大力推进“四个深入”建设学习型党组织
推进“四型”党组织建设
推进“四型”党组织建设
作者：杨瑞宁
来源：《新长征·党建版》 2018年第4期
陕西省礼泉县县委创新党建工作理念，推进“学习型、服务型、创新型、开放型”“两新”党组织建设，有效提升了“两新”党组织建设水平。
推进“学习型”党组织建设。
以“两学一做”学习教育为载体，在“两新”党组织中推进
习近平新时代中国特色社会主义思想的系统深入学习，提升“两新”组织党员思想政治素养。
实施党员素质工程，指导“两新”党组织开展经营管理知识、科技知识、岗位技能的培训，努
力改善党员的知识结构，使广大党员成为生产经营管理和科技攻关中的骨干分子。
推进“服务型”党组织建设。
建立“两新”党组织与“两新”负责人、管理层定期沟通联
系机制，使负责人、管理层能更好地理解党的路线方针政策，了解群众需求。
围绕“两新”组
织科学发展、职工利益等主题，加强调研，组织讨论，广泛听取意见建议，为“两新”组织发
展决策提供科学依据。
推进“创新型”党组织建设。
建立微信党支部、微信党小组，开展网上组织生活；开设网
上微党课、网上论坛，使之成为党员学习教育新平台。
推行积分制考核，将党员分类、积分分块、考核分步，对全体“两新”党员进行日常量化考评，做到党员活动有平台、党员评价有尺子、党员处置有依据。
推进“开放型”党组织建设。
在推进全县“两新”组织党员活动室标准化建设过程中统筹
资源，大力加强党员和职工阅览室、培训室、健身运动室等党群活动中心建设，方便党员和职
工群众共同使用，增进了党员和职工群众之间互动交流。
（本文摘编自陕西党建网）■
本栏责任编辑/姜永年。
建设学习型党组织 提高党组织战斗力
建设学习型党组织提高党组织战斗力建设学习型党组织提高党组织战斗力（初稿）中共十七届四中全会，对新形势下党的建设若干重大问题作出部署，确定了当前和今后一个时期党的建设的若干任务。
其中，建设学习型政党排在了第一位。
全会提出，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。
这是党中央着眼于改革发展大局提出的重大而紧迫的战略任务。
对于我们来说，建设学习型政党的落脚点是建设各级各类学习型党组织，加快学习型党组织建设，更好地领导科学发展。
中央对推进学习型党组织建设工作高度重视。
胡锦涛总书记在十七届四中全会上就落实全会精神、推进学习型党组织建设进行了深刻阐述，强调“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。
”下面我将从充分认识建设学习型党组织的重要意义、切实把握好学习型党组织建设的基本要求及如何建设学习型党组织等三个方面，向各位领导汇报我的学习体会，不足之处，请各位领导批评指正。
一、充分认识建设学习型党组织的重要意义建设学习型政党有着深厚的理论渊源。
1990年美国麻省理工学院彼得·圣吉的《第五项修炼》出版，开始引进“学习型组织”的概念。
在彼得·圣洁看来，五项“学习型组织”的修炼，包括了系统思考、自我超越、改善心智模式、共同愿景，以及团队学习等。
由于学习型组织适应时代发展需求，迅速风靡世界。
首先是欧美日跨国公司提出要建立“学习型组织”；创建学习型企业成功的案例有Ford、GM、GE、AT&T、杜邦、微软、苹果电脑、埃克森石油、Intel等。
随后是日本提出要把大阪建成“学习型城市”；新加坡要建成“学习型政府”；美国也提出要成为“人人学习之国”，“把社会变成大课堂”。
重视学习、善于学习也是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。
从四方面加强学习型机关党组织建设
从四方面加强学习型机关党组织建设文/ 秦迪堂建设学习型机关党组织，各级机关党组织和广大党员干部要从巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的高度，从加强党的执政能力建设和构建和谐社会的高度，充分认识学习型机关党组织建设的重要性，不断深化认识，加快建设，夯实推进，努力建成与时俱进、不断开拓创新的学习型机关党组织。
当前，学习型机关党组织在建设中出现了一些问题：一是认识不够。
部分机关党组织把学习当成是完成上级安排的“软任务”，把“理论武装”视为“门面包装”，把学习型机关党组织建设作为一项阶段性活动去开展，最终事倍功半。
二是动力不足。
内缺动力，外少压力，往往是要求时学一些，用起来学一学，集中组织时学一学，没有真正实现从“要我学”向“我要学”转变。
三是内容不精。
学习内容往往“一刀切”“一锅煮”，不能满足于广大干部不同层次的需求。
四是制度不全。
