河北省沧州市第一中学高中地理选修六湘教版学案：第五章 环境管理5.2 精品
高中地理第五章环境管理第一节环境管理概述同步备课教学案湘教选修6
第一节环境管理概述[学习目标定位] 1.了解环境管理的概念、分类及中国环境管理的发展阶段。
2.理解环境管理的基本内容。
3.通过实例分析，知道主要的环境管理手段。
一、环境管理的涵义1．概念：环境管理是国家和各级政府环境保护部门对环境问题实施的管理，即运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系，使经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一，防止环境污染，维护生态平衡。
2．基本职能：包括规划、协调、监督和指导(服务)四个方面。
3．分类(1)依据：管理范围。
(2)种类：包括资源环境管理、区域环境管理、专业环境管理。
思考1．清洁生产是一种怎样的生产？答案①清洁的生产过程。
尽量少用和不用有毒、有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。
②清洁的产品。
产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。
二、中国环境管理思想1．中国环境管理的产生，经历了从20世纪70年代初到80年代中期的15年时间。
2．环境保护战略方针(1)三同步：经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施和同步发展。
(2)三统一：经济效益、社会效益和环境效益相统一。
3．环境保护的基本政策(1)预防为主，防治结合。
(2)谁污染，谁治理。
(3)强化环境管理。
思考2．我国的环境保护三大基本政策是什么？答案“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”以及“强化环境管理”。
探究点环境管理探究活动阅读下列材料，回答问题。
高中地理选修六湘教版课件：5.2 中国环境管理政策体系
一二三四
思考讨论据报道,越来越多的地方政府都对污染较重企
业收取一定的污染治理费,这一收取污染费的规定,依据的是哪些制度?为 什么要收取污染治理费?
提示:排污收费制度。一方面,污染物排放到环境中,是对环境容量资源 的利用;另一方面,收取排污费,可使排污者尽量减少污染物的排放量,节约 环境资源。
一二三四
第二节 中国环境管理政策体系
情境导入
课程目标
自 1973 年第一次全国环境保护会议至今,我国逐步形成 了一系列符合中国国情的环境管理制度。这些环境管 理制度的建立与实施,使我国的环境保护工作向着科学 化、制度化、法制化逐步迈进。 我国的环境管理政策体系是怎样的?
1.了解中国环境管 理政策体系的构 成。 2.掌握三大环境管 理政策的贯彻实 施。 3.学会分析具体案 例中环境管理政策 的应用。
制度。城市环境综合整治自 1984 年起在我国得到广泛推行。
(1)城市环境综合整治定量考核制度贯彻的环境管理政策
是
。
(2)城市环境综合整治定量考核制度的依据和目的分别
是
、
。
(3)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的?
探究
解析:第(1)题,城市环境综合整治定量考核是上级行政部门对下级行政 部门进行的考核,贯彻了“强化环境管理”的政策。第(2)(3)题,城市环境综合 整治定量考核是以规划为依据,以改善和提高环境质量为目的,通过科学、 定量的考核指标体系,使环保工作切实纳入政府议事日程的一项制度。
1 2 3 45 6
6.阅读下列材料,完成下列各题。 在佛山市的首次联席会议上,副市长指出:“……要狠抓污水处理厂建设措 施,加强督促和监管……对未按计划要求推进工程进度的单位和责任人进 行警示处理,并向各区主要领导通报。” (1)“狠抓污水处理厂建设”和“加强督促和监管”分别依据的是我国环境管 理政策中的哪条? (2)从贯彻“强化环境管理”政策的角度看,“对未按计划要求推进工程进度的 单位和责任人进行警示处理,并向各区主要领导通报”的目的是什么?
