2.3.1政府的职能
高一政治必修2课件231政府的职能
比上年增长
50%，并适当
提高个人缴费
标准.
新型农村合作医疗教学ppt
15
教学ppt
16
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
政
府 的 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
基
本
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
职
能
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
教学ppt
17
“进一步转变政府职能。坚决把不该由政府
管理的事交给市场、企业、社会组织和中介
机构。切实转变政府管理经济方式，加强社
会管理和公共服务职能。”
教学ppt
18
政府如何履行职能？
• 不越位 • 不错位 • 不缺位
教学ppt
19
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、
开商店
教学ppt
20
读书的学校 大多是政府办的
教学ppt
7
农业部在及时调度国家和各省地方救灾种子储 备，协调有关部门确保农业灾后恢复生产用种需 求的同时，强调严防质量不合格种子进市下田。 目前，各地特别是有关灾区省种子管理部门把抗 灾救灾与春耕备耕相结合，组织专门力量，深入 开展种子质量监督检查，严厉打击制售假劣种子 、借机哄抬价格等不法行为，维护正常市场秩序 ，全力支持灾后生产恢复和春耕备耕。
3
教学ppt
4
• 政府担负着保卫国家的独立和 主权,保护公民决定的生命安全及 各种合法权益,保护国家、企 业和个人的合法财产不受侵犯, 保障人民民主,协调人民内部 矛盾,打击犯罪分子,维护社会
治安和社会秩序等职能。
教学ppt
行政管理学_中南财经政法大学_2 第二章——政府职能_(2.3.1) 政府职能与政府能力的关系
政府职能与政府能力的关系上一次我们讲述了政府职能体系，这一讲我们讲第三个问题，政府职能与政府能力的关系。
政府职能涉及的是政府应该做什么、不应该做什么的问题。
而政府能力则指政府实际能够履行这种职责和功能的程度，它要解决的是政府如何去做、何时做、通过什么方式去做的问题。
（一）政府能力的含义政府能力是政府为了完成法定的目标和任务，拥有的维持本组织的稳定和发展，有效治理社会的能量和力量的总和，政府能力主要包含自我稳定能力和资源运作能力。
自我稳定能力是政府在与市场、社会的互过程中通过持续的发展，为政府行为树立形象、巩固地位、赢得信誉和支持并适时自我更新能力。
它是政府能力的基础部分，是政府赖以存在和发展的前提，也是政府资源运作能力的提。
政府资源运作能力中的资源有实体、制度与精神三种形式，具体包括人力资源、财力资源、权力资源、权威资源、文化资源、信息资源、制度资源。
政府的资源运作能力正是运作这些资源的能力。
一方面，政府从公众社会直接提取实物资源，直接或间接地吸收制度资源和精神资源；另一方面也是更为重要的方面，政府要向公众社会续地提供高品质的实物资源、制度资源和精神资源，以促进整个社会的健康发展。
（二）政府能力与政府职能的关系政府能力对政府职能有重要影响。
政府能力的大小强弱决定了政府职能的实现程度。
一个政府只明白自己应该做什么、不应该做什么，并不代表一个政府实际上能做什么。
只有当一个府明白如何去做、通过什么方式去做，即具有某方面的能力时，才表明一个政府实际上能够什么。
这其实也表明了一个政府的职能实现程度。
政府能力是政府职能得以实现的保障，如政府能力不足，势必影响到政府职能的实现。
同样，随着政府能力的增强，政府职能必将进步的规范和合理。
政府职能框定了政府能力的基本内容和发展方向。
政府能力与政府职能互为条件、相互依存、缺一不可。
随着现代社会经济的发展、社事务的成倍增加，为了满足社会的需要，政府总是通过进一步扩张职能来提高其能力，这又促成政府规模的进一步非理性膨胀。
必修2 2.3.1政府的职能
5、作为公民我们过着安定祥和的生活，既享受政府 提供的各种公共服务，又接受着政府的管理。为 此我们应该 （ ）
①相信我们的政府是为人民服务的政府
A ②支持政府的工作 ③寻求政府的帮助
④绝对服从政府 ⑤监督政府的行为
A. ①②③⑤
B. ①②③④
C. ②③④⑤
D. ①③④⑤
公 审 黑 帮 头 目 简 竹 醒
⑵组织社会主义经济建设（经济职能）
社经 会济 管调 理节 、、 公市 共场 服监 务管 。、
①内容：
经济调节：通过各种手段促进社会总供给和总需求的平衡 市场监管：通过各种手段维护，规范市场秩序 社会管理：依法管理各种经济组织，经济事务 公共服务：为经济发展提供各种经济信息，服务，引导等
决 定
反映
我国政府性质 决定
我国政府职能
请你分清政府是什么？
