完善高速公路运营管理绩效考核评价体系的对策研究
高速公路运营绩效管理体系构建对策分析
高速公路运营绩效管理体系的构建对策分析摘要：高速公路运营管理是一个庞大的系统工程，通过对高速公路的收费、养护、交通、安全服务等系统进行计划、组织、指挥、控制和协调，为高速公路的使用者提供快速、高效、安全畅通的道路及高质量的服务同时，使高速公路企业获得最大经济效益。
本文重点分析了我国高速公路运营管理中存在的主要问题，在此基础上提出了借鉴卓越绩效模式以提升高速公路的运营管理水平。
关键词：高速公路；绩效管理体系；构建对策中图分类号：f542 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）04-00-01高速公路运营管理的目的是向用户提供安全畅通的行车条件，我国高速公路大多是通过贷款建设的，因此更多的体现其政府特许经营的商品属性。
高速公路在向使用者收取通行费的同时，有义务向用户提供优质的服务，因此，提供服务便渗透在管理的各个环节之中。
特别在管理意识、管理方式、管理制度上要充分体现出来。
在全员树立良好的服务意识是高速公路管理决策的关键。
采用卓越绩效的管理模式，可以超出简单的经济评价准则，基于高速公路运营管理本身的特点来对其进行科学的管理，进而实现企业社会效益和经济效益的最大化。
一、高速公路绩效管理体系构建的必要性高速公路运营管理过程中，涉及的方面比较多，诸如高速公路的养护、通行费用的收取、沿线的服务设施的提供问题等，需要从整体上进行宏观的把握，这样才能逐步提高高速公路绩效管理水平。
现阶段，高速公路管理中依然存在很多亟待解决的问题，具体包括以下几个方面：第一点是高速公路的养护管理力度不够。
“重建设轻养护”或预防性养护重视不足，有些已经出现病害的路面没有得到及时的处理，导致病害的范围进一步地扩大，导致每隔几年都要进行大修，浪费了更多的人力、财力、物力。
此外在进行道路维修过程中，没有注重将施工组织与保证道路畅通有机结合，人为造成道路不畅，不利于保障高速公路使用者生命和财产安全。
同时为了追求利益，超载车辆屡禁不止，高速公路运营部门实施监管的阻力也比较大，切缺乏有效的制度作为保证，超载现象加快路面损坏。
高速公路运营绩效管理及优化路径研究——以广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司为例
高速公路运营绩效管理及优化路径研究——以广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司为例作者：暂无来源：《经营者》 2018年第6期一、研究缘起随着我国高速公路建设的不断发展和高速公路里程的不断增加，高速公路运营管理的难度也不断提升。
绩效管理作为现代企业管理的重要组成部分，不仅能够激发员工潜能、促进员工加强自我管理，同时还能合理配置人力资源，降低管理成本，提高经济效益，并且通过全员参与逐步达到全员提高、科学管理和加快公司发展的目的。
如何在高速公路运营管理企业建立和推行绩效管理模式，是目前高速公路行业和学术界研究的一个热点问题。
一些研究者认为，卓越绩效管理必须树立系统化的管理目标，加强数据收集的准确性与科学性，充分发挥核心绩效管理价值观的作用，还要树立以人为本的人力资源管理理念；［1］有学者指出，绩效管理是区别于其他管理模式的一种特殊管理活动，需要有力的制度支撑方可确保考核工作的有效性和连续性；［2］也有学者从考核标准制定的角度，提出高速公路运营公司应灵活制定绩效考核的各项标准，处理好个人绩效与团队绩效之间的关系；［3］还有学者认为，绩效考核评价体系需构建一套科学化的管理流程体系，合理制定考核周期，加强内部沟通，实现个人绩效与团队绩效的有效融合。
