中国能源企业海外淘金加速
中企如何逐鹿海外矿投?
中企如何逐鹿海外矿投？谢玮【期刊名称】《中国经济周刊》【年(卷),期】2017(000)026【总页数】2页(P64-65)【作者】谢玮【作者单位】【正文语种】中文最近一段时间，我国的海外投资增长很快，其中，对矿业的投资一直占据比较重要的位置。
在越来越多地参与全球资源配置的过程中，如何把握矿业形势，对国际规则不误读、对运行路径不误行、对市场陷阱不误踩，成为我国企业“走出去”时需要注意的问题。
“在从矿业大国奔向矿业强国的过程中，提高中国矿业的国际化程度是非常迫切和必要的。
”中国地质调查局副局长王研在日前举办的“丝路矿业”论坛上表示，我们应加强与其他国家和地区的多领域合作，搭建矿产资源勘查开发国际合作平台。
2000年以来，随着中国经济的飞速发展，工业化和城市化带动了对矿产资源需求的快速增长，我国资源却相对缺乏，铜、镍等金属对外依存度长期保持在70%以上。
中国矿产企业纷纷“走出去”，获取金属矿产资源。
“‘十二五’期间，中国矿业每年对外直接投资连续超过百亿美元，2013年最盛，达到近250亿美元。
2015年投资存量为1424亿美元，占我国对外投资总存量的13%。
”中国矿联原常务副会长王家华介绍，目前，中国海外投资控制的铜、铬铁、钴、铂族金属已超过国内的资源储量，其他大宗矿产如铁、锌、镍、锡等也超过国内资源储量的1/3。
那么，当下是否是走出去的最佳窗口期？在王家华看来，答案是肯定的，不过前提是要对“走出去”的对象国（地区）、矿种进行筛选，“首先要选择好窗口期，全面了解矿业大势。
其次，并不是所有矿企都适合‘走出去’，没有国际化的人才队伍，不要轻易‘走出去’。
‘走出去’的目标是‘双赢’‘多赢’。
”中国地质调查局全球资源战略中心常务副主任王高尚预测，2025年前，多数大宗矿产需求将达到峰值，资源需求从全面高速增长步入低速增长轨道；2030年，能源需求将达到峰值，结构会发生重大调整。
不过，我国资源短缺的基本国情不会改变，甚至部分优势矿产会转为劣势，矿业转型升级和资源全球配置是必由之路。
我国能源企业海外投资法律风险分析
我国能源企业海外投资法律风险分析摘要中国能源企业海外投资是中国经济社会发展的重要战略选择之一。
这一战略在实施过程中，必将遭到东道国甚至国际社会的各种法律风险。
中国政府及能源投资企业应当根据国际法的相关规定规避法律风险，保护投资者利益，确保国家经济平稳较快发展。
关键词能源企业海外投资法律风险作者简介：刘改玲，上海大学法学院法律硕士。
中图分类号：d922.29文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）02-164-02一、中国能源类企业向海外投资的战略背景近年来，中国能源类企业向海外投资领域进军态势迅猛。
中国石油、中国石化和中国海油的收购和并购海外的能源企业的投资活动频繁，分别在伊朗、委内瑞拉、尼日利亚、阿尔及利亚等其他国家取得了石油、煤炭等石化资源的勘探权和开采权。
2009年，中国石油化工集团计划以72.3亿美元收购一家名为addax的石油公司，这一事件是中国能源类企业进军海外投资的一个重大事件。
在这桩较为成功的重大收购案背后，映射着中国能源类企业海外投资的种种艰难历程。
2005年以来，由于中国海油投资优尼科失败，中国的能源类企业经历了极其艰难的转型期，最近四年，各大能源企业经过不断的磨砺与摸索后，逐渐成熟起来。
对于大型能源企业而言，回顾2005年以来其对外投资的坎坷经历，是非常有意义的。
二、能源企业海外投资面临的法律问题分类概述海外能源投资所涉及的主要法律问题大致分为以下几种。
1.国家间条约义务的纠纷：国际能源合作需要在国际法律框架内进行，不论是合作模式的粗框架方式的约定（即一般的义务约定）还是详细或较详细的义务约定都包含了一定的国际法义务。
因此，倘若出现相关的国家违反其条约的约定或出现对其条约或约定理解出现不同情形的，依照国际惯例，则需要按照国际法原则来解决纠纷。
