“集体研究”不是政府部门挡箭牌
没有调查研究就没有决策权
没有调查研究就没有决策权刘维佳摆在大家面前这本厚厚的书，沉甸甸的分量可是不轻。
600多名干部的调研体会汇集成册，情况具体，观点鲜明，数据丰富，认识深刻，很值得一读。
这里没有官话套话，没有应景之作，她是山西省水利系统1 000名干部，用了50多天时间，跑遍全省1 285个乡镇、28 173个行政村、48 414个自然村进行水利调研的汗水和智慧的结晶。
毛泽东说过，没有调查研究就没有发言权。
这本书告诉我们的是，没有调查研究就没有决策权。
我认为，调查研究是领导干部的基本功，也是机关的基础性工作，更是各级政府作出正确决策的前提条件。
实践反复证明，经过深入系统的调查研究作出的决策，往往都是正确的，并且能够得到较好的落实；反之，没有经过调查研究而草率作出的决策，往往都是错误的，而且更难得以实行。
我想借题发挥的是，当下在一些地方和部门，表面上看对调查研究还算重视，也下基层了解情况，也召开会议征求意见，也有调研的课题安排，但搞形式、走过场的成分过多，几乎成了某些机关的“通病”。
我简单梳理一下，这种“通病”有五种症状：一是只有调查没有研究，调查与研究脱节，这种半截子调研，说事倍功半也可能是高估。
二是只有研究没有调查，纸上谈兵，闭门造车，研究只能空对空，其成果顶多算个空中阁楼，中看不中用。
三是调查不深入，研究不系统，走马观花，形式主义，这类虚张声势的调研，没有也罢。
四是不懂调查，不会研究，凭经验拍脑袋，自以为事事高明，其实也就是个不懂装懂。
五是调查漫无边际，研究没有主题，劳民扰民，伤财误事，名为调研实为作秀瞎折腾。
山西省水利厅这次千人调研，有效地根治了某些机关所犯的“通病”，其成功之处在于主题突出，任务具体，组织周密，作风深入，求真求实。
在调研的过程中，他们做到了全省的“自然村一个不漏，农村水利工程一处不漏，主要情况数据一项不漏”，足见严谨细致，的确难能可贵。
参加调研的同志们白天翻山越岭走村进户，晚上沟通情况汇总数据。
“示众”要不得
群 众 打 成 一 片呢 。 这 些 犯错 误 甚 至
途 ，走 上犯 罪的道路 。 口
这 也 似 乎 成 了一 些地 方政 府 部 门或
官 员稀 释 责任 、化 解 社 会 舆 论 压 力 的万 能挡 箭 牌 。富 平 县是 照 方抓 药 ， 效 果 也 不错 ，到 现 在 也 没有 看 到 富
地 官 方 则 回 应 ，这 是 县 里 “ 体研 会 发 生 。 不 幸 ，最 近 又曝 出 ：陕 西 集
察院曾多次明令禁止 “ 示众”行为。
日前 发 布 的 《国务 院 关 于加 强 法 治
政府建设的意见 》也指 出，坚持文 策 出 了偏 差 ，不 需 要 由 某个 人 来承
公 然亵 渎 了法律 。 而 当舆 论 呼 吁 追 究 责 任 时 ， 当 究 的 结 果 ” “ 体 研 究” 意味 着 没 。 集 有 明 确 的 责 任 个体 ，一 旦 行 为 和 决 担 ，或 是 个人 只会 负有 很 小一 部 分
堵住 “ 集体 研 究 ”无人 担 责的缺 漏 。 此 弊 一 日不 除 ，类 似 这 样 事 件 就 还 省 安 康 市 汉 滨 区委 、 区政 府 召开 公 开 处 理 大 会 ．１ ７名 阻 挠 重 点 ３与 富 平 的 有 一 点 不 同 ，那 就 是
平县有人 因此事受到问责。
⑧ 宇西石
要 防 止此 类 事件 的 再 次发 生，
首 先 要 强化 地 方 干 部 的 法 制 观 念 ． 同时 更 要 完善 行 政 问 责 制度 ，彻 底
即 使 两位 农 民 真 有 什 么违 法 行 为 ， 也 只能依 照相 关法律 规 定来 处罚。 而我 国 最 高人 民 法 院 、最 高人 民检
博士研究生的治学态度
博士研究生的治学态度博士研究生的治学态度摘要：什么是治学，什么是学者和学者应具备的特殊素质。
治学态度的第一条是独立思考，决不盲从，只服从真理；治学态度的基本点是“求真”；为了求真，切莫文过饰非，要务实，要防止自己的研究成果异化。
方法是什么，坚持严格的科学态度是根本方法，掌握16 条诸方法，做个不断追求的人。
