高校学生流动党员教育管理模式创新探析
大学生流动党员的管理模式研究
和《 中国共产党党员组织关系介绍信 》 修订式样。截至 ２０ 年 ３ ０７
月１ ９日，１ ３ 个省（ 市 ） 区、 和中央有关部门共 印制《 活动证 ）１ 万 ）６ ４ 本， 排查 出流动党员 ２９ ４ １． 万名 ，０ ． 万名 流动党员领取了《 ２５６ 活 动证》 占 ９． 。１ ， ３ ７ 【 内蒙古 自治区共排查 出流动党员 ４ ０６名 ， ］ ０７ 截至 ２０ 年 ４月初 ， ０７ 已有 ３ ９ １ ４ ９ 名流动党员领取《 流动党员活动
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制 的
不断完善 ， 在高校招生规模不断扩大和 国家就业政策 调整、 深化 的新形势下 ， 高校也 出现了相 当数量 的大学生流 动党员 。在如
此庞大的流动党员大军 中， 大学生流动党员 占有一 定的 比例 ， 而
且呈逐年上升的趋势 。如何加强高校 大学 生流动党员的教育 与
高校在学生毕业之前 专 门召开辅导 员和全体毕业 生党员大会 ， 具体讲解党组织关 系应该 怎样迁 、 迁往 地点及注 意事项 。就业 单位有党组织 的， 组织关系迁往就业单位 ， 业单位没有党组织 就
党组织关 系未随学生转移 ， 仍然保 留在学校 的学生 党员 ， 我们将
其称为大学生流 动党 员。主要有 三类 ： 是顶 岗实 习、 一 就业 实
训、 单位试工的学生党员。很多高校 ， 尤其 是高职院校的毕业班
学生在最后一学期参加 顶岗实 习、 就业 实训、 位试工 ， 中含 单 其 有大部分学生党员 。这类学 生并没 有正式毕业 ， 其党组 织关 系
仍在学校。二是待就业的学生党员。部 分学生党员毕业后不 能 及时落实就业单位 ， 国家相关就业政策规定 ， 两年 内保 留其派 遣
浅析高校毕业生流动党员管理制度
浅析高校毕业生流动党员管理制度引言在我国高校中，党员队伍的建设一直是党的工作的重要组成部分。
随着高校毕业生的数量不断增加，他们中的党员也随之增加。
为了统一管理和发展高校毕业生流动党员，建立健全的流动党员管理制度势在必行。
本文将对高校毕业生流动党员管理制度进行浅析，并探讨其存在的问题和改进方向。
一、高校毕业生流动党员的定义和特点高校毕业生流动党员是指在高校期间加入党组织并拥有党员身份的学生，在毕业后因各种原因离开原单位而转为非正式党员或流动党员。
他们通常面临就业、升学等困扰，由于工作地点变迁、学业繁忙等原因，无法全面参与党组织的党务活动。
高校毕业生流动党员的特点主要体现在以下几个方面：首先，他们年龄相对较轻，缺乏工作经验和社会阅历；其次，他们面临的就业选择更加多样化，对党组织的关系和帮助需求也有所不同；最后，他们的工作和学习时间相对紧张，无法像常规党员那样全面参与党务活动。
二、高校毕业生流动党员管理制度的意义建立和完善高校毕业生流动党员管理制度，对于推动高校毕业生流动党员的健康成长和发展具有重要的意义。
首先，流动党员管理制度有助于加强党组织对高校毕业生流动党员的教育引导。
通过制度的规范，可以加强对流动党员的思想引导，引导他们在新的环境中坚守初心，践行党的宗旨和原则。
其次，流动党员管理制度有助于巩固和发展党员队伍。
根据不同的情况，制度可以灵活地为流动党员提供各种形式的组织活动参与和学习机会，使他们能够不断提高党性修养和专业知识水平。
最后，流动党员管理制度有助于为高校毕业生流动党员提供更多的服务和支持。
通过制度的建设，可以为流动党员提供就业、升学、创业等方面的指导和帮助，增强他们的获得感和归属感。
三、高校毕业生流动党员管理制度存在的问题尽管高校毕业生流动党员管理制度的建立具有重要意义，但在实践中仍存在一些问题。
