生产经营发生严重困难-解除劳动合同
解除劳动合同法律依据
解除劳动合同法律依据1.引言劳动合同是劳动者与用人单位之间约定劳动关系的重要法律文件。
在某些情况下，劳动合同可能需要被解除，无论是由于主观原因还是客观原因。
本文将探讨解除劳动合同的法律依据，并明确在何种情况下解除合同是合法和合理的。
2.劳动合同解除的法律基础根据《劳动法》和《劳动合同法》，劳动合同的解除必须符合一定的法律程序和依据。
以下是一些常见的法律依据。
2.1 公司经济状况不好当雇主的公司面临严重的经济困难或不良经营状况时，劳动合同的解除可能是合法的。
根据《劳动合同法》第41条规定，用人单位因生产经营发生严重困难，经与工会或者全体职工协商不得不裁减人员的，可以解除劳动合同。
在这种情况下，雇主应当提前三十日向劳动者提供解除劳动合同的书面通知，并支付相应的经济补偿。
2.2 劳动者严重违反劳动纪律或合同规定劳动者的严重违法行为或违反劳动纪律可能导致劳动合同的解除。
《劳动合同法》第39条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同：•严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；•严重违反用人单位的规章制度的；•被依法追究刑事责任的。
在这种情况下，雇主应当向劳动者提供书面通知，说明解除劳动合同的理由，并解释雇主的证据和事实依据。
2.3 协商一致解除除了以上情况外，劳动合同的解除还可以通过协商一致的方式进行。
当劳动者和用人单位双方都同意解除合同时，不需要特定的法律依据。
3.解除劳动合同的程序根据《劳动合同法》，解除劳动合同需要遵循一定的法定程序。
3.1 书面通知无论是基于经济困难还是劳动纪律问题，用人单位解除劳动合同都需要通过书面通知的方式进行。
通知应该明确说明解除合同的理由，并提供相关的证据和事实依据。
3.2 提前通知期限根据《劳动合同法》的规定，对于用人单位行使解除劳动合同权的，应提前三十日通知劳动者。
然而，对于严重违反劳动纪律或合同规定的情况，用人单位可以立即解除劳动合同，无需提前通知。
生产经营发生严重困难解除劳动合同
竭诚为您提供优质文档/双击可除生产经营发生严重困难解除劳动合同篇一：生产经营发生严重困难,解除劳动合同篇一：案例研析--用人单位是否能随意以生产经营发生严重困难为由与劳动者解除劳动合同用人单位是否能随意以生产经营发生严重困难为由与劳动者解除劳动合同案情简介申请人许某于20XX年8月6日进入被申请人处从事人事专员工作，双方依法签订书面劳动合同。
20XX年3月底许某接到甲公司领导通知，因工作需要调岗一线岗位从事普工工作，4月底许某在上班时又接到甲公司通知，因工作需要需安排许某到普工岗位工作，如果不去的话将会扣发履约奖和其他各项补贴，许某不同意调整岗位。
20XX年5月19日，甲公司书面通知许某因公司生产经营发生严重困难，将根据?劳动合同法?第四十一条第二款之规定于20XX年5月20日与许某解除劳动合同，并给予五个月的经济补偿金。
许某认为甲公司生产经营情况正常，并不存在生产经营发生困难情况，甲公司系违法解除劳动关系，许某依法向仲裁委员会提起仲裁申请。
申请人请求1、请求确认20XX年5月20日被申请人对申请人做出的解除劳动合同决定违法；2、请求裁决被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金。
处理结果仲裁委员会做出如下裁决：1、确认20XX年5月20日被申请人对申请人做出的解除劳动合同决定违法；2、裁决被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金。
争议焦点用人单位是否可以随意以生产经营发生严重困难为由根据?劳动合同法?第四十一条第二款之规定与劳动者解除劳动合同。
评析根据?中华人民共和国劳动法?第二十七条及?中华人民共和国劳动合同法?第四十一条的规定就不难看出：用人单位要以“生产经营状况发生严重困难”为由裁员，必须满足两大法定条件：裁员的实质性条件和程序性条件。
两个法定条件缺一不可。
用人单位完全满足两大法定条件的，是依法裁员；用人单位裁员时只要缺少其一个法定条件的，就是非法裁员，就是非法解除合同！一、裁员的实质性条件是指用人单位具备“生产经营发生严重困难”的事实。
生产经营发生严重困难的(最新)
解除劳动合同解除劳动合同兹有本单位职工_______________，性别________，年龄_______，身份证号_______________，住址________________。
劳动合同期限为________年________月________日至________年________月________日。
因________________________________，根据《劳动法》第________条第________款第________项规定，本单位解除与该职工的劳动合同。
