政策法规2

教育政策法规复习资料1、什么是依法治教？依法治教就是用法律来规范教育管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。

2、依法治教的基本要求是什么？①具备完备的法律法规体系。

首先要建立起反映教育规律，体现人民的共同意志，符合人民的利益，内容和谐一致，形式完整统一，层次排列有序的教育法律法规体系，做到有法可依。

②具有严格、公正的教育执法制度。

这是依法治教能否实现的基本保证。

③具有高素质的教育执法队伍。

教育执法人员首先应当具有较高的政治素质及业务素质，有相应的文化专业知识，具有良好的职业道德素质。

这是全面依法治教的关键。

④提高全社会的教育法律意识。

只有提高全体公民的教育法律意识，才能从根本上实现全面依法治教。

⑤具有健全的有关教育的民主与监督制度。

教育工作应当依法接受国家权力机关监督、行政监督、司法监督和社会监督。

3、推进依法治教的必要性是什么？①依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。

依法保障人民群众在党的领导下，通过各种途径和形式参与教育管理事业，既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是在教育领域发扬社会主义民主的体现。

②依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。

教育领域的新变化带来的新情况、新问题，已经不能单纯靠行政手段来解决，只能在法治基础上，综合运用法律的、行政的、静静的手段予以调整和解决。

③依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。

教育行政管理领域日趋复杂，管理对象日趋多元，只有按照法律规定，建立完善的监督和制约体制，才能在根本上促进和保障行政机关的廉洁、自律。

④依法治教是培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。

4、依法治教的基本原则是什么？①坚持教育社会主义方向原则。

（根本原则《教育法》第五条）②受教育机会平等原则。

（《教育法》第9条：中华人民共和国公民有受教育的权利。

公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。

教育机会平等指：起点上的平等、过程上的平等、终点上的平等。

）③教育活动符合国家和社会公利性的原则（教育活动对国家和人民负责；属于公益事业；必须受国家和社会依法进行的管理和监督；教育与宗教分离。

）④权利与义务相一致原则。

⑤教育法制统一原则。

有关教育的法律法规有国家机关统一制定，统一实施，对全体公民和法人具有普遍约束力。

在法律适用上，特别法适用于一般法。

5、推进我国依法治教的具体措施是什么？①提高教育法律意识，转变教育管理观念。

学校及其他教育机构管理者首先要带头学习教育法律法规，重视教育法学研究，做知法懂法的管理者，其次要认真组织广大师生学习理解教育法律法规，明确各自的权利与义务，提高教育法律意识，树立依法治教的思想观念。

②依法治教的重要条件是有法可依。

进一步补充、修改和完善教育法律法规关于教育行政部门职权范围、行政程序、主体责任等方面的规定。

③运用法律手段，推进、促进、神话教育改革。

依据法律、法规的原则与规定，按照权利与义务对等的原则，在下放权力的同时明确责任，处理好学校与其他方面新的利益关系，是改革有序进行。

④初步建立新的运行及机制，不断提高教育行政部门依法行政能力与水平。

要真正将遵守、落实教育法律法规的规定作为教育行政工作的出发点与落脚点，高效、公平、工正地行使教育行政管理权利。

⑤继续推进教育法律的实施与监督工作。

广大教育工作者必须严格依法办事，自觉守法护法，同时加大监督力度，相互协调，相互配合，依法保障学校、教师、学生机公民的合法权益。

6、“依法治教”与“以法治教”的区别依法治教的含义是依据法律来管教育。

而“以法治教”则是指运用法律手段来管理教育。

但是，运用法律手段不能等同于依法办事。

依法治教也不是用单一的法律手段简单地取代过去单一的行政手段管理教育，而是综合运用法律手段、经济手段和行政手段及其他手段管理教育。

依法治教所强调的是依法办事。

无论采用那一种手段，都必须依法办事。

因此，不能将依法治教简单的理解为以法治教。

8、教育法律与教育政策之间的关系（区别）政策是法律的基础和灵魂，而法律是政策的特定表现形式，因此法律的制定和执行必须在政策指导下进行。

政策和法律有着共同的本质，这是政策和法律保持协调一致的基础。

但在一定条件下，政策与法律之间会发生不一致，甚至相抵触的情况。

由于客观形势的不断发展变化，政策的灵活性和法律的稳定性的差异，使得政策与法律会有不协调的现象。

应当区别具体情况，及时调整政策或修改法律。

但法律的制定、修改、废止必须依照法定程序进行，不能以政策代替法律。

政策与法律由于各自不同的特点，使其在调整社会关系上具有各自特有的优势。

随着我国社会主义法制建设的加强和完善，我国的教育管理将从主要依据政策，逐渐过渡到在政策的指导下，主要依据法律。

9、教育法及其作用答：教育法是由国家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活动、教育关系的行为规范的总称。