2.私人企业间的纠纷：具体的能源投资合作就其本质而言是商业行为，可能出现的政治、法律问题很多。
例如是，投资类纠纷、财产类纠纷、买卖合同纠纷、企业收购纠纷、知识产权纠纷、雇佣合同纠纷、兼并纠纷以及一般的侵权纠纷等等。
中国企业出海抄矿 全球资源格局生变
中国企业出海抄矿全球资源格局生变作者：张子鹏来源：《大经贸》2009年第05期中钢收购澳大利亚中西部公司，五矿集团收购澳锌矿公司，华菱钢铁收购FMG股权，中金岭南收购PEH公司，兖州煤业收购菲利克斯能源公司，中铝195亿美元注资力拓正在进行……根据汤森路透的数据，近来中国企业海外并购高潮迭起，仅今年前两个月就已有22起，涉及金额218亿美元，居全球第二，较去年同期上升40％，达历史最高水平。
中国对各种原材料的旺盛需求，并没有因为全球性经济衰退而改变，一波中国抄底海外资源的浪潮正在卷来。
国际货币基金组织(IMF)最新的《世界经济展望》报告称，2009年全球经济将出现自“二战”以来的首度负增长，而中国经济则在全球经济阴霾中发出惟一的亮光。
中国经济的发展，必然要求对全球资源进行重新配置，全球资源流向西方的大格局正在悄然生变。
在中国谋划新的全球资源配置格局战略下，中国企业海外并购作战“第一波”指向了澳大利亚。
向南，向南中国铝业入股力拓账面亏损近25亿美元，丝毫没有减缓中国企业并购海外资源的急切步伐。
2009年4月21日，中国华菱钢铁集团有限责任公司(简称华菱)以12.718亿澳元收购澳大利亚第三大铁矿石生产商FMG金属集团的协议获批，华菱获得了1000万吨铁矿石保证供给的承诺和第二大股东的位置。
与外界热炒的中铝海外收购相比，2008年，众多中国公司还对外进行了规模相对较小的海外收购，包括中钢集团以13亿美元价格对澳大利亚铁矿勘探机构中西部有限公司实施的强势收购，中台集团以3.73亿美元的价格对澳大利亚Cape Lambert铁矿开采项目实施的收购，以及金川镍矿以2.11亿美元的价格对加拿大Tyler Resources实施的收购。
上市公司也成为海外资源收购的主力之一，紫金矿业(601899)连续在国外展开了三次收购行动，中金岭南(D00060)也拿下了澳大利亚的PEM公司。
中金黄金(6a0489)以2.06亿美元收获加拿大上市公司金山矿业。
中国企业海外“淘金”的时代到了
国 企 业 热 身 的 时 间 。 此 阶段 ， 设 立 在 要 目标 ，加 快 改 革 ，努 力 实 现 规 模 化 运
作 。 售 渠道是 中 国企业 的薄弱 环节 ， 销 加 强 对 市 场 需 求 的 关 注 和 应 对 ， 是 当
候 ， 这 个 国 家 开 始 有 零 星 对 外 投 资 行
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走 出 国 门 正 当 时
有 统 计 数 据 显 示 ， 我 国制 造 业 目 前 的 产 值 约 占 Ｇ Ｐ的 ３ ％ ， 经 济 规 Ｄ ４ 从
模 和 产 能 上 看 ， 在 美 国 、日本 、 国 排 德
之 后 居 世 界 第 四位 。 特 别 是 随 着 改 革 开放 ２ ０多 年 来 的 经 济 发 展 和 技 术 资
中 国家 ， 在 外 资 大 量 流 进 的 同 时 ． 但 中
国 的 资 本 也 在 悄 悄 地 向 外 输 出 ：到 ２０ ０ １年 底 ，我 国 累 计 设 立 的境 外 企 业
世 界 著 名 的 管 理 学 教 授 、 中 欧 国 际 工 商 学 院 学 术 委 员 会 主 席 雷 诺
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蕊
鱼 堡
进 行 科 学 合 理 的 战 略 定 位 对 于 “ 出 走
去 ” 中国企业 来说 是至关 重要 的 ＝ 的
必 须 建 立 产 权 明 晰 的 现 代 企 业 制
不 到 护 照 耽 误 了 会 展 ， ｌ万 多 美 元 的
