文化育警的理性探索——《警察文化学》第四版评介
以主题活动形式开展人民警察核心价值观教育的实践与探索
收稿日期：２０１５—０６—０３
责任编辑：陈汇
基金项目：本文系２０１４年度上海学校德育实践研究课题“育德铸警固根基成就光荣与梦想——上海
公安高等专科学校新警学生德育实践探索”（编号：２０１４－Ｄ－０６８）之研究成果。
作者简介：蒋建光（１９６３一），男，上海公安高等专科学校培训三部主任；朱东彬（１９７４一），男， 上海公安高等专科学校培训三部轮训轮值教研室主任。
（二）针对学员特点。确定主题活动内容 ２０１２年至２０１４年三年间我校共培训新警 学员２８９人。新警学员的特点之一是外省籍 学员多，上海本地学员６２名，仅占培训人数 ２１．５％，非上海本地学员２２７名，占培训人数
７８．５％。其特点之二是学员学历层次高，博 士生６名，硕士研究生１０６名，占培训总人数 ３８．７％，本科生１３６名，大专４１名。其特点之三 是年龄跨度大，最大的３５岁，最小的２２岁。占 绝大多数的外省籍新警对上海既向往，但又十 分陌生。即使是在上海长大或就学的新警，也 大多数是从学校到学校，对上海这座国际性大 都市了解得不够全面。在把这些学员培养成为 新一代的上海警察的过程中，除了要让他们掌 握各种专业技能以外，更重要的是要让他们具 备人民警察的职业道德，所以，在这期间确立 德育活动主题，寻找符合新警特点、容易产生 共鸣的切人点是主题活动取得成效的关键点。
中图分类号：Ｄ６３１．１ ９ 文献标识码：Ｂ
文章编号：１ ００８—５７５０（２０１ ５）０４—００７７一（０５）
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公安院校的中心任务在于为公安队伍选 拔、培养优秀的人民警察，为提高公安队伍执 法能力、综合素质做好有力的保障。上海公安 高等专科学校作为上海市唯一一所培养警务人 才的全日制公安高等院校，肩负着“托起公安 工作明天”的使命。培养合格、优秀的新型高 素质警务人才的工作，其核心在于德育。围绕
中国警察文化软实力建设的路径探析——警察法治建设全面发展的新视角
（ Ｔ ｅＴ ａ ｓｏｍａｉｎ ｏ ｒ ｏ ｅ ” “ ｏ ｏ ｅ ” “ ｈ ｒｎ ｆｒ ｔ ｆＷｏｌ Ｐ ｗ ｒ ， Ｓ ｆ Ｐ ｗ ｒ ， ｏ ｄ ｔ
“ ｕｄ ｏ Ｂｏ ｎ ｔ Ｌｅ ｄ： ｅ ａ ｔ Ｃｈ ｎ ｉ ｇ ｈ ａ ｇ ｎ Ｎａｕ ｅ ｆ ｔ ｒ ｏ Ａｍｅ ｉａ ｒｃ ｎ
涵
从全 面发展 的视角 予 以审视 ，国家 实力 既包 括
或 收买 的手段 来达 到 己所愿 的 能力 。它 源于 一个 国
收 稿 日 期 ：０ ０ ０ ２ ２ １ —１ — ３
作 者 简 介 ： 佳 （ ９ ７ ， ， 东青 岛人 ， 国人 民公 安 大 学 ２ ０ 刘 １ ８ ～） 女 山 中 ０ ９级 国际 法研 究 生 ， 究方 向 ： 际公 法 。 研 国
实力 理论进 行 了系统 阐述 和分 析 ，从 而确 立 了分析 国际关 系和 国际 战略一个 独立 的综合 性视角 。
设 不仅 包括 狭义 的警 察文 化建 设 ，而且 也应 包 括诸
如 警 察精 神 力 、 察 制度 力 、 察 影 响力 、 警 警 警察 形 象
力、 警察 亲和力 等文 化软实 力建设 。
加 强警 察文 化软 实力 建设 ， 打造 先进 的警 察 文化 ， 不 仅 可 以体现 出软 性 的警察 实力 ，提 高警 察群 体 内部
的吸 引力 和 凝聚力 ，发挥对 社会 公 众 的感染 力 和公 信力 ；而且警 察文 化软 实力 与警 察武 力 等硬 实力 相 互依 存 ，可共 同加 强对 违法犯 罪 分子 和潜 在犯 罪 者 的打击力 和震慑力 。因此 ， 面提高为 ，一 国 的实力 分 为硬 实力 和软 实 力 两个方 面 。硬实 力通 常指 一个 国家 的军事 和经
