浅谈我国经济适用住房制度的健全与完善
浅析我国住房保障制度
１ 廉租 房存 在 的问题 廉租房仔在的最大 问题就是 ：缺乏持 续 稳定 的资 金来源 。 按照 《 廉租房 管 理办法 》 的规定 ， 以财政 公共预 算资 金为 主 ， 只 但 有 少数城市 建立了 制度性 的财政 资金供应计 划， 相当多的城市都是依靠ｆ房公积金的增 ｔ 腹 收益 和公 劈售瞎歉 的余额部 分作 为廉租住 劈 资金 的主要渠 道 。显然 ，这部分 资 金不能 够满足廉租房建设的需要 ，淖且后续资金也 ． 得 下列 保障 。 ２ 、经济 适 用房政 策存 在 的 问题 （） 济适 片 房的 功能 存实 践 中 名不符 １经 ｊ 实。 经济 适 用房政 策是住 房保 障 体系 的内 容 之 一 ，因此 其基 本功 能是 住房 的保 障功 能 ， 即关键在于解决中『收入家庭的住房问题。 氐 但是 ， 实践 巾反 而是 耶些 有权 有势 或者 高 存 牧人 阶层通 过各 种 天系购 得经济 适 用房 ， 并 日 ＿ 经济适 用房 的面积也大 大地超过 政府 规定 的 标准 。
重 要 内容 之 一 。 【 关键 词 】 住房保障 ； 经济适 用房 ； 廉租房
二、发达国家住房保障政策的典型模式
为了加快构建社会主义和谐社会，解 决好广大中低收人家庭的住房问题 ， 我们必 须学习借鉴发达国家的先进经验 ，制定和完 善符合我国实际的住房保障制度。 １ 、德国的住房保障模式 德 国的住房补贴制度主要包括租房补 贴和购房补贴两类 。其中， 针对低收入居民 住 房保 障的最 主要 方 式是 ：租 房补 贴 制度 。 德 国约有 ６ ％左右的居民租住住房 ，其中 ０ 约 １ ３ 住 公共 住 房 、２ ３ 住私 人 房屋 。 ／ 租 ／ 租 近 年 来 ， 保 汪每 一个 家庭 都能 够有 足 够的 为 住房租金支付能力，政府规定 ： 居民实际缴 纳 租金 与 可以承 受租金 （ 般为 家庭 收入 的 一 １ ３的差额由政府承担 ，补贴资金的来源 ／） 由联邦政府和州政府 各承担 ５％。 Ｏ ２ 新加坡的住房保障模式 新加坡政 府实 施的是 高覆盖 、 标准 的 高 住房保障政策。由新加坡政府成立专门的法 定机构，对占住户总数８％的中低收入者， ０ 统 供 应住 房 ，并实 行严格 的 限房价 、限户型 政策， 保证 大 多数居 民买得 起住 房 。政 府规 定 ：每 户 中低收 入 家庭可 以购买一 套 住房 ， 对 购买住房 居住 不满 ５ 出售 的实行高 税率 年 政 策。同时 ， 府购房 补 贴标 准为 ： 政 两奎 一 套 的， 政府补贴购房总价的１ ３三室一套的， ／； 政 府只补贴 ５ 四室以上大户型的不补贴。对 ％； 占居民家庭总数 ８ ５ ．％的特困户，租给更小 面积的旧住房（ 一般为 ４ 平方米左右） Ｏ 。 ３ 法国的住房保障模式 法 国政 府规 定 ： 何一 个开 发 商在 住宅 任 建造 规划 中 ，至 少 拿出２ Ｉ的面积 ，卖 给社 ０ ｝ 会福 利房屋 管理 公司 ，由其 出租或 出售 给低 收入 者 ，并提 供房屋 的 日常维 护和管 理 ，其 余８％Ｎ按照市场价格销售。 ｏ 这一强制性规
浅谈我国经济适用房中存在的问题及其完善建议
政 策 进 行 有 针 ：－ 的 进 一 步 规 范 提 出 了 迫 切 的 要 ｘ性 Ｊ － ．
求。
２０ ０ ４年 ４月 １ 日 ， 华 人 民 共 和 国 建 设 部 ， ３ 中 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 ， 土 资 源 部 以 及 中 国 人 民 银 国 行 联 合 发 布 了 《 济 适 用 住 房 管 理 办 法 》 该 办 法 的 经 。
Ａｕｇ． ０ ２０ ８