关键词：治学；独立思考；求真；务实；治学方法十六条1治学的意义“治”就是“治理”的“治”,“医治”的“治”。
“治学”简单说来就是“研究学问”。
“研究”又是什么呢? 研究必有主体，是谁在研究? 这个问题的回答当然是“我”在研究。
“我”就是研究主体。
“我”可能是一个人,也可能是某一个集体。
也就是说有两种研究：“个人研究”和“集体研究”。
“集体研究”是一种形式，大脑长在一个一个的人的身上,不存在集体的大脑,因此即便是“集体研究”,研究主体的基础,仍是一个一个的人。
治学态度说到底,是以参加集体的一个一个人的治学态度为基础。
我们要求每个研究者的治学态度端正,这是基础。
然后再采取其他办法———例如抵制或排除外界对这次集体研究的不合理的干扰,来使集体研究得以健康地进行就是一条。
于光远先生在《我的教育思想》中说“教育是认识现象和社会现象的统一”，治学也是认识现象和社会现象的统一。
研究的主体离不开社会，一定会接受他人的影响，吸收他人的研究成果。
研究也有“研究对象”。
研究行为本身就是研究主体对研究客体认真动脑筋下功夫。
“研”就是把东西放在乳钵里用工具“研磨”;“究”就是沿着溪流往上走去寻找源头。
因此“研”者言求其细也,“究”者言其追本溯源求其深也。
治学就要“研而究之”。
总之研究或者是从已知探索未知，或者是虽已知之，但知之不详，知之不确，或者是有了应该肯定的正确的论点,然而尚缺乏有力的论据,尚不能使论敌折服,而必须认真从事的一种活动。
2 学者和对学者的基本要求关于治学和研究者的关系,治学就是使自己具备研究的基本素质。
集体腐败的滋生原因与防治对策
集体腐败的滋生原因与防治对策作者：陈东辉来源：《上海党史与党建》2009年第04期党的十七大报告要求全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
腐败是当今社会肌体上的一大恶性肿瘤，严重地威胁着国家的经济发展、政治生活，危害着广大人民群众的根本利益。
目前中国仍存在一种似乎游离于法律监管之外的腐败，这种腐败就是集体腐败。
一、集体腐败的界定2008年8月，全国人大常委会委员、中央纪律检查委员会原副书记刘锡荣在审议《刑法修正案(七)（草案）》时指出，目前中国有一种犯罪是不受法律约束的，且明目张胆，这种犯罪就是集体腐败。
他认为这一现象存在的重要原因是中国还没有惩治集体腐败法，所以建议将“集体腐败”纳入刑律，严厉打击小金库。
刘锡荣的提议再次把人们关注的目光拉向集体腐败。
当前，中国正处在深刻的社会变革时期，新的体制机制尚待健全，这就为权力腐败提供了可乘之机。
腐败是与社会主义核心价值体系极不相称的丑恶现象，“在当今的中国，最严重的腐败是集体腐败”①。
部分学者已经对集体腐败展开了初步研究。
有的学者认为，所谓集体腐败，是指多人乃至团体合谋中饱私囊、违纪违法的腐败行径。
其腐败主体不再是独来独往的个人，而是“利益均沾”的集体。
②有的学者认为，集体腐败不同于组织腐败，所谓组织腐败是通过非法手段为某个组织或集体谋取利益，而集体腐败则是指在某个组织内部的一帮人共同腐败，这些人的腐败行为在这一帮人的特定范围内可以是公开的、也可以是非公开的；可以是独立的、也可以是串谋的。
③还有学者认为，集体腐败是指拥有一定公共权力的某些政府机构中的一些或全体成员，为降低腐败风险共同利用本部门的权力谋取私利的行为。
集体腐败有腐败行为主体人员众多、行为主体内部关系复杂、给社会造成更为严重的经济损失和恶劣影响、受惩罚的机率变小等特点。
④以上学者关于集体腐败的解说不无精当之处，他们从不同侧面揭示出了集体腐败的特征及表现形式。
在执行上级党组织决定方面存在的问题整改措施
在执行上级党组织决定方面存在的问题整改措施党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守，政治灰尘得到了清洗。
但是，党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。
党内政治生活不严肃。
表现在不严格执行组织原则，不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，认为过党内政治生活可有有无。