学习缺乏计划性、系统性和连贯性，没有行之有效的激励和约束机制，学文件多，学基本理论少；涉猎的知识门类多，系统深入研究少；空谈认识多，联系实际谈贯彻落实的思路、意见、措施少。
五是转化不实。
学习中追求形式和过程，满足于学过了、了解了，吸收不少，消化不好，往往是学归学、干归干、说归说、做归做，学习与运用，言论与行动相脱节，没有达到改造思想、指导实践和解决问题的目的和效果。
针对上述问题，下面就如何加强学习型机关党组织建设提几点思考意见。
提升思想认识，转变学习理念建设马克思主义学习型政党是新形势下加强和改进党的建设的重大课题，各级党组织是贯彻党的理论和方针政策的组织者、推动者、实践者，建设学习型机关党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，要求我们以坚定的理念切实加强学习型机关党组织建设。
一是要树立学习是第一需要的理念。
要充分认识到学习是履职尽责、生存发展、完成好各项工作的第一需要，真正让学习成为一种自觉、一种使命、一种境界，贯穿于超越自我、挑战极限、不断深化的全过程。
二是要树立学习是政治责任的理念。
关于推进学习型党组织建设的实施意见
关于推进学习型党组织建设的实施意见建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。
把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
为全面推进我校学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[2009]44号）和《中共江西省委关于推进学习型党组织建设的实施意见》（赣发[2010]6号）的有关精神，结合学校实际，提出如下实施意见。
一、充分认识高校建设学习型党组织的重要意义（一）建设学习型党组织，是推动学校科学发展的需要。
党组织是高校事业发展的领导核心。
建设学习型党组织，是提高党的执政能力，坚持社会主义办学方向，促进学校改革发展，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重大举措。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，高等教育快速发展，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。
建设学习型党组织，积极引导广大党员干部在实践中不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，切实掌握和用好党的理论创新成果，对于推动学校实现科学发展、创造特色、提升质量，办人民满意大学具有重要意义。
（二）建设学习型党组织，是加强学校党组织建设的需要。
随着高等教育体制机制改革的深入，学校党组织建设面临着一些亟待解决的新问题。
各级党组织要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生头脑，巩固“和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步筑牢推 动学校科学发展的思想基础。
要深入学习研究新情况、新 问题、新要求，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强 化功能，进一步巩固和加强党组织建设，优化基层党组织 设置，形成健全严密的组织网络，充分发挥党的基层组织 在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作 用，使党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，推动学校科 学发展。
（三）建设学习型党组织，是促进学校党员全面发展 的需要。
实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要 内容。
建设学习型党组织的重大意义和科学内涵
建设学习型党组织的重大意义和科学内涵按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，大力推进学习型党组织建设，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析形势变化，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务，充分体现了我们党对时代发展脉搏的清醒把握，对新形势下党的建设新要求的高度自觉。
（一）学习是文明传承之途、政党巩固之基、国家兴盛之要。
把建设学习型党组织摆在党的全局工作中更加突出的位置，对于提高各级党组织和广大党员的学习能力、理论素养和执政本领，更好地担负起引领中国社会发展进步的历史责任，具有决定性意义。