［4］目前，学术界较多地从绩效考核角度对高速公路运营管理进行研究，绩效管理方面的研究相对较少。
为此，本文结合广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司绩效管理工作的实践，为高速公路运营绩效管理提出相应的建议。
二、南宁高速公路运营有限公司绩效管理的实践广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司（以下简称南宁公司），于2009年7月28日注册成立，是广西交通投资集团有限公司旗下的全资子公司，下辖青秀、环城、武鸣、马山4个分公司，主要负责广西的首府南宁周边南宁至宾阳、南宁至坛洛、南宁至都安、南宁环城、南宁新外环、来宾至马山、马山至平果共495.95公里高速公路的收费、养护、排障、服务区运营管理工作，共管辖30个收费站。
我国高速公路绩效评价体系研究
我国高速公路绩效评价体系研究高速公路是现代化公路运输中新型的运输载体，公路的发展水平是衡量国家和地区经济发展与社会进步的重要标志。
从1988年的20公里到2013年底的10．44万公里，已经初步建成覆盖全国主要地区的高速公路网络。
2013年末全国高速公路里程达10.44万公里，比上年末增加0.82万公里。
伴随着我国高速公路的迅速发展，国家在高速公路建设项目上的投资数额也在逐年增加且数额巨大，2013年，全年完成公路建设投资13692.20亿元，比上年增长7.7%。
在全国高速公路建设事业蓬勃发展，方兴未艾之际，高速公路项目在建设中却存在着很多不和谐的音符，如在高速公路建设过程中，造成资金使用效率低，资源浪费，水土流失，植被破坏，经济效益差等问题，因此，对于高速公路建设项目而言，探索出一套适合高速公路项目绩效评价的思路与方法，促进高速公路项目绩效评价体系的建立和完善，有利于总结经验，吸取教训，保持经济建设的可持续发展。
1.高速公路项目绩效评价内容设计高速公路项目绩效评价指标体系是按照一定的原则，由一系列既相互独立又相互补充的评价指标组成，是衡量高速公路项目目标达成度以及反映其成绩和效益的标尺，也是绩效评价工作内容和结果的重要反映途径。
高速公路项目需要巨大的投资，社会效益虽然显著，但不容易被估算，经济效益又主要是间接效益，其直接经济效益并不像其他工业项目一样容易被估算，因此，高速公路项目的绩效评价要从全社会的利益出发，即要考虑高速公路具有“公共产品”的特性，它是为社会服务的公共设施。
高速公路绩效评价可以以高速公路项目的资金投入、使用、产出整个过程的管控和资金所产生的效果为主线确定其绩效评价的内容，大致可归类为五个方面:资金管控绩效评价、施工管控绩效评价、经济绩效评价、生态环境绩效评价、社会绩效评价。
2.高速公路绩效评价指标体系设计2.1常用指标体系构建方法目前项目绩效评价中，经常被用到的指标体系构建方法主要有交叉法、分析法、综合法等。
高速公路运营管理绩效考评体系研究
高速公路运营管理绩效考评体系研究1、高速公路运营管理实施绩效考评体系的必要性贯彻落实清晰完善的绩效考评体系，尤其是构建以目标为导向的绩效考评体系，切实把员工的个人目标、岗位晋升，收入等与企业整体利益有机结合。
通过规范的员工绩效考评体系，保障了员工目标的实现，进而带动了企业整体目标的实现，使得企业的利益得到了良好的维护。
员工个人目标在企业整体目标中占有较大比重，倘若员工目标实际无法实现，那么将很难保证企业整体目标的实现，最终减弱企业的市场竞争实力。
2、高速公路运营管理特点由于高速公路具有一定的特殊性，所以高速公路运营管理也呈现出了特殊性。
当前，我国高速公路事业发展速度迅猛，高速公路运营管理已成为焦点问题，通过不断的探索研究，我国现已具备了丰富的管理经验。
