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运行机制分析
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李丹丹苏鑫鑫
本文由海鹰资讯(微信号公众号:hiwing_news )授权发布
摘要：从美国国防高级研究计划局的组织管理运行机制入手，分析其组织管理模式、投资领域选择、促进成果转化等方面的成功经验和做法，以期为国内相关机构的组织管理及机构运行提供借鉴和参考。
关键字：美国国防高级研究计划局DARPA 组织管理项目投资成果转化运行机制
引言
1957年10月，苏联第一颗人造卫星升空，美国意识到其技术的发展对美国国家安全造成了威胁，在这一背景下，美国国防高级研究计划局（DARPA）于1958年应运而生，目的在于：一方面打造本国的技术领先优势，另一方面防止世界其它国家的科技创新技术优势给美国国家安全带来威胁。
在五十多年的发展历程中，DARPA的成就举世瞩目，互联网、GPS、隐形战机、高超声速飞机、智能语音助手Siri等，都诞生于DARPA。
DARPA卓越成就背后的组织管理运行机制值得探究。
1 DARPA的组织管理模式
DARPA通过高效的组织架构、灵活的研究团队和高度自主
的授权机制充分发挥科研人才的潜力，营造开放的、利于创新的科研环境。
1.1 高效的组织架构
DARPA拥有一个扁平化的高度有效的管理机构，主要由6个技术项目办公室和5个职能办公室组成，局长是最高行政首长。
其组织架构见下图。
图1 DARPA组织架构图
其组织架构有两个特点：一是扁平化的管理模式可缩短决策流程。
项目办公室彼此完全独立，享有完全的自主决策权，这有利于激发项目经理的潜能，创造良好的创新环境；二是因时因需调整机构设置，每个技术办公室的确立完全由战略规划的需求决定，随总体战略进行调整。
比如：1958-1965年，其战略技术研究方向为太空技术、核试验技术和能源技术，到1976-1981年，调整为海陆空天军事技术；又如，2014年4月，为进行生物学、工程学和计算机科学的交叉研究，利用最新研究成果进一步保障国家安全，DARPA成立了生物技术办公室。
1.2 灵活的项目团队
与传统项目团队相比，DARPA团队成员的灵活性更强。
正是这一特征使得其能够从更广的范围以更快的速度招募到
更有才干的科研人员。
此外，随着技术瓶颈不断被解决和新的技术难点的出现，项目团队的组成可以随时快速调整。
这种机制使DARPA能够为一个项目招募到来自五个国家30个机构（包括大学、系统集成商以及零配件供应商）的40余名世界顶级的科研人员，从而在不到六个月的时间里解决大部分的重要技术瓶颈。
相对于长期雇佣来说，DARPA的
灵活项目组成方式无疑更加高效。
特别值得一提的是，DARPA本身没有任何实验室，鼓励团队成员在各自所属的
机构工作，每年至少聚集两次来汇报并讨论项目进展情况。
以MEMS项目为例，团队成员分布在多个大学、各类公司
以及政府实验室等各类机构中分别开展工作。
临时团队并不代表没有约束。
DARPA会为项目设定固定的
周期（最长为五年），从而营造“紧迫”的工作氛围，激发科研人员的热情。
如果在有限的时间内项目的既定目标没有实现，就会有其他的团队和方案进入。
DARPA每年有20%的资金用于新项目研发，因此没有较大进展的一些项目就会遭到淘汰，这就形成了良好的竞争机制。
此外，临时团队意味着有限的任期，其带来的最大好处就是：管理人员不会花时间在机构里扶植派系势力，这是DARPA与官僚主义绝缘的一个关键。
1.3 高度的授权机制
DARPA认为项目经理是保持其健壮与活力的关键因素之一。
项目经理全权负责团队成员的招募、技术细节的管理，拥有做出主要决定的权利；在项目经费的使用方面，项目经理拥有高度的自主支配权，有权削减没有取得进展的团队的研究经费，并将资源重新分配给更有希望实现技术突破的团队。
