XX市事业单位法人治理结构试点工作情况报告(市实验小学)修改稿

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泽州一中关于事业单位法人治理结构改革试点工作实施方案

泽州一中关于事业单位法人治理结构改革试点工作实施方案

泽州一中关于事业单位法人治理结构改革试点工作实施方案根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2014〕5号)精神和省、市、县相关文件要求,结合我校实际,制定本方案。

一、指导思想坚持泽州一中的公益性质,把维护全县青少年接受优质高中教育的权益放在第一位,逐渐扩大招生规模,缓解全县青少年上优质高中难问题,深入推进教育教学改革,推进体制、机制创新,充分调动教职工的积极性,优化教风和学风,大幅度提高教育教学质量,促进学校健康发展,提高社会满意度。

二、目标要求通过建立和完善法人治理结构,明确学校各个利益相关者的权利、义务与责任,构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制,形成既相互理解支持,又相互监督制约的关系,实现决策、执行和监督的有效制衡,最终形成学校独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。

三、主要任务(一)明确泽州一中功能定位1.全面贯彻党和国家的教育方针,全面提高教育教学质量,依法治校,以德治教,为高一级学校培养和输送合格的新生,为国家和社会培养素质良好的后备人才,为地方社会经济发展服务。

2.学校办学思想是立德育才、全面发展;办学理念是“为学生成长发展奠基”;办学宗旨是办为人民服务的教育,办让人民满意的教育,办对学生终身发展负责的教育;办学目标是高质量、有特色、现代化、示范性。

3.依法在普通高中阶段为受教育者学习文化科学知识、思想道德养成、发展智力和培养技能、进行科学探索提供符合国家标准的场所、设施和设备。

4.坚持社会主义办学方向,全面推进素质教育,重视和加强学生的思想品德教育工作,坚持以“绿色教育”为主题,持续开展“104262”德育工程,使受教育者成为“四有”新人。

5.把教学工作作为中心工作,实行国家教育教学标准,积极推进教学改革,努力提高教育教学质量。

6.开展教育教学科学研究活动,逐步实现教育教学工作的科学化和现代化。

青岛市事业单位法人治理结构试点工作调研评估报告

青岛市事业单位法人治理结构试点工作调研评估报告

青岛市事业单位法人治理结构试点工作调研评估报告自2012年启动事业单位法人治理结构试点工作以来,青岛市按照“积极稳妥、试点先行、充分放权、社会参与”的思路,积极组织开展试点工作,取得一定成效。

但受现行体制机制的约束,试点工作也面临诸如事业单位自主权难以落实、理事会作用发挥不明显、管办分离难以实现等瓶颈性问题,阻碍了试点工作的深入推进。

为客观评估试点工作成效,摸清遇到的体制机制问题,近期青岛市事业单位监管局组织开展了全市事业单位法人治理结构试点工作评估调研。

一、评估调研的背景试点工作启动4年来,全市共有31家单位列入试点,其中市本级8家、各区市23家,涵盖科技、教育、文化、卫生等系统所属的科研院所、学校、文化馆、图书馆、公立医院等单位。

从进展情况来看,市、区两级试点单位基本完成了理事会组建、召开理事会、修订章程、健全内部管理制度等基本工作环节。

但是随着试点工作的深入,出现了理事会空转运行、试点单位自主权落实困难、理事作用发挥不明显等实际问题。

导致这些问题的原因既有现行事业单位管理体制的束缚,也有行业政策法规约束,同时还有试点单位和主管部门认识的不到位等因素。

这些问题对试点工作的深入推进产生了很大阻碍,也影响了试点工作的成效。

因此,监管局今年将法人治理结构试点工作的重点由简单的扩大试点范围转变为解决现实问题、确保试点工作成效、深化试点工作内涵上。

二、试点工作取得的成效及存在的问题一是建立完善了试点工作制度框架体系。

在认真借鉴现代企业管理制度、充分吸收先进地区经验做法的基础上,市编办会同组织、财政、人社部门出台了《关于事业单位法人治理结构试点工作的实施意见》,明确了试点工作的指导思想和主要原则,规定了理事会的运行方式和运行规则,赋予了试点单位一定自主权,建立完善了监管制度体系。

