口基金会
卫生组织体系
2. 中国卫生行政组织设置
1)卫生部 2)国家中医药管理局 3)各级卫生行政组织
省卫生厅 地（市）卫生局 县（区）卫生局 爱国卫生运动委员会 4)与卫生有关的其他行政部门
卫生服务组织
一、设置 医疗服务机构 预防服务机构 妇幼保健机构 医学科研机构 医学教育机构
二、我国城市卫生服务体系的特点
2、农村卫生服务体系的特点 三级：县级、乡镇、村
第三方组织
即非政府组织（NGO） 特征：组织性，非政府性，非营利性，
自治 性，志愿性 卫生第三方组织 包括： 学会 协会
卫生组织体系的变革
国际性组织
WHO 国际红十字会与红新月会 联合国儿童基金会 联合国人口基金会
卫生组织体系
2. 中国卫生行政组织设置
1)卫生部 2)国家中医药管理局 3)各级卫生行政组织
省卫生厅 地（市）卫生局 县（区）卫生局 爱国卫生运动委员会 4)与卫生有关的其他行政部门
卫生服务组织
一、设置 医疗服务机构 预防服务机构 妇幼保健机构 医学科研机构 医学教育机构
二、我国城市卫生服务体系的特点
卫生事业管理ppt课件
• 以社区为基础的卫生服务：社区卫生服务必须立足于社区，以社区为基 础。社区卫生技术人员在服务中，既要利用社区背景资料来了解个体的 相关问题，又要从个体反映出来的群体问题了解其所属单位、团体或住 宅区域可能发生的重大事件并设法提出合理的社区干预计划。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 综合性卫生服务：向社区全体人群提供“全方位”综合性服务。体现在： 1服务对象不分年龄、性别和疾患类型；2服务内容包括医疗、预防、保 健和健康促进；3服务范围涵盖个人、家庭与社区；4服务项目包括一般 的内科、儿科、妇产科、门诊外科、皮肤科、眼科、五官科、骨科、精 神科等常见疾病，以及老年病、慢性病、环境及职业病的防治。
→全科医学与医疗 卫生事业管理学→
5
• 卫生事业：是国家和社会在预防疾病、保护和怎进居民健康方面所采取 措施的综合，是一切为人民健康服务或与人民健康有密切关系的政策和 措施。内容包括：医疗、初级卫生保健、社区卫生、疾病控制、公共卫 生、健康保障等服务。
• 卫生事业的特点：增进居民健康、防治疾病、提供高质量卫生服务的服 务性行业||服务对象是整个人群||政策体现了社会和政府的责任||服务的 垄断性。
• 全科医学:是一门面向社区与家庭，整合临床医学、预防医学、康复 医学以及人文社会学科相关内容于一体的综合性临床二级学科专业 学科。 范围:各种年龄、性别、各个器官系统以及各类健康问题/疾病。 主旨:是强调以人为中心、以家庭为单位、以整体健康的维护与 促进为方向的长期负责式照顾，并将个体与群体健康照顾融为一体。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 综合性卫生服务：向社区全体人群提供“全方位”综合性服务。体现在： 1服务对象不分年龄、性别和疾患类型；2服务内容包括医疗、预防、保 健和健康促进；3服务范围涵盖个人、家庭与社区；4服务项目包括一般 的内科、儿科、妇产科、门诊外科、皮肤科、眼科、五官科、骨科、精 神科等常见疾病，以及老年病、慢性病、环境及职业病的防治。
→全科医学与医疗 卫生事业管理学→
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• 卫生事业：是国家和社会在预防疾病、保护和怎进居民健康方面所采取 措施的综合，是一切为人民健康服务或与人民健康有密切关系的政策和 措施。内容包括：医疗、初级卫生保健、社区卫生、疾病控制、公共卫 生、健康保障等服务。
• 卫生事业的特点：增进居民健康、防治疾病、提供高质量卫生服务的服 务性行业||服务对象是整个人群||政策体现了社会和政府的责任||服务的 垄断性。
• 全科医学:是一门面向社区与家庭，整合临床医学、预防医学、康复 医学以及人文社会学科相关内容于一体的综合性临床二级学科专业 学科。 范围:各种年龄、性别、各个器官系统以及各类健康问题/疾病。 主旨:是强调以人为中心、以家庭为单位、以整体健康的维护与 促进为方向的长期负责式照顾，并将个体与群体健康照顾融为一体。
卫生事业管理的基本理论和基本知识ppt课件
2018/11/17
35
文化价值
管理的文化价值是指管理活动中能以其属性 来满足人和社会的精神文化的需要、对人和社 会的精神文化生活具有积极意义的管理文化活 动和管理精神产品 管理的科学价值 管理的伦理价值 管理的审美价值