浅 谈我国 经济适用房中 存在的问 题及其完善建议
甄 雯
（ 庆大 学 建 设 管 理 与 房 地 产 学 院 ， 重 重庆 ４０４ ） ００ ４
摘
要 ： 章 分 析 了 目前 我 国 经 济 适 用 房 政 策 中 存 在 的 一 些 问 题 ， 对 进 一 步 完 善 经 济 适 用 房 政 策 文 并
很 好 的 落 实 — — 至 少 没 有 达 到 政 策 与 预 期 的 目标 ， 在 实 际 操 作 中产 生 了许 多 的 问题 。
２． １ 超 面 积 问题
按 《 济 适 用 住 房 价 格 管 理 办 法 》 定 ： 经 济 适 经 规 “ 用 住 房 要 严 格 控 制 在 中 小 套 型 ， 套 住 房 面 积 控 制 中 在 ８ ｍ２左 右 。 套 住 房 面 积 控 制 在 ６ ｍ２左 右 。 Ｏ 小 Ｏ
８ ｍ２ 右 ， 套 面 积 在 ６ ｍ２ 右 。 确 定 经 济 适 用 ０ 左 小 ０ 左 住 房 的 价 格 应 当 以 保 本 微 利 的 原 则 ， 售 实 行 明 码 销 标价 ， 得在标 价之外 收取任何 费用 。办法 规定 ， 不 政 府 有 关 部 门 应 当 对 购 买 经 济 适 用 住 房 的 申请 人 进 行 公 示 ， 有 符 合 规 定 条 件 的 家 庭 才 能 购 买 或 承 租 一 只 套 经 济 适 用 房 ； 济 适 用 住 房 只 有 在 取 得 房 屋 所 有 经 权 证 和 土 地 使 用 证 一 定 年 限 后 ， 可 按 市 场 价 上 市 方 出售 ； 买 人 以 市 场 价 出售 经 济 适 用 住 房 后 ， 得 再 购 不
新时期中国住房制度改革进程
新时期中国住房制度改革进程随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，住房问题成为了人们关注的焦点。
在过去的几十年里，中国的住房制度改革取得了显著的进展，但仍然存在着很多问题和挑战。
为了更好地解决这些问题，中国政府一直致力于推动住房制度改革，以提高人民群众的居住条件和生活质量。
本文将从多个方面来介绍新时期中国住房制度改革的进程。
一、住房制度改革的背景中国的住房问题可以追溯到上世纪的城市化进程，由于城市人口的快速增长和住房资源的短缺，大量的居民被迫居住在拥挤的条件下，低品质的住房成为了社会各界关注的焦点。
住房贫困、房价上涨、住房空置等问题也成为了住房制度改革的重要课题。
为了解决这些问题，中国政府采取了一系列的政策和措施，推动住房制度改革。
1. 建立健全的住房保障体系为了解决住房问题，中国政府通过实施住房保障政策，建立了公租房、廉租房、安居工程等多种住房保障体系，为城市居民和农村居民提供了更多的住房选择。
政府还加大了对住房保障项目的投入和支持，以确保住房保障政策的有效实施。
2. 推进房地产税改革3. 完善住房金融体系在住房制度改革的进程中，住房金融体系的建设是非常重要的一环。
中国政府采取了一系列措施，完善了住房金融体系，提高了个人购房和住房贷款的便利性和灵活性，为居民提供了更多的购房和贷款选择。
4. 加强城市规划和土地管理推动住房制度改革离不开城市规划和土地管理的支持。
中国政府加强了城市规划和土地管理，控制了土地供应和城市规划，保障了城市建设和住房资源的合理利用。
5. 促进住房产业创新和发展为了推动住房产业的创新和发展，中国政府提出了一系列的政策和措施，鼓励房地产企业加大科技研发和创新投入，推动住房产业的健康发展。
住房制度改革取得了一系列的成效，但仍然存在着很多挑战和问题。
1. 成效经过多年的努力，中国的住房制度改革取得了可喜的成效。
城市公租房、农村宅基地制度等住房保障项目的建立和完善，提高了人民群众的住房安全感和获得感。
浅谈完善我国经济适用房制度的对策研究