有的喜欢自我表扬，自吹自擂，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题避重就轻、隔靴搔痒，不注重研究解决实际问题。
有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。
民主决策流于形式。
一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见。
一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。
个别领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。
党内生活制度成摆设。
主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。
一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。
此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。
跨部门协同的治理叙事、中国适用性及理论完善
作者： 肖克[1];谢琦[2]
作者机构： [1]东北师范大学政法学院,吉林长春130117;[2]上海师范大学马克思主义学院,上海200234
出版物刊名： 行政论坛
页码： 51-57页
年卷期： 2021年 第6期
主题词： 跨部门协同;治理叙事;党政主导型协同;中国适用性
摘要：对于跨部门协同的既有研究多从政府管理角度探讨,将跨部门协同视为整体性政府的具体运作.事实上,准确地说,跨部门协同是关于政府部门、经济部门、第三部门等共同参与公共事务治理的一种叙事表达.目前,从治理的角度理解跨部门协同还不够深入、完善,全面地检视跨部门协同的治理叙事,有待进一步探讨和厘清.跨部门协同虽然在中国公共事务治理实践中具有一定的适用性,但也存在一些亟待弥补的解释局限.面向中国公共事务治理的具体实践,提升跨部门协同理论在中国特色公共事务治理实践的概念适用性和理论解释力,需要立足于"政党—政府—社会""政府创制社会"的治理情境,对跨部门协同这一概念进行理论完善.党政主导型协同是对中国公共事务治理过程中跨部门协同更为准确的概括和表达,它在一定意义上弥补了跨部门协同理论在解释中国公共事务治理实践的局限.。
2019年天津市专技人员继续教育公需课答案-如何走出科研评价与科研诚信困局
2019年天津市专技人员继续教育公需课如何走出科研评价与科研诚信困局——解读《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》单选题1.本讲提到，打击科研不端行为并不是我们的目的，我们的目的是（）。
（3.0分）A.科技发展B.鼓励创新C.科研诚信D.遵守道德底线我的答案：B√答对2.本讲提到，科学研究已经走到了数据共享和共同研究的（）时代。
（3.0分）A.群体智慧B.信息科研C.数据科研D.透明科研我的答案：A√答对3.本讲提到，科研诚信本身并不是科学研究的目的，加强科研诚信建设只不过是为了（）。
（3.0分）A.维护社会道德B.社会发展C.激励创新D.科技进步我的答案：C√答对4.（）是国家的命运所系，是发展的形势所迫，是世界大势所趋。
（3.0分）A.改革B.创新C.诚信D.开放我的答案：B√答对5.（）要建立学术期刊的预警制度，支持相关机构发布国内外学术期刊的预警名单。
（3.0分）A.科技部B.学术委员会C.发改委D.教育部我的答案：A√答对6.本讲提到，（）是科学共同体取得社会信任的一个关键基础。
（3.0分）A.创新发展B.有条理的怀疑C.科研诚信D.道德底线我的答案：C√答对7.着力深化科研评价制度改革，要将（）作为各类评价制度的重要指标，反对急功近利。
（3.0分）A.科研诚信状况B.严谨治学C.科技创新D.学术成果数量我的答案：A√答对8.本讲提到，科学研究的目的是（）。
