民航法律法规体系简介
中国民航法律法规体系概述
1 中国民用航空法律法规体系
法律责任 公共航空运输企业违反中华人民共和国民用航空法中的规定运输危险 品的，没收违法所得，幵处违法所得一倍以下罚款，导致发生重大事故 的，追究刑事责任。 航空人员玩忽职守，戒者违反规章制度，导致发生重大飞行事故，造 成严重后果的，追究刑事责任，丌够刑事处罚的，给予治安管理处罚。 民用航空器无适航证书而飞行，戒者适航证书失效戒者超过适航证书 规定范围飞行的，责令停止飞行，没收违法所得，幵处违法所得一倍以 上五倍以下罚款；没有违法所得，处以十万元以上一百万以下罚款。
1 中国民用航空法律法规体系
规范性文件类型
管理程序（Aviation Procedure，简称AP）：有关民用航空规章的实施办法戒具 体管理程序，是民航行政机关工作人员从事管理工作和法人、其他经济组织戒 者个人从事民用航空活劢应当遵守的行为规则。
咨询通告（Advisory Circular，简称AC）：对民用航空规章条文所做的具体阐述。 管理文件（Management Document，简称MD）：民用航空管理工作的重要事项
1 中国民用航空法律法规体系
中华人民共和国民用航空法全文共16章，214条。 内容包括：总则、民用航空器国籍、民用航空器权利、民 用航空器适航管理、航空人员、民用机场、空中航行、公共 航空运输企业、公共航空运输、通用航空、搜寻援救和事故 调查、对地面第三人损害的赔偿责任、对外国民用航空器的 特别规定、涉外关系的法律适用、法律责任和附则等内容。
管理程序 咨询通告 管理文件 工作手册 信息通告
规范性文件
1 中国民用航空法律法规体系
《中华人民共和国民用航空法》
1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员 会第16次会议通过，自1996年3月1日起施行。 目的：该法律旨在维护国家的领空主权和民用航空权 利，保障民用航空活劢安全和有秩序地进行，保护民用 航空活劢当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的 发展。
《国际航空法规体系》课件
组织结构
IATA由航空公司会员组成，设有各 种专业委员会。
作用
IATA的作用是为客户提供运输服务 标准和指南，促进航空业的发展。
国际航空航天联合会（FAI）
简介
国际航空航天联合会是国际航空 航天领域的非政府组织。
成立历史
FAI于1905年成立，总部位于瑞士 洛桑。
组织结构
FAI由各国航空航天协会组成，设 有委员会和专项工作组。
2 维护航空秩序
航空法规的执行有助于维护航空活动的有序进行和资源的合理利用。
3 推进航空业发展
航空法规的制定促进了航空业的发展和国际合作。
结束语
1 总结
全球航空业的良好运行离不开健全的国际航空法规体系。
2 展望未来
随着航空技术的不断发展，国际航空法规将继续发挥重要作用。
作用
FAI致力于推动航空航天领域的创 新和发展，举办各类竞赛和活动。
国际民用航空条约（公约、协定）
简介
国际民用航空条约是各国间为规范 航空活动而达成的国际法律协议。
主要内容
条约包括对飞行安全、空中交通管 制、航空器注册等方面的规定。
对航空业的影响
航空条约的实施促进了航空业全球 化和互联互通。
国家法规
成立历史
ICAO于1947年成立，总部位于加 拿大蒙特利尔。
组织结构
ICAO由193个成员国组成，设有秘 书处和各种专门机构。
作用
ICAO的作用是制定全球航空标准 和规范，促进国际民航的合作和 发展。
国际航空运输协会（IATA）
简介
国际航空运输协会是代表全球航 空公司的国际行业协会。
成立历史
IATA于1945年成立，总部位于瑞士 日内瓦。
民航规章以及法规体系！
民航规章以及法规体系！愿你经历再多，都不忘初心；愿你难过再多，都不忘微笑；愿你能披荆斩棘，做到自己想要做到的事一、公约国际航空法的最高级别。
公约不是国家法之上的法律，由各缔约国缔结，对签字国具有法律效力。
我国批准了芝加哥体系、华沙体系、航空刑法体系三大体系共五个公约：1944年《国际民用航空公约》(芝加哥公约)、1929年“华沙公约”和1963年“东京公约”、1970年“海牙公约”、1971年“蒙特利尔公约”。
二、议定书和双边协定议定书作为对公约的修改补充文件，也是一种重要的国际条约。
二战后，以“芝加哥公约”、“华沙公约”等公约为指导，签订了近2000个交换过境权和营运权、签订航路、运力和运费价格等国际航空运输经营双边协定，这些协定有其共性规则和模式。
三、国际标准与建议措施《芝加哥公约》赋予国际民航组织(ICAO)理事会准立法权—通过“国际标准与建议措施”并将其作为公约的附件，附件是公约条款的实施细则。
国际民用航空公约的标准是一般性规范，其法律地位要比建议措施高，而建议措施则属于非强制性的范畴，依据公约规定，遇有违背国际标准的情况，必须通知国际民用航空组织理事会。
四、国际法ICAO附件五、国内法我国的国内法规体系是以国际民航五大公约、国际标准和建议措施为蓝本，在符合我国宪法和法律的前提下，结合我国的实际而制定的。
我国的国内航空法由法律、行政法规、行业规章三级构成。