浅谈完善我国经济适用房制度的对策研究摘要：经济适用房制度是我国住房保障体系的主要内容，政策初衷是为了改善低收入群体的居住质量。
随着发展，经济适用房制度由于实施过程中出现购买对象与建筑标准失控、房屋售价过高等问题而广受病诟，基于经济适用房肩扛着我国住房改革和发展的双重目的，因此要及时采取相应完善措施。
关键词：经济适用房制度；住房保障体系；完善措施1.我国推行经济适用房制度的目的经济适用房的概念是2000年12月国家建设部公布的《经济适用住房价格管理办法》界定的：”纳入政府经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房。
经济适用房要体现经济、适用、美观的原则，使用功能要满足居民的基本生活要求。
”推行经济适用房制度有以下几个重要原因：首先，经济适用房制度的建立的直接原因，是为了缩小住房资源在社会成员之间分配的贫富差距，维护了利益均衡有利于构建社会主义和谐社会。
其次，经济适用房体现了以人为本的原则思想。
以人为本意味着共同富裕、社会公正、平等民主、尊重人权，政府最重要的是要了解和明确人的现实需要而且要适当限度地满足这种需要。
因而，经济适用房制度在充分尊重人的基本居住权利基础上，保障每一个人都能享有适当的住房。
最后，经济适用房制度是统筹发展的需求体现。
经济适用房制度是政府主导下的国民收入与住房资源的再分配，建立各方利益的协调机制，整合各类资源并集约利用，以住房脱贫带动城市脱贫，增进社会总福利。
2.我国经济适用房制度的发展现状及存在的问题经济适用房建设是一项安居工程、德政工程、民心工程。
自1999年至今，经济适用住房共解决了大概30万居民的住房困难，提高了城镇人口的居住条件。
十多年来的发展，经济适用房制度缓解了城镇的居民的住房压力，并在改变人们居住观念、带动房地产健康发展、推动城市住房制度改革、保持社会稳定、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。
完善了我国城镇社会保障体系；同时，由于经济适用住房所占的市场份额不断扩大，不断带动住宅市场向健康的方向发展。
四项“完善”：健全住房保障制度
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Ｓ ｅ ｉｌ ｔ ｌ ｐ ｃａ ｉ ｅ Ａｒ ｃ
本刊特稿 ・ 关注两会
放住房租 赁补贴为主、实物配租和租金核减 为辅 享受廉租住房的家庭人均住房保障面积标准 ， 原则
上 不超 过 当地 人 均住 房 面 积 的 ６ ％ 。从 总 体 上看 ， Ｏ 享 受 住房 财 政 补 贴 的 人 口 比例 太 少 ． 应该 逐步 扩 大
只有 ４ ５ 。 ０５ ５ ％ ２０ 年 月 建 设部 等 七部 委发 布 的 《 关
束 就会使地方政府将有限的土地 资源都拿去搞商 业开发 将有 限的财 力都拿去搞各种面子工程和形
象 工 程 而 忽 视 了公 共 住 房 保 障 制 度 。 因此 要 从 根本 上改 变 我 国住 房 保 障 制度 的 现 状 有必 要 制 订 一部 《 宅 法 》 住 以该 法 对住 宅 的建 设 、消 费 、分 配等 环 节 进 行 规范 确 定 政府 在 住 房
、 薹 开收住市的的租 嚣 但始入 不年最住 １ 房收城体金了住公 度主完补租的主提 Ｉ 人障盖国房规最廉 １ 补已市进少发的出 看政善贴减探房房 家要面最住对要供 庭问太的房索障发 策。低免发收住 贴经低行城布补廉 目作城一等放贴 存还从角办。做 住题窄收。租人 前在市 ２当方 在很财 管定低租 房３中 进《现 是。 理： 、 我对群 方前法 的不我 ０住式 税５政 法城家 保覆进 行赁是 国大展 式镇庭 工中不 》房突 个 ４ 保以 廉