项目经理同时也要对自己的决策负责任，虽然可能面临较大的风险，但这是加快研发进程、避免重复研发的有效保证。
而DARPA局长不干预各个项目办公室的日常工作，只负责战略性的规划与协调，保证整个机构能够按既定的规则行事。
赋予高技术研发团队高度的自主权对于保护创新思想、孕育创新成果非常重要。
20世纪70年代，在DARPA进行隐身技术的研发期间，美国空军最初表示对该项技术没有需求并一再阻拦，如果DARPA的团队没有自主权坚持相关研究计划的话，可能至今美国都不会拥有隐身战机。
2 DARPA的投资领域选择
DARPA瞄准未来需求，将应用驱动和需求牵引视作选择技
术投资领域的重要标准，将高风险、高回报作为项目投资理念。
2.1 瞄准未来需求
DARPA着重于投资受应用驱动、受需求牵引的科学研究领域，注重感知未来的潜在需求，其对某些新技术的研究往往比其实际应用提前数十年。
DARPA在2013版战略框架文件中指出，其主要使命是为具有战略影响作用的研发项目（常伴有高风险）提供资金，通过保证美国在关键技术领域的领先优势维护国家安全利益；其四大投资主线分别为颠覆性的新系统技术，多层次多技术融合的作战概念，适应性强的系统和解决方案，打破敌我双方成本平衡的创新。
DARPA主要通过两种方法识别需要研究且值得研究的项目：一是识别即将或已经达到转折点的技术领域，该技术通常能
够通过新的方式解决重要的实际问题。
以微机电系统（MEMS）为例，20世纪90年代初，传感器和传动装置的应用研究使MEMS成为新兴的前途光明的领域。
美国多个大学在美国国家科学基金的资助下开展了大量相关研究。
DARPA的项目团队在大学科研成果的基础上与实际军事需求相结合，将MEMS的相关研究集中在如下三个军事应用领域：惯性导航（用于制导武器及建筑物内的士兵跟踪）、光转换和显示（用于航空和地空通信系统）以及片上实验室（能够快速完成生物武器探测和残留物识别等任务）。
这些研究为等离子物理学、流体动力学、材料学等多个科学领域开辟了新天地。
二是通过发现现有技术无法满足新的用户需求来识别应当
研究的技术领域。
DARPA正在进行的高超声速飞行器试验项目就是一个很好的例子。
美国的国家安全目标提出了“60分钟全球到达”的军事需求，而高超声速飞行器的研制正是实现这一目标的重要途径。
在高超声速飞行过程中，飞行器表面的温度甚至达到摄氏2000度左右，如此高的温度对材料的性能、组装工艺、气动控制等多个方面提出了严峻的挑战，而这些是现有技术无法实现的，也就成为了DARPA集智攻关的重点技术方向。
2.1 追求高风险、高回报
高风险、高投入产出比，是DARPA的项目投资理念。
为了
维持这一发展目标不变，DARPA鼓励首创，同时容忍失败，形成了正视风险、管理风险、敢于承担风险的文化。
正是在这一理念的指导下，DARPA在50余年的发展历程中，完成了多个高投入产出比的技术研发项目并成功应用于实践。
表1 DARPA多个高投入产出比的技术项目技术领域
DARPA投资额
（百万美元）
工业产出值
（百万美元）
投入产出比因特网
4
3500000
875000GPS全球定位系统6
70000
11667Siri
5
14000
2800。
美国DARPA电子复兴计划的解读及启示
引言以摩尔定律为代表的电子小型化道路即将触到物理学和经济学的极限，为了在不依赖摩尔定律的情况下继续推进电子器件性能的大幅提升，美国国防部高级研究计划局（DARPA）微系统技术办公室（MTO）启动了“电子复兴计划”（ERI：Electronics Resurgence Initiative）。
其目的旨在通过国防、商业和学术界之间的有机协作，将资源集中在高风险、高回报的创新研究上，以此来加速电子技术及系统的生产力增长和性能提升，从而解决电子和系统技术等现有和新兴的挑战，大幅提高商业和军事应用的电子系统的性能、效率和能力，为国防部在雷达，通信和武器系统方面等提供具有绝对优势的技术支持，也为美国经济提供对商业竞争力和未来的经济增长至关重要的信息技术和处理能力。