【配套K12】高中地理 第五章 环境管理 期末复习提升学案 湘教版选修6
环境管理一、环境保护政策及制度我国政府有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行动方案，为环境管理提供保证，具体如下：练习1 我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。
据此回答(1)～(3)题。
(1)“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”原则属于( )①经济建设与环境保护协调发展原则 ②谁污染谁治理、谁开发谁保护原则 ③环境管理的主要原则 ④环境管理制度A ．①② B．③④C ．①③ D．②④(2)“三同时”是指( )A ．同时设计，同时施工，同时投产使用B ．同步规划，同步实施，同步发展C ．经济效益、社会效益与环境效益三统一D．预防为主、防治结合，谁污染谁治理(3)“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”属于我国的( )A．环境保护的基本方针B．环境管理的基本原则C．环境管理制度D．环境管理政策答案(1)C (2)A (3)A解析第(1)题，本着经济建设与环境保护协调发展的原则，我国提出了“三同步”、“三统一”的环境保护战略方针。
第(2)题，“三同时”制度是指环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
第(3)题，环境保护的基本方针是“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。
注意弄清环保的基本方针、环境管理基本原则、环境管理制度、环境管理政策的区别与联系。
二、环境管理中国际合作的必要性保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家，每一个民族，以至每一个人。
因此，环境保护是世界各国共同的任务，是一项造福于全人类的公益事业。
没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的。
因此，国际合作在环境保护中具有重要意义。
练习2全球环境问题相互联系和相互制约，使人类面临的各种环境问题构成了一个复杂的环境问题群，下图中A、B、C代表的环境问题在整个环境问题群中占有极其重要的位置，因而被认为是三大全球性环境问题。
KSU名校推荐河北省沧州市第一中学高中地理选修六湘教版课件第五章环境管理
题型一：表现类 题型二：原因类
题型三：影响(yǐngxiǎng)类
题型四：措施(cuòshī)类
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第一页，共8页。
题型一：表现(biǎoxiàn)类
常用的行为动词一般有：判断、说出、指出、 写出等，一般没有关键词。
第四页，共8页。
图13为我国区域示意图。A为水库，是B城市 (chéngshì)的唯一水源，C处为山地。读图回答问题
某企业拟在C处山坡上 开辟采石场，指出其可 能(kěnéng)对该处造成 的生态破坏。
破坏森林(sēnlín)， 生物的多样性减少； 破坏山体，水土流失 加剧.
5
第五页，共8页。
表现类试题，解答(jiědá)的关键一是熟 练掌握环境问题的表现；二是根据材料先寻 找依据，再判断。
3
第三页，共8页。
甲地区以防治污染、保护湿地为主。位于下游三角洲，人
口图、1城2为镇某与工流业域密示集意(m图ì。jí)。该流域是我国实施环境综合 整乙地治区的以重保点护区森域林(、qū水yù土)，保读持图等回生态答保下护列为问主题。。位于上游
山区，地形起伏大。
（1）分别说出甲、乙地区环境保护的侧重4 点，并说明(shuōmíng)理由。（7分）
常考知识点：1、当代人类面临的主要(zhǔyào) 环境问题（4）；2、主要(zhǔyào)的环境污染问题 （3）；3、主要(zhǔyào)的资源问题（3）；4、主 要(zhǔyào)的生态问题（6）。
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第二页，共8页。
表现类试题，解答的关键一是熟练掌握 环境问题的表现；二是根据材料先寻找依据 (yījù)，再判断。
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第六页，共8页。
高二地理湘教版 选修六 第五章 第一节 环境管理概述
第一节环境管理概述[学习目标定位] 1.理解环境管理的概念和目的||。
2.了解环境管理的分类及中国环境管理思想||，认识实行环境管理的重要性||。
