和龙市2010年1-5月份经济运行情况

和龙市2010年1-5月份经济运行及项目建设情况的汇报和龙市发展和改革局今年以来，我市在州委、州政府的正确领导下，在州发改委的大力扶持和帮助下，以市委十三届六次全会以及市十六届人大四次会议确定的各项任务为目标，努力克服金融危机带来的不利影响，继续实施投资拉动、项目带动战略，国民经济保持平稳较快发展，产业结构继续优化，经济和社会事业进一步发展。

一、1-5月份经济运行情况一季度，全市实现生产总值完成42335万元，同比增长24.7%，高于全州平均水平5.4个百分点，增速居全州第一。

一、二、三产业增加值分别增长6.5%、46.5%和7.9%，三次产业对经济增长的贡献率分别为4.0%、85.1%和10.9%，三次产业结构为11.7：57.6：30.7。

（一）农业生产平稳发展。

今春以来，我市经历多次降雪、阴雨、持续低温等恶劣天气，给春耕春播带来不少困难。

我市相关部门加强组织领导，认真开展备春耕工作。

截至5月份，全市农作物播种面积30928公顷，其中，水稻10713公顷，玉米9520公顷，大豆7786公顷。

食用菌生产黑木耳2400万袋。

畜牧业生产继续呈现稳步健康发展态势。

截至5月份，全市各种畜禽饲养量分别为：生猪8.13万头，牛6.42万头，羊2.45万只，家禽52.5万羽，蜜蜂2.93万群。

（二）工业生产快速增长。

1-5月份，全市规模以上工业增加值累计完成42480万元，同比增长49.0%，增速居全州第二。

其中，市属企业完成38265万元，同比增长49.2%，占全市工业的90.1%。

吉林天池矿业有限公司球团产量同比增加20万吨，实现利润5384万元，产值同比增加2.3亿元，增长94.0%；吉林德全水泥被金刚集团收购后，效益不断攀升，扭亏为盈517万元；龙鑫药业有限公司通过新产品开发，企业生产、销售规模均得到增强，实现利润164万元，比上年同期增盈128万元；双昊高新技术、延边考比斯电子、艾利特米业等新增企业运行情况良好。

（三）消费市场有待进一步发展。

1-5月份，全市实现社会消费品零售总额35780万元，同比增长15.7%，其中，批发业2882万元，同比增长35.6%；零售业28812万元，同比增长13.0%；住宿餐饮业4086万元，同比增长12.3%。

随着国家“家电下乡”等一系列促进消费政策的拉动，全市农村市场繁荣活跃。

1-5月，农村的社会消费品零售额增速为18.9%，高于城市4.2个百分点。

虽然我市消费市保持了繁荣活跃的发展态势，但社会消费品零售总额增速低于全州19.5%的整体水平，市场潜力有待进一步开发。

（四）外贸形势明显好转。

1-5月份，全市对外贸易进出口总额达到1816万美元，同比增长14.3%。

其中，出口总额781万美元，同比下降32.8%，进口总额1035万美元，同比增长142.38%。

（五）财政、金融运行总体稳定。

1-5月份，完成一般预算全口径财政收入12903万元，完成年初计划的32.25%，比上年同期少收2333万元，同比下降15.3%。

其中：中央级收入完成4173万元，完成年初计划的23.2%，比上年同期少收2683万元，同比下降39.1%；地方级收入完成8730万元，完成年初计划的39.6%,比上年同期多收350万元，同比增长4.2%。

截至5月份，全市金融机构各项贷款余额15.4亿元，同比增长16.6%；金融机构各项存款余额40.1亿元，同比增长26.6%,其中居民储蓄存款27.7亿元，同比增长21.8%。