1ERI计划组织模式及主要研究内容图1显示了近期DARPA在ERI计划中的投资与势头状况。
该计划历时5年，总投资15亿美元，主要包括由大学主导研究的联合大学微电子学项目（以下简称JUMP）、工业界主导研究的“Page3 Investments”（以下简称“Page3”）以及一些传统项目等。
鉴此，本文主要分析JUMP和“Page3”两个项目的组织模式及主要研究内容。
1.1JUMP组织模式及主要研究内容1.1.1JUMP组织模式图2显示了JUMP项目组织模式。
从中看出：①在组织形式上，DARPA与非盈利性组织半导体研究公司SRC（Semiconductor Research Corporation）美国DARPA电子复兴计划的解读及启示韩芳（上海集成电路技术与产业促进中心，上海，201203）摘要：美国国防部高级研究计划局（DARPA）提出的“电子复兴计划”是美国国防部、国防工业界、商业界和大学研究结构之间开展的一系列前瞻性合作项目。
该计划是着力于促进先进新材料、电路设计和系统架构等方面的创新性研究，以保持美国在半导体技术的领先地位、并为美国下一波半导体发展奠定基础，被业界誉为将开启下一次电子革命。
从美国DARPA看我国军民融合科技创新体系建设
从美国DARPA看我国军民融合科技创新体系建设作者：蔡军霞王静远马子健杨威谭茂鑫来源：《中国经贸导刊》2017年第24期科技创新作为供给侧改革“劳动力、土地、资本、制度、创新”五大要素之一，是国民经济发展的重要驱动力，也是现代化国防体系建设的命脉。
放眼全球，作为综合国力和军事技术首屈一指的美国，在科技创新的军民融合方面具有很多值得借鉴的经验。
美国国防科技创新的核心机构DARPA（“美国国防高级研究计划局”，以下简称DARPA）自1958年成立以来，一直处于美国乃至世界技术史上重大突破技术的核心，本文通过分析DARPA的定位、运作、成果转化等环节，总结DARPA在军民融合领域的成功经验，结合我国军民融合的科技创新的问题，提出DARPA对我国科技创新军民融合的启示。
一、美国DARPA的主要做法DARPA是美国国防部属下的一个行政机构，负责研发军事领域的高新科技。
互联网、隐形战机、卫星定位等多个领域处于最前沿水平革命性的成果都由DARPA资助引领。
DARPA 不但满足美国国防工业的高技術需求，还能够在民用和商业领域取得巨大的成功。
其战略定位、运作模式、成果应用等方面，对于帮助破解我国军民融合存在的供给侧结构失调问题，具有借鉴意义。
（一）确保美国科技领先地位的战略定位与规划DARPA，美国高新科技领域的“军民融合”战略制定与组织实施机构，主要负责国防高新技术的研究、开发和应用。
DARPA产生的背景是1957年10月苏联“斯普特尼克1号”人造卫星的发射。
该事件标志着在综合国力上占有优势的美国在高科技领域被其对手苏联超越。
美国国防部成立DARPA的目的就是为了防止类似情况的再次发生。
其定位远远超出了国防科技研发本身，DARPA的使命是从战略上确保美国在高科技领域中的全球领先地位。
换言之，DARPA的任务与使命是有针对性的推动美国高新技术的突破和发展，即通过军事科技的需求引领通用科学技术的发展，同时通过通用科学技术的发展来确保美国在全球科技领域的领先地位。
美军领导指挥体制及其运行机制
美军领导指挥体制及其运行机制美国以军政军令分开为特色的领导指挥体制经过数十年的磨合,在战略规划、预算拟制、装备采办、作战计划等方面已形成了一套独特的做法。
深入研究美军领导指挥体制及其运行机制具有重大的现实意义。
一、高层领导管理体制及其运行机制美军高层领导管理体制即军政系统，主要职能是“养兵",由总统和国防部长通过军种部统管军队建设.包括制定国防政策、国防预算、兵力规划,负责部队的行政管理、战备训练、武器装备采购等。
其中,战略规划机制、人力资源管理机制、国防预算机制和装备采办机制是最重要和最有特色的4个机制。