一、环境管理的涵义1．概念：环境管理是国家和各级政府环境保护部门对①环境问题实施的管理||，即运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段||，协调②社会经济发展同环境保护之间的关系||，处理国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系||，使经济建设、城乡建设和环境建设同步③规划、同步实施、同步发展||，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一||，防止环境污染||，维护生态平衡||。
2．基本职能：包括④规划、协调、⑤监督和指导(服务)四个方面||。
3．分类(1)依据：⑥管理范围||。
(2)种类：包括资源环境管理、⑦区域环境管理、专业环境管理||。
思维活动1．清洁生产是一种怎样的生产？答案①清洁的生产过程||。
尽量少用和不用有毒、有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理||，不断提高科学管理水平||。
②清洁的产品||。
产品设计应考虑节约原材料和能源||，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理||。
二、中国环境管理思想1．中国环境管理的产生||，经历了从20世纪⑧70年代初到⑨80年代中期的15年时间||。
2．环境保护战略方针(1)三同步：经济建设、城乡建设和⑩环境建设同步规划、同步实施和⑪同步发展||。
(2)三统一：⑫经济效益、社会效益和⑬环境效益相统一||。
3．环境保护的基本政策(1)预防为主||，⑭防治结合||。
(2)⑮谁污染||，谁治理||。
(3)强化环境管理||。
思维活动2．我国的环境保护三大基本政策是什么？答案“预防为主||，防治结合”；“谁污染||，谁治理”以及“强化环境管理”||。
2020版高中地理 第五章 环境管理章末归纳提升学案 湘教版选修6
第五章环境管理备选答案①资源环境管理②专业环境管理③国际环境保护公约④善待资源、善待地球⑤环境保护基本法⑥预防为主,⑦谁污染、谁治理国际贸易中的“绿色壁垒”1.“绿色壁垒”的起因在今天，生态环境问题已成为一个全球化的问题。
正是由于生态问题，“绿色壁垒”也应运而生。
在初期，“绿色壁垒”的形成主要是出于保护生态环境和人类安全的要求，同时，消费者意识提高和全球绿色运动的兴起也促进了“绿色壁垒”的发展。
“绿色壁垒”产生的另一个重要原因是贸易保护主义。
在当今的国际贸易中，作为主要“贸易壁垒”形式的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步拆除，因而，用关税和传统的非关税“贸易壁垒”来限制进口的余地已经很小，于是，“绿色壁垒”应运而生了。
1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第三届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，这时环保这道绿色的“贸易壁垒”已是世界贸易中不能回避的现实问题。
2．“绿色壁垒”的形式“绿色壁垒”的主要表现形式有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色反倾销、环境贸易制裁、推行国内PPM标准及其他标准、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等。
3．我国的绿色产品开发绿色食品是无公害、无污染的安全、优质的营养类食品的统称。
它运用生态农业生产方式，在生产加工过程中不使用污染生态环境和对人体有害的合成化工品，而更多地使用生物和自然的物质。
除绿色食品外，我国的绿色产品还有无氟、低氟制冷剂的家用制冷器具，无氟气溶胶制品，无铅车用汽油，水溶性涂料，厕用卫生纸，真丝绸类和无汞、锡、铅充电池等。
加入世界贸易组织以后，“绿色壁垒”将成为我国产品打进国际市场的一个重要障碍，已经有许多企业在努力实行清洁生产，通过ISO14000体系认证，申领“绿色护照”，应对“绿色壁垒”。
随着越来越多的国家加入WTO，环境与贸易的关系日趋复杂。
2018_2019学年高中地理第五章环境管理5.2中国环境管理政策体系素材湘教版选修620190325321
第二节中国环境管理政策体系教学建议本节知识主要让学生理解中国环境管理政策体系的构成、环境管理政策的主要内容及其作用。
本节内容较为抽象,教师在讲解的过程中,要多采用案例法进行讲解,以案例的形式将知识展现给学生,提高学生学习的兴趣。
在讲解中国三大环境管理政策时可以运用比较的方法进行讲解,这样利于学生对知识的理解与把握。
参考资料1.“三同时”制度凡是通过环境影响评价确认可以开发建设的项目,建设时必须按照“三同时”规定,把环境保护措施落到实处,防止建设项目建成投产使用后产生新的环境问题,在项目建设过程中也要防止环境污染和生态破坏。