二是科学确定了试点工作范围。

将试点工作与教育、文化、卫生等领域改革相融合,与事业单位分类改革、去行政化改革协同推进,借改革之力,推动试点工作开展。

法人治理情况汇报

法人治理情况汇报

法人治理情况汇报篇一:法人治理调研报告关于进一步完善杭州水务集团下属控股公司法人治理结构与运行机制专题调研报告完善国有公司法人治理结构与运行机制是当代现代企业管理的需要。

积极探索国有资产监管和经营管理,完善授权经营制度,规范公司经营管理者的权责,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。

发挥企业党组织政治核心作用,参与支持企业重大问题决策,进一步探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。

进一步推进经营机制的转换,深化劳动用工、人事和收入分配制度改革,提高子公司效率,实现子公司经营目标。

进一步规范国企公司运作,防范经营风险具有特殊的重要意义。

随着市场经济体制的不断成熟,国有公司法人治理结构与运行机制缺陷与间题越来越突出,引起了人们的关注。

本文结合杭州水务当前的实际情况,对国有控股公司法人治理结构与运行机制存在的问题进行不同的探索与阐述、通过现状剖析,提出了问题与解决的办法措施。

进一步完善国有公司法人治理结构与运行机制,深化国企改革的着力点和努力方向,谨供领导决策。

关键词:完善国企治理结构机制思考完善法人治理结构与运行运机制,是国有企业长期而艰巨的任务。

随着市场经济体制的不断成熟,国有企业的改革也会不断深入,改革将会有更多地创新。

党的十八届三中全会会议中指出:要”建立健全国有资产管理和监督体制,坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。

积极探索国有资产监管和经营管理,完善授权经营制度,完善公司法人治理结构。

按照现代企业制度要求,规范公司经营管理者的权责,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。

使企业党组织发挥政治核心作用,并适应公司法人治理结构的要求,支持经营管理者依法行使职权,参与企业重大问题的决策。

全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。

进一步推进经营机制的转换,深化劳动用工、人事和收入分配制度改革,创造企业改革发展的良好环境”。

学校法人治理结构改革试点工作总结_学校法制教育活动总结(精选多篇)

学校法人治理结构改革试点工作总结_学校法制教育活动总结(精选多篇)

学校法人治理结构改革试点工作总结试点法人治理,构建以学校章程为核心的现代学校制度一、对现代学校制度的粗浅认识1、概念“现代”是一个动态的、标准不断调整完善的、在绝对时间上没有固定起点和终点的一个过程、一个时代。

自社会化大生产形成以后,相当多的人们总是习惯于将自己所在的时代称为“现代”。

现代学校制度是指能够适应新时代经济和社会的基本要求,以现代教育观念为指导,学校依法民主、自主管理,能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。

2.内涵《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020)》提出,“适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系”“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”是现代学校制度的四个主要特征,或者是现代学校制度的四根支柱。

依法办学对其他三个方面起着统领作用,既要求政府要依法行政,又要求学校要依法治校,社会要依法参与、依法监督。

学校的各种治理要以法律为依据,以法治思维和法制方式实施,一切在法律的框架内行事。

3.路径建设现代学校制度,包括健全和完善学校内外部治理体系。

外部治理体系也就是学校的外部环境和宏观制度背景,关键是要进一步理顺政府、社会和学校的互动关系。

三方主体明确职能,准确定位,切实承担好该承担的责任。

简单说,知道自己该干啥,干好自己该干的,配合别人干好该干的,既相互支持又不过多干涉。

(附图)重点是理顺政校关系,实行管办评分离。

政府转变职能,简政放权。

改变计划经济体制下政府无所不管的“全能政府”职能,承担起该承担的权力和责任。

从目前法律法规看,政府对学校的义务和权力主要集中在四个方面:学校建设、经费保障、人力资源配置、贯彻教育方针。

当然,作为学校,最应该着力的是建立健全内部治理体系,包括内部治理结构、学校章程建设以及配套的制度体系建设。

(我将在后面结合试点工作详谈)总之,通过现代学校制度建设,扩大政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构,形成政府宏观管理,学校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体共治的发展格局。