▪ 中共中央（政治局、组织部）——政党机构 ▪ 全国人大和各级人大——权力机关 ▪ 国务院和各级人民政府——行政机关 ▪ 人民法院、人民检查院——司法机关 ▪ 政治协商会议——多党合作的机构 ▪ 红十字会、妇联、工会——社会团体 ▪ 学校、医院——事业单位
第一框
政府的职能：管理与服务
矿难
雪灾
雪灾
人民的好官兵
总理慰问因公殉职家属
总理亲临雪灾现场
抢险救灾中倒下的干警
危难之中见“公仆”本色 一、政府的职能 1.我国政府的性质：
是国家权力机关的执行机关，是国家行政机 关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
2.我国政府的基本职能：
我国的国家性质
职能：政府在社会管理和统治中的职责和功能。 注意：主体是政府。
⑴保障人民民主和维护国家长治久安
（政治职能）
高考政治知识点：政府的职能
出国留学高考网为大家提供高考政治知识点：政府的职能，更多高考资讯请关注我们网站的更新!高考政治知识点：政府的职能政府职能是行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能，具体的政府的职能知识点请看本文了解学习。
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
表现在：政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
(2)组织社会主义经济建设的职能。
表现在：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
(3)组织社会主义文化建设的职能。
表现在：一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行"有理想、有道德、有文化、有纪律的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
(4)提供社会公共服务的职能。
表现在：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。
例如，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设;提高医疗保健水平;促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系;控制人口增长，促进优生优育;保护公共环境，防治各种污染等。
例：从政府职能说明为什么政府要保护文化遗产的基本理由?回复：(1)政府是履行国家职能，管理国家和社会公共事务的机关。
(2)文化职能是国家的主要职能之一(新课标是“政府有组织社会主义文化建设的职能”)。
保护文化遗产，继承和发扬传统优秀文化，是政府履行文化职能和社会公共服务职能的具体体现。
(3)文化遗产是我国的公共财物，也是人类共同财富，具有重要的文化价值和经济开发价值。
3.1政府的职能：管理与服务)
3.1政府的职能：管理与服务【导入新课】我们生活在人民当家作主的社会主义国家，必须懂得珍惜手中来之不易的民主权利，参与政治生活，实现当家作主的地位。
与此同时，大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们也在时刻感受着政府的作用，那么在社会生活中，政府扮演着什么角色，它主要履行什么职能呢？政府履行职能对我们有什么影响？我们首先来看一下课本的第一个探究材料（一）危难之中见“公仆”本色多媒体展示：提到公仆本色我们不能不想起非典，不能不想起在这场疫情中我们政府的卓越领导能力，接下来我们就通过非典来看一下我们的政府在这场战役中起了什么作用，具体内容参照教材36页的材料。
合作探究问题：(1)我国政府在"非典"肆虐期间采取的措施,体现它履行了哪些职能?(2)政府履行职能对我们的生活有什么影响?(3)假如没有这样一个政府,将会出现怎样的局面?提示：我国政府面对突然爆发的“非典”疫情，果断采取了以下决策和措施：公布疫情、稳定民心；保证供给、整顿市场；投入资金、防治结合；调整政策、恢复生产，履行政府的各项职能。
我国政府在防治防疫方面所做出的努力及成效受到了全国人民的拥护也受到了全世界的肯定和赞赏。
我们通过这个探究来看一下政府到底可以做什么，到底具有什么样的职能呢？我们来看一下探究的题目，第一个？我们首先来解决第一个题目（一）政府的主要职能1．我国政府的性质。
课堂设问：我国政府的职能是由其性质决定的。
那么，我国政府的性质是什么?为什么？提示：我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
多媒体演示：人民民主专政的国体→国家的一切权力属于人民↓决定↓我国政府是人民的政府→政府的一切权力都是人民赋予的2．我国政府的职能。