高速公路运营管理具有下列几项特点：2.1社会化在高速公路国民经济基础性及社会公益性特点的影响下，高速公路运营管理呈现出了社会化特点，这就需要在考虑经济效益的同时将高速公路运营管理为社会提供服务的社会公益性质全面体现。
高速公路企业在运营管理中要不断增强自身的服务意识，健全所有的规章制度，为行车的畅通无阻提供有力保障。
2.2系统性高速公路存在较强的技术特性，其运行环境处于全封闭状态，有着特定的管理对象和健全的交通服务设施。
正是在这些特性下，使得高速公路运营管理呈现出了系统性特点。
系统内，要求高速公路运营管理单位将所有管理权限全部集中，明确统一的指挥与标准，通过强化管理和各部门间信息的即时共享处理好突发状况。
系统外，要求政府促进行业监管力度，从高速公路运营管理特点出发明确一套行之有效的特殊管理政策及措施。
2.3综合性为了保证行车的畅通无阻，高速公路运营涉及到了养护、收费、清障等诸多的工作环节，所以说高速公路的运营管理属于一种综合性管理模式，消除了之前公路管理中的行业局限，构建了涵盖收费、养护、清障等工作内容的综合管理体系。
2.4技术密集性高速公路运营管理的技术密集性使得管理层与劳务层间的差距进一步缩短，同时摒弃了过去将养护和路政管理作为核心环节的观念，构建了将养护、安全、路政、供电作为核心环节的道路保障系统及将监控、通信、计算机收费作为核心环节道路信息跟踪系统，充科学规范的管理理念和完善的管理制度，以促进社会、经济两项效益最大化。
高速公路运营管理绩效考核分析探讨
高速公路运营管理绩效考核分析探讨作者：余尧来源：《科教导刊·电子版》2014年第25期摘要在企业管理中，绩效考核是一项重要的约束和激励手段。
作为新兴行业，高速公路运营管理企业与传统行业企业相比，众多的管理手段与方法尚处于探索与改进阶段，包括绩效管理。
绩效考核是现代组织不可或缺的管理工具。
文中通过对高速公路运营管理企业绩效考核体系设计难点的分析，灵活运用绩效考核理论，针对行业特点，提出了绩效考核体系设计建议。
关键词高速公路管理绩效考核中图分类号：F540 文献标识码：A1绩效考核体系设计难点高速公路运营管理企业由于其业务范围与性质特点，在设计绩效考核体系时存在若干难点：（1）其不同于一般生产型、销售型企业，难以设定具体的量化指标，最直观的量化指标“营业收入”主要受宏观经济环境影响，非企业员工努力所能改变。
（2）一般设行政劳资、资金财务、营运管理、工程管理、安全管理等职能部门，各部门的工作职责差别较大，考核时难以横向比较。
（3）一线生产单元一般包括收费站、监控中心、路政队等，各自的工作职责也存在较大区别，即使在同一条高速公路的几个收费站之间，由于地理位置不同，车流量与工作量也存在较大差异。
2绩效考核体系设计原则一套行之有效的绩效考核体系在设计考核指标时，应遵守针对性原则、科学性原则和明确性原则。
所谓针对性原则，是指由于绩效考核的目的、对象和侧重点不同，在选择确定绩效考核的要素和具体指标时，应从实际出发，使其具有较强的针对性，充分体现出所考评对象的性质和特点。
所谓科学性原则，是指绩效考核要素指标体系的确定，应以心理学、管理学、行为科学等科学原理为依据，采用科学的调研方法，通过数据资料的采集、分析和处理，保证所选要素指标能够系统、全面、正确地反映和体现岗位工作性质和特点。
所谓明确性原则，是指在绩效考评体系中，每个考评要素指标要有明确的内容、定义或解释说明，使概念内容明确、外延清晰，文字表述精炼、直观、通俗，要素指标少而精，考评体系设计规范化、标准化。
高速公路建设项目绩效评价指标体系研究
高速公路建设项目绩效评价指标体系研究近年来，随着高速公路建设项目的迅速发展，高速公路建设项目的绩效评价指标体系也变得越来越重要。
高速公路是一种以高效、安全、节能为主要特征的交通运输方式，是改善交通状况，解决交通事故，优化城市发展结构，提高社会效益而建设的。