浅析公安文化与培育和践行人民警察核心价值观范文
浅析公安文化与培育和践行人民警察核心价值观范文第一篇：浅析公安文化与培育和践行人民警察核心价值观范文浅析公安文化与培育和践行人民警察核心价值观公安文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是推动公安事业发展进步的重要力量源泉，是公安干警共同的精神家园。
加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观为主导的公安文化建设，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的必然要求，是促进公安事业发展的重要措施，必将对公安队伍的长远建设，公安干警能力的提升产生重要而深远的影响。
公安文化是公安作为一个职业群体、一个组织体系所共有的观念系统,是一个由警察个体与公安机关的价值观、信念、仪式、符号、处事方式、组织结构等组成的特有的文化形态。
包括表现为导视符号系统、内部办公系统、宣传告示系统的物态文化,民警个体在日常工作、生活、人际交往中所体现的职业态度、情感、作风、精神以及人际关系模式等的行为文化,公安机关的行为规则、常规和全部程序的制度文化和由“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观、“以人为本”的管理哲学组成的精神文化四个层级,并以此培育、诱导民警,锻造警察精神,使之内化为民警的生活方式、工作常态,并以此为基本的信仰,达到育警、励警、律警、悦警和强警的目的,形成制度忠诚、行为规范、情感理性、人格文明的“文化人”,并再生产出良性的体制制度,促成成员——组织——文化的互动性发展。
一、公安文化的特点随着中国特色社会主义文化建设的不断深入，公安文化的发展也与时俱进，逐步形成了特点鲜明的文化体系：1、科学性，公安文化一方面是公安工作实践、日常管理规律的科学揭示和反映；另一方面也是文化大系统与公安文化本身的熔融，是管理与文化的共生物；2、动态性，公安文化是时代精神的反映，是时代精神在公安系统的具体化，它富有改革精神和创新精神，符合时代文化精神潮流，因此它总是随着时间的推移和公安工作实践活动的深入而不断丰富和发展；3、整体性，公安文化是由公安机关的整体要素形成的，是一种群体的共同行为，它的形成源于公安机关各个部门、各个成员的实践，这种实践对外体现着公安机关的整体形象；4、鲜明性，公安文化是公安机关运行作用的结果，它所凸现的特点不同于其他行为文化，因公安机关是国家行使各种法律权力的机关，因此公安文化具有鲜明的个性，这种个性是公安文化具有生命力的体现。
加强文化育警,充分发挥公安院校育人功能
、
从 公 安 机 关 历 史 使 命 的 高 度 定 位 培 养 目标
第二 十次全国公安会议赋予 了公安机关新的历史使命 ， 在新的历史时期 ， 公 安机关 担负着 巩 固共产党
执 政 地位 、 维护国家长治久安 、 保 障 人 民 安 居 乐 业 的 重 大 政 治 和 社 会 责 任 。 中共 中央 做 出 了 《 关 于 进 一 步 加 强 和 改进 公 安 工 作 的决 定 》 ， 文件 指 出 ， “ 在 全部 公 安 工 作 中 ， 队伍 建 设 是 根 本 和 保 证 。各 级 公 安 机 关 要 按 照建 设 过硬 班 子 、 纯 洁公 安 队 伍 、 树 立 良好 警 风 、 提 高 执 法 水 平 的基 本 思 路 ， 坚持从严 治警 ， 抓 好 公 安 队 伍 的 正规 化建 设 。 ” 公安 部 自 ２ ０ ０ ９年 ３月 在 全 国公 安 机 关 广 泛 开 展 了 以 “ 忠诚 、 为 民、 公 正、 廉 明、 奉献 ” 为