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管理的科学价值
管理的科学价值是指管理实践活动过程中真的 问题对人和社会的作用。 管理方式上的科学性和管理主体意志的合目的 性以及管理结果上的有效性 价值实现上的合规律性与合目的性的统一
3
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1.1什么是管理？－2
“管理就是设计和保持一种良好环境， 使人们在群体里高效地完成既定的目 标。”（孔茨和韦里克） “管理被定义为切实有效支配和协调资 源，并努力达到组织目标的过程。” （帕梅拉· S· 路易斯等） “管理就是决策。”（西蒙）
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1.1管理的定义—3
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政治价值
指民众对社会各类管理事务广泛参与的 需要满足及社会管理活动对各类利益主 体日益关注的价值诉求 。 管理主体的民众构成 各级管理者的监督主体 民众利益的价值实现 民众满意度的评价标准
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经济价值
是指管理活动过程中满足人们对管理行为、方式以及 结果上的经济性需要的满足 效能是管理系统所具备的实现目标的行为能力 效果是管理者实施管理行为，改变管理对象和外界环 境所取得的直接成果，达到管理目标的具体数量和质 量 效率是管理活动在单位时间内完成管理目标的具体数 量和质量：效率=管理目标/时间 效益是指实施有效管理所产生的客观价值及对社会产 生的积极影响，或管理系统按照一定目标和一定效率 发挥其效能的效果。
《卫生事业管理学》课件
《卫生事业管理学》PPT 课件
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
第十一章 卫生事业管理 《公共事业管理》PPT课件
– （二）促进基本公共卫生服务逐步均等化管理 – 1.基本目标 – 通过实施国家基本公共城乡居民的健康问 题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预 防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务 和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐 步享有均等化的基本公共卫生服务。
对企业职工实行免费医疗，职工家属实行减半收费的一项制
度。
第二节 政府公共卫生管理
• 二、基本公共卫生服务管理
– （四）城镇医疗保障制度
• 3．城镇职工医疗保险改革 • （1）低水平、广覆盖，保障职工基本医疗需求； • （2）实行基本医疗保险费由单位和个人共同负担的制度，
形成新的筹资机制； • （3）社会统筹与个人账户相结合，设立社会统筹医疗基金； • （4）合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理。
– （3）社区卫生机构服务质量自主管理
第三节 社区卫生服务管理
三、社区卫生服务质量管理与评价
3.社区卫生服务的评价
• （1）社区卫生服务评价的必要性 • （2）评价的指标体系
第三节 社区卫生服务管理
• 评价的指标体系 ① 支持指标：从政策、资金方面评价政府对社区卫生服务的支
持和投入力度，从人群覆盖率、业务用房、信息管理设施以 及管理制度等方面评价服务机构网络建设，从全科医生数量、 培训率、医务人员结构等方面评价社区卫生人力资源状况。 ② 服务功能：从社区医疗、预防、保健、康复、健康教育和计 划生育技术服务六个方面评价社区卫生服务功能的实施情况。 ③ 绩效指标：从社区卫生服务效率、效益、社区卫生服务利用、 健康改善指标、反应性、公平性、居民满意度等方面评价社 区卫生服务绩效。
•
第一节 卫生事业管理概述
• 一、卫生事业的相关概念
– （二）卫生事业
对企业职工实行免费医疗，职工家属实行减半收费的一项制
度。
第二节 政府公共卫生管理
• 二、基本公共卫生服务管理
– （四）城镇医疗保障制度
• 3．城镇职工医疗保险改革 • （1）低水平、广覆盖，保障职工基本医疗需求； • （2）实行基本医疗保险费由单位和个人共同负担的制度，