法人治理结构

法人治理结构

事业单位法人治理结构工作汇报
各位领导:
为了积极稳妥推进事业单位法人治理结构建设工作,今天各位领导不辞辛苦来到我所检查指导工作。

在此,我谨代表全体员工向各位领导的莅临指导表示热烈的欢迎,另外对各级领导长期以来给予我所的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就我所情况向各位领导作简要汇报:
一、基本情况
我是于xx年由原xx批准成立的局直属全民所有制事业单位,实行独立核算,自负盈亏,xxxx年根据国家科技体制改革精神整体转制实目前我所机构规格为科级,核定事业编制xx人,核定科级领导职数为xx人,经费实行自收自支;现在编人员xx人,x单位占地面积xx平方米,拥有科研办公楼xx平方米,
二、事业单位法人治理结构工作情况
1、章程拟定情况
2、宗旨和业务范围执行情况
3、理事会的组建及履职情况
(1)执行情况
(2)存在的问题
(3)存在的困难
4、开办资金运行管理情况:
5、下一步做法:
(1)《章程》编制要完善
编制《章程》首先要从本单位自身情况出发,充分落实决策、执行与监督三者的相互关系,在不同层面上具体实施。

(2)建立健全岗位责任制
依据《章程》制定完善各部门各岗位的具体责任,做到层层落实,以保证上层决策得到有效的执行,工作失误可追究。

(3)与绩效考核直接挂钩
加强岗位考核(可分为年度、季度、月度),制定明确的奖惩制度,同时与绩效工资紧密挂钩,进一步完善激励约束机制,提高工作效率。

(4)加强单位信息公开制度
推进法人治理结构建设,必须加强信息公开化工作,通过不同形式,真实、完整、及时地进行公布,充分接受社会监督,强化社会对单位的监督管理,这样才能保证决策有效执行。

法人治理工作情况汇报

法人治理工作情况汇报

法人治理工作情况汇报我是XX公司法人治理工作小组的负责人,现就公司法人治理工作情况向各位领导做一份汇报。

一、公司概况我公司是一家拥有多年历史的大型企业,主要经营范围涉及制造业、服务业和贸易业,具有较强的市场竞争力和行业影响力。

在不断壮大的同时,公司也面临着监管要求不断提高,股东利益日益多元化的挑战。

因此,加强公司法人治理工作,提高公司治理水平,保障公司健康发展,是当前公司亟需解决的问题。

二、公司法人治理工作基本情况1. 法人治理结构我公司设立了完善的法人治理结构,包括董事会、监事会和管理层,各项权责明确,有效履行各自职能。

董事会作为公司的最高决策机构,制定了公司的战略规划和发展方向,保证了公司决策的科学性和民主性。

监事会负责对公司经营状况的监督,定期审计财务报表,保障了公司财务状况的透明度和真实性。

管理层则负责公司日常经营管理,依法履行职责,推动公司高效运营。

2. 法人治理政策体系我公司建立了健全的法人治理政策体系,制定了《公司章程》、《公司治理准则》等文件,明确了公司治理的基本原则和具体安排。

公司章程规定了公司的组织结构、决策程序和管理制度,保障了公司运作的规范性和稳定性。

公司治理准则则规定了公司治理的基本要求和标准,为公司治理提供了明确的指导和依据。

3. 法人治理运作机制我们建立了健全的法人治理运作机制,确保公司治理工作有序进行。

公司定期召开董事会、监事会和管理层会议,加强了各个治理机构之间的沟通和协作,确保了公司治理工作的高效推进。

同时,公司还注重建立了内部控制体系,加强公司内部监督和管理,保障了公司经营活动的合法合规性。

三、存在的问题和对策建议1. 法人治理结构不够灵活目前公司的法人治理结构比较刻板,董事会、监事会和管理层之间的沟通和协作还有待加强。

建议公司适时调整法人治理结构,增加运作灵活性,提高治理效率。

2. 法人治理政策体系待完善公司现有的法人治理政策体系还有待进一步完善,尤其是在细化公司治理准则、明确公司章程的基础上,进一步建立健全公司治理制度,确保公司治理政策的科学性和可操作性。