公安院校不同于一般院校的人才培养培养的是具有刑事司法属性的治安管理机关的人民警察一定要把政治坚定作为第一标准在人才培养的各个环节都要坚决贯彻育人思想强调政治建警强化忠诚教育使学生牢固树立全心全意为人民服务的人民警察宗旨努力培养忠于党忠于祖国忠于人民忠于法律的忠诚人民卫士严格按照人民警察的要求从严管理
治坚定 、 具 有 良好 职业 素 养 ， 熟 悉党和国家的路线 、 方针 、 政策， 掌握 治安 工 作 岗位 必 备 的法 律 法 规 、 基 本 知
识 与基 本 技 能 ， 具 备 开展 公 安 专 业 基 础 工 作 的 职 业 核 心 能 力 和 可 持 续 发 展 能 力 ， 能 够适 应基 层 公 安 工 作 需
公安文化的基本内涵
公安文化的基本内涵公安文化是在党的领导和关怀下，承接中华民族优秀传统文化根脉，伴随公安斗争实践和公安事业发展进步，在苦与乐的磨砺、血与火的洗礼、生与死的考验中生成和成长起来的，以百万公安民警为主体、以忠诚为核心元素，具有英雄文化、法治文化、廉政文化精神特质和剑胆琴心独特艺术魅力的战线文化。
公安文化既是社会主义政治文明、法治文明的一种具体形态和重要体现，又是公安硬实力的先导、软实力的核心和百万公安民警共有的精神家园。
如果说DNA是人的生物基因，那么文化就是人的社会基因，按照这样的逻辑，公安文化就是人民警察的职业基因。
是公安文化把一个普通公民化成了职业人民警察。
祝主席认为，公安文化突出地体现在内化功能和外化功能。
内化功能主要表现在育警、励警、律警、惠警四个方面。
如育警，它是指教育、培育、养育功能。
俗话说，“一方水土养一方人”。
这方“水土”说的不仅是自然生态，更主要的是指文化。
《晏子使楚》这篇古文，巧妙地解释了“一方水土养一方人”的道理，入木三分地表达出文化育人的重要性。
祝主席背诵了其中的名句：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。
所以然者何？水土异也。
今民生长于齐不盗，入楚则盗，得无楚之水土使民善盗耶？”齐国人生长在齐国时不偷盗，进入楚国就偷盗了，该不会是楚国的水土使人变得善于偷盗吧！祝主席说，我们之所以强调文化育警，就是要用警察职业所特有的文化元素去润物无声地陶冶情操、熔铸警魂，养育职业道德、构建人民警察核心价值观，永远保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
说到公安文化的地位和作用时，祝主席举了一个典型的例子。
20年前河南开封侦破一起震惊全国的特大馆藏文物被盗案，即“9·18”大案。
1993年12月初，“9·18”大案英模功臣事迹报告团来到公安部进行首场报告会。
当二级英模王伟讲到武汉街头蓦然发现盗运文物的赃车，为继续跟踪毅然将掩护工作的5岁女儿交给素不相识的司机，为防止万一，转身拍下女儿和出租车照片时，不少人流下了热泪。
传统文化与社区警务
内容 摘要 ： 第四次警务革命 以警务文化的革新为主题。在社 区警务建设过程 中。 传统 文化 的影响
是 一 个 不 可 回避 的命 题 。社 区警 务 建 设 的 核 心 是 一 种 社 会 文 化 氛 围 的构 建 。一 百 多年 的近 代 警政 史 。 一 直 未脱 离 中 国 固有 的文 化 传 统 。 现 代 性 、 新 性 、 文 关怀 是 中 国特 色社 区 警务 的发 展 取 向 。 创 人
关 键 词 ： 区警务： 统文化； 社 传 影响； 发展取向
中圈分类号 ：０ ５３ １ ３ ．４ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ：６ ４ ５ １ （０ ９０ — １ ３ ０ １ ７ — ６ ２２ ０ ）４ ０ ０ — ５
．
社 区警 务 是 世 界 第 四次 警 务 革 命 的核 心 ， 对 以快 速 反 应 、 力 控 制 警 务 模 式 为 特 征 的第 是 强