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本 刊特稿 ・ 关注两会
Ｓ ｅ ｉｌ ｔｃｅ ｐ ｃａ ｉｌ Ａｒ
要从根本上 改变我 国住房保 障制度 的现状 ，制订 一部 《 宅 法》是 住 很 有必要 的 ，并 以此法 为准 则 ，对住 宅的建设 、消费 、分 配等环节 进 行规范 ，确定政府在住 房市场 的责任 和义 务 ，明确政府在住 房市 场 的角色 。
深度解析我国的住房政策
深度解析我国的住房政策住房问题一直是我国社会关注的焦点之一。
随着城市化进程的加快和人口增长，住房供需矛盾日益突出。
为了解决这一问题，我国实施了一系列住房政策。
本文将对我国的住房政策进行深度解析，分析其背景、特点和影响。
一、住房政策的背景我国住房政策的制定背景可以追溯到改革开放以来的经济发展和城市化进程。
随着经济快速增长，不断涌入城市的农民工和城市居民的住房需求迅速增加，住房供应相对不足的问题日益突出。
为了缓解这一矛盾，我国开始出台一系列住房政策，以促进住房供应、保障住房需求和维护市场稳定。
二、住房政策的特点我国的住房政策具有以下几个特点：1. 多元化供应：我国住房政策鼓励多部门、多渠道供应住房。
除了由政府提供的公共住房外，还鼓励发展租赁市场、保障性住房、共有产权房等多种形式的住房供应。
2. 区域差异化：考虑到我国地域差异和发展不平衡问题，住房政策在不同地区有所差异。
一线城市更加注重调控和限购政策，而中西部地区则更加关注保障性住房建设。
3. 政府主导：住房问题属于国家重点关注的社会问题之一，政府在住房政策中扮演重要角色。
政府通过出台政策和引导市场，调控住房供需关系，推动住房市场的健康稳定发展。
三、住房政策的影响我国住房政策在一定程度上缓解了住房供需矛盾，并对经济社会产生了深远的影响。
1. 保障住房需求：住房政策通过加大保障性住房建设、推动租赁市场发展等措施，为低收入人群提供了基本的住房保障，增加了居民的幸福感和获得感。
2. 刺激经济增长：住房市场的繁荣对于拉动内需、推动经济增长具有积极作用。
住房政策的实施，带动了相关行业的发展，如建筑业、装饰材料业等，为经济增长提供了新动力。
3. 维护社会稳定：住房问题一直是社会稳定的重要因素之一。
住房政策的出台和实施，有助于缓解社会矛盾，减少不平等现象的加剧，维护社会稳定和和谐。
四、未来住房政策的展望尽管我国的住房政策取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和挑战。
完善我国经济适用房制度的对策思索
人 群 体 总 是 以 各 种 手 段 来 攫 取 国 家 惠 顾 中 低 收 入 群 体 的 政 策 性 资 作 用 ， 开 招 标 、 格 审 核 ， 极 引 人 竞 争 机 制 。另 一 方 面 ， 成 立 相 公 严 积 应 将 房 财 物 源 。 而 且 ． 管 三 令 五 申 ， 济 适 用 房 的 大 户 型 仍 然 未 得 到 有 效 控 关 的 监 督 机 构 ． 建 设 局 、 管 局 、 政 局 、 价 局 等 多 个 部 门 中 与 尽 经
保 障 性 质 的 特 殊 商 品 房 类 型 。 它 是 我 国 早 期 安 居 工 程 、 建 解 困 房 统 政 策 的 延 续 ， 应 了 我 国 经 济 社 会 的 发 展 需 要 。 由 于 我 国 经 济 适 用 适
２、加 强 内 部 监 管 和 激 励 作 用
对 于 政 府 的 利 益 最 大 化 追 逐 导 致 的 政 策 无 效 率 ，首 先 要 在 政 府
中国高新 技术全 业
完 善 我 国 经 济 适 用 房 制 度 的 对 策 思 索
移 文 ／范 晓平 刘 清 海