建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环境保护措施,关键是保证环境保护的投资、设备、材料等与主体工程同时安排,使环境保护要求在基本建设程序的各个阶段得到落实,“三同时”制度分别明确了建设单位、主管部门和环境保护部门的职责,有利于具体管理和监督执法。
根据《中华人民共和国安全生产法》,单位新建、改建和扩建工程项目时,必须严格落实“三同时”管理,即建设项目中的安全设施设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,以确保相关生产经营场所安全设施设备的合理配置和及时到位,为安全生产提供保障。
2.排污收费制度征收排污费是为了促使排污者加强经营管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境。
排污收费制度是“污染者付费”原则的体现,可以使污染防治责任与排污者的经济利益直接挂钩,促进经济效益、社会效益和环境效益的统一。
缴纳排污费的排污单位出于自身经济利益的考虑,必须加强经营管理,提高管理水平,以减少排污,并通过技术改造和资源能源综合利用以及开展节约活动,改变落后的生产工艺和技术,淘汰落后设备,大力开展综合利用和节约资源、能源,推动企业事业单位的技术进步,提高经济和环境效益。
征收的排污费纳入预算内,作为环境保护补助资金,按专款资金管理,由环境保护部门会同财政部门统筹安排使用,实行专款专用,先收后用,量入为出,不能超支、挪用。
2018-2019学年高中地理 第五章 环境管理 环境管理学案 湘教版选修6
环境管理【考点精讲】一、当代环境问题的表现、产生原因1. 环境问题的表现（1）人口总量和人均需求量的增长，导致了资源短缺问题的出现。
（2）生产生活中大量废弃物的排放，造成了较严重的环境污染。
（3）植被的破坏等原因，导致了生态破坏。
（4）人类的某些行为造成了全球环境恶化。
2. 环境问题产生的原因环境问题的产生，既有自然原因，也有人为原因。
人为原因更为重要，具体表现为以下矛盾表现资源的有限性与人类需求的无限性的矛盾庞大的人口压力导致环境破坏、资源枯竭，引发一些地区争端短期经济利益与长远环境效益的矛盾“先污染，后治理”的道路给人类和环境带来沉重代价局部利益与整体利益的矛盾污染物的越境转移扩大了污染范围和危害个人行为和大众利益的矛盾水等资源的浪费，传染病的传播二、环境管理的必要性及对象技术的局限性环境问题不是单靠技术所能解决的，技术在解决环境问题时存在固有的局限性公产与资源环境的退化资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性环境管理的目的和概念通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的耐受极限。
因此，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响对象影响环境行为约束方向个人个人的消费需求和不良环境行为建立绿色消费观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德企业生产全过程中的污染物排放严格限制污染物的不合理排放，同时需要对企业进行产品结构调整，加强技术改造，实行清洁生产政府政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价有资产和自然资源的所有权和管理权手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理法律手段运用法律武器，依法管理环境制定相关环境法律法规组建执法队伍通过强制手段调整开发活动中的各种关系通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁经济手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管理环境项目税收和收费制度财政补贴、信贷优惠市场交易押金制度举例环境税、资源使用税补助金制度、税收减免市场干预、责任保险宣传教育手段普及环境科学知识，思想动员通过宣传环境教育，培养环境保护的专门人才提高公民的环境意识，实行科学管理，提倡社会监督的环境管理技术手段借助既提高劳动生产率，又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段保护环境【典例精析】例题1 （福建高考）下图为2000年中国南北方城市生活垃圾的成分构成。
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沧州市第一中学5.2原因类
一、常用的关键词一般有：原因、成因等。
二、原因类试题解答的关键
地理原因包括自然原因和人为原因两个方面。
自然原因：一般从地理位置（纬度位置、海陆位置）、气候、地形、水文、
土壤、植被、洋流、矿产、海陆轮廓、板块运动等10个方面来分析。
人为原因：一般从市场、交通、人口、政策、科技、工业、农业、历史条件、