形成新的筹资机制； • （3）社会统筹与个人账户相结合，设立社会统筹医疗基金； • （4）合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理。
– （3）社区卫生机构服务质量自主管理
第三节 社区卫生服务管理
三、社区卫生服务质量管理与评价
3.社区卫生服务的评价
• （1）社区卫生服务评价的必要性 • （2）评价的指标体系
第三节 社区卫生服务管理
• 评价的指标体系 ① 支持指标：从政策、资金方面评价政府对社区卫生服务的支
持和投入力度，从人群覆盖率、业务用房、信息管理设施以 及管理制度等方面评价服务机构网络建设，从全科医生数量、 培训率、医务人员结构等方面评价社区卫生人力资源状况。 ② 服务功能：从社区医疗、预防、保健、康复、健康教育和计 划生育技术服务六个方面评价社区卫生服务功能的实施情况。 ③ 绩效指标：从社区卫生服务效率、效益、社区卫生服务利用、 健康改善指标、反应性、公平性、居民满意度等方面评价社 区卫生服务绩效。
•
第一节 卫生事业管理概述
• 一、卫生事业的相关概念
– （二）卫生事业
卫生事业管理研究方法PPT
开展并取得预期成果。
研究假设的提
总结词
可验证性、逻辑性、预测性
详细描述
提出研究假设时，应确保假设具有可验证性，可以通 过实证研究进行检验。假设的提出应符合逻辑，能够 合理地解释和预测研究结果。同时，假设应具有一定 的预测性，为后续的研究提供指导。
研究对象的选取
总结词
代表性、可行性、安全性
详细描述
特点
系统性、实证性、规范性、创新性。
研究的重要性
01
推动卫生事业管理 理论发展
通过研究，不断探索和验证卫生 事业管理理论，推动理论的发展 和完善。
02
指导卫生事业管理 实践
研究结果可以为卫生事业管理实 践提供科学依据，指导实践工作 的开展。
03
提高卫生事业管理 效率
通过研究，发现管理中的问题和 不足，提出改进措施，提高管理 效率。
维护社会信任
确保研究活动符合社会期望和价值观，增强 公众对研究的信任和支持。
伦理审查与批准
批准要求
经过审查并获得伦理委员会的批准后，方可 进行相关研究。
审查流程
建立独立的伦理审查委员会，对研究方案进 行审查，确保符合伦理要求。
持续监督
对研究过程进行监督，确保研究按照方案进 行，及时处理任何伦理问题。
研究结果的分析与解释
数据分析
对收集的数据进行统计分析，识 别数据中的模式和趋势，为研究 结果提供有力支持。
因果关系推断
通过对比实验组和对照组的差异， 分析不同变量之间的因果关系， 为卫生事业管理提供科学依据。
解释研究结果
将研究结果与已有知识进行比较， 解释研究结果的意义和影响，为 卫生事业管理提供决策支持。
在选取研究对象时，应确保选取的对象具有 代表性，能够反映研究问题的普遍性和差异 性。同时，要考虑选取对象的可行性，确保 研究能够顺利开展。此外，还要关注选取对 象的安全性，确保研究不会对对象造成伤害
研究假设的提
总结词
可验证性、逻辑性、预测性
详细描述
提出研究假设时，应确保假设具有可验证性，可以通 过实证研究进行检验。假设的提出应符合逻辑，能够 合理地解释和预测研究结果。同时，假设应具有一定 的预测性，为后续的研究提供指导。
研究对象的选取
总结词
代表性、可行性、安全性
详细描述
特点
系统性、实证性、规范性、创新性。
研究的重要性
01
推动卫生事业管理 理论发展
通过研究，不断探索和验证卫生 事业管理理论，推动理论的发展 和完善。
02
指导卫生事业管理 实践
研究结果可以为卫生事业管理实 践提供科学依据，指导实践工作 的开展。
03
提高卫生事业管理 效率
通过研究，发现管理中的问题和 不足，提出改进措施，提高管理 效率。
维护社会信任
确保研究活动符合社会期望和价值观，增强 公众对研究的信任和支持。
伦理审查与批准
批准要求
经过审查并获得伦理委员会的批准后，方可 进行相关研究。
审查流程
建立独立的伦理审查委员会，对研究方案进 行审查，确保符合伦理要求。
持续监督
对研究过程进行监督，确保研究按照方案进 行，及时处理任何伦理问题。
研究结果的分析与解释
数据分析
对收集的数据进行统计分析，识 别数据中的模式和趋势，为研究 结果提供有力支持。
因果关系推断
通过对比实验组和对照组的差异， 分析不同变量之间的因果关系， 为卫生事业管理提供科学依据。
解释研究结果
将研究结果与已有知识进行比较， 解释研究结果的意义和影响，为 卫生事业管理提供决策支持。