１ ０３
秦
哗 周建 波 传 统 文 化 与社 区警 务
个国家、 个群体 、 一 一个 社 区都不 可 能 割 断 自己的 传统 而 和 谐 发展 ， 区警 务 的 内质 便包 含 了对 社 传 统 的肯 定 。另者 ， 区警 务 作 为 一种 外 来 的警 政 管理 理 念 ， 是 传来 文 化 的 一种 。毛 泽东 曾讲 社 亦 过 ， 来文 化 只 有 同 中 国的 实 际相 结合 ， 外 才会 为 人 民所 接 受 ， 间 的 “ 际 ” 其 实 即包 括 现 实 也包 括 传 统 。社 区警 务 从 根 本上 讲 是 一种 外 来 文 化理 念 在 中 国 的传 播 与应 用 ， 就 不 可 回避 地 面对 同传 这
警 总局 现行 章 程 》 １０ ） 第七 章 《 警 规 条》 （９ ５ 在 巡 中规定 ：
关于传承红色文化铸造忠诚警魂的几点思考
关于传承红色文化铸造忠诚警魂的几点思考摘要：我国拥有悠久的历史，因此优秀传统文化丰富，其中最突出的就是红色文化和红色精神。
红色文化是中国共产党带领中国革命所创造出来的优秀的传统文化，人民警察作为国家的守卫者，应该基于红色文化，加强队伍建设，铸就忠诚警魂。
关键词：红色文化；传承；忠诚警魂人民警察正确的核心价值观能够使广大民警的共同理想和信念团结起来，铸就忠诚警魂，在队伍内部塑造优良警风，最终形成团结进取的精神力量，有效激发出民警的集体荣誉感和责任感，不断提升公安干部和公安队伍的战斗力和凝聚力。
在红色文化的引导和激励下，人民警察应该积极吸取红色文化中的经验教训，建设好红色文化传承阵地，实现队伍建设和发展。
本文主要围绕传承红色文化铸就忠诚警魂展开研究讨论。
一、建设红色文化阵地每个地区都有自身特有的红色文化，地区的红色文化可能在建党或建国初期滋养了许多老一辈的革命家或者优秀党政军人才，同时，红色文化也有可能来源于革命战争或是革命起义。
无论是哪一类型的红色文化，对于人民警察队伍建设来说，都是非常重要的[1]。
人民警察队伍在建设和警魂铸造的过程中，要有意识地从红色文化中汲取营养，实现现代警风的塑造，为人民警察文化建设指明前进方向。
人民警察队伍所在地区的部门领导也应该重视以红色文化为依托的阵地建设工作，宣传部门需要根据要求进行宣传，而政府部门也要做好后勤资金保障，站在高位进行谋划和设计，以此来实现高标准建设和高质量施工。
二、加强思想引导工作随着科学技术的进步和发展，世界逐渐连成一个整体，文化交流也日益频繁。
在这样的思想冲击下，人民警察队伍在建设过程中，面临着自身定位、价值取向以及个人追求的矛盾，并且存在了许多问题。
比如部分人民警察理想信念淡化，少数人的公仆意识和责任意识不强，在工作上只求无过，但不追求有功；有的警察价值取向存在错误，这是因为受到市场经济思潮的影响，人民警察在思想内部出现了拜金主义和享乐主义，更加追求物质生活，贪图富贵享乐；除此之外，还有的警察工作动力减退，面对繁重的工作任务和工作内容，部分警察出现敷衍态度，以消极心态面对工作，工作质量和工作效率大打折扣。
湖北警官学院教授风采
曹礼海，男,1964年3月生，湖北黄石人，教授，硕士研究生导师，三级警监。
现任湖北警官学院思政课部主任，公安思想政治与文化研究中心主任。
曹礼海教授长期从事公安思想政治与文化、警察危机管理等研究，已出版《公安文化论》《警察形象塑造论——走向前沿的警察文化战略》《警察形象危机处理——走向前沿的警察公共关系战略》《警察临战公共关系》《警察如何直面网络舆论》《公安文化建设的45个细节》《公安文化十五讲》等10部专著，发表论文60余篇，主持省部级科研课题10余项，主编和参编省部级教材10余部，作品多次荣获公安部“金盾文化工程图书”等奖项。