经双方协商，我单位支付其经济补偿共计________元人民币，工资发至________年________月份，特此证明。
员工签名：(用人单位盖章)________年________月________日附：《劳动合同法》条款规定：第一条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二条有下列情形之—的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;(五)因本法第二十六条第一款第一项(以欺诈、胁迫的手段的或者乘人之危)规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
第三条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位规章制度的;(三)严重失职，营私舞弊，对用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项(以欺诈、胁迫的手段的或者乘人之危)规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的.。
第四条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：(一)劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排工作的;(二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
如何认定生产经营发生“严重困难”
如何认定生产经营发生“严重困难”作者：黎冬梅来源：《人力资源》2023年第09期企业经营本就并非易事，近年来企业经营面临着巨大的压力，甚至连阿里、腾讯、滴滴等头部企业都纷纷传出裁员的消息。
对于一部分企业来说，怎样活下去是当前面临的一大难题。
因此，当企业生产经营发生严重困难时，可以依据《劳动合同法》第四十一条第一款第二项的相关规定，依法进行裁员自救。
本文主要探讨的正是如何认定生产经营发生“严重困难”这个首要问题。
结合《关于〈劳动法〉若干条文的说明》（劳办发〔1994〕289号）和《企业经济性裁减人员规定》（劳部发〔1994〕447号）中的有关表述，生产经营发生“严重困难”的认定标准大都交由地方政府根据当地的情况进行规定，但实际上，大多数地方政府也并未明确规定或已废除了有关认定标准的规定。
因此在实践中，如何理解和界定生产经营发生“严重困难”就成为一个重要的问题和难点。
此外，上海、北京、无锡等地也曾发布过生产经营发生“严重困难”的认定标准，只是现均已被废除，这样虽然避免了行政权力介入到企业的内部管理中，保障了企业的用工自主权，但同时也出现了司法实践裁判口径不一的情况，造成经营困难企业无法准确适用生产经营发生“严重困难”进行裁员。
●主要认定标准从前述各地规定和司法案例可以看出，各地在认定生产经营发生“严重困难”时标准各异，但主要认定标准是企业是否存在长期亏损。
对于生产经营发生“严重困难”的认定要素主要包括：1.企业经济效益差，长期连续存在亏损。
2.企业实际经营状况差，通常表现为企业长期处于停产或半停产状态且扭转无望，长期无法发放员工工资或发放工资困难，甚至无法给员工提供最低生活费保障等。
●操作提示1.要证明企业长期存在亏损，企业一般需要提供财务报表、资产负债表、工商年检材料等。
经过第三方机构出具的审计报告，证据效力更强，获得仲裁或法院认可的可能性更高。
除此之外，企业还应结合实际经营情况提交企业存在停产、拖欠员工工资、社会保险、停止招工等企业存在经营困难的证据。
公司经营困难解除劳动合同
公司经营困难解除劳动合同篇一：生产经营发生严重困难,解除劳动合同篇一：案例研析--用人单位是否能随意以生产经营发生严重困难为由与劳动者解除劳动合同用人单位是否能随意以生产经营发生严重困难为由与劳动者解除劳动合同案情简介申请人许某于20XX年8月6日进入被申请人处从事人事专员工作，双方依法签订书面劳动合同。
20XX年3月底许某接到甲公司领导通知，因工作需要调岗一线岗位从事普工工作，4月底许某在上班时又接到甲公司通知，因工作需要需安排许某到普工岗位工作，如果不去的话将会扣发履约奖和其他各项补贴，许某不同意调整岗位。
20XX 年5月19日，甲公司书面通知许某因公司生产经营发生严重困难，将根据?劳动合同法?第四十一条第二款之规定于20XX年5月20日与许某解除劳动合同，并给予五个月的经济补偿金。
许某认为甲公司生产经营情况正常，并不存在生产经营发生困难情况，甲公司系违法解除劳动关系，许某依法向仲裁委员会提起仲裁申请。