（3.0分）A.科研诚信B.科学发现C.科研评价D.科技创新我的答案：B√答对9.逐步推动科研诚信信息系统与全国信用信息共享平台、地方科研诚信信息系统互联互通，（）实现信息共享，为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑。
（3.0分）A.一步到位B.分时期C.分阶段分权限D.横向我的答案：C√答对10.以下不属于《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》的出台目标的是（）。
（3.0分）A.全面贯彻党的十九大精神B.培育和践行社会主义核心价值观C.弘扬科学精神D.促进和谐社会建设我的答案：D√答对11.由于长期的扩张，目前科学研究逐渐进入到一个（）。
社会研究中与分析单位有关的若干问题
社会研究中与分析单位有关的若干问题张小山2012-8-27 15:12:06 来源：《黑龙江社会科学》(哈尔滨)2008年3期第134～137页【作者简介】张小山，博士研究生，华中师范大学社会学系副教授。
(武汉430079)，华中科技大学社会学系副教授。
(武汉 430074)【内容提要】分析单位是社会研究的基本要素，它的选择与确定直接影响到研究的结论，甚至在很大程度上决定了整个研究的成败。
分析单位又称研究对象，它不同于研究内容与调查对象，也不同于抽样单位。
分析单位具有不同的层次，对应于不同的研究目的。
现实中存在大量对分析单位的误解和误用的地方，由此产生严重的逻辑谬误。
经典社会学大师涂尔干虽对此有过深刻的阐述，但在他的研究中也无意中犯下了同样的错误。
在当今全球化的大背景下，社会研究的分析单位将会得到进一步的拓展。
【关键词】社会研究/分析单位/层次谬误/简化论/涂尔干分析单位是社会研究的基本要素，它的选择与确定乃是研究设计的一项重要内容，分析单位是否合适、能否清晰地界定与使用，直接关系到研究结果的有效性，甚至在很大程度上决定了整个研究的成败。
然而，笔者发现，现实中仍有不少研究者对于分析单位存在某些误解和误用的地方。
本文将针对与分析单位有关的若干问题，进行简要的分析与讨论。
一所谓分析单位(units of analysis)，就是一项研究中被描述、分析与解释的对象，它可以考察和归纳同类事物的特征，解释和说明相应的社会现象之间的差别。
分析单位也称研究对象，它不同于研究内容与调查对象。
研究内容是分析单位的属性或特征，它们以分析单位为载体，是研究中需要收集的信息与资料，通常以变量与指标等形式呈现出来。
而调查对象则是指直接提供信息与资料的对象，但它不一定就是研究的对象，即它并不能和分析单位画等号。
比如，通过对某家公司经理的访谈来考察公司的人际关系，此时，公司就是研究的对象即分析单位，人际关系则是研究的内容，而作为受访者的经理便是调查对象。
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展 观 上 的 浮 躁 心 态 和 投 机 心 理 。 “ 造 人 节 ”的 巨额 支 出从 哪里 来 ？一 些 地 方 向机 关 和企 事 业单 位 摊 派 门票 ，还 有 地 方甚 至 从 机关 事 业单 位 工 资 中扣 捐 。广 西 融水 苗
是不善于或门 挡 箭 牌
◎ 文／ 郭文斌
陕 西 渭 南 市 富 平 县 农 民 段 定 梅 、 乔
转 丽 进 京 上 访 后 ， 被 县 政 府 组 织 安 排 了
一
鲜 见 。就 在 前 几 天 ，陕 西 省 安 康 市 汉 滨 区 委 、 区政 府 召 开 “ 开 处 理 ” 大 会 ， 公 宣 布 拘 留 １ 名 “ 挠 重 点 工 程 建 设 ” 的 ７ 阻 村 民 ，并 回 应 称 ，这 是 “ 非 常 时 期 采 在 取 非 常 措 施 ，对 暴 力 犯 罪 、严 重 刑 事 犯 罪 以 及 造 成 重 大 影 响 的 典 型 案 件 ，通 过 公 开 曝 光 的 形 式 震 慑 犯 罪 ，教 育 群 众 ，
及 时 消 除 不 良 社 会 影 响 ， 社 会 效 果 明
次 公 开 处 理 大 会 。 富 平 县 官 方 称 ， 这