工作汇报之法人治理结构情况汇报

工作汇报之法人治理结构情况汇报

法人治理结构情况汇报【篇一:xx市事业单位法人治理结构试点工作情况报告(市实验小学)修改稿】xx市事业单位法人治理结构试点工作情况报告xx市实验小学2016年9月一、市实验小学的基本情况我校创办于1993年秋,原广东省委书记吴南生为学校题写校名。

校园占地面积18000平方米,建筑面积8684平方米,含教学主楼、办公综合楼、教学附楼、教师宿舍楼、运动区、绿化区、植物园等基础建设,配齐各项功能室及后勤保障。

建校二十多年来,学校以?六年成就一生?为办学理念,坚持以?管理上规范,教学当示范,育人当模范?为努力方向,构建和谐校园,大力加强教师队伍建设、加强学校硬件建设、加强校园文化建设,取得了显著成效。

近年来,学校先后被评为‘十二〃五’规划课题先进实验学校?、?全国课题实验研究先进集体?、?全国科研兴校先进集体?、?全国示范家长学校?、?全国推进素质教育特色学校?、?全国特色语文示范校??全国语文教改示范校?、?十二〃五语文教师专业化试点项目?、?语文教师专业化发展工程基地校?、?中国少年儿童美术教育学会全国少儿美术教育先进单位?、?广东省交通安全文明示范学校?、?广东省绿色学校?、?广东省民乐教育示范学校?、?广东省少先队工作重点联系学校?、?广东省书香校园?、?广东省体育特色学校?、?广东省五四红旗团委?、?广东省普及普通话先进单位?、?广东省青少年科技创新大赛优秀组织奖?、?xx市教研先进单位?、?xx市职业道德建设先进单位?、?xx市德育示范学校?等等。

学生参加各学科竞赛近三千多人次获得国家、省、市级奖励,赢得广大家长的赞誉。

二、市实验小学建立法人治理结构的情况(一)工作概况根据xx市编办印发《xx市市直事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》(汕机编办[2012]48号)的要求,我校自2013年开展试点工作,印发了《xx市实验小学法人治理结构建设试点工作实施方案》,建立了学校法人治理结构,成立了学校理事会,制定了《xx市实验小学办学章程》,推举了理事会成员,修订、完善了各项规章制度,积极探索教师聘任、内部分配等方面的改革与创新。

昌邑市事业单位法人治理结构建设的探索

昌邑市事业单位法人治理结构建设的探索

2016.11昌邑市自2015年启动事业单位法人治理结构试点工作以来,积极探索、大胆尝试、勇于突破,在法人治理结构试点工作中闯出了一条新路,积累了一些成功的经验,但从整个运行过程来看,仍然存在一些问题,离设计的目标还存在一定的差距,制约了试点工作的深入开展。

一、昌邑市事业单位法人治理结构建设现状自2013年开始,昌邑市就对法人治理结构工作进行研究,并与教育类事业单位积极对接,探索法人治理结构试点的可行性。

2015年,根据山东省、潍坊市工作部署,昌邑市法人治理结构试点工作正式开始,确定了昌邑市育秀学校、昌邑市人民医院和昌邑市图书馆三家面向社会大众服务的公益性事业单位作为第一批试点单位。