课堂设问：既然我国政府代表人民的利益那么就必须了解民情、体察民意、珍惜民力、集中民智,多为群众办好事、办实事。
那么，具体说来政府应履行哪些职能?提示：四个主要职能可以概括为：管理和服务。
《政府的职能》高中政治必修二2.3.1ppt课件1【人教版】
是老师在上课时补充讲解的，如果不听讲很可能就会错过这些重点。
•
所以，上课的时间一定要专注于课堂，决不能打开别的习题集去学习，这样才是高效率的学习，才是提高成绩最快的方法。因此，困难也要先听课，那对你将来的自学一定会很有帮助，哪怕你只是记住了一些经常出现的术语，上课的内容好像马上就忘光
了，但等到你日后自己学习的时候，也能让你回想起很多内容。
2019/8/10
教学资料精选
26
谢谢欣赏！
2019/8/10
教学资料精选
27
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
政
府 的 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
基
本
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
职
能
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
“进一步转变政府职能。坚决把不该由政府 管理的事交给市场、企业、社会组织和中介 机构。切实转变政府管理经济方式，加强社 会管理和公共服务职能。”
经济调节、市场监管
探究与共享2：
• 2010年政府工作报告： 文化基础设施建设和 公共文化资源配置要 向基层、特别是农村 和中西部地区倾斜， 推进美术馆、图书馆、 文化馆、博物馆免费 开放，丰富人民群众 的精神文化生活。
旱 09年入秋以来，云南、贵州等 情 地降水偏少，我国出现了大
范围的干旱，干旱已对当地
看到路灯坏了
发现不法 商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门 工商行政管理部门 质量技术监督局
发现有人乱砍滥伐林木
林业部门
找一份理想的工作
人才交流市场
2、正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
2016最新两会与必修二 3.1政府的职能
劳有所得
病有所医
老有所养
住有所居
社会保障=五险一金 养老、医疗、失业、工伤、生育保险 住房公积金
紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。 1.重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业（非 经济问题）。 2.城镇保障性安居工程住房基本建成772万套 3.加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件（非文 化） 4.提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准 5.要参考企业相当人员的工资水平情况来相应调整实行 社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，落实 改革机关事业单位人员的养老保险制度，化解“双轨制”
★★政府职能有限，如何简政放权，建设服务型政府？
⑴市场、社会做不了的，政府必须承担重要的职能，这是 国家和社会的存在发展所必需的。 “不缺位 ” ⑵但并不意味着政府可以包办一切。政府不应该直接管理经 济，而要注重宏观调控与市场监管；政府的基本职能是管理 和服务。 “不越位” 总之：政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的事 情还给市场、社会去做，才能最广泛、最充分地调动一切积 极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。 反对两种情况： ①政府什么都管、什么也管不好； ②什么都不管的现象。
政府的职能：
决定
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治建设）
三 政 府 的 基 本 职 能
组织社会主义经济建设的职能 （经济建设） 组织社会主义文化建设的职能（文化建设） 加强社会建设职能（社会建设） 推进生态文明建设
LOGO
齐抓共管，继续保持社会的长治久安
要加强安全社区建设，努力消除各种不稳定因素，建立专兼职相结合的社
重点区分： 经济建设职能与社会建设职能 区分点：并不是在于是否涉及到“钱”，或者是否是 经济问题，在于后者是保障性住房、就业、教育 、医疗等民生问题，而就业便是民生，而不是经 济的宏观调控和监管。
3.1我国政府的职能和作用
C
2016年9月制作