然而，高速公路建设的风险性极高，在建设过程中，存在大量的技术，财务，经济，社会等不确定性因素，如何更有效地评价其建设项目的绩效，对于保证其建设的顺利实施具有重要的意义。
首先，在建立高速公路建设项目绩效评价指标体系方面，应明确绩效评价指标原则、标准，根据指标原则、标准确定可以衡量绩效的指标体系，包括财务指标、技术指标、市场指标、安全指标、社会指标等，以形成一套统一的绩效评价指标体系。
其次，在建立高速公路建设项目绩效评价指标体系时，应结合建设项目的实际情况，结合宏观经济与政策环境，分析不同的绩效评价指标。
可以根据高速公路项目的建设性质及特点，以及高速公路路况、质量和技术规格标准，等分析不同绩效评价指标在建设中的重要性，使其能够与高速公路建设项目绩效评价相符。
此外，在建立高速公路建设项目绩效评价指标体系的过程中，要依据高速公路建设项目的实际情况，选择最合适的绩效评价指标，以更好地反映项目的绩效。
此外，对于绩效评价指标体系的建立，还要建立动态评价体系，并设置恰当的指标评价关系，从而及时发现高速公路建设项目的变化情况和风险，从而有效控制项目发展的方向，及时做出适当的措施，以保证高速公路建设项目的成功实施。
最后，在建立高速公路建设项目绩效评价指标体系的过程中，要充分考虑组织结构，系统开发，数据处理和信息反馈等活动，以实现高速公路建设项目的高效管理和精准评价，以促进高速公路的建设和改善。
综上所述，如何建立高速公路建设项目绩效评价指标体系，是一项非常重要的工作，它不仅关系到建设项目的有效开展，也关系到政府部门对高速公路建设的监督管理。
因此，应当进一步加强高速公路绩效评价指标体系的研究，根据实际情况，制定科学合理的指标体系，以便有效地进行绩效评价，最终实现高速公路建设的顺利开展与改善。
高速公路运营管理企业的绩效考核研究
高速公路运营管理企业的绩效考核研究作者：李晓敏来源：《财会学习》 2018年第16期摘要：绩效考核是现代企业管理工作的关键组成部分，和普通企业相比，高速公路运营管理企业自身具有一定特殊性，管理方式上目前仍处于不断深入探索阶段，市场经济大背景下，各企业面临机遇的同时，也有着前所未有的挑战，激烈竞争势态下，为提升人员工作业绩、加强团队凝聚力，更早实现企业目标，管理中应用绩效考核是核心手段，近年来高速公路运营路线增多，社会对行业服务水平的要求也不断提升，因此绩效考核制度、体系的建立及应用逐渐成为各高速公路运营管理企业的关注焦点，本文将从绩效考核构建路径、构建原则等方面来对其展开探讨。
关键词：高速公路；运营管理企业；绩效考核现代企业管理学中将绩效考核又称之为成绩( 或成果) 测评，其最终目的是实现企业良好生产经营状态，以特定指标及标准为基础，应用科学方式方法对不同级别管理人员任务完成实际成绩，以及生产经营过程中所产生的诸多效果来进行价值性的判断过程。
实际绩效考核的实施应和企业战略目标相吻合，管理者将全体员工统一到战略线上来，真正以绩效考核为手段，良好处理日常管理中的资源整合、人员调控关系，而从某方面来说绩效考核更是一把双刃剑，适宜运用才能尽可能发挥出其积极作用。
一、强化高速公路运营管理企业内部绩效考核宣传工作力度绩效考核归根结底一般可以理解为是一种人力资源管理方法及工具，人是事件的主导者，实现适宜的绩效考核有利于管理者目标管理的实现，因此逐渐受各管理人士的认可，并注意在日常工作中不断完善，尽量达到预期目标。
而作为绩效考核被管理者，若实施过程中有误差，或考核结果不能适宜地应用到个人职业生涯发展中，则可能呈现出纸上谈兵的状态。
为改善这种状况，不仅需要企业管理者不断完善绩效考核制度、体系及设定，以此为前提还应同时加强对被管理者绩效考核方面的认知水平，懂得考核的目的性、重要意义，在实际工作中考核做到公平公正，和绩效工资、个人职业生涯规划挂钩，使高绩效成绩考核者得到应有的晋升等。