申请人请求1、请求确认20XX年5月20日被申请人对申请人做出的解除劳动合同决定违法；2、请求裁决被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金。
处理结果仲裁委员会做出如下裁决：1、确认20XX年5月20日被申请人对申请人做出的解除劳动合同决定违法；2、裁决被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金。
争议焦点用人单位是否可以随意以生产经营发生严重困难为由根据?劳动合同法?第四十一条第二款之规定与劳动者解除劳动合同。
评析根据?中华人民共和国劳动法?第二十七条及?中华人民共和国劳动合同法?第四十一条的规定就不难看出：用人单位要以“生产经营状况发生严重困难”为由裁员，必须满足两大法定条件：裁员的实质性条件和程序性条件。
两个法定条件缺一不可。
用人单位完全满足两大法定条件的，是依法裁员；用人单位裁员时只要缺少其一个法定条件的，就是非法裁员，就是非法解除合同！一、裁员的实质性条件是指用人单位具备“生产经营发生严重困难”的事实。
生产经营发生严重困难_解除劳动合同范本
千里之行，始于足下。
生产经营发生严重困难_解除劳动合同范本解除劳动合同范本尊敬的____（员工姓名）：经过双方协商一致，由于公司生产经营发生严重困难，我们不得不对您的劳动合同进行解除。
特此函告。
一、劳动合同信息：员工姓名：______员工编号：______职务：______二、解除原因：由于公司生产经营发生严重困难，我们不得不进行裁员以适应市场需求的调整。
经过综合考虑，公司决定解除您的劳动合同。
三、合同解除日期：根据公司制度和相关法律法规，我们决定将您的劳动合同解除的日期定为______（日期），于该日期起您将不再履行您的工作职责。
四、离职安排：第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。
1. 工资结算：公司将按照您的劳动合同约定，结算您的工资、加班费等各类款项，并在解除劳动合同后的______个工作日内发放到您的指定账户。
2. 停薪留职：在解除劳动合同至离职日期期间，公司将给予您停薪留职待岗。
在此期间，您仍需履行正常的工作职责，按照公司规定的工作时间和规定的考勤制度参加工作。
3. 离职手续：请您在离职之前按照公司规定的程序办理相关离职手续，包括办理离职手续及归还公司所有的物品和文件等。
五、解除劳动合同的补偿：根据《劳动法》及相关法律法规的规定，我们将向您支付相应的经济补偿，具体金额为______。
该补偿金额已包括您在公司服务期间的工资、年终奖金、加班费等，以及应缴纳的社会保险金等。
六、其他事项：1. 劳动关系转移：由于公司的生产经营发生严重困难，我们将协助您办理劳动关系转移，以便您更好地为自己的未来发展做好准备。
2. 推荐就业：公司将提供相关职业发展咨询和推荐就业服务，帮助您寻找新的就业机会。
七、合同解除后：1. 承诺保密：作为离职员工，您需要继续为公司保守商业秘密，并遵守公司相关的保密制度。
千里之行，始于足下。
2. 交接工作：请您合理安排工作交接，并配合公司的相关安排，确保公司工作正常进行。
请在收到该函后的______个工作日内签署回执并归还给我们。
关于解除劳动合同的通知(适用于单位濒临破产或者生产经营状况发生严重困难)
关于解除劳动合同的通知
（适用于用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的情况）
XX有限公司于20XX年XX月XX日与XXXX先生/女士签订了劳动合同，原合同的有效期为X年，至20XX年X月X日止。
现因本公司生产经营状况发生严重困难，（或濒临破产进行法定整顿期间）确需裁减人员。
本公司于20XX年XX月XX日向工会（或者全体职工）说明了情况，听取工会的意见，并于20XX年XX月XX日向当地劳动行政管理部门报告后，现经公司管理层批准，依法与您解除原劳动合同。
按国家和 xx 市政府的劳动管理规定本公司除支付您本月应得的工资外，还将向您支付一次性的解除劳动合同的经济补偿金（和医疗补助费如有）。
一次性
支付经济补偿金及其他费用共计人民币__________元整。
包括：
1. 按在本公司的服务年限，每满一年发给相当于员工本人一个月工资的经济补偿金（满六个月的按一年计算，不满六个月的支付半个月工资），计人民币XXXX元整。
2. 其他应付款项：计人民币XXX元整。
3. （相当于员工本人XX个月工资的医疗补助费，计人民币XXX 元整。
如有）
4. 按政府规定扣缴的个人所得税，计人民币XXXXXX元整。
现特此通知XX先生/女士，原劳动合同将于20XX年XX月XX日正式解除，请即日起与公司办理相关离职手续并领取本月应得的工资，经济补偿金。
并于20XX年XX月XX日起，XXXX先生/女士与 XX 有限公司完全脱离劳动关系。
特此通知!