它是统治阶级教育意志的反映，体现了教育规律和一个国家绝大多数任命的教育利益，其目的是保证和维护教育活动的有效性、有序性和正义性。

教育法的作用：①教育法的规范作用。

具体体现在：指引作用、评价作用、教育作用、预测作用、强制作用；②教育法的社会作用。

主要体现在：保障我国教育的正确方向；保障和促进我国教育事业的发展；保障按教育规律办教育；保障有关各方在教育上的合法利益；极大的提高教育管理的效率。

10、教育法的渊源有哪些？①宪法。

宪法规定了教育法的基本指导思想和教育立法的基本原则；规定了教育活动的基本法律规范。

②教育法律。

包括教育基本法律和教育单行法律。

③教育法规。

包括教育行政法规，如条例、规定、办法或细则；地方性教育法规；④教育规章。

包括部门教育规章和地方性教育规章。

⑤教育法的其他渊源，包括行政法、民法、刑法等；教育政策、教育判例等。

11、教育法律规范的结构①法定条件。

即法律规范适用的条件和情况。

②行为准则。

即教育法律规范中规定的当某种条件和情况出现时，法律关系的参加者应该做什么，不应该做什么，可以做什么，不可以做什么。

（核心部分）③法律后果。

教育法的后果分为肯定是后果和否定式后果。

12、教育法律关系的含义及其类型教育法律关系：指由教育法律规范所确认、表现为教育法律关系主体之间权利和义务联系的社会关系。

其构成要素有：教育法律关系主体、教育法律关系客体、教育法律关系内容。

教育法律关系的类型：一类是教育行政法律关系，一类是教育民事法律关系。

13、简述教育行政机关的职权。

教育行政机关是依法设立的，教育行政职权是教育行政机关实施国家教育行政活动的权能。

各级教育行政机关具有主管本行政区域教育的行政职权。

教育行政职权来源于两个方面，一是固有的职权，是其依法设立时产生的。

二是授予职权。

教育行政机关的行政职权大致有以下内容：①教育行政创制权②教育行政决定权③教育行政命令权④教育行政执法权⑤教育行政处罚权⑥教育行政监督权⑦教育行政奖励权⑧教育行政帮助权⑨教育行政复议权14、法学视觉上学校的特点。

答：学校是法律调整的对象，是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享有一定权利并承担一定义务的社会组织。

学校特点：①设置学校的目的是培养德智体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。

②学校的教育经费主要来源于国家的财政拨款。

③学校的办学活动直接影响到学生受教育权的实现。

15、设立学校应具备什么条件？（《教育法》第26条）①组织机构与章程。

申请拟设立学校，应当有权则分工明确的管理机构和管理人员；②合格的教师。

拟设立的学校应当由可靠的教师来源，具有法定的教师资格；③有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；④由必备的办学资金和稳定的经费来源。

16、学校具有哪些权利？（《教育法》第28条）①按照章程自主管理的权利；②学校具有组织实施教育教学活动的权利；③学校具有招收学生或其他受教育者的权利；④学校具有对受教育者进行学籍管理，事实奖励或处分的权利；⑤学校具有对受教育者颁发相应的学业证书的权利；⑥学校具有聘任教师及其他职工，实施奖励及处分的权利；⑦学校具有管理使用本单位的设施和经费的权利；⑧学校具有拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；⑨学校具有法律、法规规定的其他权利。

17、学校具有哪些义务？（《教育法》第29条）①遵守法律、法规。

学校应当遵守法律法规、行政法规、自治条例、规章和条约，同时遵守教育的法律法规；②贯彻教育放针、教育教学标准，保证教育教学质量；③维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；④为受教育者及监护人了解情况提供便利；学校可采取多种形式使教育者及其监护人了解受教育者学业情况和其他方面的表现。

⑤遵照国家有关规定收取费用并公示收费项目；不得巧立名目，乱收费用。

⑥依法接受监督。

学校必须接受来自行政部门、司法部门、社会和个人依法进行监督。

18、学校在实施义务教育中应承担的职责：（1）尊重和保障适龄儿童、少年享有接受义务教育的权利，按时接纳其入学，不得开除接受义务教育的学生，实施义务教育的学校无权开除或者勒令适龄学生退学；不得拒收依法应入本校的适龄儿童、少年就学；对流失学生除了进行思想工作外，还应及时上报，以便采取有效措施防止继续流失；对于违法或者轻微犯罪的适龄儿童、少年，不适合在一般的小学、初中正常学习，可依照规定送到工读学校学习（2）学校的教育教学工作，应当适应全体学生身心发展的需要。

（3）学校应当按照国家教育行政部门及省级人民政府教育主管部门的有关规定，保质保量地进行教育教学活动（4）学校不得违反国家有关规定，自行制定收费项目及标准，不得向学生乱收费，对家庭经济困难的学生，应当酌情减免学杂费（5）学校应当对修完规定年限义务教育的学生颁发义务教育证书（6）学校不得将校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍义务教育实施（7）学校必须贯彻国家的教育方针，坚持把德育放在学校工作的首位，模范遵守国家的法律法规和政策，自觉接受当地人民政府及教育主管部门的管理、指导和监督。

19、学生拥有哪些基本权利及义务？（《教育法》第42条）①学生有参加教育活动并使用教育教学设施、设备、图书资料等教育资源的权利；②学生有享受国家给予的奖学金、贷学金、助学金等物质帮助的权利；③学生享有公正评价并获得相应资格证书的权利；④学生享有申诉权。

学生在受到学校处分或认为学校、教师侵犯其人身权、财产权时，向学校或主管部门申诉。

⑤学生享有人身权。

包括生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权。

⑥法律、法规规定的其他权利。

学生应当履行下列义务：①遵守法律、法规；②遵守学生行为规范，尊敬师长，培养良好的思想品德和行为习惯；③努力学习，完成规定学习任务；④遵守所在学校或其他教育机构的管理制度。