是 县 里 “ 体 研 究 的 结 果 ” — — 据 ｌ月 ８ 集 １ 日 《 京 报 报 道 ， 两 名 农 民 的 生 活 从 新 此 改 变 ，她 们 变 得 自 闭 、 自 卑 ，唯 一 希 望的是 “ 复名誉”。 恢
广 西 县市 每 年要 办 的 各类 “ 节庆 ”就 不
下 ｌＯ Ｏ 多个 。 “ 造 节 ” 泛 滥 ，是 一 些 地 方 官 员 人 急于 提 高地 方 影 响 力 、树立 地 方 形 象的 心
“ 节 风 ”泛 滥 ，将地 方 政 府的 “ 造 服
务短 板 ” “ 安 短板 ” 暴露 得 淋漓 尽 致 。 治
中 ， 最 困 难 的 就 是 对 上 访 行 为进 行 法 律
界 定 ，所 以 难 免 会 使 用 一 些 非 常 手 段 ， 然 后 抛 出 “ 体研 究 ”的 挡 箭 牌 。 集 “ 体 研 究 ” 就 能 够 公 开 处 理 上 访 集
察 押 着胳 臂 站 在主 席 台前 面 向 群众 ，大会
夫 ？其 实 ，与 其 费尽 心 机造 节 ，不如 踏踏
实实 干事 。圈 （ 源 ：新 华 网） 来
持 续 了近４］ 。 （ 分钟 召开 公 开 处 理 大 会 ， 其 潜 台 词 就 是
群 众 吗 ？ “ 体 研 究 ” 的 实 质 不 过 是 为 集
了 躲 避 集 体 处 罚 而 已 。 但 愿 在 此 次 事 件
在 告 诫 其 他 人 ：如 果 再 上 访 ，这 两 位 农
民 就 是 “ 样 ” 。 类 似 的 恐 吓 行 为 并 不 榜
“ 笙 斗 马节 ”被 曝 成 为 “ 机 大盗 ” 的 芦 相
态驱使。忙于 “ 造节”的县区 ，相当一部
分都 是 国 家级 、省级 贫 困县 。一位 县级 领 导 私下 透 露 ： “ 困县 招商 引资 ，资源 优 贫 势 少 ，就 只能 靠 办节 庆 来 吸 引领 导 的注 意 力 。政府 官 员也好 有 个升 迂的 好途 径 。”
院 领 导 ，台 下坐 的 是 县各 单 位 、 乡镇 村组
的 丁 部 ，外 圈 则都 是 围观 群 众 。火 会 由 县
法 院 院长 宣 布开 始 ，由政 法 委 书记 宣读 两
人 “ 违法 上 访 的案 情 ” ， 由公安 局 副 局长 宣 读 ，政 警 告决 定 。这 两 位 上访 农 民被 警 彳
富 平 县如 此 对 侍上 访群 众 ，只会让 法
律 蒙 羞 。无 妨 看看 当时 的 “ 观 ”场 景 ： 壮
主 席 台上 坐 着 副县 长 以及 县政 法委 、县法
显 ，起 到 了 很 好 的 普法 宣 传 作 用 ” 。
或许 是想 急于摘掉 “ 访重 灾区” 上 的 牌 子 ，或 许 是 已经 无 计 可 施 。 一 些 地 方 的 官 员 甚 至 认 为 ， 在 基 层 信 访 工 作
中 ， “ 体 研 究” 不 会 变成 法 不责 众 。■ 集
（ 源 ：工 人 日报 ） 来
今年 ９ Ｎ份 以 来 ，广 西 天 峨县 刚办 完
族 自治县 是 国家 级 扶 贫开 发 重 点县 ，办 个 “ 笙斗 马 节 ” ，竟 大搞 开 幕式 晚 会 ，请 芦 明星 助 阵 。 “ 人造 节 ” 是对 政 府公 共 资源 的 严 重破 坏 ，是对 社 会 资源 的 “ 夺性 开 掠 采 ” ，助长 了 形式 主 义 、弄 虚 作假 、铺 张
浪 费之 风 。
费尽心机 “ 入造 ’ ‘
不如 踏 实 干 实事
◎ 文 ／何 丰 伦 李 斌
“ 水 河龙 文化 旅 游 节 ” ，过 不久 来 宾市 红 又办 “ 红水 河 文化 艺 术节 ” ；柳州 市 办 完 “ 国际 奇石 节 ” ， 又冒 出个 县 级市 准 备 办 “ 石 文 化艺 术节 ”。据 记 者 初步 调 查 ， 赏
“ 造 节 ” 泛 滥 ，凸 显 地 方 官 员 发 人
乐园，场内场外冶安极其混乱 ，甚至有网
友 称 “ 个 节 是 给 小 偷 办 的 节 ” 。政 府 这
本想通过 “ 人造节 ”提高影响力、树立形
象 ，结果 却是 形 象受 损 。 人 们不 禁 要 问 ，以办 节 来提 高地 方 知 名度 、以办 节 促进 经 济 发展 的 官 员 ，是 不