（ ｅ ｒ ｅ ｏ Ｐ ｄ ｏＮｕ ｎ ）也 认 为 ，今 后 ５年 是 中
的时 候 ， 是 中国企业 “ 出去” 资 、 将 走 投 赚 外 国 人 钱 的 开 始 。 闯 认 为 ， 际 经 赵 国 济 发展 中存在 着 一 个有 规 律 的 现象 ：
碳排放强度有望成法定指标
与包兰 线 、 京包线 、 大秦线构 成北起 蒙古国 、 东至我 国秦 皇岛港的能源运输通道 ， 中蒙能源合作提供有 力支撑。 对
中 国 能 源 企 业 海 外 淘 金 加 速
２ １ 年 年 底 ， 国 能 源 资 源 类 企 业 海 外 能 源 并 ００ 中
２ Ｈ， ０ 中俄原油管道 投油全线 贯通 。 ０ １ 月１ 起 ， 从２ １ 年１ 日 俄 罗斯将通过这 条管道每 年向中国供应 １０ 万吨原油， ５Ｏ 中俄 原油 管道 的正式 投运 ， 实现我国原油运输 和供应途径的 将 多元化 。
２ ０．２ １ １ ０
１ 俄 罗斯携 手 国际原子能 机构共 例创建的 全球首 家核 日，
纳 入 国 民经 济 和 社 会 发 展 中长 期 规 划 ， 碳 强 度 指 而 标 一 旦 通 过 全 国 人 大批 准 ， 成 为 具 有 国 内 法 律 约 将 束力 的 指标 。
２ １ ０ Ｅ ｅｇ ｅ ｉ ０ １ １ｌ ｎ ｒｙ ｖ ｗ能源评论 Ｉ Ｒ ｅ ９
时局 ・ 闻 ，Ｃ ｒｅ ｔＨｉｈ ｉ ｈ ｓ 要 ｕ ｒｎ ｇ ｌ ｔ ｇ
栏目 辑 ： 编 张越月 ｎｐ ｙ＠ ｉ ． ｍ ｙｌ ｙ ｓ ａ ｏ ｚ ｎｃ
碳排放强 度有望成法定 指标
２ ｌ 年１月８ 国家发 改委副主任解 振华表示 ， （ （ ２ 日， ）） 中国政府将二 氧化碳排 放下降 目标作 为约束性 指标
度。 加强气候变化科学研究 ， 加快低碳 技术研 发和应
用 ， 步 建 立碳 排 放 交 易市场 。 逐
６ 美 国发布世界年度储量调 查统 汁报告称 ， ００ 日， ２ １ 年世界 石油储藏 量已从２ ０ 年的１４ ． ０９ ８ ９５ 亿吨提高到２ １ ． ０３ 亿吨， ９
中国公司的海外苦水
中国公司的海外苦水作者：来源：《英才》2009年第05期金融危机的机会是，中国企业看外国企业的时候，再不用向以前那样，觉得其资产庞大，无力收购。
于是，一年以来，各种收购、扩张，纷至沓来。
无论国有企业还是民营企业都想在此时乘风破浪，有所斩获。
但是，在家千日好，出门一时难。
虽然不能说，异国他乡遍地是陷阱，但公认的观点是：中国企业进军海外要比外资企业进入中国更艰难。
正如金山，即便在越南市场取得成功——占领了当地网游70%-80%的市场，依然要面对跟风到越南淘金的后来者的巨大竞争。
这其中，有中国公司，也有外国同行。
从某种意义上说，走向海外的过程，才是考验中国企业、中国企业领导人智慧的时刻。
在那条路上，他们不仅要面对以往熟悉的环节，更要应对许多未知的，甚至自己从来想象不到的问题。
值得高兴的是，尽管面对各种艰难险阻，依然有众多的中国企业尝试着走向海外，而且，随着中国经济的逐渐壮大，成功的案例也越来越多。
其实，即便是交了一些学费，即便暂时没有成功，那些海外路上的实践者依然值得我们尊敬。
是他们，在用自己的热血与信念，为后人总结了走向海外的宝贵经验。
通往海外之路需要先行者。
海外经验：中国企业在国际市场发展上循序渐进比较好，不能一下子陷得太深。
天士力九年蜗行口述｜天士力集团有限公司董事长闫希军出处|《英才》杂志5月刊曾经有九年的时间，人们对我、对天士力的争议声音都很大。
原本，天士力在1996年就申报了美国食品药品监督局（FDA）的许可资质，第二年年底复方丹参滴丸就正式通过了FDA的临床研究申请。
但是直到2006年，天士力才重新启动这项临床研究。
期间，辗转坎坷竟有九年之久。
种种说法都有。
大部分人说天士力“晃了”一下子就不做了，不努力了。
还有人说我们做不了。
其实，这些都不是原因，最主要的原因是，我把这个事情想得简单了，认为把中药卖出国需要的只是勇气和志气。