发扬党的优良传统、巩固党的政治优势的必然选择。
中国共产党一贯重视学习、善于学习，始终把加强马克思主义学习，加强新思想、新知识、新经验的学习作为巩固和发展党的政治优势的根本途径。
在领导革命、建设、改革的长期历史实践中，我们党总是根据时代条件、形势任务的发展变化，有针对性地组织全党的学习教育活动。
尽管每个时期学习教育的内容、做法和要求有所不同，但都有力地促进了党和国家事业的发展。
从延安整风到新中国成立初的“重新学习”，从改革开放开始时的“再重新学习”到近年来以学习实践党的理论创新成果为主题的集中教育，我们党一次次达到解放思想、统一认识的新高度，一次次形成振奋精神、凝聚人心的新动力，一次次实现攻坚克难、推进发展的新跨越。
实践证明，学习是我们党发挥自身优势、增强自身活力的可靠保障，是推动党和国家事业开拓前进、从胜利走向胜利的重要法宝。
面对国内外形势的新变化和改革发展稳定的繁重任务，只有更加自觉地继承党的优良传统，更加自觉地用科学理论和先进文化知识武装自己，才能不断增强党员干部的思想文化素养、巩固党的政治优势，切实肩负起历史的使命和责任。
适应时代发展潮流、更好地执政兴国的重要保证。
知识是人类进步的恒久阶梯，而学习则是攀登高峰的不竭动力。
从渔猎采集到男耕女织，从手工劳作到大机器生产，从工业文明到信息时代，从物质生产到创意经济，人类社会每前行一步，都离不开知识，离不开学习。
认真贯彻十七届五中全会精神深入推进学习型党组织建设
中国化 的最新理论成果和现代化建设必备 的各种经
济、 政治 、 文化 、 技 、 会 等各方 面 知识 武装 头 脑 、 科 社 指 导实 践 、 推动 ＿ 作 ， 断促 进 吕梁 经 济 、 治 、 化 、 ［ 不 政 文 社
吕梁” 的宏伟 目 ， 标 提供科学的决策和正确的思路。
以 学习型党组织建设为契机 ， 围绕学习贯彻党的
设要 紧 紧 围绕 党 和 国家 的重大 决策 部 署 ， 罔绕 贯彻 落
实科 学发 展 观 ，紧密 联 系 梁转 跨 越发 展 的实 际 ， 不断 将学 习成 果转 化 为提 高认 识 、推 进１ 作 的能 力 。 当前 ， 在两 个 五年 规 划 承 前肩 后 的重 要 时 期 ， 别 要 特
真 组织 习榆林 的发展 思路 、 展模 式 、 发 发展 理 念 ， 学
习榆 林 勇 于担 当陕 两跨 越发 展 “ 济增 长 极 ”的胆 魄 经
“ ｌ５ 重 点 工 程 ， 眼 于 发 展 “ 县城 、 ５ １” 着 大 大集 镇 ”战 略、 区域 性 中心 城 市 建设 和 “ ｊ新 ”吕梁 建 设 等 一 系 列推 进 吕梁跨 越 发展 的 战略 部署 ， 力用 马 克思 主 义 努
（ 透 滢
蔓 里 垒 塑 ： 壁垒 塑
认真贯 彻 十七届五 中全会精神 深入推进学 习型 党组 织建设
口 吕改莲
建设 学 习 型 党组 织 是 建 设设各 项事 业全 面发展 。
党 的基 础 －程 ， ［ 也是 各级 党组 织 和广 大党 员干 部 必须
来， 把学习作为开展党员思想政治教育 、 作风建设 、 廉 政 教育 的重 要 内容 。要 牢 固树立 党 组织 全员 学 习 、 党
推进学习型党组织建设要着重解决好四个问题
推进学习型党组织建设要着重解决好四个问题据调查发现，当前影响和制约学习型党组织建设的因素不少，较为突出的是思想认识不够深、学习方法不够活、联系实际不够紧、学习氛围不够浓。
因此，要大力推进学习型党组织建设，必须从解决问题入手，着重解决好四个问题。
一、提高思想认识，激发内在动力，着力解决好“自觉学”的问题“自觉学”的问题，是推进学习型党组织建设必须解决的首要问题。
只有解决好这个问题才能真正学起来、建起来。
从当前实际情况看，有的没有确立学习的高标准，认为“平时工作忙，难以抽出时间正儿八经学”、“学了也不见得有多大效果，干好工作就行了”；有的没有确立长期学的思想，认为学习只是权宜之计，是一时一阵的事，没必要制定长远规划和措施；有的抱有任务观点，认为学了就等于完成任务了，也就完结大事了，没有必要去深钻细研；有的自我感觉良好，把学过了、读过了，看成是弄清了、搞懂了、会用了，自我感觉良好，学习浅尝辄止，不愿下细功夫，苦功夫。
存在这些问题的原因，主要是思想认识上有偏差，缺乏应有的内动力。
因此，解决好“自觉学”的问题，首先要帮助大家明确，建设学习型党组织是时代发展、事业发展、加强党的建设的迫切需要。
如果党组织和广大党员不注重顺应时代发展加强学习，就要落后于时代；如果在新的发展阶段不注重加强学习，就难以增强推进科学发展、促进社会和谐的本领；如果不通过不断学习推动执政能力的提高和先进性作用的发挥，就无法使我们党经受住各种考验，不断巩固执政地位。