1。
高层领导管理体制：以职能细划为基本特征。
国防部是最高军事行政机关，其设置有两个特点：第一，实行多部门体制,职能划分较细。
国防部编有1名部长、1名第一副部长、5名副部长、9名副部长首席帮办、13名副部长帮办、9名助理部长、17个业务局和11个直属专业机构。
这些单位和首长从职能分工的角度大致分为8个主要系列：①由负责政策的副部长领导的政策制定系列,包括国防安全合作局、战俘／战斗中失踪人员办公室、国防技术安全局。
②由负责审计的副部长（兼审计长、首席财务官）领导的财务与审计系列，包括国防财会局和国防合同审计局。
③由负责人力与战备的副部长（兼首席人力资本官）领导的人力与战备系列,包括国防给养局、教育局、人力资源局、医疗保健管理局。
④由负责采购、技术与后勤的副部长领导的装备与后勤系列，包括国防先期研究计划局、导弹防御局、国防后勤局、国防威胁化减局、国防合同管理局、国防企业转型局、经济调整办公室、试验资源管理中心。
⑤由负责情报的副部长领导的情报系列，包括国家安全局、国家地理空间情报局、国防情报局、国家侦察办公室、国防安全局、反间谍局。
⑥由负责网络与信息一体化的助理国防部长(兼首席信息官）领导的网络与信息一体化系列，包括国防信息系统局、美国武装部队信息局.⑦由总法律顾问领导的法律事务系列，包括国防司法局。
DARPA无人系统城市作战运用浅析
DARPA无人系统城市作战运用浅析无人化是未来战争的主要趋势，城市战场是未来战争的下一步主战场之一，作为美国最頂尖的军事科技的发源地—DARPA，近年来重点关注的领域便是运用无人系统助力城市作战。
本文分析总结了近年来DARPA在无人作战系统领域城市作战方面的项目，分析了各项目的特点、价值与运用现状，对于我国下一步城市作战力量的培育，具有一定的参考价值和指导意义。
标签：DARPA;无人系统;城市作战;无人机DARPA（Defense Advanced Research Projects Agency），全名是美国国防高级研究计划局，是美军国防部属下的一个行政机构，主要职责是研制和开发用于军事领域的高新科技[1]。
正式成立于1958年。
成立至今，DARPA长期执行维持美国国防领域、军事领域科技较其他的潜在敌人更为尖端的任务，大力从事超前的国防领域相关方面高新科技的研发，成立至今孕育了许多“颠覆性”的科技创新果实[2]。
近年来，DARPA一直在开展有关无人作战系统领域城市作战方面的研究。
目前，美国在近几次的局部战争中，美军都顺利完成了部分城市领域方向上的作战，其战术战法、装备技术经过战争的检验，具有一定的借鉴意义。
在城市作战中，军队主要依靠机器人、无人车以及无人机，构造无人作战系统。
其中，机器人和无人车主要执行进入危险领域，对危险领域进行侦察、打击等相关方面的任务。
无人机负责把地面部队的视野由二维扩展为三维，并提供侦察、打击等多方面作战能力。
近几年中，在有关无人系统在城市作战中的运用项目研发中，DARPA研发的项目多以无人机为主，众所周知的有FLA（快速轻量自主）项目、Squad X Experimentation（班组X实验）项目、URSA（城市自主侦察）项目、OFFSET（进攻蜂群战术）项目等。
2015年，DARPA启动FLA（Fast Lightweight Autonomy）项目[3]，全称是快速轻量自主项目。
美国防高级研究计划局的今与昔
/Wiki/ShowContent.aspx?TitleID=369793美国防高级研究计划局Defense Advanced ResearchProjects Agency的今与昔DARPA最初的任务是重组美国军事空间项目,但它同时也承担探索未来技术发展,确保美国技术优势的任务。
在成立50周年之际,DARPA仍然是一个得到政府特殊支持的灵活的机构。
DARPA关注的焦点随着时间的推移而不断变化。
从空间和导弹防御计划到越南战争中反游击战破坏;从冷战时期对付前苏联的重装甲部队到海湾战争后改进情报、监视与侦察能力。