当初以为，把中药卖出去不就是国际化吗？现在一看，真不是那么回事。
QDII将“松绑”信号强劲——中国股民有望海外“淘金”
奉 能投资国外证券 利资产 ， 难以享受围
际 市场所能提供 的各 种投 资和避 险机会 。
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３ Ｉ １ … 证ｊ 门 ．Ｉ ３ｌ 临会新州 ・ 《 ｆ 时 ＿ ＿ 『 经济Ｊ Ｉ 是乐：【 埘 ｒ ） 刊 》 １ 前 （ … 在研 究－ 卜 ¨ｌ 临会¨ｌ｛ｌ＇ ｝ Ｘ 内 非 【 ｌ ｌ ｊ－Ｌ Ｉ ｉ 『 ＱＩ Ｉ¨ｑ 『＿ —
票呢？
汇资金直接或间接进入境外资木市场 。 与此同时 ，同家外｝ 管理局 高级 临
管官员邹林上Ｊ 划撰文指出 ， 我国将采取措
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ＱＤＩ将 “ Ｉ 松绑 ” 信号 强劲
中国股民有望海外 “ 淘金’ ’
★ 《中国经济周： 》记者 刘永刚 ／ Ｆ Ｉ ｊ 北京报道
在 刚结束的两会上 ， 全国政协委员萧灼基对 于当前的Ｓ，储 备过多之后如何提高收益 ＦＥ 表示 出了忧虑。专家表示 ， Ｆ 储备超过 ８ ０ 亿美元后 ，要提高Ｓ ｆ储 备收益 ， Ｓ， Ｅ ００ ｂ Ｅ 拓 宽资本流 出渠道 ，ＯＤ Ｉ 合格 内地机构投 资者 ） 失为一剂 良方—— Ｉ（ 不
中国股 民 何 时能投 资境外上市公司？
上周 ，中 国政府 发 出了迄 今为止最 强劲 的信 号 ，表示 可能放松 对组 合投资
基 金流入的限制 ，即给 Ｑ Ｉ松绑 在此 ＤＩ 影 响下 ， 内沪深股市 连续 走高 ， 国 上证综
股 民：“ 让我们分 享垄断利润 ”
股民胡 Ｋ清最近 ・ 比较郁 ， 为 商 “ 什 么不能投资在 香港 卜 市的 － 囤最 大 、 ｝ Ｊ 也
海外淘金,你准备好了吗？
归 结起 来直 销企业进 军海外 市场 的原 因，一方面 由于中国经济蓬勃发展 ，中国成 为强势的经济体 ，在国际上获得 了更大话语
权 ，图际 视 野 不断 拓 展 ，一 些 内资 企 业 逐 步 认识 到 趋 势 发展 围 际 化是 他 们 今 后 发展 的必
些 巾 围经 销 商 还 不 明 白 中国 五 千年 中医 养
生文化的精髓所在 ，要让一个不懂 中国历史
与 文 化 的老 外 接 受 中 医养 生概 念就 更 加不 容 易了。 第 三 ， 研 市 场 。 内资 企 业 依 靠 灵 芝 、 调 冬 虫 夏 草 “ 把 刷 子 ” 闯世 界 的 年 代 已 经 两
相 比，国内直销监管部 门具备了随意性，这 也迫使 民族直销企业 、准直销企业和准备涉
足 直 销 的企 业 大量 出走 海 外 。 既 然 如此 ，笔者 决 定 给进 军 海外 市 场 的 企 业提 供一 些 “ 金 ”前 的 思路 ，以 供大 家 淘
参 考
国 内从事直销的企业开拓海外市场，如最先
员 工 公 寓 、租 用 或 购 买 交 通 工 具 等 等 ，这 是 直 销 企 业 在 海 外 市 场 的 最 大 笔 投 资 之 一 。 一 些 东 南 亚 国 家 租 赁 房 屋 需 一 次 性 缴 纳 两 年 租 金 ，与 国 内 情 况 不 同 ，这 是 企 业 应 该 注 意
的地 方 ；
功近 利 的 心态 ，强 行 掠夺 ，给 海 外 市场 带 来 了不 可愈 合 的伤 痛 。
为海外的经销商会产生疑虑 ，企业的发展 目
标 是 让 中 国人 更 健 康 ，那在 海 外 市 场能 带 给
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与包兰 线 、 京包线 、 大秦线构 成北起 蒙古国 、 东至我 国秦 皇岛港的能源运输通道 ， 对 中蒙能源合作提供有 力支撑。
中 国 能 源 企 业 海 外 淘 金 加 速
２ ０ １ ０ 年 年底， 中 国 能 源 资 源 类 企 业 海 外 能 源 并