问题一是对流动党员的思想引导不够到位。
在现实生活中，流动党员面临各种诱惑和困扰，需要党组织的引导和帮助。
流动党员教育管理机制创新的实践与思考-最新资料
流动党员教育管理机制创新的实践与思考如何加强对流动党员的教育管理，是目前我国党建领域面对的一个现实问题。
党的十七大报告明确指出，要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。
基于流动党员教育管理工作的现实呼唤，经济比较发达、流动党员数多达600多名的杭州市拱墅区，针对如何健全流动党员教育管理机制，进行了多方面的实践创新，取得了显著成效。
一、拱墅区流动党员教育管理机制的创新及成效第一，社区党组织、单位党组织和其他类型党组织并纳，努力实现流动党员全部就近“安家”空间相近是党员教育管理的基本前提，也是建立流动党组织的一项基本要求，唯此，各类党员教育管理活动才能顺利开展，党员才能更好地彼此知情、互相沟通，党员教育管理工作才能取得更大成效。
为方便流动党员的教育管理，拱墅区首先在建立党组织这个基础环节，依据流动党员的实际情况，将他们分别纳入了各种类型的党组织，为他们就近“安家”。
例如，2005年，拥有32位党员的钱江服装小商品市场建立了拱墅区首个流动的“党员之家”――钱江市场流动党员服务站党支部。
又如，2007年，4名属于流动党员的户籍协管员进入拱墅区公安系统工作后，分局党委及时将他们编人协警党支部。
由于大多数流动党员谋职于各类企业，因而，依托已有的企业党组织吸纳流动党员，始终是拱墅区为流动党员实施“安家”工程的重要着力点。
以该区天马控股集团XX公司为例，公司党委先后将17位流动党员纳入其中，从而保证了这些具有党员身份的企业骨干始终得到党组织的关心和温暖。
至于那些规模较小、不足以单独建立党支部的企业，则通过建立联合党支部的途径，为谋职于这些企业的本地党员和流动党员就近“安家”。
尽管许多企业和一些机关事业单位党组织将不少流动党员吸纳其中，一些市场专门建立了流动党支部，但仍有众多流动党员由于属于灵活就业人员，工作稳定性差，而不能感受到党组织的温暖。
有鉴于此，拱墅区又依托稳定性强和工作基础好的城市基层社区，建立了社区流动党支部。
流动党员管理的创新经验和优化对策研究
流动党员管理的创新经验和优化对策研究做好新形势下流动党员的发展和管理工作，关键是提高流动党员教育管理服务的针对性和实效性，重点是创新管理机制，创新管理方式和管理手段，建立城乡一体动态管理的新格局，不断开创并存共管的新局面。
标签：流动党员管理对策流动党员主要是指短期（三个月）或长期外出但未按要求转移组织关系的党员。
近年来，学界对流动党员管理的研究很多，取得了很多新成果。
但是随着形势的发展，流动党员的数量逐年增加，流动党员的管理仍然出现不少困惑。
本文在借鉴前人研究成果的基础上，经过充分调研，总结提炼贺州流动党员发展与管理的经验做法，分析存在问题及成因，探索流动党员管理优化对策。
一、贺州流动党员发展与管理的创新经验贺州是广西一个后发展欠发达地区。
目前，全市共有各级基层党组织4200个，党员92240人。
流动党员6291人，占党员总数的15%。
从全市流动党员情况来看，流出党员主要是集中在农村外出流动党员和一些未就业的大学毕业生党员等，主要分布在广东及沿海发达地区；流入党员中主要分布在服务行业和建筑行业等。
流动党员作为党员队伍的一个组成部分，在市场经济条件下，如何适应新形势、新任务的要求，做好对这部分党员的教育管理，调动和发挥他们的积极作用，成为了各级党组织共同研究探讨的一个重要课题。
在工作实践中，贺州从三个方面强化流动党员管理措施的落实，整体推进流动党员管理服务工作。
一是健全“双向”服务管理体系。