虽然DARPA当前负责的许多项目都集中在非对称作战领域,但其主要任务仍然是为美军打赢下下一场战争做好准备。
DARPA即美国国防高级研究计划局,也有人将其称为国防预研局。
它是美国国防部的核心研发机构,其使命是,维持美国在军事上的技术优势,防止其他国家“技术突袭”对美国国家安全造成的危害。
而实现这一使命的途径是,进行革命性的、具有高回报的技术研究,架设起基础研究与军事应用之间的桥梁。
作为对前苏联1957年10月发射首颗人造卫星的直接回应,美国于1958年2月7日成立了高级研究计划局(ARPA),也就是国防高级研究计划局(DARPA)的前身。
在过去的半个世纪里,DARPA一直处于美国和世界技术史上一些最受关注技术和重大突破技术的核心,其研究已在多个学科领域的大量技术上处于世界最前沿水平,范围涵盖了从创建ARPA网(因特网的雏形)、验证隐身技术,到发展无人机系统等,其研究成果极大地推动了美军的现代化发展。
DARPA创新体系中的经验与教训DARPA作为美军创新体系中的核心,其在组织和运作上的一系列经验和教训都值得我们认真研究与思考。
美国防高级研究计划局的今与昔-超前的探索与思考纵观DARPA在半个世纪中的发展,可以发现,其对某些新技术的研究往往比其实际应用提前10-20年。
例如,DARPA从1969年开始进行ARPAnet的研究,而ARPAnet后来逐步发展成为了现在的国际互联网;从1973年开始,DARPA开始进行无人机方面的研究,时至今日,无人机已经成为美军装备体系中不可或缺的关键系统。
美军领导指挥体制和运行机制
美军领导指挥体制及其运行机制美国以军政军令分开为特色的领导指挥体制经过数十年的磨合，在战略规划、预算拟制、装备采办、作战计划等方面已形成了一套独特的做法。
深入研究美军领导指挥体制及其运行机制具有重大的现实意义。
一、高层领导管理体制及其运行机制美军高层领导管理体制即军政系统，主要职能是“养兵”，由总统和国防部长通过军种部统管军队建设。
包括制定国防政策、国防预算、兵力规划，负责部队的行政管理、战备训练、武器装备采购等。
其中，战略规划机制、人力资源管理机制、国防预算机制和装备采办机制是最重要和最有特色的4个机制。
1. 高层领导管理体制：以职能细划为基本特征。
国防部是最高军事行政机关，其设置有两个特点：第一, 实行多部门体制，职能划分较细。
国防部编有1名部长、1名第一副部长、5名副部长、9名副部长首席帮办、13名副部长帮办、9名助理部长、17个业务局和11个直属专业机构。
这些单位和首长从职能分工的角度大致分为8个主要系列：①由负责政策的副部长领导的政策制定系列，包括国防安全合作局、战俘／战斗中失踪人员办公室、国防技术安全局。
②由负责审计的副部长（兼审计长、首席财务官）领导的财务与审计系列，包括国防财会局和国防合同审计局。
③由负责人力与战备的副部长（兼首席人力资本官）领导的人力与战备系列，包括国防给养局、教育局、人力资源局、医疗保健管理局。
④由负责采购、技术与后勤的副部长领导的装备与后勤系列，包括国防先期研究计划局、导弹防御局、国防后勤局、国防威胁化减局、国防合同管理局、国防企业转型局、经济调整办公室、试验资源管理中心。
⑤由负责情报的副部长领导的情报系列，包括国家安全局、国家地理空间情报局、国防情报局、国家侦察办公室、国防安全局、反间谍局。
⑥由负责网络与信息一体化的助理国防部长（兼首席信息官）领导的网络与信息一体化系列，包括国防信息系统局、美国武装部队信息局。
⑦由总法律顾问领导的法律事务系列，包括国防司法局。
创新平台运行管理机制分析和思考
创新平台运行管理机制分析和思考 文/陶康 王艳丽 王晓卫 岳文凯创新能力是一个企业在知识大爆炸时期赖以生存和快速发展的重要驱动力，也是企业在激烈竞争中保持和重塑其核心竞争力、获得成功的重要手段。
而管理机制的不断优化，是一个企业持续产生创新力的重要保障。