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公共服务
2．正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务 职能 政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能 存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容， 也是经济职能中公共服务职能的内容。 (1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主 要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和 传播经济信息等。 (2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大 职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环 境和自然环境。
（知识回顾）
(2016四川宜宾高三第一次诊断性测试,16)为贯彻 “研 究部署优化产业结构、培育新的经济增长点”的重大 产业培育计划，海南地税根据互联网产业、低碳制造 业、生物制药业等十二个产业发展特点，认真梳理每 个产业的税收优惠政策。下图中能正确反映上述税收 优惠对企业产生作用的推导过程的是
A．②→① B．③→① C．②→④
正确理解组织社会主义经济建设职能内容体现经济调节宏观调控解决社会经济发展地区发展行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则维护市场交易原则保障市场秩序社会管理维护社会生产安全处理突发性群众性事件解决社会纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息提供基本的基础设施保障内容体现经济调节宏观调控解决社会经济发展地区发展行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则维护市场交易原则保障市场秩序社会管理维护社会生产安全处理突发性群众性事件解决社会纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息提供基本的基础设施保障2
列举生活中的 实例，评议政 府履行职责的 表现；说明政 府部门和公职 人员依法行使 职权对我们生 活的影响和作 用。
1.我国政 府的主要 职能2.我 国政府的 作用3.我 国政府的 宗旨和政 府工作的 基本原则
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
√
• 近年来，我国开展了声势浩大的严打斗争， 集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带有黑社会 性质的团伙犯罪和流氓恶势力。这表明我国 在行使 A保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B组织社会主义经济建设职能 C组织社会主义文化建设职能 D提供社会公共服务职能
13
探究与共享：
• 2013年我国经济社会发展的主要预期目标：
国体决定政府的性质和政府的职能。
7
国家 性质
国家 职能
决定
政府 性质
8
一、我国政府的性质
各级人民代表大会
国家权力机关
执 行 机 关
各级政府
国家行政机关
9
二、政府的基本职能
• 政府职能：是指政府在国家和社会生 活中所承担的职责和功能。
请同学阅读教材37页, 了解我国政府有哪些基本职能。
10
二、我国政府的基本职能：
22
二、政府的主要职能 4.提供社会公共服务职能
内容：
1.加强设施建设：公共基础设施 公 共文化设施 公共卫生设施 2.人民生活的方方面面：就业 医疗 公平 社 会保障 环保 优生优育 3.环境保护
目的：
为人民提供良好的学习工作等生活环境 和自然环境，建设和谐共服务和提供社会公共服 务职能辨别不清 分析： 经济职能中的公共服务职能侧重于为市场主体的经济 活动提供服务， 如发布国外对华经济政策预警信息、 编制对 外投资指南等； 而提供社会公共服务的职能主要是针对整个 社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动， 如保护公共环境、健全社会保障体系等。
1. 保障人民民主和维护国家的长治久安 2. 组织社会主义经济建设 3. 组织社会主义文化建设 4. 提供社会公共服务 看书完成： 1.请找出各项职能的具体内容 2.你怎么区分各种不同的职能
11
二、政府的基本职能
1.保障人民民主和维护国家长治久安 内容： 1.打击犯罪 2. 民主建设 目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