【 要】 摘 经 济 适 用 住 房 作 为 我 国 住 房 政 策 的 重 要 组 成 部 分 ， 政 府 将 解 决 中低 收 入 居 民 住 房 问 题 、 进 城 是 推
在 城 中 心 的 地 段 ， 高 昂 的 拆 迁 费 用 自 然 抬 高 了 经 济 的 适 用 房 的 价 具 体 操 作 时 ， 该 多 方 面 听 取 当 地 一 些 人 大 代 表 、 家 学 者 、 主 党 应 专 民
完善经济适用住房制度的对策建议
造成不方便。针 对这些问题 ，首先要
合理选址 、规划 设计 ，体现舒适性 与经济性相统一 ； 其次 ，针对适 用度
问题 ，在 同 一 城 市 应 放 开 区域 限 制
申请人可根据 自己的工作 圈、收入情
况选择不同地段 不 同价格的经济适
用住 房
我 国国情 经济适用住房建设 应满足
让 部 分 中低 收入 家庭 拥 有 有 限产 权 房 镇 中低 收 入 且 住 房 困难 的 家庭 。应 对 显低 于 市场 同地 段 同房屋 类 型 的 （ 济 适 用住 房 ） 以租 为 主 使 政 府 掌 这三类家庭根据不 同需求和实际情况 格 ，体现保 障性功 能 同时兼顾不 经 。
基本 的住 房需求 ，强调功能优 先 ，对 房型 、面积做 出合理的分割。房型应 根据各地对经济适用住 房申请人 的实 际需求情况 ，适时调整房于 中 为主还是兼顾保 障性与市场性 。
经 济 适 用 住 房定 价 应 有 区域
。 所以 ，首先应 当把发展重点放在廉租 低收入标准且住房困难 的 夹心层
住房、公共租赁房上 ，其次才是考虑 三 是 经 济 适 用住 房 ，针 对 的 人群 是 城 异 。经 济 适 用住 房 的政 府 指 导 价 应
住房困难。住房保障是重要 的民生工 程 ．但保 障工作 也要 做 到 贴 心 。 目前我国住 房保 障方式主要是三种形
二 、定 价 机 制 应 体现 保 障性 果经济适用住房房价 实行统一价格
兼顾市场性，购房形式可多元化 区域 间相差较小 那 么不 同地 区的
作为 ５ 年后 可以上市 的经济 适用 市与城市间 、区域 与区域 间的土地
二是 不 适 用 买不 起 ”是 因为 房 。
我国经济适用房制度研究
我国经济适用房制度研究一、引言经济适用房，简称“经适房”，是中国特有的住房供给方式，旨在为有住房困难的低收入家庭提供负担得起的住房。
经适房自1986年开始实施以来，已经成为我国住房改革的重要组成部分和社会稳定的重要保障。
然而，随着我国经济发展和城市化进程的加速，经适房制度也面临着诸多挑战和问题，如住房供需失衡、房屋空置、质量问题、管理滞后等。
因此，本文旨在对我国经适房制度进行深入研究，分析其存在的问题和原因，并就如何进一步完善和发展经适房制度提出建议。
二、经适房制度的概述1. 经适房的定义和性质经济适用房，是指由领导出资或社会资金按一定标准设计和建造的供低收入家庭购买的住房。
经适房的价格一般低于市场价，往往因为居住面积小、位置偏远、绿化率不高或设计、装修等方面上的缺陷，但其地理位置仍然位于城市范围内。
经适房的产生是为了解决居住有困难的低收入者对住房的需求，是社会公平、保障性住房的体现。
2. 经适房的分类经适房根据建设主体的不同可以分为领导经适房和企事业单位经适房两种。
根据使用的范围可以分为公租房和福利房，根据售卖方式可以分为限价房和价优房等。
3. 经适房的销售经适房的销售主要有以下几种方式：摇号、公共资源交易或拍卖、社区内部配租、购房优惠等。
同时，为了确保其资金的安全和有效性，经适房的购买者必须具备一定的购房资格条件，如居住年限、单位性质、家庭收入和家庭人口等。
三、经适房制度存在的问题1. 房屋空置经适房面临的最大问题是房屋空置。
在一些城市，一些开发商甚至打着“经适房”的旗号建造了所谓的高档经适房，如小区环境优美、停车位充足，售价却不低，完全不是针对低收入者的需求。