本文在分析DARPA、IMEC等国际优秀研发机构创新机制的基础上，结合国内企业的现状，从机制改革、组织模式、成果转化等维度，思考并探讨了创新平台运行管理与发展的思路和策略，旨在助力企业建立灵活、高效的创新平台，帮助其实现可持续发展。
近年来，党中央积极倡导加大对自主创新的投入，将其作为国家战略重点融入现代化建设的每一项工作中，以激发全民的创造性思维。
加大对高素质创新人才的投入，构建完善的自主创新管理机制，深入开展理论探索、改革和应用等，有助于促进我国经济社会的健康可持续发展。
基于此，为加快落实国家创新驱动发展战略，贯彻全国科技创新大会精神，各企业要加强创新体系建设，不断研究、学习如DARPA(美国国防高级研究计划局)、IMEC(比利时微电子研究中心)等先进创新平台的组织结构、运行模式和管理方法，大胆实践，逐步建立适合企业发展的创新平台。
一、机制体系创新机制体系创新是创新平台运行管理机制中的重要一环。
机制体系的改革和完善对于推动创新平台运行管理机制的可持续发展至关重要，它不仅仅是一个支撑，更是促进技术进步的动力源。
然而，部分成熟型企业通常过于依赖曾经的成功路径。
在“丛林法则”下，企业的管理水平和控制力不断提高，但由于外部环境的变化以及新兴竞争者的出现，传统的生态秩序遭到严重破坏，这也是很少有成熟型企业能够通过颠覆性创新取得成功的原因——过度的成功会阻碍其商业模式的创新和转型。
面对当前的市场环境，谷歌等企业纷纷采取行动，开辟了一条全新的发展道路——“研发特区”，并以“研发特区”为基础，开发出许多新的、尚未完全成熟的颠覆性技术，以满足市场的需求。
除此之外，“研发特区”实验室的建立也为华为等企业提供了全新的发展机遇。
DARPA基本情况概述
DARPA基本情况概述1DARPA基本情况美国国防部高级计划研究局（Defense Advanced Research Projects Agency，简称DARPA）是美国防部重大科技攻关项目的组织、协调、管理机构和军用高技术预研工作的技术管理部门，主要负责高新技术的研究、开发和应用，所承担的科研项目，多为风险大而潜在军事价值也大的项目，一般也是投资大、跨军种或三军不管的中、远期项目。
该机构成立于1958年2月，隶属于国防研究与工程署。
目前工作人员约220人，主要为各学科一流的专家和学者。
DARPA的基本任务是专注于“科技引领未来”：（1）开拓新的国防科研领域，为解决中、远期国家安全问题提供高技术储备；（2）研究分析具有潜在军事价值、风险大的新技术和高技术在军事上应用的可能性；（3）按下达的科研计划的目的和要求，对国防部长批准的跨军种的重大预研项目进行技术管理与指导。
该局所管的项目一部分由本部门提出，一部分由国防部长或国防部长办公厅下达，还有一些由高等院校和工业部门提出。
DARPA虽然不是统管三军预研工作的职能机构，但在保持美国军事技术领先地位，牵头组织多军种联合科研计划、安排、协调和管理跨军种科研项目及节省科研力量和科研经费，缩短研究周期等方面效果显著。
DARPA的宗旨是“保持美国的技术领先地位，防止潜在对手意想不到的超越”，因此，它并不以满足军方的现实需求为目标，而是以感知军方的未来潜在需求，探索国防科技的新概念而著称。
凭借着独立评估需求所收获的对前沿技术的高度敏感性，辅之以科学的管理模式、高效的执行机构及严格的评审机制，DARPA锁定了许多高风险、高价值、高收益的项目，始终将精力放在对未来的探索上，确保创新果实的不断涌现。
2DARPA的战略发展方向目前，DARPA的战略投资主要在以下四个方面。
复杂的军事系统：为了在当今快速变化的时代，更快地实现发展和突破性的军事集成能力，DARPA正在致力于使武器系统更加模块化，方便升级和改进；确保美国在空中、地面、海上、太空和网络领域的优势；在不依赖基于卫星的全球定位系统的条件下，提高定位、导航和授时（PNT）的能力；增强其防御恐怖主义的能力。
HR组织管理模式创新：DARPA混合型组织1