截至目前,三家试点单位均已完成第一届理事会组建工作,并按照章程平稳运行。

现已成功召开了第一届理事会第一次、第二次会议。

具体做法及成效如下:(一)加强领导和协调,试点工作稳步推进一是领导重视,奠定试点基础。

市委、市政府及编委领导高度重视法人治理结构试点工作,要求各有关部门根据改革工作要求落实自身职责,推动法人治理结构试点工作逐步深入。

组织、编制、财政、人力资源和社会保障部门积极参与试点工作,在全市试点方案昌邑市事业单位法人治理结构建设的探索 ○昌邑市编办制定及各单位理事会组建过程中,积极参与、献言献策,确保试点工作有序推进。

二是统筹协调,激发试点动力。

机构编制部门充分发挥协调抓总作用,积极协调组织、财政、人力资源和社会保障等部门参与试点,及时督促事业单位及其举办单位开展试点工作。

举办单位发挥好把关作用,在事业单位建立理事会时积极争取各方参与,在事业单位制定章程及内部管理制度时,从专业角度对相关文件进行审核把关。

事业单位从自身出发,不断学习新政策,打破传统理念,积极调动单位内部工作人员参与试点的积极性,推动试点工作稳步开展。

三是加强学习,把好试点方向。

注重学习法人治理结构相关文件及外地市的先进经验,将法人治理结构的政策吃透,明确改革的目标。

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XX市事业单位法人治理结构试点工作情况报告XX市实验小学2016年9月2012年初,XX市启动事业单位法人治理结构试点改革工作。

市编办、市教育局确定我校为首批试点法人治理结构试点事业单位。

在市编办和市教育局的指导下,学校在以往办学体制改革经验的基础上,认真总结,科学整合,以构建学校法人治理结构为突破口,以深化人事制度改革为核心内容,对法人治理结构建设试点工作进行了周密安排,积极探索、努力推进,构建具有推广意义的现代办学机制。

根据省编办《关于召开推进和规范法人治理结构建设交流研讨会的通知》要求,现将我校事业单位法人治理结构试点工作情况报告如下:一、市实验小学的基本情况我校创办于1993年秋,原广东省委书记吴南生为学校题写校名。

校园占地面积18000平方米,建筑面积8684平方米,含教学主楼、办公综合楼、教学附楼、教师宿舍楼、运动区、绿化区、植物园等基础建设,配齐各项功能室及后勤保障。

建校二十多年来,学校以“六年成就一生”为办学理念,坚持以“管理上规范,教学当示范,育人当模范”为努力方向,构建和谐校园,大力加强教师队伍建设、加强学校硬件建设、加强校园文化建设,取得了显著成效。

近年来,学校先后被评为‘十二·五’规划课题先进实验学校”、“全国课题实验研究先进集体”、“全国科研兴校先进集体”、“全国示范家长学校”、“全国推进素质教育特色学校”、“全国特色语文示范校”“全国语文教改示范校”、“十二·五语文教师专业化试点项目”、“语文教师专业化发展工程基地校”、“中国少年儿童美术教育学会全国少儿美术教育先进单位”、“广东省交通安全文明示范学校”、“广东省绿色学校”、“广东省民乐教育示范学校”、“广东省少先队工作重点联系学校”、“广东省书香校园”、“广东省体育特色学校”、“广东省五四红旗团委”、“广东省普及普通话先进单位”、“广东省青少年科技创新大赛优秀组织奖”、“XX市教研先进单位”、“XX市职业道德建设先进单位”、“XX市德育示范学校”等等。

学生参加各学科竞赛近三千多人次获得国家、省、市级奖励,赢得广大家长的赞誉。

二、市实验小学建立法人治理结构的情况(一)工作概况根据XX市编办印发《XX市市直事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》(汕机编办[2012]48号)的要求,我校自2013年开展试点工作,印发了《XX市实验小学法人治理结构建设试点工作实施方案》,建立了学校法人治理结构,成立了学校理事会,制定了《XX市实验小学办学章程》,推举了理事会成员,修订、完善了各项规章制度,积极探索教师聘任、内部分配等方面的改革与创新。