此外，经适房的售卖方式限制较多，购房资格门槛高，许多有购房需求的低收入家庭甚至无法入手，导致经适房空置率高居不下。
2. 房屋质量问题经适房建设的标准不如商品房高，为了降低成本，施工过程中往往采用较为简单的施工工艺，建筑材料质量也不能与高档建筑物媲美。
我国住房保障制度建立与完善问题的几点思考
．
是
一
个
让 居 民 难 以承 受
，
促使房 价 上 涨 的 原 因
一
同 时也 是
一
个世 界 性
虽 然有 许 多 但其 中 的
个 原 因就 是 没
，
在 我 国 目前 社 会 和 经 济 发 展 总
，
有真 正 建 立 起 城 镇 住房 保 障 制度
使几
．
初
，
就 提 出 了 住 房 保 障 制 度 建 立 问题
一
房 为 主 要 内容 的 住房 保 障 制 度 已 成 为 国 家 和 地 方 政 府 的重 要 任 务 之
至是
一
种形 式
，
甚
低 收入 住 房 困 难 家庭
．
由于 地 区 经 济 发
中低 收 入 家庭 解 决 住 房 问 题
比较高
．
．
但 在房价
，
种口号
，
有 的城 市 甚 至 准 备 取 消
。
展 水 平 的 差 异 性 和 家 庭 收 入 来 源 的复 杂
上 涨 比 较 快 的 大 中城 市
许多
经 济 适 用 住 房 的 建设 和 供 应
建 立 住 房保 障 制 度
，
加 大经 济 适
收入 家 庭 的居 住 条件 是 构 建 社 会 主 义 和
用住房和廉租 房供给
调 整住 房供 应 结
．
房保 障制度建 立 问题 在 当前 备 受 党 和 国
谐社 会 保 证 社会稳 定 的不 可 缺 少 的有
、
构
，Hale Waihona Puke 分 流 商 品 房 市场 需 求者
．
对 于 改善
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一
、
经 济 适 用 住 房 制 度 的 形成
经济适用住房制度是伴 随着我 国住 房制度 改革 的逐步 深入 ， 在 原 有 的 全 面 福 利 制 住 房 制 度 退 出历 史 舞 台之 后 为 解 决 中 低 收 入
有 关 政 策 优 惠 ， 往 以 开 发 经 济 适 用 房 为 名 ， 发 了政 企 交 易 和 寻 往 诱
的 形 成 进 行 了梳 理 ， 而 从 经 济 适 用 住 房 制 度 在 实 践 中 存 在 的 问 题 谈 进 起 ， 对 问 题 的 原 因 进 行 了分 析 ， 而 提 出 了 健 全 与 完 善 经 济 适 用 住 房 并 进
家庭 的住 房 问题 推 出 的 一 项 住 房 保 障 制 度 。
早 在 １９ 年 ， ９１ 国务 院 就 在 《 于 继 续 积 极 稳 妥 地 进 行 城 镇 住 关 房 制 度改 革 的 通 知 》 中提 出 了 “ 力 发 展 经 济 实 用 的 商 品 住 房 ， 大 优
面 积 失 控 的 问题 。出 现 此 种 现 象 的 原 因 ， 要 是 由于 房 地 产 开 发 主
（ ） 济 适 用 房 选 址 不 当 ， 民 居 住 成 本 高 。 实 践 中 ， 多 经 五 经 居 很
庭 购 买 、 赁 市场 价 商 品 住 房 。 自此 ， 济 适 用 住 房 制 度 在 我 国 正 租 经 式 确 立 。之 后 ， 经 济 适 用 住 房 价 格 管 理 办 法 》 《 济 适 用 住 房 管 《 、经 理办法》 等相 继 出 台 ， 动 了我 国经 济 适 用 住 房 的 迅 速 发 展 。 推 ２ ０ 年 ， 国 建 设 部 、 家发 展 和 改 革 委 员 会 等 七 部 门联 合 发 ０７ 中 国 布了修订后的《 济适用住 房管 理办法 》 经 。根 据 该 办 法 的 规 定 ， 经 济 适 用住 房 是 指 “ 府 提 供 政 策 优 惠 ， 定 套 型 面 积 和 销 售 价 格 ， 政 限 按 照 合 理 标 准 建 设 ， 向城 市低 收 入 住 房 困 难 家 庭 供 应 ， 有 保 障 面 具