实行流动地与流入地党组织“两地管”、流动党员与流动党支部“双向管”的管理体系，逐步建立和完善“流动党员管理服务中心”，形成“纵向到底、横向到边”的党员联系服务体系。
目前，该市共建立流动党员管理服务中心8个、站64个、点554个。
同时，认真制定和落实外出流动党员登记制度、联络员工作制度、组织关系管理制度等，并通过发放公开信和调查表，走访外出党员的家属、亲戚朋友，详细了解他们的工作生活情况，特别了解当前经济形势下流动党员面临的具体问题和困难，从而密切了与流动党员的联系，增强了他们的归属感。
构建大学生流动党员教育管理长效机制探析
构建大学生流动党员教育管理长效机制探析高校生流淌党员是指因工作、学习和生活等方面的缘由离校时间长达半年以上、组织关系仍旧保留在学校却无法正常参与组织生活的高校生党员。
当前，仔细分析高校生流淌党员现状，建立健全高校生流淌党员教育管理长效机制，成为高校各级党组织的一项重大课题，是全面贯彻中共十七届四中全会精神、加强和改进高校党建工作的一项重要举措。
一、高校生流淌党员的基本状况分析1．高校生流淌党员的类型当前，高校毕业生就业形势依旧严峻，很多毕业生不能立刻落实就业单位，长时间处于无业状态，其中的党员，根据有关规定，他们的党组织关系可以连续保留在学校，成为未就业的毕业生流淌党员。
有一部分毕业生党员从事着各种有收入来源的劳动或经营活动，如摆地摊、开网店、做翻译和网络写手等，有的收入还相当可观，这一类看似“待业”或“无业”而实际上又从事着各种有收入来源工作的毕业生党员，处于隐形就业状态，他们的党组织关系没有可以转接的单位，只能连续保留在学校，成为隐形就业的毕业生流淌党员。
在已经就业的毕业生中，由于某些缘由党组织关系没有准时转接到就业单位而临时保留在学校的党员，属于已就业的毕业生流淌党员。
除此之外，随着中国高等教育的国际化战略越来越深化，高校中的出国留同学和海外交换生呈现快速增长的趋势，这一群体中的党员也占较高比例，他们的组织关系始终保留在学校，属于留同学流淌党员。
2．高校生流淌党员的特点一是分散性。
毕业生流淌党员毕业后走向社会，分布到全国各地，处于分散状态。
而随着出国留同学和海外交换生数量逐年增多，留同学流淌党员已经遍布世界各地。
二是流淌性。
毕业生流淌党员由于在相当长一段时间内工作无着落或工作不稳定，或因利益、环境和工作条件等因素的驱使主动更换工作，于是在不同地区、不同行业或单位之间频繁变动，其活动范围呈现明显的流淌状态。
三是长期性。
高校生流淌党员将党组织关系挂靠在学校后，一般很少主动回校办理党组织关系转接手续，其中有不少人所在的工作单位本身就没有党组织，因此党组织关系转接起来比较困难，转接时间无限延长。
流动党员教育管理调研分析
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------流动党员教育管理调研分析流动党员教育管理是党的建设的重要组成部分。
当前，随着个体、私营、合资等非公有制经济蓬勃发展，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化。
针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，富蕴县采取一系列措施加强对流动党员的教育管理，取得了一定的实效，但流动党员教育管理工作中仍然存在不少的问题亟待研究解决。
一、流动党员的基本特点由于经济的快速发展，人流、物流量不断上升，劳动力在产业间转移和地区间流动也日趋频繁，目前富蕴县流动党员有呈现出以下五方面特点：（一）数量不断增加。
截止目前，全县共排查流出党员24人，流入党员91人。
较去年同期增长158%。
（二）流动分布相对分散。
据调查显示，全县流动党员分布比较分散，有的在内地，有的在沿山厂矿企业等。
（三）党员构成相对复杂。