单位：
日期：
本通知直接送达员工本人
抄送本公司工会委员会
抄报当地劳动管理部门、当地劳动仲裁委员会。
公司倒闭解除劳动合同文案
尊敬的员工：您好！在此，我们非常遗憾地通知您，由于公司经营不善，资金链断裂，公司已无法继续运营，经公司股东会决定，公司将进入破产清算程序。
根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，现将您与公司之间的劳动合同解除事宜通知如下：一、劳动合同解除原因公司因经营不善，导致资金链断裂，无法继续提供劳动条件，使得劳动合同无法继续履行。
在此情况下，公司股东会决定依法启动破产清算程序。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定，公司应当向员工提前三十日通知解除劳动合同。
二、劳动合同解除时间公司自即日起解除与您的劳动合同。
三、劳动合同解除后待遇1. 经济补偿：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，公司应向您支付经济补偿。
具体补偿标准为：按照您在本公司工作的年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿。
工作不满六个月的，按半个月工资支付经济补偿。
您在公司工作的最后一个月工资将于解除劳动合同后七个工作日内支付。
2. 社会保险：公司将在解除劳动合同后为您办理社会保险关系转移手续，确保您的社会保险权益不受影响。
3. 公积金：公司将在解除劳动合同后为您办理住房公积金转移手续，确保您的住房公积金权益不受影响。
四、劳动合同解除后的相关事宜1. 请您在接到本通知后，按照公司的要求办理离职手续，包括工作交接、归还公司财产等。
请您务必在规定时间内完成所有离职手续，以便公司顺利进行破产清算。
2. 离职证明：公司将在您办理完离职手续后，为您出具离职证明。
离职证明将作为您寻找新工作的依据，请您务必妥善保管。
3. 通讯方式：请您在离职后保持通讯畅通，以便公司就解除劳动合同后的相关事宜与您进行沟通。
五、声明公司对于因经营不善导致劳动合同解除给您带来的困扰和不便，表示深深的歉意。
在此，公司郑重声明，将全力以赴配合破产清算组进行清算，确保您作为债权人的合法权益得到保障。
请您理解公司的困境，积极配合公司完成离职手续，共同维护双方的合法权益。
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篇一：案例研析-- 用人单位是否能随意以生产经营发生严重困难为由与劳动者解除劳动合同用人单位是否能随意以生产经营发生严重困难为由与劳动者解除劳动合同案情简介申请人许某于2006 年8月6 日进入被申请人处从事人事专员工作，双方依法签订书面劳动合同。
2011年3月底许某接到甲公司领导通知，因工作需要调岗一线岗位从事普工工作，4月底许某在上班时又接到甲公司通知，因工作需要需安排许某到普工岗位工作，如果不去的话将会扣发履约奖和其他各项补贴，许某不同意调整岗位。
2011 年5 月19 日，甲公司书面通知许某因公司生产经营发生严重困难，将根据?劳动合同法?第四十一条第二款之规定于2011 年5月20日与许某解除劳动合同，并给予五个月的经济补偿金。
许某认为甲公司生产经营情况正常，并不存在生产经营发生困难情况，甲公司系违法解除劳动关系，许某依法向仲裁委员会提起仲裁申请。
申请人请求1、请求确认2011年5月20 日被申请人对申请人做出的解除劳动合同决定违法；2、请求裁决被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金。
处理结果仲裁委员会做出如下裁决：1、确认2011 年5月20 日被申请人对申请人做出的解除劳动合同决定违法；2、裁决被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金。
争议焦点用人单位是否可以随意以生产经营发生严重困难为由根据?劳动合同法?第四十一条第二款之规定与劳动者解除劳动合同。
评析根据?中华人民共和国劳动法?第二十七条及?中华人民共和国劳动合同法?第四十一条的规定就不难看出：用人单位要以“生产经营状况发生严重困难”为由裁员，必须满足两大法定条件：裁员的实质性条件和程序性条件。
两个法定条件缺一不可。
