M20120210湖北省电力公司“大检修”体系建设实施方案

湖北省电力公司“大检修”体系建设实施方案湖北省电力公司二〇一二年二月目录一、建设目标〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1二、建设思路〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1三、电网规模及生产人员状况分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2四、“大检修”体系建设的主要内容〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7（一）省公司层面〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7 （二）地(市)公司层面〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃20 （三）县供电公司层面〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃32 （四）风险管控〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃35五、“大检修”生产业务流程〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃36六、与其他“四大”体系的主要职责界面〃〃〃〃〃〃〃〃47七、风险分析与控制〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃48八、建设需求〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃49九、大检修体系建设存在的主要问题和困难〃〃〃〃〃〃〃52十、保障措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃53十一、推进计划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃55十二、预期效果〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃56为深入推进公司“两个转变”，加快实现“一强三优”现代公司的建设目标，构建集约高效的现代电网生产管理体系，适应湖北特高压和坚强智能电网发展及其运检要求，依据国家电网公司“大检修”体系建设实施方案，结合湖北省电力公司电网特点和生产管理实际，制定湖北省电力公司“大检修”建设实施方案。

一、建设目标依照国家电网公司发展战略和“一强三优”现代公司目标，紧密结合湖北电网发展和生产管理特点，强化资产全寿命周期管理，统筹公司人力、技术、装备资源，有效利用社会资源，实施检修专业化和运维一体化，全面深化状态检修，建立按电压等级由各级检修公司（工区）负责电网设备运维检修任务的生产管理体系，实现资源集约化、组织扁平化、业务专业化、管理精益化。

利用一年时间，全面完成“大检修”体系建设任务，重点优化整合好省公司和地市公司科学高效的生产组织结构，显著提高电网和设备的安全可靠水平及生产管理绩效。

二、建设思路按照公司“五大”体系建设总体方案，遵照“效率优先、目标导向、有序推进、安全稳定”的基本原则，围绕“做实省公司，做优地（市）公司，做精县公司”的工作目标，以强化资产全寿命周期管理为主线，以生产精益化为重点，以技术管理创新为保障，着力变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，对省电力公司、超高压运检单位、地市供电公司、县公司的生产管理组织架构、工作职能和生产业务进行精简规范、优化调整和整合重组，体现生产业务集中、运维一体化、检修专业化、技术力量相对稳定、变革创新先立后破、安全生产平稳有序，构建“集约化、扁平化、专业化”的生产管理体系，显著提升公司人员劳动效率和管理效益。

三、电网规模及生产人员状况分析湖北省电力公司下辖地市供电公司13个，代管供电公司1个，专业化超高压运维单位3个，直管县级公司69个，代管、控股县级公司15个。

公司趸售比例小，绝大部分用户是直抄到户，总营业户数居全国第2 位，运维检修范围大。

500千伏及以上输变电设备主要由超高压公司进行专业化的运维和检修，220千伏及以下输变配设备的运行和检修工作按属地化由各地市供电公司负责。

（一）电网规模概况湖北主网拥有1000千伏荆门特高压变电站1座，变电容量600万千伏安；500千伏变电站21座（含预计2012年上半年以前投产的安福寺、江夏站），单相变压器104台，变电容量2960万千伏安；换流站5座（含宜都换流站），双极直流输送功率13200兆瓦；220千伏变电站127座（含预计2012年上半年以前投产的何湾、居正、青港湖、应城、魏庄等变电站），变压器241台，变电容量2763万千伏安；110千伏变电站218座，变压器407台，变电容量1643万千伏安;35千伏变电站16座，变压器30台，容量13万千伏安。

湖北公司运检的输电线路有1000千伏交流电线路1条，长度180.3公里；500千伏交直流线路121条，线路长度11309.6公里（含2012年上半年以前投产的6条线路、465.03公里）；±800千伏直流线路2条，线路长度982.4公里（含2012年5月投产的锦苏直流）；220千伏线路355条，线路长度10313.1公里；110千伏线路590条，线路长度5897公里；35千伏线路70条，线路长度525公里。

城市配网共有10千伏公用线路2435条，线路长度15858公里；公用配变27066台，总容量1047万千瓦；开闭所1653座，环网箱2506台。

湖北农网现有110千伏变电站335座，变压器567台，容量1579万千伏安；所辖110千伏线路448条，长度8074公里。

县公司所辖35千伏变电站762座，变压器1262台，容量500万千伏安；35千伏线路1217条，长度14611公里。

农村配网主要采用单辐射方式供电，共有10千伏线路5953条，线路长度121592公里；公用配变123967台，总容量1221万千伏安。

（二）生产人员状况分析1、省公司层面目前，省超高压公司、省输变电工程公司和中超公司共拥有生产班组人员1541人，包括省输变电工程公司运检公司254人，中超公司41人。

依据国家电网公司“五大”体系劳动定员标准（测试版）测算的生产定员数为1634人，包括输电运检定员773人，变电运维定员284人，变电检修试验定员577人。

2、地（市）公司层面全省各地（市）公司主城网现有输、变、配电生产班组人员4936人，其中输电运检946人，变电运维1653人，检修试验1295人，配电运检1142人。