流动党员中，有农民，有企业下岗职工，也有复退军人、大中专毕业生、退休人员等。
（四）思想比较活跃。
大多数流动党员思想比较活跃，年富力强，有一定的文化素质，有创业精神。
在流动期间，他们受各种思想文化观念的冲击，心态比较复杂。
（五）党员流动时间不确定。
流动党员什么时候外出，外出时间多长难以确定，部分农村党员为季节性流出。
二、主要做法针对这些特点，富蕴县认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以经济建设为中心，解放思想，探索创新，采取“理顺关系，健全组织，建立制度，创新载体，开展活动”的方法，加强和改进流1/ 19动党员教育管理工作，收到了较好的效果。
wWW.ybASK.o （一）建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面县委于2007年4月成立了富蕴县党员服务中心，建成乡（镇）党员服务站的9个，企业党员服务站2个，通过不断完善和健全工作体系，将流动党员管理工作切实落实到每个乡镇和企业。
民办高校流动党员管理教育探析
民办高校流动党员管理教育探析随着社会主义市场经济的快速发展，尤其是高校快速扩招后，我国高等教育逐渐走上大众化之路。
近年来，高校人事制度不断改革深化，流动党员的人数不断增加。
基于这种背景，流动党员的研究已是当代高校党建课题研究的重点。
加强和改进流动党员的教育管理，不仅是社会主义市场经济对人才配置的要求，而且是当前形势下加强党的组织建设和保持党员纯洁性的必然要求。
一、高校流动党员概述高校流动党员，指因辞职或者离退，毕业生离校，学习进修，学习实践，挂职锻炼等离开原来党组织关系较长时间的党员，他们不能参加党支部的组织活动和民主生活会。
高校流动党员的特点是青年党员居多，分布广，流动频繁。
目前，随着我国高校党建工作机制的进一步完善，高校发展党员的数量不断增加，并以学生党员和青年教师党员居多，使得高校流动党员的队伍不断扩大。
现代激烈的竞争背景，频繁的学习提升，工作变化导致高校流动党员的流动率越来越高。
二、民办高校流动党员群体来源分析民办高校的流动党员主要为教职工流动党员和毕业生流动党员。
教职工流动党员的产生原因相对简单，为以后三个方面：（1）民办高校竞争激烈，人员流动较公办院校频繁，很多教职工对民办高校的发展缺少信心，通常把在民办高校工作当做权宜之计，民办高校的大部分教师源于公办院校退休后返聘的专家教授，他们的党组织关系一般留在原单位。
（2）一部分老师认为转接党组织关系的流程相对繁琐，需要奔波于流出地和流入地的组织部门，甚至认为转不转党组织关系对个人自身发展没有任何影响，所以大部分教工不想主动转党组织关系到民办高校。
（3）还有部分因离职或者被解聘的教职工，因为暂时没有找到新的接收单位，所以仍将自己的组织关系挂靠在原学校。
民办高校流动党员的另一个来源是高校毕业生。
毕业生流动党员的产生主要是两个方面原因：（1）个人因素。
民办院校毕业生大多就职于私营企业，许多私营企业为了降低经营成本没有设置专门的党组织，也没有接收党员的权限，因此导致民办高校毕业生党组织关系在原毕业学校不能及时迁出。
浅析高校毕业生流动党员管理制度
浅析高校毕业生流动党员管理制度一、高校毕业生流动党员管理上存在的一些问题目前，高校毕业生流动党员管理难的情况较为突出。
在实际工作中有以下一些问题：一是重视不够，管理机制不畅；二是制度不健全，职责不明确。
人力不足，管理人员多为兼职，且工作变动频繁，缺少必要的经费支持；三是毕业生流动党员数量较多，流动性、分散性与管理的连贯性、集中性不适应；四是毕业生流动党员的义务难履行，权利难享受；五是当年毕业生流动党员中有部分为预备党员，因为一些原因转正时间延误等等，这样出现了“学校管不到，校外管不了”，“党费难收缴，去向难把握，管理难实施，活动难开展，作用难发挥”等一些党员管理的新情况、新问题。