高速公路运营公司绩效考核探析
高速公路运营公司绩效考核探析作者：仇波摘要：我国近年来高速公路里程飞速增加，高速公路运营公司也在不断扩增，做好公司绩效考核工作是加强公司管理的重要内容。
本文首先介绍了绩效考核的内涵，然后针对实际情况对高速公路运营公司绩效考核中应注重的几个方面的问题做了分析，对考核标准的制定，对个人绩效与团队绩效之间的关系，以及绩效考核中应避免的其他问题做了系统阐述。
关键词：绩效考核；标准；运营公司一、引言近年来我国高速公路的建设取得了飞跃式的发展，高速公路通车里程在不断增加，高速公路营运管理受到了广泛关注。
如何通过加强运营公司的管理提升高速公路管理质量，实现公司企业的赢利是交通行业主管部门和高速公路投资者关注的焦点问题。
对于高速公路营运管理企业，为提高企业服务质量、实现利润最大化、树立企业良好的社会形象，需要以绩效考核为手段，建立比较完善和具有实践意义的公司绩效考核管理制度。
公司绩效考核牵涉的事项较多，在实际工作过程中常常会遇到许多问题，处理不好就会影响整个考核系统，进而影响公司的运营发展。
二、运营公司绩效考核内涵从文字的角度来讲，绩效考核指企业在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。
从这一定义可以看出绩效考核的目的是促进公司的发展，在评估监督职工的基础上为公司未来的发展方向做出指引。
绩效考核时公司绩效管理的一个重要环节，优越的考核制度和有效的执行是实现公司高水平的管理、高回报率运营的必要手段，也使企业职工的职业生涯得到良好的发展，最终实现企业与员工双赢，甚至多赢的良好态势。
具体说来，绩效考核一是为了及时发现员工工作中存在的问题，以便采取相应的措施加以改进，确保组织目标实现和战略方向；二是及时了解员工的工作情况，发现员工的优势所在，然后可以有针对性的给予指导意见，更好地促进员工的个人成长；最后才是为企业人力资源的晋升、奖金、薪酬及培训等提供客观依据。
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完善高速公路运营管理绩效考核评价体系的对策研究
文/菅瑞彬
摘要：近些年来我国高速公路建设取得了突出的成就，在后续运行阶段，需要从实际情况入手，做好运营管理工作，按照绩效考核体系进行落实。
本次研究中以当前高速公路运营管理绩效考核体系现状作为基础，结合具体情况，对绩效体系进行分析。
关键词：高速公路；运营管理；绩效考核；评价系统
经济不断发展，促进了高速公路的大规模发展。
随着高速公路的大规模建成，对绩效考核评价体系有了更高的要求，要做好高速公路的管理工作，完善公路管理机制。
新时期我国经济不断发展，为了营造开放的市场环境，需要减少干预因素的影响，满足公路运行的绩效管理要求，建立完善的考核评价系统。
一、高速公路运营管理绩效考核体系的现状
(一)人为因素影响大
在高速公路运营管理中，对绩效考核体系有严格的要求，受到考核人因素的影响，会导致考核结果不公平，甚至出现不真实的现象。
在实际考核过程中，考核人员为了顾及员工的颜面，对表现不出色的员工也给予良好的考核结果，进而导致考核效果存在问题。
部分考核人员为了更好的约束员工，凭借主观感情对员工进行要求，但是会导致员工感觉管理措施过于生硬，甚至出现消极抵抗的心理，对工作失去信心。
(二)考核缺乏公正性
在高度公路运营管理过程中，对绩效考核评价体系有一定的要求，在考评过程中需要从实际情况入手，做好基础考核评价和指导工作，从各个方面入手，对各项工作类型进行掌握，按照工作属性和要求落实。
但是部分考评人仅凭借自己对工作态度和脾气决定考核结果，对于那些做事不拘一格，勇于创新的员工却心存顾虑，这样就会无形中扼杀员工的创新精神和做事风格。