“大检修”方案实施后，至2012年12月，全省各地（市）检修公司将接收农网资产划转输变电设备：110kV及城（郊）区35kV架空线路8702公里、电缆线路38.1公里；110kV变电站344座，城（郊）区35kV变电站16座。

依据国家电网公司“五大”体系劳动定员标准（试测版）初步测算，全省各地（市）公司检修公司输、变、配电生产人员定员为5310人，缺员374人；其中输电运检人员1051人，缺员105人；变电运维人员1617人，超员36人；检修试验人员1819人，缺员524人；配电运检生产人员844人，超员298人。

依据“五大定员”初步测算，划转农网资产设备涉及县公司人员调整1858人，其中输电运检265人，变电运维1060人，变电检修试验533人。

在变电运维方面，湖北电网变电站无人值班改造尚未完成，部分变电站改造技术标准较低（尤其是县域110kV变电站），与“五大定员”标准全部按无人值班站核算存在较大差异。

建议按新下发的国家电网公司“五大体系人力资源配置方案”中关于有人值班和少人值守变电站定员的相关条款，在湖北公司设置2年的改造过渡期，进行变电运维人员的测算，以满足生产实际需求。

在变电检修和输电运检方面，湖北公司多年来生产人员配置补充严重不足，同时输变电设备整体配置水平较低，处缺、抢修等临时性检修工作量大，存在人员疲于奔波的现象；而且大部分地区负荷密度低、山区雷区多、变电站和输电线路偏远分散，运检效率低，难以达到“五大”定员标准参照的江苏等设备密集发达地区的劳动效率和人员配置水平；建议加大变电检修人员配置力度，并考虑充分发挥县公司属地化运维优势，避免过多人员向地市检修公司异地调动，将县域110kV线路的通道处理、线路巡视等工作委托县公司进行。

详细数据见表1。

表1 各地（市）公司输、变、配电生产人员情况分析湖北省公司现有人员国网公司“五大”定员标准（试测版）单位总计输电运检变电运维变电检修配电运维总计输电运检变电运维变电检修配电运维湖北省4936 946 1653 1295 1142 5310 1051 1497 1939 844 武汉1152 122 393 240 397 1245 159 317 487 282 黄石484 91 136 155 102 388 72 97 137 82 襄阳408 76 170 100 62 357 86 118 123 51 宜昌637 150 128 192 167 671 156 198 239 78 荆州434 129 104 113 88 524 69 165 242 48 黄冈351 68 113 112 58 368 92 94 130 52 荆门294 63 104 81 46 248 66 59 104 19 鄂州157 34 54 44 25 206 30 64 71 41 十堰214 38 100 51 25 343 111 58 121 53 孝感392 62 144 122 64 392 62 144 122 64 咸宁274 88 63 56 67 463 124 154 120 65 随州139 25 44 29 41 105 24 29 43 96四、“大检修”体系建设的主要内容（一）省公司层面构建省公司层面“一部一公司一中心”的生产组织架构。

按照“做实省公司”要求，强化电网实物资产管理和资产全寿命周期管理职能，重组省公司生产技术部，成立运维检修部（简称运检部），按业务需要和业务流程优化内部处室职能设置。

整合省公司内相关资源，组建湖北省电力公司检修公司（以下简称省检修公司），承担500-1000千伏交流输变电设备，以及±500千伏及以上直流输电线路、直流换流站的运维、检修和技术改造等工作，实施设备检修专业化和运维一体化。

加强湖北省电力公司电力试验研究院设备状态检测评价力量，成立设备状态评价中心，为设备状态管理和全过程技术监督提供技术支撑。

8图1 湖北省公司生产组织架构图省电科院设备专业技术管理,技术监督,技术标准，挂网试运行，状态检修，电压无功，可靠性，参加电网规划可研、工程设计等日常运行管理，交接验收，生产准备，设备运维，状态管理，综合检修，生产应急，生产信息化，常规水电，设施防护等主网设备检修管理，项目合同管理，项目实施管理，检修工艺，标准化作业，故障抢修，业务外包管理等配电网检修管理，项目合同、项目实施管理，故障抢修，电力电缆，带电作业，重要活动保电，配电自动化等技术监督室技术监督、设备监造、督促标准和反措落实等状态检测室状态检测、诊断性试验，入网检测和定期检定等安全监察质量部省公司省检修公司设备状态评价中心输电检修中心状态评价室状态评估、故障诊断分析，退役设备技术鉴定等状态信息管理室状态监测主站维护、信息管理及实用化评估等电网实物资产管理，资产全寿命周期管理，生产技改大修管理，固定资产零购管理，设备入网转资，退役报废管理等 负责组织开展直流换流站设备运维、检修、技术改造、生产准备以及专业技术培训运维检修部技术管理处设备管理处运行管理处检修管理一处检修管理二处直流管理处输变电运检部宜昌检修分部变电检修中心直流运检中心鄂东检修分部鄂中检修分部荆门检修分部1000kV 荆门特高压变电站1. 生产技术部重组为运维检修部，强化电网实物资产管理和设备全寿命周期管理职能，优化内部处室设置。