二、对高校毕业生流动党员管理的具体措施1.提高认识，完善机制。
要从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的高度，以对党的事业高度负责的态度，充分认识加强和改进毕业生流动管理工作的重要意义，不断增强政治责任感和历史使命感，提高认识，加强管理力度，要把毕业生流动党员的管理在一个良好的环境中有序开展。
2.健全制度，明确职责。
通过调查研究、召开专题研讨会、征求意见，制订出符合实际的毕业生流动党员管理办法，要明确什么情况的毕业生党员可以成为流动党员，把组织关系暂留在学校，要明确暂留下来的程序，要明确毕业生流动党员自身的权利与义务，要明确由学校哪一级党组织和部门具体负责(一般可由学校下属党委或党总支部负责具体管理工作，党委组织部牵头抓总)。
从学校层面明确职责后，通过层层抓落实，实行主要领导负责制，健全配齐管理人员队伍，具体责任落实到党支部，以及到管理人员个人。
把对毕业生流动党员的管理纳入对基层党健的考核内容中，进一步督促落实此项工作。
3.从严把关，“减少”毕业生流动党员的数量。
大学生党员毕业时，应严格教育，把好组织关系暂留校内这个关。
情况特殊，确实无法转出组织关系需要暂留的才能留下来，一般情况应该按有关规定转出组织关系。
组织关系暂留的，必须向所在党支部提出暂留申请，申请内容包括申请理由，按期交纳党费，按季度给所在党支部书面汇报思想、工作、学习、生活情况。
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１ ６２
流动党员对于党的新理论和新方针政策学习与了解的渠道
关系到在社会主义市场经济条件下党员如何发挥作用 ，关
也因此而变得狭窄，基本上变为纯粹的个人行为，没有统
一
系到党在人民群众中的形象问题 ，因此高校党组织要充分 认识加强学生流动党员教育管理工作的重要性，要把这项
工作作为党建工作中的一件大事来抓。真正做到 “ 有党员 的地方就要有健全的党组织，有党组织的地方就要有正常
的要求，也没有检查与监督，这些都加大了学生流动党
员教育管理的难度。特别是学生流动党员中有相当一部分
陈 敏 胡 琳 ，
（ ．衡 阳师 范学院 人 文社 会科 学 系 ，湖南 衡 阳 １ ２ ．湖南农 业 大学 ，湖 南 长沙
摘
４ １０ ； ２ ０ ８
４０ ２ ） １ １ ８
要 ： 高校 学 生 流 动 党 员是 新 形 势 下 党 员 队伍 中 出现 的 一 个特 殊 群 体 ，其 教 育 管 理 工 作 还 相 对 薄 弱 ，一 些 党
还处于预备考察期，这些预备党员汇报思想和工作无门， 他们的表现难以掌握，考察和进一步培养工作难以落实，
转正难以履行正常的组织程序，即使回校履行转正手续 ，
的组织生活， 就要有党员在发挥作用” 。大学生党员在发展
前后的培养考察时间总体来说较短，急需进一步加强考察
由于学校党组织对其知之甚少，对其帮助和指导也很难到
的பைடு நூலகம் 层 组 织存 在 认 识 不 到 位 、 学生 流 动 党 员 无人 管 理 ； 管 理 难 度 大 、 学 生 流 动 党 员 无 法 管 理 ； 制 度 不 健 全 、 流 动 党 员 活 动 无 法 开展 等 问题 ， 因此 必须 创 新 高校 学 生 流 动 党 员教 育 管 理 模 式 ， 变 要 我 管 理 为 我 要 管 理 、 变结 果 管理 为过 程 管理 、 变 静 态 管 理 为 动 态管 理 、 变 生硬 管 理 为 人 文 管 理 、 变 单 独 管理 为 协 同管 理 ，使 学 生 流 动 党 员
个特殊群体 ， 如何对他们进行教育管理，是新时期高校
党建工作 面临 的一个新课题 。