其次要帮助大家明确，学习是每个党员干部成长进步的基本要求。
不注重学习，政治水平低、理论水平低、知识水平低，就无法提高自己的能力素质，就难以担当重任，也就不可能有科学的思维方式和工作方法，发现问题、研究问题、解决问题的能力就高不了。
第三，要帮助大家明确，学习是做好一切工作的前提条件。
没有学习成果，也就不可能有工作成果，特别是在大发展大变革的新形势下，只有不断更新知识、拓展视野，才能在工作中少走弯路、少犯错误。
建设学习型服务型创新型机关党组织
建设学习型服务型创新型机关党组织党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标任务，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重大问题，为党的建设指明了方向。
机关党的建设是党的建设的重要组成部分，以党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，关键是将大会提出的党的建设任务要求落实到机关党建工作实践中，把学习的理念、服务的理念、创新的理念贯穿于机关党的建设全过程，不断提高机关党的建设科学化水平。
一、以思想理论建设为根本，大力推进学习型机关党组织建设学习型党组织是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式，具有学习型组织的一般特点，但与学习型组织又有本质区别。
集中体现在，党组织是政党组织的有机组成部分，是政治组织，其价值追求要服从服务于党的政治目标，具有鲜明的政治特性。
因此，在建设学习型党组织过程中，既要积极学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，不断提高党组织的学习能力、创新能力，又要体现党组织的特点和要求，切实增强学习型党组织建设的针对性实效性，真正使建设学习型党组织的过程成为党员学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强的过程。
以先进的学习理念引领机关党员干部加强学习。
先进的学习理念是学习型党组织体现时代性的内涵要求。
建设学习型党组织，不仅要发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，也要学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，积极引导机关党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中创新，在创新中发展。
在学习观念上应努力实现“四个转变”，即把阶段性学习转变为终身学习，把个人学习转变为团体学习，把被动学习转变为自发学习，把单纯学习转变为学习和研究问题相结合，真正把学习作为党的思想建设的重要特征，作为党的组织活动的重要内容，作为提高党组织战斗力的重要途径。
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６ 所高校成为首批干部教育培训基地
探索开展非公经济纪检工作
广 安 市牢 固树 立“党的 纪检 组 织随时 跟
广 大党 员特 别是 领 导 干部 以敢 于 “ 丑 揭 亮短 ”不怕 “ 、 引火烧 身 ” 的勇气深刻剖 析 自己， 自觉地 加强 道德 修养 ， 陶冶 自己的 情操 ， 化 自 己的灵魂 ， 净 在思 想上筑 起 了
ｌ深入开展理 论学 习，用科 学的理论 武装党员干部头脑
理 论 是 管 立场 、 观 点、 方 法 的， 行 管 管 是
动 的 “ 南 针 ” 只 有在 理 论上 清 醒 ， 治 上 指 。 政 才能坚 定 ， 作上 才 能主动 。学理 论 ， 工 就是 抓 “ 根本 ”抓 “ 、 源泉 ” 。 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员干 部 要 把 学 习 贯彻 中 国特色 社会 主义理 论体 系作 为 首要任 务， 在推进 马克思 主义 中国化、 时代 化、 大众化 中起 到示 范带 动作 用。要 系统 学 习掌握 毛泽
决工作 中 的实际问题 ， 升学 习效果 。 提
最 现实 的利 益问题。
树 立正确 的廉 政观 ， 既要 管好 自己， 更 要带好 队伍 。科 学发展 观赋 予 党风廉
政 建 设新 的时 代 内容 和 新 的历 史任 务 。 我们 需 要一支 特 别能 奉献、 别守 纪律 、 特 特别讲廉 洁 的干部 队伍 ， 为落实科 学发展