在选取研究对象时，应确保选取的对象具有 代表性，能够反映研究问题的普遍性和差异 性。同时，要考虑选取对象的可行性，确保 研究能够顺利开展。此外，还要关注选取对 象的安全性，确保研究不会对对象造成伤害
《卫生事业管理学》综述PPT课件
降低医疗费用
通过完善医保制度、推行分级诊疗等 措施，降低患者的医疗费用。
提升服务质量
加强医疗机构内部管理，提高医务人 员的专业水平和服务意识，确保患者 获得高质量的医疗服务。
推进信息化建设
加强医疗机构信息化建设，提高医疗 服务效率和质量。
加强卫生事业管理的未来展望
智能化管理
借助大数据、人工智能等技术，实现卫生事业的智能化管理，提 高管理效率。
卫生财力资源
卫生财力资源是卫生事业发展的物质基础，包括政府财政投入、社会资本等。卫 生财力资源的合理配置和使用是卫生资源管理的重要内容，旨在保障人民的健康 权益，提高卫生服务的可及性和公平性。
医疗服务管理
医疗质量管理
医疗质量管理是医疗服务管理的核心内 容，包括医疗技术、服务流程、医疗安 全等方面的管理。医疗质量管理的目标 是提高医疗服务质量，保障患者的安全 和权益。
我国卫生事业管理的发展历程
起步阶段
01
我国卫生事业管理起步较晚，初期主要依赖于政府直接管理和
计划经济体制。
改革阶段
02
随着改革开放的深入，我国卫生事业管理开始进行改革，逐步
引入市场经济机制和管理学理论。
创新发展阶段
03
近年来，我国卫生事业管理不断创新发展，注重与国际接轨，
加强信息化和法制化建设，提高服务质量和效率。
健康教育与健康促进
健康教育与健康促进是公共卫生管理的另一重要任务，包括健康宣传、健康教育活动、健康素养提升 等。健康教育与健康促进的目标是提高公众的健康意识和健康素养，促进健康行为的养成和生活方式 的改善。
05
卫生事业管理的挑战与对策
卫生事业管理面临的挑战
资源分配不均
卫生事业管理ppt课件
我国卫生机构
11
• 卫生规划：卫生组织或系统进行某项卫生活动的目标，制定全局性战略 以实现这些目标，结合全局战略开发一个全面分层计划体系以综合和协 调各种活动。
• 卫生规划坚持理念：协调发展、可持续发展、系统、目标和过程的理念。 • 卫生规划步骤：1确定目标2分析环境3分析资源4修正目标5制定战略6
• 以社区为基础的卫生服务：社区卫生服务必须立足于社区，以社区为基 础。社区卫生技术人员在服务中，既要利用社区背景资料来了解个体的 相关问题，又要从个体反映出来的群体问题了解其所属单位、团体或住 宅区域可能发生的重大事件并设法提出合理的社区干预计划。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 社区：若干社会群体或社会组织聚集在某一个地域里形成的一个社会上 相互关联的大集体。
• 社区的五要素：一定人群、一定地域、生活服务设施、 特定的文化背 景和生活方式、管理机构及管理制度。
• 社区卫生服务：社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、 上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理 使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范 围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点， 以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医 疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经 济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
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• 卫生规划：卫生组织或系统进行某项卫生活动的目标，制定全局性战略 以实现这些目标，结合全局战略开发一个全面分层计划体系以综合和协 调各种活动。
• 卫生规划坚持理念：协调发展、可持续发展、系统、目标和过程的理念。 • 卫生规划步骤：1确定目标2分析环境3分析资源4修正目标5制定战略6
• 以社区为基础的卫生服务：社区卫生服务必须立足于社区，以社区为基 础。社区卫生技术人员在服务中，既要利用社区背景资料来了解个体的 相关问题，又要从个体反映出来的群体问题了解其所属单位、团体或住 宅区域可能发生的重大事件并设法提出合理的社区干预计划。