用人单位完全满足两大法定条件的，是依法裁员；用人单位裁员时只要缺少其一个法定条件的，就是非法裁员，就是非法解除合同！一、裁员的实质性条件是指用人单位具备“生产经营发生严重困难” 的事实。
?关于?劳动法? 若干条文的说明的通知?（劳办发?1994?289 号）第27 条规定：“生产经营状况发生严重困难的界定，需要根据地方政府的规定进行。
”和?企业经济性裁减人员的规定?（劳部发?1994?447）第2 条规定：“用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，可以裁员。
”均将用人单位“生产经营发生严重困难”的界定权利划归人民政府。
二、裁员的程序性条件是指用人单位裁员过程具备法律规定的裁员程序。
根据?劳动合同法?第四十一条规定，用人单位裁员的程序可分为五个步骤：1、用人单位的企业具备“生产经营发生严重困难” 的标准并经有权部门认定；即具备裁员的实质性条件。
2、草拟裁减人员方案。
3、用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见。
4、制定正式的裁减人员方案。
5、向劳动行政部门报告裁减人员方案。
本案中，用人单位不具备裁员的实质性条件及程序性条件，即无法认定用人单位是否存在“生产经营发生严重困难” ，且用人单位在裁员时也未履行?劳动合同法?第四十一条规定的法律程序，故用人单位与劳动者解除劳动合同的方式系违法解除劳动合同，应当向劳动者支付赔偿金。
启示与思考依法签订、履行、解除、终止劳动合同，是用人单位规范用工管理的重要内容，尤其是劳动合同的解除环节，处理不当极易引发劳动争议。
对于用人单位而言，应当严格按照法律规定的解除劳动合同条件并履行法定解除劳动合同程序来解除与员工的劳动合同，否则即为违法解除劳动合同。
用人单位出现违法解除劳动合同的情形，必将面临承担双倍经济补偿金标准的赔偿金支付义务，这即给用人单位造成经济损失，更会影响到用人单位管理的权威性，所以用人单位在解除劳动合同时必须严格依法进行，慎之又慎。
篇二：浅析以“生产经营发生严重困难”为由裁员的法定条件浅析以“生产经营发生严重困难”为由裁员的法定条件（2010-05-13 11:03:45）转载▼卢庆波律师发表于《广东律师》2010 年第1 期前言: 以“生产经营发生严重困难” 为由裁员的法律依据主要来自《中华人民共和国劳动法》第二十七条“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
??”及《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条“有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
??”的规定。
本文尝试以一则发生于2008 年12 月份东莞市的劳动争议案件为例，分析用人单位以“生产经营发生严重困难”为由进行裁员的法定条件。
一、案件简介：古某德、冯某同、冯某深分别于2 0 06 年3月1日、2 0 0 3 年6月1 0 曰、2 0 0 6 年6月5日进入保安分公司工作。
2 0 0 8 年1 2 月，保安分公司以生产经营发生严重困难为由拟解除与三人的劳动合同，并向东莞市某镇总工会、东莞市劳动局某分局作了报告。
东莞市某镇总工会、东莞市劳动局某分局分别在《裁员报告》上作出了“情况属实” 和“情况属实，同意依法执行”的意见。
保安分公司解除时，按《劳动合同法》第47 条的规定，即“按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的标准向劳动者支付”向三人支付了经济补偿金。
但三人对用人单位支付经济补偿金的标准有异议：认为用人单位经营状况良好，并不存在什么经济困难，用人单位实质是违法解除合同而非裁员，应按《劳动合同法》第87 条的规定双倍支付经济补偿金。
双方最终因无法协商一致而发生劳动争议??二、争议焦点及分析：该用人单位与三劳动者解除劳动合同是否可以适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条关于“生产经营发生严重困难”的裁员规定？如果适用，则用人单位只须按《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿金；如果不适用，则用人单位须按《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定按经济补偿金标准的二倍向劳动者支付赔偿金” 。