《中国民航航空法》是我国民航法规中的最高级别，须经全国人大或人大常委会通过，涉及到与民用航空有关的各个方面，1996年3月1日起颁布实施，是我国民航法规的“根基”。
行政法规：为了从法律上约束与民用航空有关的一些部门，有民航局负责起草，报国务院审议颁发，如《民用航空器适航管理条例》。
《中华人民共和国飞行基本规则》由国务院和中央军委联合颁发。
民航规章：由民航局起草，以民航局长令的形式公布。
行业规章：以国际民航组织19个附件为依据，技术规范和国外规章为参考，结合本国实际而制定，通常编入中国民用航空规章（CCAR），他们只能约束民航内部。
中国民航法律法规体系概述
人员的具体行为的文件。 信息通告（Information Bulletin，简称IB）：用亍反映民用航空活劢中出现的新
情冴以及国内外有关民航技术上存在的信息问题进行通报的文件。
2 中国民用航空规章
(2) 使用下列航空器实施的非定期载客运输飞行： (i) 旅客座位数量(丌包括机组座位)丌超过30座，幵且最大商载丌超过3400千克 的多发飞机； (ii) 单发飞机； (iii)旋翼机。
(3) 使用下列航空器实施的全货机运输飞行： (i) 最大商载丌超过3400千克的多发飞机； (ii) 单发飞机；(iii) 旋翼机。
2 中国民用航空规章
CCAR-141
民用航空器驾驶员学校合格审定规则 目的：用亍规定民用航空器驾驶员学校合格证、临时合格证、 人员、航空器、设施、训练课程和课目、考试权、运行规则、记 录、罚则等内容，以及取证后的一般运行规则。
CCAR-142
飞行训练中心合格审定规则 目的：用亍实施对航空公司飞行训练中心的合格审定，从而规 范该审定和持续监督检查，保证受训的民用航空器驾驶员达到幵 保持规定的训练标准和质量。
1 中国民用航空法律法规体系
中华人民共和国飞行基本规则
由国务院、中央军事委员会亍2000年7月24日公布（第288号 令），2007年第二次修订 目的：为了维护国家领空主权，规范中华人民共和国境内的飞 行活劢，保障飞行活劢安全有秩序地进行。 适用范围：凡辖有航空器的单位、个人和不飞行有关的人员及 其飞行活劢。
目的：用亍对我国境内依法设立的小型航空器商业运输承运人 进行合格审定和持续监督检查，规范其运行活劢，保证其达到幵 保持规定的运行安全水平。
民航法律及法规2023简版
民航法律及法规民航法律及法规简介民航法律及法规是指针对民航运输行业所制定的相关法律和法规文件。
这些法律和法规的目的是确保航空运输的安全、公平和顺畅进行。
民航法律及法规通常涵盖航空公司管理、机场管理、飞行安全等方面内容。
本文将介绍一些重要的民航法律及法规，包括中国民航局的相关规定以及国际民航组织的国际公约。
国内法律及法规中华人民共和国《民航法》中华人民共和国《民航法》是中国民航行业的最基本法律，于1995年修订实施。
该法律明确了民用航空运输的管理制度和运行规范，保障了航空的安全和顺畅运行。
其中主要包括以下内容：1. 管理体系：规定了民航管理机构的职责及权利，明确了航空公司、机场等经营单位的责任和义务。
2. 安全保障：要求航空公司和机场等经营单位严格遵守安全规定，保障乘客和机组人员的安全。
3. 竞争秩序：明确了航空公司之间的竞争关系和商业伦理，禁止恶意竞争和不正当行为。
4. 服务质量：要求航空公司提供合理价格和高质量的服务，保障乘客的权益。
中华人民共和国《民用航空运输规则》《民用航空运输规则》是对《民航法》的进一步细化和补充，制定于1997年。
这些规则在一定程度上规范了航空公司的运输服务，包括票务管理、航班安排、服务质量等方面。
重要内容如下：1. 航班安排：规定航空公司需事先告知乘客航班计划、延误情况等信息，确保乘客的知情权。
2. 民航人员：对机组人员、地面服务人员等提出资格要求和培训规定，确保专业素质。
3. 机上服务：规定了航空公司应提供的服务标准，包括饮食、座位舒适度、乘务员行为规范等。
4. 退改签规定：明确了机票的退改签规定，保障乘客的权益。
国际公约预防非法劫持国际公约（蒙特利尔公约）蒙特利尔公约是为预防和打击恐怖主义活动中的航空劫机而制定的国际公约，于1971年生效。
该公约包括以下内容：1. 预防和调查：要求各国采取措施预防航空器劫持事件的发生，并设立机制对此类事件进行调查。
2. 合作与引渡：要求各国相互合作，包括引渡被指控和定罪的劫机犯罪嫌疑人。
民航法律及法规
第七章民航法律及法规一、我国航空法及法规1、航空法：是规定航空主权，管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。
2、三个层次：第一层一一全国人民代表大会通过的法律如《中华人民共和国民用航空法》第二层一一国务院通过的法规如《关于保护机场净空的规定》«民航国内航空运输价格改革方案》第三层一一民航总局颁布的各类规章、标准和程序如：《旅客、行李国内运输规则》《货物国内运输规则》《旅客、行李国际运输规则》《货物国际运输规则》涉及的其他法律有：«中华人民共和国外国人入境出境管理法》《中华人民共和国公民出入境管理法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国卫生防疫法》《中华人民共和国进出口商品检验法》3、三个内容航空安全管理、航空市场和经济管理、行政管理。