２ ０ Ｈ， 中俄原油管道 投油全线 贯通 。 从２ ０ １ １ 年１ 月１ 日 起， 俄 罗斯将通过这 条管道每 年向中国供应 １ ５ ０ Ｏ 万吨原油， 中俄 原油 管道 的正式 投运 ， 将 实现我国原油运输 和供应途径的 多元化 。
２ ０ １ １ ０ １ ｌ Ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ能源评论 Ｉ ９
萎缩造成 需求 减少。
７ 日， 美 国能源 部称 ， 天然气 生产公司 天然气 库存达 到创 纪录 水平而在 过去６ 年 中首次削减 天然气 产量。 专家分析 认为， 这可能导致全球天然气价格在２ （ ） １ １ 年反弹 。
１ ６ Ｈ， 中蒙能 源通 道西甘铁路 西金段竣 工通车 。 西甘铁 路
度。 加强气候变化科学研究 ， 加快低碳 技术研 发和应
用， 逐 步 建 立碳 排 放 交 易市场 。
６ 日， 美 国发布世界年度储量调 查统 汁报告称 ， ２ ０ １ ０ 年世界 石油储藏 量已从２ ０ ０ ９ 年的１ ８ ４ ９ ． ５ 亿吨提高到２ ０ １ ３ ． ９ 亿吨，
全球 世界油气 总储量和生产量均有增 长， 这源于全球经济
购加速 ， 中海油ｌ ０ ． ８亿美元购美国页岩油气项 目， 以
３ ． ２亿 人 民币获 澳 大 利 亚 煤 层 气 探 矿 权 ； 中石化 入 股
Ｅ ｌ Ｊ 尼天然气项 目； 中国三大石油公司均与委内瑞拉 签
署合作协议。
２ １ 日， 国家发 改委披 露 ， 预 计今年原油对外依 存度将接 近 ５ ５ ％， 石油安 全面Ｊ ｌ ￥ 的形势更加严峻 。 专家认 为， 国内原油
２ ０ １ ０ 年１ ２ 月２ ０ 日， 国家电网公司以９ ． ８ ９亿美元成 功收 购巴西７ 家输 电公司及其输电资产３ ０ 年经营特 许 权。 这７ 家巴西输 电公司及其资产的规模 在巴西输 电 运营公司中列第五位 。 ｌ ２ 月１ ５ 日， 中国一家民企７ 亿 美 元购Ｂ Ｐ 在 巴基斯坦 的资产。 专家认为，“ 走 出去 ” 符
燃料银行 落成 。 核燃料 银行位于西伯利亚 东南部安加尔斯 克市 的一处铀 浓缩设 施 内， 库 存１ ２ ｏ ， ￣ 纯度 在２ ％至４ ． ９ ５ ％ 之问的低纯度浓缩铀 。
在 国家发改委编制 “ 十二五” 规划 《 纲要 》 中， 建
立 完 善 温 室气 体 排 放 和 节 能 减 排 统 计 监 测 制 度 被 写
２ 日 ， 欧 洲核子研 究中心 实验 室的科学家宣 布， 通过止铅原
子核迎 头对撞 ， 科学家在 实验 室中成功地创造 出迄 今温 度
入其中。 相关专家称 ， 除了需要完善温 室气体排 放和
节 能 减 排 统 汁监 测 制 度 外 ， 更 重 要 的 是 建 立 报 告 制
最 高、 密度最 大的核材料。
２ ０ １ ０． １ ２
１ 日， 俄 罗斯携 手 国际原子能 机构共 例创建的 全球首 家核
纳 入 国 民经 济 和 社 会 发 展 中长 期 规 划 ， 而 碳 强 度 指 标 一 旦 通 过 全 国 人 大批 准 ， 将 成 为 具 有 国 内 法 律 约 束力 的 指标 。
时局 ・ 要 闻 ，Ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ Ｈｉ ｇ ｈ ｌ ｉ ｇ ｈ ｔ ｓ
栏目 编 辑： 张越月 ｎ ｙ ｐ ｌ ｚ ｙ ｙ ＠ ｓ ｉ ｎ ａ ． ｃ ｏ ｍ
碳排放强 度有望成法定 指标
２ （ ） ｌ （ ） 年１ ２ 月８ 目标作 为约束性 指标
合 中国能 源 企 业 的 海外 发 展 战 略。
消费 量在 不断增 长和 产量有 限导致原 油进 口依存度 不断
提高。
２ １ １ ３ ， 韩国政府 称将通 过增加 预算和 财税优惠等举 措， 提
高石油 、 天然气等六种战 略矿产以及新 战略矿 产的产 量，
以应 对其来 自中国等亚洲发 展 国家对 于能源供 应的激 烈 竞 争。