一
、
高校 学 生 流 动 党 员 教 育 管 理
存 在 的 问题 及 原 因 分 析
党组织的战斗堡垒作用能否充分发挥；关系到学生党员未
来的发展。由于对学生流动党员的教育管理认识不足，导 致了学生流动党员的教育管理工作缺乏有效的思路、对策 与办法，因此在一些高校出现了学生流动党员无人问、无 人管的局面。 （ 二）管理难度大，学生流动党员无法管理
难以落实，过去那种集 中上课、统一培训、一起过组织生
已 经毕 业， 虽然组织关系还留 在学校，但已 经不是学校的
收稿 日期 ：２ Ｏ — ０ 一 Ｏ Ｏ８ ７ ４
活的静态性的教育管理方式已经不能适应这一群体 。学生
基金 项 目：湖南 省社科 基金项 目 “ 学生流动党员管理 的实践研究 ” ［ 哲社领 （０ ７ 湘 ２ ０ ）７号］ ；湖南 省教育科 学规 划课题 高 校党建研 究专项 ２ ０ 年度立项课题 ［ 教科 规联 （０ ７ 号］ ０７ 湘 ２ ０ ）１ 。
位。同时个别组织观念淡薄的学生流动党员，不按规定提
和教育 ， 使他们对党的感性认识和理性认识进一步加深，
一
事，没必要去管 ；有的高校党组织存在着畏难情绪，认
为毕业生分布广，流动性强，情况复杂，怕管理不好。他
了高校学生流动党员［ 。 １ 这是新形势下党员队伍中出现的 ］
一
们没有认识到高校学生流动党员教育管理是一项重要的工
作，能否做好这一项工作关系到党的形象、学校党组织形 象以及学生党员形象；关系到我党先进性能否体现、基层
大学生党员毕业时，由于没有及时就业，或就业于合
人了，毕了业的党员是 “ 嫁出去的女儿别人的媳” ，教育和
资企业、外资企业、私营个体企业等还没有建立起党组织
的新经济组织 ， 从而使党组织关系滞留在原高校之中无法
正常转移，这些没有正常转移组织关系的学生党员就成为
管理是 “ 婆家的事” ，是地方党组织的事情，多一事不如少
一
高校学生流动党员教育与管理，工作任务重、难度大， 近年来，部分高校及其上级主管部门，根据有关规定，结
合实际，制定出台了一些大学生流动党员管理制度，但从
总体上看，教育管理工作还相对薄弱 ， 存在一些问题。
（ 一）认识不到位，学生流动党员无人管理
一
方面由于大学生就业渠道多、就业面广等原因，导
第 ２ 卷第 ５ ９ 期
２００８年 １０月
衡 阳 师范 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨ ｅ ｇ ａ ｇ Ｎｏ ｍａ ｉｅ ｓｔ ｏ ｒ ａ ｎ ｙ ｎ ｒ ｌＵｎｖ ｒｉｙ ｏ
Ｎｏ ５ Ｉ ２ ． Ｖ０ ． ９
０ｃ ｔ． ２ ０ ０ ８
高校学生流动党员教育管理模式创新探析
在 流 动 中 能 够 正 常 参 加 党 组 织 生 活 ，接 受 党 组 织 教 育 、 管理 和 监 督 ，发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 。
关 键 词 ： 大 学毕 业 生 ；流 动 党 员 ； 育 管 理 教
中 图分 类 号 ：Ｇ４ １
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ：１ ７ － ０ １ （ ０８ ０ － ０ ６－ ０ ６３ ３３２０）５ １２ ３
致了高校学生流动党员分散广。另一方面由于大学生党员 因环境、工作条件和个人发展等因素而在不同单位之间频 繁流动，使得高校毕业生党员流动快。毕业生党员分散广、
流动快的特点，使党员教育管理在时间上、人员组织上都
些高校党组织对加强学生流动党员教育管理工作的
重要性和必要性认识不足，思想上存在误区。有的人认为 这部分党员只占党员总数的小部分 ，抓不抓无足轻重，无 碍大局。有的人存在怕麻烦的思想，认为这部分学生党员