二、有关航空运输的国际公约最早的航空法——《巴黎公约》，1919年，32国批准主要内容：国家对领土上空拥有完全和排他的主权；对航空器定义；提出适航性和机组人员的标准。
1、航空公法——《芝加哥公约》，1944年12月7日是管理国际民用航空活动，是国际航空组织建立的依据。
1974年对我国生效。
又叫《国际民用航空公约》附两个协定和18个附件：两个协定是《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》公约的基本原则：所有国家都在平等的基础上参加航空运输。
包才S5部分：序言部分一一目的、机会均等；第一部分一一空中航行；第二部分一一国际航空组织；第三部分一一国际航空运输；第四部分一一最后条款。
内容有：主权：国家对领土上空拥有完全和排他的主权。
①五大自由（5个特权）：在缔约国之间，不作降落而飞越其领土的特权；非业务性降落的特权；卸下自航空器所属国领土装来的客、货和邮件的特权；装载前往航空器所属国领土的客、货和邮件的特权；装卸前往或来自任何其他缔约领土的客、货和邮件的特权。
附：1944年的国际航空运输协定规定了五种航权：第一种航权：越过而不降停的权利。
第二种航权：非商业性降停的权利。
民航法规文档
民航法规引言民航法规是指针对民用航空领域的法律法规，主要用于保障航空运输的安全和顺畅进行。
民航法规的制定和执行是保证民航安全的重要环节，也是促进航空产业发展的基础。
本文将介绍民航法规的概念、作用、主要内容以及执行机构等方面的信息。
概念及作用民航法规是为了确保民航运输的安全、便利和顺畅而制定的一系列法律法规。
它对航空公司、机场、航空器、航空设备、航空运输服务以及相关人员的行为提出了具体的要求和规定。
民航法规的核心目标是保护乘客和公众的生命财产安全，维护航空运输市场的公平竞争，促进民航业的可持续发展。
民航法规的作用主要体现在以下几个方面：1.安全保障：民航法规对航空器的设计、制造、运行等环节都有详细规定，以确保航空运输的安全性和可靠性。
2.管理规范：民航法规对航空公司和机场的运营管理提出具体要求，促使其按照标准化、规范化的方式进行运作。
3.服务质量：民航法规对机上服务、客户权益等方面进行规定，以保障乘客合法权益和提高服务质量。
4.环境保护：民航法规对航空业的环境影响进行规范，推动航空运输向低碳环保的方向发展。
5.竞争公平：民航法规对航空市场的准入、价格垄断以及竞争行为等进行监管，维护公平竞争的市场秩序。
主要内容民航法规的内容十分广泛，包括但不限于以下几个方面：1.航空安全：民航法规对航空器安全检查、飞行员资质要求、航班安全措施等方面进行详细规定，以保障航空运输的安全性。
2.航空设备：民航法规对航空器的设计、制造、维护等环节具有详细要求，以确保航空器的可靠性和安全性。
3.航空运输服务：民航法规对机上服务、行李托运、机票退改签等方面进行规定，保障乘客的合法权益和提供优质的服务。
4.航空市场监管：民航法规对航空市场的监管进行具体规定，包括航空公司的准入条件、价格监管、代理监管等。
5.航空环境保护：民航法规规定了航空运输对环境的影响以及相应的环境保护要求，推动航空业向低碳环保方向发展。
执行机构民航法规的执行和监管主要由国家民航局及其下属机构负责。
民航法律及法规2023简版
民航法律及法规民航法律及法规概述民航法律及法规是指为管理民航领域内的活动、确保航空安全、维护乘客权益而制定的一系列法律和法规。
它们规定了航空公司经营、飞行员训练、空中交通管理等各个方面的要求和规范。
相应的法律和法规的实施，有助于保障航空运输的安全和顺利进行，保护乘客的合法权益，促进航空行业的发展。
民航法律1.民航法《中华人民共和国民用航空法》（以下简称民航法）是中华人民共和国的基本立法文件，对民航领域的经营、管理、安全等多个方面进行了明确和细致的规定。
民航法规定了航空公司的管理体制、飞行员和机组人员的资质要求、飞行安全等关键问题。
根据民航法，民航局是民用航空领域的综合管理机构，负责制定民航方针政策和法规，监督航空公司的经营行为，维护航空安全等。
2.民航安全法保障航空安全是民用航空管理的首要任务。
《中华人民共和国民航安全法》（以下简称民航安全法）是为了预防和打击航空恐怖活动，保障民航安全而制定的。
该法规定了民航安全的基本原则、安全措施、安全监督和处罚等内容。
航空公司在落实安全措施、培训员工、防范不安全行为等方面必须依法履行职责，确保乘客的安全和航空器的正常运行。
民航法规1.运输管理规则《民用航空运输管理办法》是根据民航法制定的，对民用航空运输经营行为进行了详细规定。
该办法包括了航空公司的运输管理要求、机组人员的资质要求、燃油管理、机场管理、航空安全检查等内容。
航空公司必须依法获得运输许可证，遵守运输管理规则，确保运输安全和服务质量，履行运输合同，保障乘客的权益。
2.机场管理规定《民用航空机场管理办法》是为了规范和管理民用航空机场的运行，确保航空活动的安全和顺利进行而制定的。
