应急管理基础知识培训资料重点

第三部分、应急预案的演练
第一部分、关于GB/T29639标准
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业 标准上升为了国家标准（推荐性）。
是安全生产应急管理领域第一个国家标准。
整合了原有《危险化学品事故应急救援预案编制通则》，对 安全生产行业标准修订后，上升为国家标准，以指导生产经 营单位做好应急预案编制工作。
预案的修订内容原则上由原编制人负责整理。
专职安全管理人员给予必要的指导、帮助。
请于2014年8月底前将修订、新编制的预案初稿报QHSE部进 行形式审查。
第二部分、应急预案的编制
各应急预案修订、编制注意事项。
形式的符合性。各预案的形式、内容应符合标准中的要 求，要求按标准中各应急预案主要内容的编排顺序逐项 完成。尤其是综合应急预案、专项应急预案。
第二部分、应急预案的编制
社会应急救援 企业应急救援 消防保护（水幕等） 被动防护（堤、墙、分区等） 紧急停车系统 操作人员监察、人工介入 基本工艺控制 固有安全设计
应急救援是企业的最后一道安全屏障
第二部分、应急预案的编制
应急救援预案内容：
综合应急预案
专项应急预案
1 总则 2 事故风险描述 3 应急组织机构及职责 4 预警及信息报告 5 应急响应 6 信息公开 7 后期处置 8 保障措施 9 应急预案管理
预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 重点针对哪些单位应编写综合应急预案、哪些单位应编写专
项应急预案、哪些单位应编写现场处置方案、哪些单位综合应 急预案和专项应急预案可以合并编写进行了说明，并对每一类 预案中应当包含的内容进行了详细说明。
《导则》指出专项应急预案可根据本单位的实际情况，确定 是否需要编制。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写 现场处置方案。
第一部分、关于GB/T29639标准
突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。
1.进一步规范应急预案编制程序。 《导则》明确了应急预案编制的6个步骤： A.成立应急预案编制工作组 B.资料收集 C.风险评估： D.应急能力评估 E.编制应急预案 F.应急预案评审 很多企业在编制预案时，缺少风险分析和应急资源情况调
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1 事故风险分析 2 应急指挥机构及职责 3 处置程序 4 处置措施
现场处置方案
1 事故风险分析 2 应急工作职责 3 应急处置 4 注意事项
第二部分、应急预案的编制
我们怎么做？
一要认真学习领会： ✓ GB/T29639标准内容、章
次结构。 ✓ 各科室管领会第8章现场应急处置方 案的相关内容。
目的
1.本质安全管理体 系建设的核心是风 险预控管理，应急 救援是风险预控工 作的极重要的一环 ，也是企业最后一 道安全屏障。
2.各部门、班组通过 组织员工识别危险并 评价，识别发生事故 的可能性和后果，编 制异常、紧急状态下 的工作方案，以有效 预防和控制可能发生 的事故。
主要内容: 第一部分、关于GB/T29639标准 第二部分、应急预案的编制
由于生产经营单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故 风险等情况差异性较大，很难以一个标准对所有单位应急预 案编制进行强制性要求，因此，经认真研究，建议将《导则 》作为推荐性国家标准，供生产经营单位参考使用。各单位 可结合自身特点，对《导则》中的部分内容进行适当调整， 从而保证应急预案的针对性、实用性和可操作性。
这是在总结实施经验基础上，作出的重要修订，突破了原来 应急预案体系结构的限制，强调可以结合实际，灵活掌握。
第一部分、关于GB/T29639标准
突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。
3.进一步明确了各类应急预案的功能定位和内容要求。
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要 从总体上阐述事故的应急方针、原则。《导则》强调其指导性 和规范性，其内容应包括应急组织机构及职责、应急预案体系 、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应 急预案管理等。
内容的一致性。综合应急预案是总纲性的文件，各专项 应急预案、现场处置方案的内容要保持与其的衔接性和 一致性，不要产生矛盾，对相同内容可采用文件引用的 方式编制，比如应急指挥机构、应急队伍及其职责，报 告程序，应急处置措施等。QHSE部在做初步审查时要 仔细把关。
第二部分、应急预案的编制
我们怎么做？
二是对公司原有应急预案体系文件进行对标梳理、修订。 建议（具体任务由QHSE部经理布置，责任到人）：
综合应急预案由QHSE部经理组织修订；
专项应急预案由两库区主任组织安全、设备管理等有关人员 进行修订；
现场处置方案由两库区主任组织各科室有关人员进行修订、 制订，各科长、副科长要针对本区域可能的主要的事故风险 至少完成1-2项现场应急处置方案的编制。
查，没有进行科学评估，应急预案情景设计与实际不符，导致 应急预案缺乏可操作性。因此，《导则》专门强调了风险评估 和应急能力评估，这是需要特别注意的。
第一部分、关于GB/T29639标准
突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。
2.进一步规范了应急预案体系。 《导则》提出了生产经营单位应急预案体系主要由综合应急
专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类 型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内 容而制定的应急预案。《导则》进一步简化了专项应急预案的 内容，强调其针对性和可操作性，其内容应包括事故风险分析 、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等。
现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具 体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故 风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
******有限公司 2014年5月
前言
应急管理是企业安全管理的基础工作之一，是做好风险控 制工作的有效途径之一，是企业安全标准化风险管理要素（10事 故与应急）重点内容。对识别出的风险，为确保其均处于可承受 范围，我们必须采取适当的控制措施，如制度、规程等，对一些 异常的、紧急状态下的事件，我们可以采取的有效控制措施之一 就是：针对相应的风险，制定应急救援预案，并经常性的开展培 训、演练、训练活动，以达到风险预控的效果。这就需要广大员 工共同参与，共保平安。以下就有关内容与各位共同进行学习和 交流。