（六）固定资产投资总量有所减少。

1-5月份，全市固定资产投资完成84506万元，同比下降13.5%，完成全年任务的12.2%，其中，城镇投资完成79256万元。

在全部投资中，工业投资力度强劲，1-5月份，工业完成投资42689万元，占完成投资额的50.5%。

（七）重点项目建设进展顺利。

工业方面。

吉林天池矿业有限公司年产80万吨直接还原铁项目争取年内开工建设。

吉恩镍业长仁镍矿采选项目井建及选厂、尾矿坝等工程已基本完工，争取7月份投入试生产。

双龙铁合金钼精矿深加工项目今年计划建设亚硫酸钠回收及新增2条回转窑工程。

和龙双昊装备制造生产线及200万台（套）贮液干燥器精装线A型车间已开始建设。

森联木业400万平方米地板基材生产项目完成6000平方米厂房扩建及设备安装工程，并已投入生产。

安徽大顺1万吨钢球及粉碎设备易损件生产项目正在进行松下坪厂区建筑设计。

和龙宏利来有限公司年产100万件服装项目一期厂房已基本建成。

和龙长白石制品有限公司大理岩深加工项目矿山部分已完成采矿权等前期手续，矿山生产设备已开始安装。

东龙化工锂电池正极材料生产项目已开工建设。

农林水利方面。

红旗河引水工程已完成投资3567万元，完成掘进隧洞2118米。

和龙市松月水库二期工程已完成初设等工作，争取年内开工建设。

以工代赈示范工程的4个项目均已开工建设，工程进展顺利。

图们江干流防洪工程已编制初设，并上报省水利厅待批复，争取年内开工建设。

明岩水利枢纽工程已编制项目建议书，目前正在积极推进前期工作。

交通能源方面。

和龙至南坪铁路工程已全面开工建设。

图和边防公路上化至柳新段及南坪至芦果段工程，其中南坪至芦果段已开工建设。

新兴洞至芦果边防公路支线项目已完成立项等工作，正在积极争取建设资金。

和龙市通村公路项目正在推进前期工作。

中国国电集团（吉林龙源风力发电有限公司）5万千瓦风力发电项目已完成可研评审等工作。

城市基础设施方面。

和龙市污水处理工程前期工作已完备，争取年内开工建设。

背压式热电联产机组项目正在编制预可研。

此外，统筹推进城镇化、配建廉租住房、棚户区改造等工作进展顺利。

社会事业及其它方面。

西古城龙头山遗址保护工程已进入收尾阶段，今年将全部完工。

渤海中京国家考古遗址公园项目已编制项目建议书。

八家子镇中心卫生院已开工建设。

此外，校舍安全、镇综合文化站、中心计划生育服务站等项目正有序推进。

二、存在的困难和问题1-5月份，我市经济虽然实现了平稳较快增长，但在运行中还存在一些困难和问题，主要表现在：（一）农业经济整体水平有待进一步提高。

农业抵御自然灾害的能力还很低，农村基础设施建设还满足不了现代农业发展需要。

农业项目总量小、资金少，制约了特色产业的规模化发展。

（二）工业经济高速发展的同时面临重重困难。

一是规模以上企业数量偏少。

2009年，全市市属规模以上工业企业有17户，今年达到20户，而全州共439户，我市远低于全州平均水平。

二是工业经济结构不优，产业基础不牢，增长方式难以转变。

我市矿业经济一枝独秀，占全市经济比重大，煤炭、木材等产业还处于产品初级加工阶段，科技型企业少，市场竞争力不强。

三是制约经济发展的瓶颈问题依然突出。

运输半径长、市场空间小，造成工业企业物流成本较高；同时，企业普遍存在技术人才和工人不足，融资难，流动资金短缺等现象。

（三）第三产业相对薄弱。

一季度，第三产业对全市经济的贡献率仅为10.9%，对经济发展的促进作用较弱，需要加快发展步伐，提高在经济总量中的比重。

在消费领域，农村消费市场逐渐活跃，超过了城区增长幅度；占社会消费品零售总额80%以上的零售业增速减缓，导致1-5月我市社会消费品零售总额同比增长仅为15.7%。

（四）财政收入有所减少。

从2010年1-5月份预算收入执行情况来看，虽然财政部门组织非税收入情况良好，但由于国税局完成收入比上年同期减少4711万元，导致一般预算全口径财政收入比上年同期减少2333万元，同比下降15.3%。

（五）固定资产投资任务面临较大压力。

按照省州工作部署，我市今年固定资产投资要必保完成67亿元，增长23.7%。

我市固定资产投资已连续5年保持高速增长，现已进入投资见效期，不可能再保持较高的增长速度。

因此，我市要完成今年的固定资产投资任务，工作压力异常艰巨。

三、下一步工作思路（一）抓好农业生产，加快新农村建设。

密切注意天气变化，因地制宜落实好各项增产增收措施。

围绕粮食生产安全，继续抓好粮食高产创建活动，认真搞好农情调查，及时了解旱田出苗、长势情况，抓好农作物田间管理工作。

开展科技咨询、服务，加强农业信息工作，为农业增效，农民增收提供信息。

继续抓好新农村建设工作，重点村围墙、栅栏工程要全部开工，加大全市农村卫生环境整治力度，加快泥草房改造进度。

（二）推进工业经济又好又快发展。

做好工业运行调控、分析和预测，加强经济形势及产业政策导向研究，及时为企业提供咨询服务。

继续通过领导包保、政策倾斜、金融扶持等措施，把有限的人力、财力投入到工业发展急需的地方，推动企业效益、质量跃升；密切与大专院校联系，扎实开展企业负责人培训考察和技术人才引进等工作，发挥市职教中心、街道社区的作用，积极帮助和指导企业实施定向培养和招工，解决企业用工不足状况；利用好现有平台和小额贷款担保公司，着力帮助企业解决融资难的瓶颈制约。

（三）促进商贸市场的繁荣稳定。

一是加强市场运行监测分析，健全生活必需品应急保障体系，确保市场供应，应付突发事件造成的市场波动。

二是做好家电下乡宣传工作，搞好配送，加强对农家店的后期管理，真正把此项工作落到实处，让农民得到实惠，活跃农村市场。

三是搞活住宿餐饮业，全面拉动消费。

组织餐饮协会活动，打造我市餐饮文化。

外贸方面，密切关注朝鲜相关政策，及时调整进出口贸易重点和工作方向。

（四）加快重点项目建设进度，在建项目要使其尽早建成并发挥效益。

吉恩镍业长仁镍矿采选项目、东龙化工锂电池正级材料生产项目争取投入试生产；双昊公司年内完成两条贮液干燥器精装线及装备制造生产线建设；和龙市至南坪铁路工程年内完成形象进度的75%；红旗河引水工程年内实现隧道全线贯通。

拟建项目要抓紧落实资金、用地、环评等各项前期准备工作，确保如期开工建设。

天池矿业年产80万吨直接还原铁、风力发电、污水处理等重大项目争取年内开工建设。

谋划项目要准确把握国家产业政策和资金投向，着眼于“十二五”规划，加快推进特种钢、渤海中京国家考古遗址公园等项目的前期工作。

（五）积极争取各类建设资金。

紧紧抓住国家继续实施扩大内需促进经济增长的有利时机，充分利用好国家政策，积极与上级部门衔接汇报，全力做好国债及各类资金的争取工作。

努力探索金融体制创新模式，积极加强与省开行等金融机构的沟通与衔接，为项目的顺利实施创造条件，从而实现多元化、多渠道筹集建设资金。

要加大招商引资力度，明确招商引资方向，突出产业主题，拓宽融资渠道，扩大银行贷款投入，积极推进银企对接，最大限度地为项目开工建设扫清资金障碍。