(三)考核结果失真
在高速公路单位运营管理过程中，对绩效考核和评价机制有严格的要求，根据
考核评价机制以及管理模式的具体要求，在实施阶段要对各项考评内容进行分析，以综合性分析作为基础，提前对考评机制和模式进行掌握，按照考核评价模式和基本要求落实，能保证评价机制的合理性和有效性。
如果考核结果失真，势必影响工作环境，在一定程度上降低工作效率。
二、如何完善高速公路运营管理绩效评价体系
针对高速公路运营管理体系的具体要求，在实施阶段，需要从实际情况入手，提前对绩效考核评价机制进行分析和掌握，按照要求落实。
以下将对如何完善高速公路运营管理绩效评价体系进行分析。
(一)建立系统的绩效评价系统
员工的绩效考核评价对整体运营和管理有严格的要求，针对具体管理阶段存在的各类问题，在实施过程中需要建立完善的绩效评价系统，提前对评价模式进行分析。
在实施过程中要对所有因素进行全面的分析，确定各项指标的水平，以量化标准作为基础，对基本标准和卓越的标准进行考量。
以预期绩效评价机制作为基础，要提前对职位进行描述，职位描述指的是明确绩效管理指标，在考评过程中，要对所有量化影响因素进行分析，确定各项指标的综合水平，以量化处理作为基础，根据基本标准和卓越的标准要求，对各项环节进行分析，按照预期管理模式要求落实，保证绩效管理的合理性和有效性[1]。
(二)进行规范化运营管理
以现有的管理标准为例，在实施过程中要以细节作为基础，做好绩效考核评价工作，以规范化流程为基础，建立完善的监督制约机制，按照绩效考核模式的要求落实。
此外在实施过程中要明确绩效体系，对各工作岗位的工作人员进行充分的评价，其次需要构建完善的业务处理流程，以监督管理模式作为基础，做好运输管理的监督和指导工作，外业办主任、综合办主任等要做好复查工作，避免出现运营管理的相关业务问题，进而实现标准化管理。
此外需要贯彻落实月考核和季考核制度，负责考核工作的领导小组，每月应定期考核当月执行任务完成情况，并给出
具体的分数。
以季度性评估作为基础，针对其中存在的不足之处，要提出对应的弥补措施，进而提升执法水平[2]。
(三)落实绩效考核体系的培训
以绩效考核机制作为基础，在实施过程中要营造良好的培训环境，让员工在短时间内掌握绩效管理的准则要求。
此外以知识系统的培训作为基础，要以记录卡作为基础，引起员工的高度重视，通过有效的培训管理，提高员工对绩效考核的认知度，进而提升其工作积极性。
此外绩效管理是一项区别于其他活动的一种特殊活动，要以完善的制度作为基础，在实施过程中需要构建合适的管理制度，保证执行结果的连续性。
以相关立法体系作为基础，要明确划分各方的责任，做好技术性的立法工作，为绩效管理提供有效的立法依据。
领导部门要，客观公正地对员工做出真实的评价，并且对考核结果要有充分的理由和依据，确保每个员工都能得到真实客观的评价[3]。
三、结束语
针对高速公路运行管理过程中存在的各种问题，在实施阶段要提前对绩效考核体系进行分析，以现有的评价机制和模式作为基础，结合管理体系的要求落实。
针对当前具体管理阶段存在的人为因素影响大、考核缺乏公正性、考核结果失真等现象，从建立系统的绩效评价系统、进行规范化运营管理、落实绩效考核体系的培训的方面入手，做好绩效管理工作，进而提升运营管理优势，促进高速公路的可持续发展。
财
参考文献：
[1]赵月芳.论完善高速公路运营管理绩效考核评价体系的具体对策研究[J].财经界(学术版)，2015，13(01)：98-99.
[2]刘超.论完善高速公路运营管理绩效考评体系的具体对策研究[J].新经济，2015，32(13)：25-26.
[3]祝建华，
牛俊萍，赖友兵.高速公路建设项目绩效评价指标体系研究[J].中外公路，2013，01(01)：198-205.
(作者单位：河北曲港高速公路开发有限公司)。