府 要 求 减 免 的 费用 计 人 成 本 或 加 收 不 合 理 费 用 而 使 房 价 高 于 合 理
价 格 ； 后 ， 于 中低 收 入 者 的界 定 办 法 和 审 核 制 度 不 完 善 ， 些 高 最 由 一
收入 者 以投 资 增值 为 目的购 买 经 济适 用 房 ， 而 抬 高 了住 房 价格 。 从
浅谈 我 国经 济 适 用 住 房 制 度 的健 全 与 完 善
喻 蓉 胥 润 蓉 （ 州 大 学 法 学 院 ７ ０ ０ ） 兰 ３ ０ ０
【 摘 要 】 文 在 总 结 已 有 研 究 成 果 的 基 础 上 对 我 国 经 济 适 用 住 房 制 度 本
由 于 立 法 并 未 提 供 判 定 家 庭 收 入 的 精 确 标 准 ， 些 开 发 商 基 于 利 有 润 的考 虑 将 销售 对 象 定 位 于 中等 收 入 偏 高 或 高 收 入 群 体 ； 次 ， 再 由 于 经 济 适 用 房 监 督 机 制 不 完 善 ， 些 政 府 部 门 和 开 发 商 为 了 获 取 一
制度 的建议 。
【 键 词】 济适 用房 ； 济适 用住房 制度 ； 房保 障制度 关 经 经 住
租 行 为 ； 后 ， 着 经 济 发 展 ， 庭 收 入 可 能 经 常 发 生 变 化 ， 我 国 最 随 家 在 尚未 建 立 个 人 收 入 申报 制 度 和 社 会 诚 信 系 统 的 情 况 下 ， 房 者 的 购 家 庭 年 收 入 、 口结 构 及 现 有 住 房 状 况 等 证 明 材 料 可 以 通 过 多 种 人 造假途径获得 ， 使经济适用房准人制度无法发挥作用 。 致
多层 次 城 镇 住 房 供 应 体 系 ， ： 低 收 入 家 庭 租 赁 由政 府 或单 位 提 即 最 供 的 廉 租 住 房 ； 低 收 人 家 庭 购 买 经 济 适 用 住 房 ； 他 收 入 高 的 家 中 其
（ 住 房 价 格 偏 高 。在 实 践 中 ， 四） 经济 适 用 房价 格 偏 高 。究 其 原 因 ， 要是 房 地 产 商 受利 益 驱 使 ， 主 以住 房 面 积 的 大 而 豪 华 来 吸 引 收 人 较 高 的消 费 者 ； 外 ， 些 开发 商 在 开 发 建 设 和 销 售 过 程 中 ， 政 此 一 将
商 对 利 润 最 大 化 的追 求 ， 法 律 并 未 明 确 规 定 这 种 行 为 的 违 法 性 而
和应承担的法律后果 。
先 解 决 无 房 户 和住 房 困难 户 的 住 房 问 题 ” １ ９ 年 ， 务 院 又 颁 布 。 ９４ 国 了《 于 深 化 城 镇 住 房 制 度 改 革 的 决 定 》 将 经 济 适 用 房 建 设 列 为 关 ， 城 镇 住 房 制 度 改革 的基 本 内 容 之 一 。 １９ ９ ８年 ， 国务 院在 《 于 进 一 关 步 深 化 城 镇 住 房 制 度 改 革 加 快住 房 建 设 的 通 知 》 指 出 ， 化 城 镇 中 深 住 房 制 度 改 革 的 目标 之 一 就 是 建 立 和 完 善 以经 济 适 用 住 房 为 主 的
性 质 的 政 策 性 住 房 。 ” 二、 目前 我 国经 济 适 用 住 房 制 度 存 在 的 问 题 及 原 因探 究 由 于 经 济 适 用 房 独 特 的 制 度 定 位 和价 值 功 能 ， 自实 施 以 来 ， 经
济 适 用 房 被 建在 近郊 地 带 ， 于 郊 区 的 交 通 、 育 、 疗 等 基 础 设 由 教 医