• 社区卫生服务管理：综合运用管理学理论、方法和技术，对控制社区卫 生服务的人、财、物、信息、时间空间等资源进行的科学管理。其目的 是通过组织、计划、协调和控制等职能活动，使社区所拥有的卫生资源 充分利用，使其发挥最大效率，取得最大效益，实现社区卫生服务目标。 社区卫生服务管理特点：学科的综合性与交叉性、技术与管理的双重属 性、社区卫生服务管理的实践性、社区卫生服务管理的广泛性。
• 社区：若干社会群体或社会组织聚集在某一个地域里形成的一个社会上 相互关联的大集体。
• 社区的五要素：一定人群、一定地域、生活服务设施、 特定的文化背 景和生活方式、管理机构及管理制度。
• 社区卫生服务：社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、 上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理 使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范 围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点， 以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医 疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经 济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
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公共事业管理概论（第二版）
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第11章 11章
重点问题
卫生事业管理
卫生事业的涵义和基本特征 卫生管理的基本内容 外国卫生事业管理 我国卫生事业管理改革的政策选择
公共事业管理概论（第二版）
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.1 卫生事业的涵义
发挥政府和市场的两个 作用， 作用，建立符合市场规 律的价格机制。 律的价格机制。
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关键术语
卫生 卫生服务 卫生事业 卫生管理
医疗保险
卫生政策
卫生服务评价
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复习思考题
1.卫生事业有何基本特征？ 2.政府为什么要加强卫生事业的管理？ 3.发达国家卫生管理的模式及其优缺点? 4.如何改革中国的卫生事业？
利益协调功能
卫生服务市场 的功能
优劣评判功能
信息传导功能
价格机制、 价格机制、竞争机制和 供求机制作用的有限性 （特殊性） 特殊性）
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.4 11.1.4 卫生事业中的政府干预
直接举办 卫生事业
筹措基本 卫生资源
建国后卫生事业的迅速发展具体表现在以下几方面： 1.建立了能够基本满足中国人民健康需求的、比较完善的社会主 义卫生服务体系。 2.卫生资源存量能够基本保障人民的基本医疗需求，在部分地区 还表现出供大于求的现象。 3.建立了比较完善和稳定的卫生投资机制，确保卫生事业的协调 持续发展。 4.建立了比较完善和科学的卫生服务体系，确保城乡居民的健康 水平。 5.建立了完整的卫生事业管理网络和管理制度，卫生管理研究也 取得巨大发展。
1. 医学规范管理：包括医学教育和医疗活动规范管理 两部分。 2.卫生经营管理：以效益为首要目标，包括卫生服务 目标、卫生服务组织提供、卫生经费和资源配置、 卫生服务评价等。
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11． 11．3 我国卫生事业的发展
11.3.1 11.3.1 发展概况
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11． 11．3 我国卫生事业的发展
11.3.2 11.3.2 医疗保障制度 .3.