要解决上述问题, 重点是弄清用人单位以“生产经营发生严重困难” 为由进行经济性裁员，是否合符法律规定的条件。
以下就此问题并结合本案的案情展开分析:（一）以“生产经营发生严重困难” 为由进行裁员的合法标志：符合法律规定的实质性条件和程序性条件。
根据《中华人民共和国劳动法》第二十七条及《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定就不难看出：用人单位要以“生产经营状况发生严重困难”为由裁员，必须满足两大法定条件：裁员的实质性条件和程序性条件。
两个法定条件缺一不可。
用人单位完全满足两大法定条件的，是依法裁员；用人单位裁员时只要缺少其一个法定条件的，就是非法裁员，就是非法解除合同！1 、裁员的实质性条件。
裁员的实质性条件是指用人单位具备“生产经营发生严重困难”的事实。
这里带出两个关键的问题：（1）谁有权对用人单位的“生产经营发生严重困难”作出认定？1994 年9 月5 日原劳动部办公厅印发《关于〈劳动法〉若干条文的说明的通知》第27 条规定：“生产经营状况发生严重困难的界定，需要根据地方政府的规定进行。
”另外，1994 年11月原劳动部发布的《企业经济性裁减人员的规定》第2条规定：“用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，可以裁员。
” 可见，以上两部规章，均将“生产经营状况发生严重困难”的界定权力划归地方人民政府。
目前，广东省地方政府是否有关对“生产经营状况发生严重困难”的界定作出过相关规定？据了解：目前，广东省地方政府并没有直接就《劳动法》和《劳动合同法》中关于“生产经营发生严重困难”的界定作出过相关规定。
但笔者认为可以参考2009 年1 月24 日广东省劳动和社会保障厅、广东省财政厅、广东省地方税务局三部门为贯彻省委十届四次全会精神，落实“三促进一保持”要求，发挥社会保险功能，减轻企业负担，稳定就业局势，积极应对国际金融危机而联合制订的粤劳社发〔2009〕6 号文件《关于发挥社会保险功能扶持企业发展积极应对国际金融危机有关问题的通知》的规定。
该规定第六点规定困难企业的认定：“??（一）各地级以上市应建立困难企业认定工作联席会议制度，由劳动保障、财政、地税等部门参加，负责审核困难企业认定和社会保险费缓缴事宜。
（二）困难企业应按照劳动保障管理的隶属关系，向所在地级以上市劳动保障部门提出书面认定申请。
省属、中央驻穗单位向省劳动保障厅提出认定申请。
劳动保障部门在收到企业申请后，应及时提出初步审核意见，并组织召开困难企业认定工作联席会议共同研究审核。
在完成审核后7 个工作日内，由劳动保障部门统一向企业作出审核意见书告知企业审核结果。
” 从粤劳社发〔2009〕6 号文件可知：困难企业的审核认定权：各地级以上市建立困难企业认定工作联席会议制度，由劳动保障、财政、地税等部门参加，负责审核。
（2）“生产经营发生严重困难” 的标准是什么？目前在广东省管辖范围内同样可以参考粤劳社发〔2009〕6 号文件《关于发挥社会保险功能扶持企业发展积极应对国际金融危机有关问题的通知》里的规定。
该规定第五点规定困难企业的标准：“ ??困难企业必须同时符合以下条件：1．生产经营出现暂时困难且恢复有望；2．没有裁员或净裁员人数未达到在职总人数的25%；3．没有出现拖欠职工工资行为；4．总负债与总资产之比在80－100%之间；5．在申请前3 个月没有出现连续亏损。
6．生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策的（国家限制的行业和企业除外）；7．守法诚信经营, 信贷征信良好；8．依法参加社会保险并按规定履行缴费义务。
”2 、裁员的程序性条件是指用人单位裁员过程具备法律规定的裁员程序。
裁员的程序性条件以实质性条件为前提或基础，否则裁员的程序就无根无据；也可以说，在不具备裁员实质性条件的前提下而进行裁员就是非法解除合同。
关于裁员的程序问题，《中华人民共和国劳动法》第二十七条和《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定是不尽相同的。
其中比较突出的是：《中华人民共和国劳动法》规定无论裁员多少人都须履行该法规定的程序。
而《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定只有裁员达到一定的人数才须履行该法规定的程序。