城市、工程建设、军事、宗教等12个方面来分析。
解答的关键：一是要清楚重要地理要素的组成因子（即答题模式）；
二是根据材料和分析成因。
三、常考知识点：
1、环境问题产生的主要原因【见课本】；
2、水、大气、固体废弃物污染的原因（水俣病污染事件形成的原因、可吸入颗
粒物、酸雨、光化学烟雾形成的原因）；
（1）水污染的原因：
自然原因：①水域较封闭，水体自净力较差；②风向、风速；③降水少，
河流径流量小（湖泊水位低）；④水温：多发生在气温较高的季节。
人为原因：排入水域中的工业废水、生活污水、农业用水中含有大量的的N、
P等营养物质。
（2）大气污染的原因：
自然原因：①地形：盆地（谷地）地形较封闭，不利于污染物的扩散；②风向、
风速；③降水；④气温：逆温天气；⑤植被覆盖率。
人为原因：污染物或污染源
（3）可吸入颗粒物污染的原因：
自然原因：①气候降水少，地表沙土较干燥；②植被覆盖率低；
人为原因：③城市汽车猛增尾气排放多 ；④工业、家庭燃煤多，大气污染大；
⑤建筑工地、沙土废土随意堆放。
（4）形成酸雨的原因：
自然原因：①气候：降水；②地形；③土壤 ；
人为原因（污染物、污染源）：④有色冶金工业发达⑤大量矿物燃料的燃烧。
排放大量的酸性气体。
（5）光化学烟雾形成的原因：
自然原因：地形导致污染气体不易扩散；夏季（副热带高压控制），气温高，云
量少，湿度低，太阳紫外线强，易发生光化学反应，
人为原因：汽车数量多，排放大量含有氮氧化物和碳氢化合物的尾气。
生光化学烟雾。
（6）水俣病污染事件形成的原因：工业生产中任意排放含汞的废水
（7）固体废弃物污染的原因：
自然原因：略。
人为原因：①随着人类社会的发展，垃圾种类与总量日益增多，许多固
体废弃物的排放量与堆积量超过了环境的自净能力；②现代工业科技的发展，垃
圾的品种多、变化大，垃圾的处理技术难度大。
3、水、耕地、矿产资源短缺的原因；
（1）淡水资源短缺的原因：
自然原因：①可利用淡水资源总量有限；②淡水资源的空间分布和时间
分配很不均匀。
人为原因：①水资源不合理的开发与管理措施，导致水浪费严重；②水
体污染严重 ；③人口激增和工农业发展，需水量大增。
（2）耕地日益减少的原因：
自然原因：①地形：山地多，平地少，耕地比重小；②气候：气候干旱
（高寒）区域大；③耕地地区分布很不均，人均耕地地区差别很大。
人为原因：①人口众多，人均耕地少②非农业建设用地增长迅速，加剧
人均耕地的减少（如城市建设，交通、水利、工矿业等建设用地）；③土地利用
强度大，土地退化严重；④不合理的灌溉和施用农药，耕地污染严重；⑤生态退
耕，耕地减少 （退耕还林、还草、还湖）
（3）矿产（化石燃料）频临耗竭的原因：
自然原因：①矿产资源非可再生性；②地区分布不平衡 ；③矿产资源
总量有限。
人为原因：①经济的快速发展，矿产消耗增加；②人口众多，人均能源
资源相对不足；③矿产资源的生产和消费地区差异大；④富矿少，贫矿多，采富
弃贫，使矿产品位下降；⑤有些矿产资源探明储量不能满足经济发展的需要。
4、水土流失、荒漠化、森林破坏、草地退化、湿地干涸、物种减少产生的原因。
（1）森林破坏的原因：①人口增长和贫困导致发展需求； ②过度开垦和毁
林开荒（过度的迁移农业）；③乱砍滥伐（商业性伐木）；采矿、修路、城镇建
设；⑤过度放牧（开辟大型农牧场）。
（2）草地退化的原因：
自然原因：①鼠害和虫害严重；②气候异常－－气候变暖、降水减少，
干旱频发等
人为原因：①过度放牧②过度开垦③滥伐树木和滥挖药材等。
（3）湿地减少的原因。
自然：湿地减少本身是一个自然过程，即沉积物自然充满湖沼。
人为：①植被破坏，土壤侵蚀，导致入流泥沙大增；②环境污染，生活、
农用、工业污水排放导致水体富营养化③围湖、围海造田。④大量引水灌溉和河
流的截流改向，使入流水量减少
（4）生物多样性破坏的原因：
自然： 物种灭绝是一个自然过程。
人为：①滥捕滥杀② 环境污染和生态破坏③外来物种入侵
四、典型例题
【典例1】图13是2000年世界濒危物种数量位居前列的部分国家的濒危哺乳动物、鸟
类种数统计图。读图回答下列问题。
题
分析印度尼西亚濒危物种数量较多的原因。（6分）
【典例2】甘肃民勤是我国沙尘暴多发地之一。1998～2006年间平均每年发生沙尘暴
11次。
分析甘肃民勤春季沙尘暴频发的地理因素。
【典例3】
有学生认为，新加坡重视环保，利用太阳能、风能应当很普遍。经过
探究，大家认识到新加坡的太阳能、风能并不丰富。请参考图11说明原因。
参考答案：
1.①、（位于热带地区）物种丰富；
②（位于板块交界处）火山、地震、森林火灾等自然灾害多；
③人类过度采伐毁林破坏了其生存环境；
④人类过度扑杀。
2.民勤周围沙漠广布（沙源丰富 植被少），（2分）春季升温快、降水少，地表干燥，易起沙；
（3分）气旋与冷空气活动频繁（恰位于寒潮南下的路径上），多大风天气。（3分）受地形
影响（狭管效应），地面风速增强。（2分）
3.新加坡终年受赤道低气压控制，盛行上升气流，云量多，光照少；
终年盛行上升气流，近地面风力小。