公费医疗制度
劳保医疗制度
农村合作医疗
其享受对象是国家机 关及全民所有制事业 单位的工作人员和退 休人员，二等乙级以 上革命残废军人，国 家正式核准成立的高 等学校学生，派驻公 费医疗单位的人民武 装干部，在华工作的 外籍专家及其随住家 属。
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11． 11．4 我国卫生事业管理的改革
11. 11.4.2 我国卫生事业的改革策略
加强理论研究 改革卫生资源配置， 改革卫生资源配置，向 农村和防保倾斜。 农村和防保倾斜。
改革策略
以医保改革为龙头， 以医保改革为龙头，推 进卫生事业的全面改革。 进卫生事业的全面改革。
卫生执法监督体系 卫生服务制度 卫生服务提供体系
负责提供卫生服 务，卫生服务是 运用医学知识、 经济资源和体力 以维护他人健康 的社会劳动。
主要是健康保障 制度，实质是卫 生资源社会配置 的制度安排。
主要是政府卫生 行政部门的管理 工作。
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11． 11．2 国外的卫生事业管理
11.2.1卫生行政管理和医疗保障制度 11.2.1卫生行政管理和医疗保障制度 .2.1
社会保险型
卫生管理模式 市场主导型
国有卫生服务型
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11． 11．2 国外的卫生事业管理
11.2.2 11.2.2医学规范管理和卫生经营管理 .2.
11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.2 11.1.2 卫生事业的基本特征 卫生事业的基本特征
价值终极性
经济依赖性
服务性
知识密集性
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.3 卫生服务市场特殊性 11.1.3 卫生服务市场特殊性
价值实现功能 经济联系功能
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11． 11．4 我国卫生事业管理的改革
11. 11.4.1 我国卫生事业改革的目标
根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决 定 》，未来中国卫生事业改革的目标是：卫生改革 的目的在于增强卫生事业的活力，充分调动卫生机 构和卫生人员的积极性，不断提高卫生服务的质量 和效率，更好地为人民健康服务，为社会主义现代 化建设服务。要适应社会主义市场经济的发展，遵 循卫生事业发展的内在规律，逐步建立起宏观调控 有力、微观运行富有生机的新机制。
11.3.3 11.3.3 我国卫生事业管理的几点经验 .3.
1
2
3
强有力的政府干预
开发推广适宜技术
保持与社会经济 的协调发展
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11． 11．3 我国卫生事业的发展
11.3.4 11.3.4 我国卫生事业存在的基本问题 .3.
理论和思想认识上的问题 管理体制上的问题 医疗保障制度特别是公费、 医疗保障制度特别是公费、劳保医疗上的问题 价格机制不健全 管理方式混乱
实行定价和 价格管制 建设有管理的 卫生服务市场
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.5 11.1.5 卫生事业管理的基本内容
1 2 3
卫生行政管理
卫生规范管理
卫生经营管理
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享受对象为全民所有 制的工厂、矿场、铁 、石油、水利 、国营农林牧等部门 ，区县以上集体企业 参照执行。
享受对象是占中国人 口70%、普遍低收入 的农村人口。
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11． 11．3 我国卫生事业的发展
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第11章 11章
重点问题
卫生事业管理
卫生事业的涵义和基本特征 卫生管理的基本内容 外国卫生事业管理 我国卫生事业管理改革的政策选择
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.1 卫生事业的涵义
发挥政府和市场的两个 作用， 作用，建立符合市场规 律的价格机制。 律的价格机制。
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关键术语
卫生 卫生服务 卫生事业 卫生管理
医疗保险
卫生政策
卫生服务评价
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复习思考题
1.卫生事业有何基本特征？ 2.政府为什么要加强卫生事业的管理？ 3.发达国家卫生管理的模式及其优缺点? 4.如何改革中国的卫生事业？
利益协调功能
卫生服务市场 的功能
优劣评判功能
信息传导功能
价格机制、 价格机制、竞争机制和 供求机制作用的有限性 （特殊性） 特殊性）
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.4 11.1.4 卫生事业中的政府干预
直接举办 卫生事业
筹措基本 卫生资源
建国后卫生事业的迅速发展具体表现在以下几方面： 1.建立了能够基本满足中国人民健康需求的、比较完善的社会主 义卫生服务体系。 2.卫生资源存量能够基本保障人民的基本医疗需求，在部分地区 还表现出供大于求的现象。 3.建立了比较完善和稳定的卫生投资机制，确保卫生事业的协调 持续发展。 4.建立了比较完善和科学的卫生服务体系，确保城乡居民的健康 水平。 5.建立了完整的卫生事业管理网络和管理制度，卫生管理研究也 取得巨大发展。
1. 医学规范管理：包括医学教育和医疗活动规范管理 两部分。 2.卫生经营管理：以效益为首要目标，包括卫生服务 目标、卫生服务组织提供、卫生经费和资源配置、 卫生服务评价等。
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11． 11．3 我国卫生事业的发展
11.3.1 11.3.1 发展概况
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11． 11．3 我国卫生事业的发展
11.3.2 11.3.2 医疗保障制度 .3.