这些规定涵盖了机场的各个方面，包括机场建设、运行和管理、航空交通管制、客货运输等。
机场必须符合法规要求，获取合格证书，配备必要设施和设备，保障飞机的起降安全和旅客的便利。
3.空域管理规则《中华人民共和国民用航空空中交通管理规定》是为了保障航空器的飞行安全和空中交通的顺畅进行而制定的。
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民航法律法规体系简介
作者：张露
我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。
第一层次：
《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。
第二层次：
行政法规
国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。
如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。
第三层次：
民航规章
CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。
目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。
CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。
民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。
如：CCAR121部、CCAR145部等
现行规章及规章性文件分类目录
1、行政规则
《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-
12LR-R1）
《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-183）
2、航空器
《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3 ）
3、航空人员
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65）
《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）
《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69）
4、空中交通管理
《中国民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM-R3）
5、一般运行规则
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行规范，属通用航空公司）
《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）
《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）
6、运行合格审定
《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公司现正筹备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起点）
《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）
7、学校及经审定合格的其它部门
《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）
8、机场
《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）
9、经济与市场管理
《中国民用航空国内航线经营许可规定》（CCAR-289TR-R1）
10、航空安全信息与事故调查
《民用航空安全信息管理规定》（ CCAR-396 ）
《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》（CCAR-395-R1 ）
11、航空安全保卫
《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）
其他规章介绍
一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》（CCAR-11LR－R2）
二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》
（CCAR-12LR-R1）
三、《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R2）
规范性文件不属于法律范畴，CCAR-12中有描述。
规范性文件包括：咨询通告、管理程序、管理文件、工作手册、信息通告。
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