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方面 ， 时搞好 “ 及 雪中送炭 ”坚持 想群 ，
科 学 发 展观 等 一 系列 重 大 战 略思 想 ， 从理 论 基石、 理论 纲 领和 政 治 立场 等 方面 弄清 “ ” 承
的所在 ， 从思 想路线 、 经济 、 政治 、 文化 、 会和 社
众 之所想 ， 急群众 之所 急 ， 全年 共投入 资 金３＿ １ ６亿 元 ， 成 改善 民生 的 重 大 工 ２ 完
口ｌ 党建纵横
展评 价机 制、 部 实绩考核 机 制、 善 民 干 改 生 评价 机 制 、 进 优 势产 业 发 展 和重 大 促 项 目建 设 机 制、 突发 事件 应 急 管 理机 制
等 长效 机 制 ， 为广 安 长远 发 展 奠 定 了坚 实 的基础 。 加 强学 习， 永不 僵化 ， 是我 们党 立于 不败
树 立 正 确 的 宗 旨观 ， 既要 “ 上 添 锦 花”更要 “ 中送 炭” ， 雪 。科学发 展观 的核
心 是 以人 为 本。 学 习实 践 科 学发 展 观 ， 必然 要求 我们始 终保 持全 心全 意为人 民 服 务 的宗 旨意识 ， 记群 众 利 益 无小 事 牢
的道理 ， 把群 众 的愿望 、 求和利 益作 为 要
观提 供坚 强保证 。这 就要 求领 导干部 讲
＿深入 开展针对性培 训 ，提升党员干 部能力素质
加 强党 员 干部 教 育 培训』 党 员干 部 队 ， 是
伍建设 的先导性 、 础性 、 略性 工程， 自己良好 的形象 重 作 用
之地 的一 条重 要经验 。党 的十 七届 四 中全会 指 出 ， 把 建设 马克 思主 义 学 习型 政 党作 为 要 重大 而紧迫 的战略任 务抓 紧抓 好。 落实 到组 织工 作 上 ， 就是 要 建 设好 学 习 型党 组 织和 学 习型领导 班子。
大力推进 “ 四
口 曹建国
落 实好理 论 中 心组学 习制 度 ， 分利 用党 校、 义 理 论体 系 的 立场 、 点和 方 法来 分 析和 解 充 观
行 政 学 院等 阵 地组 织 开展 理 论 宣讲 ， 持 用 坚 中国特 色社 会 主义 理 论 武装 党 员 干部 头脑 。 要健 全 学分考 评 制度及 领 导干部 述学 、 学、 评 考学 、 督学 制度 ， 抓好 拟任 县 处级 党政领 导职 务政 治理 论水 平任 职 资格考 试 ， 理论 素养 、 把 学 习能 力 作 为选 拔任 用 领 导 干部 重 要依 据 。
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进党的组织， 哪里有党员哪里就有党内监督 ”
新理 念 ， 极探 索开展 非公 经 济 组织 纪检 工 积 作。 目前 ， 已在 岳 池三安 、 立科技 等 ５ 非 恒 个
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育培－ 实际需求 的基础上 ， 日 省委组 织部会 个设有党 支部的非公有制经济组织设立纪检 ｉ ） ｌ ｆ 近 ，
东思想 、 邓小平理 论、 三 个代表 ” “ 重要思 想和
想 问题 、 作决 策 、 工作 的根 本依 据。 我 抓 们 一 方 面全 力 抓好 “ 锦上 添 花”继 续 加 ， 大对农 村 的投 入 ， 进 农民稳 定增 收 ， 促 全
市 农 民人 均 纯 收 入 达 到 ４ ５ ６ ５元 ； 力 努 促 进全 民创业 ， 提升城 镇 就业 水平 ， 镇 城 居 民人 均 可 支 配收 入达 到 １ ０ ０元 ， ３２ 广 大群 众 充分享 受到 了改 革发展 成 果。另
程 ７ 项 ； 入 资金 ４ ５ ２ 投 ０ ０万 元 ， ７ 在 ３个 贫困村 实施基础设施和 产业项 目４ ６ ； ６ 项
投 入 资金 １ ６ 元 ， 水 淹 区实 施项 目 ． 亿 ９ 在 １ ３项 ， ２ 有效 解决 了群众最 关心、 最直 接、
党 的建设等 方面弄清 “ 的 内容 。要加 强和 要 理 论联 系实 际 ， 确 运用 中国特 色 社会 主 进” 正
同省教 育厅， 确定 四川大 学、 电子科技 大 学、 西 员。通 过在非公 经济组织开展 纪检工作 ， 实现
道 抵御腐蚀 的坚固堤坝 。与此同时 ， 各
级领 导干部还积极 落实党风廉 政责任 制 ， 落实 过硬 措 施 ， 实治理 干部 队 伍 中存 切 在的 “ ”“ ”“ ”“ ”“ ”“ ” 庸 、懒 、软 、散 、浮 、贪 、 “” 梗 等突 出问题 ， 引导党员 队伍 自觉崇俭 戒奢 、 拒腐 防变 ， 树立起 了为政清 简、 政治 清 明、 作风 清新、 官清廉 的形 象， 良好 为 以 的党风政风 带动 了社会 风气 的不断好转。