公费医疗制度
劳保医疗制度
农村合作医疗
其享受对象是国家机 关及全民所有制事业 单位的工作人员和退 休人员，二等乙级以 上革命残废军人，国 家正式核准成立的高 等学校学生，派驻公 费医疗单位的人民武 装干部，在华工作的 外籍专家及其随住家 属。
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11． 11．4 我国卫生事业管理的改革
11. 11.4.2 我国卫生事业的改革策略
加强理论研究 改革卫生资源配置， 改革卫生资源配置，向 农村和防保倾斜。 农村和防保倾斜。
改革策略
以医保改革为龙头， 以医保改革为龙头，推 进卫生事业的全面改革。 进卫生事业的全面改革。
卫生执法监督体系 卫生服务制度 卫生服务提供体系
负责提供卫生服 务，卫生服务是 运用医学知识、 经济资源和体力 以维护他人健康 的社会劳动。
主要是健康保障 制度，实质是卫 生资源社会配置 的制度安排。
主要是政府卫生 行政部门的管理 工作。
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11． 11．2 国外的卫生事业管理
11.2.1卫生行政管理和医疗保障制度 11.2.1卫生行政管理和医疗保障制度 .2.1
社会保险型
卫生管理模式 市场主导型
国有卫生服务型
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11． 11．2 国外的卫生事业管理
11.2.2 11.2.2医学规范管理和卫生经营管理 .2.
11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.2 11.1.2 卫生事业的基本特征 卫生事业的基本特征
价值终极性
经济依赖性
服务性
知识密集性
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.3 卫生服务市场特殊性 11.1.3 卫生服务市场特殊性
价值实现功能 经济联系功能
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11． 11．4 我国卫生事业管理的改革
11. 11.4.1 我国卫生事业改革的目标
根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决 定 》，未来中国卫生事业改革的目标是：卫生改革 的目的在于增强卫生事业的活力，充分调动卫生机 构和卫生人员的积极性，不断提高卫生服务的质量 和效率，更好地为人民健康服务，为社会主义现代 化建设服务。要适应社会主义市场经济的发展，遵 循卫生事业发展的内在规律，逐步建立起宏观调控 有力、微观运行富有生机的新机制。
11.3.3 11.3.3 我国卫生事业管理的几点经验 .3.
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强有力的政府干预
开发推广适宜技术
保持与社会经济 的协调发展
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11.3.4 11.3.4 我国卫生事业存在的基本问题 .3.
理论和思想认识上的问题 管理体制上的问题 医疗保障制度特别是公费、 医疗保障制度特别是公费、劳保医疗上的问题 价格机制不健全 管理方式混乱
实行定价和 价格管制 建设有管理的 卫生服务市场
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11． 11．1 卫生事业管理概述
11.1.5 11.1.5 卫生事业管理的基本内容
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卫生行政管理
卫生规范管理
卫生经营管理
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享受对象为全民所有 制的工厂、矿场、铁 、石油、水利 、国营农林牧等部门 ，区县以上集体企业 参照执行。
享受对象是占中国人 口70%、普遍低收入 的农村人口。
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