学校于2014年1月24日召开了首届理事会第一次全体会议,审议通过《章程》,现代学校制度的基本框架在我校逐步建立并实现了良好运作。

(二)改革的主要做法和成效四年多来,在市编办的支持和市教育局的推动下,我校试点工作已取得了阶段性成效,教育质量实现了稳步提升,学校管理朝着更加科学、民主、和谐的方向迈进。

1、建立了法人治理结构、理事会,实现了政校分开和监督制度化建立现代学校制度下的法人治理结构,即建立学校决策机构(理事会)和执行机构(学校行政班子),并对两者的关系进行分工梳理。

(1)理事会成为决策机构,学校实现按《章程》办学。

理事会是学校的领导决策机构,对学校发展战略、规划和教育教学管理等重要事务进行领导、决策、咨询、协调。

在主管部门的主导下,根据学校的办学实际,我们采取了以上级主管业务部门、学校党政领导、校职工代表和社会人士组成的理事会模式。

XX市实验小学目前的理事会由9人组成,市教育局代表任理事长,其余8人由上级业务主管部门代表、学校党政领导、学校教职工代表、学生家长代表等任理事。

(2)学校行政班子成为执行机构,学校实现依法管理。

学校建立了以校长为代表的学校行政班子,作为学校管理的执行机构,按学校办学章程的规定,执行理事会的决议,负责编制预算方案、任命学校中层干部和相关管理人员、聘用教职工、确定专业技术岗位以及负责学校日常运行的各项管理事务。

目前学校的行政班子为4人,校长全面主持学校工作,副校长分别负责后勤、财务、教学、德育和行政工作。

2、建立和完善了校长负责制以及各项现代学校内部管理制度,增强了办学自主权。

(1)按照《章程》规定,学校实行理事会领导下的校长负责制,学校的办学自主权有了进一步增强,校长根据《学校章程》和理事会决策负责学校日常教育教学及行政管理,建立并不断完善了开放、竞争及富有活力的学校人事管理制度和渐趋完备的社会保障制度。

(2)2014年1月24日首届理事会第一次全体会议上,审议了学校的办学章程,理事会的议事规则。

经过多次修改的XX市实验小学《办学章程》,在学校二届教代会五次会议上获得审议通过。

每年两次的理事会议对学校的年度工作计划和总结、年度财务预算、招生计划、人事计划、内部改革等重大事项进行评估和决策。

随后,我校理事会决策失误追究制度、人事用工制度、审计制度、绩效评估制度、信息公开制度、年度报告制度、民主管理机构、社会监督机制等配套相继成形,为理事会运作搭建了较为完善的制度框架,增强了自我约束、自我管理意识,促进了学校的健康发展。

学校法人章程、校长管理办法、管理层的运行规则也为有关部门对学校进行监管提供了重要依据。

①建立了现代学校人事用工制度。

一是强化岗位管理。

我校在市教育局核定编制的范围内,按照“资格准入、竞争上岗、择优录用”的原则,严格聘用程序,严格合同管理,严格聘后考核,全面推行“岗位聘用制”,逐步建立了以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度,实现由身份管理向岗位管理的转变。

以2012-2013学年度为例,我校严格配合市政府、市教育局、市教育局纪检组查“吃空饷”问题和整治“庸懒散奢”四风问题,清退了个别领薪不到岗的职工,督促存在四风问题的教职工迅速整改。

工作完成后,学校办学效率提高,教风、校风都有了质的提升。

二是引入竞争机制。

学校按照公开、公平、竞争、择优的原则,采取公开考录、竞争上岗等形式,逐步形成了人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机活力的用人机制。

三是细化考核管理。

学校根据市教育局有关教职工年度考核和专业技术岗位聘用管理的要求,结合实际制订了《XX市实验小学教师绩效考核办法》,按小学高级、中级和初级分别制订了“教师履行岗位职责考核考核项目及考核基本要求”和“教师专业技术岗位聘用考核”,考核结果作为专业技术岗位聘用的依据。