HR组织管理模式创新：DARPA混合型组织本文转载自微信公众号：人才资源本文从DARPA型组织管理方式与人力资源管理特征出发，结合组织扁平化理论和人力资源激励、企业文化等相关理论，归纳出DARPA型组织在管理方式、绩效激励、团队文化方面的特征，构建了DARPA核心资源——项目经理的关键管理行为和能力素质要求，对我国企业与大项目运作管理提出了策略性建议和思考。
一DARPA：一种高效的混合组织DARPA组织发起于美国，最初译为美国国防先进研究项目局，是美国国防部重大科技攻关项目的协调组织与管理机构。
这种组织以其高效的产出成果引起世界各国的高度关注（如图1），本文将美国DARPA与该模式移植它国后具有相近功能的组织统称为DARPA型组织，并将DARPA型组织界定为：隶属于一国中央政府管理机构，针对关系国家重大攻关项目需要通过整合国内外包括顶尖科学家在内的创新资源，采用扁平化管理和以聘用制项目经理为主导的混合组织。
一般认为，混合组织是介乎两种或多种组织之间，能够充分发挥多种体制机制优势、充分释放人力资本潜能并鼓励创新精神的活力组织。
DARPA型混合组织的典型特征包括隶属关系特殊、扁平化管理、以项目经理为主导的运作模式等。
二人才管理模式创新：扁平化架构+项目经理负责制扁平化架构。
DARPA型组织是典型的扁平化项目管理组织，当前DARPA由七个专业办公室和5个职能办公室组成，拥有近二十名高级项目经理和百余名一般项目经理；其本质是连接不同研究和开发领域资源、人员和思想的纽带性平台组织。
其中，专业办公室包括适应性执行办公室、信息处理技术办公室、战略技术办公室等。
职能办公室包括管理运营办公室、合同管理办公室、审计办公室等。
而且，DARPA型组织的结构是动态的，经常随着时代和需求的变化而进行调整。
DARPA型组织架构，纵向由局长、办公室主任与项目经理组成的三级垂直管理机构，横向由五个职能办公室和七个专业项目办公室组成。
美国国防科技管理的主要经验及最新举措
美国国防科技管理的主要经验及最新举措国防科技一般是指新型武器系统型号研制之前开展的国防科学研究和技术开发活动。
美国国防科技主要包括基础研究、应用研究和先期技术开发等工作。
长期以来，美国在国防科技管理实践中不断开拓创新并积累经验，有力推动了国防科技领域的快速发展，为确保美国军事领先优势奠定了重要基础。
一、构建完备的科技战略规划体系，牵引国防科技长远发展国防科技具有基础性、探索性、军民两用性等特点，风险和不确定因素多，需要由政府、国防部和军种等部门统筹谋划。
美国将国防科技工作置于重要战略地位，从国家顶层，到国防部和军种，构建了协调配合、上下结合的科技战略规划体系，引领和指导各领域国防科技协调发展。
（一）国家层次出台国家科技战略规划，统筹协调军、地科技工作白宫科技政策办公室是美国重要的科技政策、重大科技计划的牵头制定部门，由该办公室牵头制定的国家创新战略等科技领域战略，从科技发展全局出发提出国家科技创新发展总体构想、方向重点和政策措施，为各部门制定具体实施政策提供了有力指导。
如2015年《美国创新战略》，提出清洁能源技术、生物技术、纳米技术、先进制造技术、空间能力与应用、医疗技术和教育技术等七大国家优先创新领域，并提出加强国家基础设施、高速互联网、基础研究等政策措施，对国防部制定科技战略规划提出了指导。
此外，白宫科技政策办公室还通过发布重大跨部门科技计划，如2000年正式发布的“国家纳米技术计划”（NNI）、2013年正式发布的“通过推动创新型神经技术开展大脑研究”（BRAIN，简称脑计划）等，组织军民协同参与，共同推进重大科技领域发展。
▲2015年发布的美国创新战略文件（二）在国防部层次构建国防科技战略规划体系，统筹协调全军国防科技工作▲“一个战略，三项规划”的战略规划体系国防部建立了“一个战略，三项规划”的战略规划体系，包括《国防科技战略》、《联合作战科技规划》、《国防技术领域规划》和《国防基础研究规划》。