解析
②政府履行提供社会公共服务
③政府坚持对人民负责的原则 ④政府切实保障 B.②③④ C.①②④ D.①②③④
人民群众的健康和生命安全
我国政府成立联防联控工作小组，采取了一系列
有效措施，体现了政府坚持对人民负责的原则，是政府 履行提供社会公共服务职能的体现，有助于切实保障人 民群众的健康和生命安全。②③④正确。
4、你能不能说出端州区政府机关最 高领导人是谁？
3
以下哪些是属于政府部门呢？
1.村委会
2.北京大学 3.人民代表大会
5.肇庆市法院
√
6.肇庆市人民政府
7.肇庆市委 8.消费者协会
4
√
4. 工商局
认识身边的政府机关部门
财政局 建设局 人事局 档案局 组织部 环保局 国土局 卫生局 纪委监察局 计生局 农林局 审计局 物价局 供电局 国税局 气象局
第二单元 为人民服务的政府
1
党委与政府的关系
中央 政府 省政府 市政府 县政府 镇政府 乡政府
党委与政府相 互区别。 党委领导政府
中央 党委 省党委 市党委 县党委
镇党委 乡党委
村党委
2
各级政府
1、你能不能说出我国中央政府的最高 领导人是谁？ 2、你能不能说出广东省政府机关最高 领导人是谁？ 3、你能不能说出肇庆市政府机关最 高领导人是谁？
•
•
•
二、政府的主要职能
3.组织社会主义文化建设的职能
内容： 1.宣传马克思主义科学思想，弘扬和培育 民族精神 2. 科教文卫事业 目的： 提高人的文化思想素质，提高国家 文化软实力。
20
科教文卫体
21
• 教育部副部长、国家语言文字工作委员会 主任袁贵仁认为对于重视外语学习和使用 而忽略了对本国语言文字学习和使用的现 象要予以纠正和引导宣传，加强我国语言 文字的应用。这体现了 A保障人民民主和维护国家长治久安的职 B组织社会主义经济建设职能 C组织社会主义文化建设职能 D提供社会公共服务职能
工商局 电信局
邮政局 水利局
地税局 交通局
药监局 信访局
5
第三课
我国政府是人民的政府
政府的职能：管理与服务
6
• 政府与国家权力机关有没有关系？
我国的权力机关：全国人大及地方各级人大 我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府； 两者的关系：领导与被领导、监督与被监督；
我们的政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫 者，这跟我国国家性质有着怎样的关系？
• •
国内生产总值增长7.5%左右， 发展的协调性进一步增强。
● 上述内容说明政府履行了什么职能？ 政府如何实现上述目标?
14
二、政府的主要职能 • 2.组织社会主义经济建设职能
内容： 经济调节,市场监管,社会管理和公共服务 目的：
难点
促进社会经济发展,提高生产力水平和人 民生活水平
15
（2）经济职能：组织社会主义经济建设职能
主要体现 经济调节 宏观调控，解决社会经济发展、 地区发展、行业发展不平衡 规范市场交易规则，维护市场交 易原则，保障市场秩序
市场监管
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、 群众性事件，解决纠纷
提供良好经济发展环境和市场信 息，提供基本的基础设施
17
公共服务
•
材料一：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府 规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任 人的责任。 材料二：在美国次贷引发的金融危机波及全球的背 景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，为保持 经济平稳较快发展，中国人民银行2008年10月8日决定， 下调人民币存款准备金率和存贷款基准利率。 材料三： 2008年9月19日上午，国家发改委发出紧 急通知，要求各地加强婴幼儿奶粉价格监管，可实行临 时价格干预，启动提价申报制度，严打串通涨价、哄抬 物价等牟取暴利行为。 材料四：某市为促进就业和再就业 ，建立了社区劳 动保障工作站，设立了职业介绍、职业指导、求职登记 18 等窗口，并加大劳动就业培训力度。
前者强调的是“经济”领域，突出为经济建设服务。如修 建高速公路与建立学校，都属提供公共服务，但修建高速公路 是经济性的公共服务，建立学校则属于社会公共服务。 后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自 28 然环境。职能范围更加广泛。
矫正训练 1 2009 年，面对迅速蔓延的甲型 H1N1 流感， 我国政府高度重视并成立了由卫生部牵头、多部门参加的 联防联控工作小组，采取了一系列有效措施。这体现了 ( B ) ①政府履行经济建设职能 的职能 A.①②③