②完善了学校内部分配激励机制。

学校根据“按需设岗、多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平”的原则,深化教职工的内部分配制度的改革。

学校根据教师的工作实绩和贡献,在考核的基础上,每年确定一次校内补贴和奖金等,打破了论资排辈和大锅饭的传统做法,体现了待遇能高能低、干好干坏不一样,既调动了学校教职工的积极性,又降低了办学成本。

学校在执行国家、省市工资津补贴基础上,对于在教育教学工作上有突出表现的给予奖励。

学校在实施校内分配制度、考核制度、岗位成才奖励办法等制度基础上,现正在制订岗位等级考核办法,实行岗位等级聘任,为实现“评聘分离、高职低聘、低职高聘”作铺垫。

③修订了其他相关内部配套制度。

学校全面修订了涉及党务、校务、教务、教科研、政教、师资管理、总务后勤、工会、团委等各个方面的内部管理制度,同时正在拟定专业技术职务资格评聘分开制度。

新制度实行后,凡是符合岗位任职条件的专业技术人员可以通过竞争上岗的办法予以聘用,可以高职低聘,也可以低职高聘,专业技术岗位管理经得到进一步落实。

④健全职工民主管理监督机构。

1998年,我校成立教职工代表大会、工会委员会。

迄今为止,我校教职工代表大会、工会委员会已经履职18年,召开过18次会议,审议学校各项规章制度,及近几年法人治理的多项文件报告。

健全的民主管理机构,为落实职工民主参与,强化内部监督,促进学校办学规范运作奠定了基础和前提。

⑤初步建立起有效的社会监督机制。

首先,XX市实验小学理事会组成多元化,有上级主管部门、教职工代表、社会代表,本身就是对学校旅行职责的有效监督。

其次,学校严格按照理事会章程规定,落实信息公开、绩效评估制度和审计制度,凡涉及与公共利益相关的信息必须公开,如学校资源的使用情况、财务经费使用情况、购买服务的招标情况及绩效评估报告、审计报告等,有的向上级主管部门提交报告,有的在学校网站上公开。

在法人治理结构这种管理体制下,能有效地监督学校是否真正做到了信息公开,接受社会监督。

通过一系列的制度保障,维系了社会公共与学校的信息沟通和意见反馈,建立了一个有效的社会监督机制。

三、建立法人治理结构遇到的问题及下一步打算我校在改革试点推进的四年多时间以来,我们体会到,建立以理事会为核心的法人治理结构有着明显的优势,不仅可以提高决策效率,确保决策科学化、民主化、合理化,而且也为后续事业单位改革提供了可资借鉴的实际经验,但无论在理论上还是实践上都还存在需要进一步探索的问题,主要问题如下:1、现行体制下,我校仍按传统的管理方式进行,难以建立独立、灵活的运作机制。

充分落实事业单位在人、财、物方面的自主权。

例如,学校没有权利自主聘用人员的人事权,难以根据业务开展实际灵活聘用人员;工作经费都是由人力资源保障部门预算统筹,与学校逐年增长的学生人数和工作量不匹配;学校的大型公共物资购置也经由上级主管部门统一招标采购,流程繁复、时间长。

2、缺乏相关的改革配套措施。

我校虽然建立了理事会,但由于宣传力度不够,有些老师、部门对理事会的法人治理结构改革了解不多或认识不深,对理事会的工作不配合、不理解,法人治理结构改革与现行制度的衔接有待完善。

下一步,希望政府职能部门能完善相关配套措施,为法人治理结构改革奠定坚实的基础。

我校在建立法人治理结构方面虽然进行了一些探索,但也存在许多不足的地方。

今后,我们将加大工作力度,充分借鉴深圳中小学的改革先进的做法,着力解决改革中遇到的实际问题,推动改革不断完善和深入。

我们相信,在各级领导的关心和支持下,我们会把XX市实验小学的法人治理结构改革不断推向更高的水平,取得更大的成效。

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