曹礼海教授曾被公安部评为全国“公安文艺工作成绩突出个人”，被湖北省公安厅评为“全省公安机关优秀教官”，曾获“全国警察公共关系十佳优秀教官”称号，荣立个人三等功2次、嘉奖5次。
曹礼海教授学术兼职有公安部部级教官，全国公安文化理论研究专业委员会副主席,中国人民公安大学客座教授、硕士研究生导师，铁道警察学院等多所院校特邀研究员,智库专家。
周章琪，男，1961年7月生，湖北松滋人，教授，三级警监。
现任湖北警官学院公共基础课教学部主任，院学术委员会委员。
周章琪教授长期主要从事公安学基础理论研究，主讲“公安学基础理论”“中国警察史”“警察法”等课程，系“公安学基础理论”省级精品课程负责人。
出版有《现代警务与警察教育》专著1部、《基层警务绩效评价研究》等合著2部；主编和参编《公安学基础理论》等教材5部；主持湖北省教育科学重点项目“公安院校教、学、练、战一体化教学模式研究”等，“系统构建公安专业育人新体系，探索创新公安院校人才新模式”获得公安部优秀教学研究成果一等奖。
在《中国人民公安大学学报》（社科版）、《求实》等学术刊物发表学术论文70余篇。
曾被湖北省公安厅授予个人三等功。
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人类创造了文化，文化哺育
着人类。
人类从野蛮到文明，靠文
化进步，从生物的人到社会的人，
靠以文教化。
文化是人类全部生活
的意义及存在方式，是人类区别于
自然界动植物的总体标志。
当今时
代，文化越来越成为民族凝聚力和
创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。
在建设社会主义文化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦的时代条件下，文化育警、文化强警，已被公安部党委确定为公安队伍建设的重大战略。
适应这一形势需要，由张兆端教授撰著和修订的《警察文化学》第四版，近日已由中国人民公安大学出版社出版发行。
仔细阅读这部大部头的警学著作，觉得有以下几个鲜明特色值得向读者推荐。
一是在理论品格上，体现原创性与时代性相结合。
《警察文化学》是我国第一部系统研究警察文化理论与实务的原创性著作和标志性成果。
作者自1992年起至今坚守警察文化理论研究阵地20余年，《警察文化学》第四版系首版（1997年）18周年后的又一次全面修订和部分改写，充分体现了其与时俱进的理论品格和时代特色。
本书集中外警察文化思想之大成，汇当代警察文化建设经验之精粹，构筑警察文化学学科之体系，是警察文化学学科理论研究的开山之作，对警察文化建设实践具有重要的指导意义。
该书自首版出来以来，曾被有关公安院校作为本科教材和研究生参考教材使用，有的公安机关也将该书列为民警必读书目，受到了警学界和公安机关的普遍好评。
二是在内容涵盖上，主张广义与狭义相结合。
作者认为，警察文化是指由处于一定社会文化环境中的警察群体，在警政建设和警务实践的历史发展过程中，所共同创造、积累和发展起来的具有警察职业特色的物质成果，精神财富及其警政、警务行为方式的复合体。
这是对警察文化范畴的广义界定。
其中，作为精神财富的以警察核心价值观念为灵魂的警察意识形态及其精神生活方式则是警察文化范畴的狭义内涵。
作者主张采用广义警察文化说，意在为指导警察建设与管理提供一种全新的整体认知观念和系统工作方法。
全书共分三篇十三章及结语。
第一篇即“总论篇”，主要是对警察文化和警察文化学基本问题的概述；第二篇即“分论篇”，主要是采用“化整为零”的方式，对警察文化系统的物质、行为、制度及精神等四个结构层次及其所涉及的诸多内外关系等作具体剖析；第三篇即“建设篇”，主要是对警察文化建设的有关战略战术问题进行“化零为整”的研究，并落脚于结语——对中国特色人民警察文化建设目标的展望上，从而为警察文化建设提供明确的指导原则和切实可行的建构思路。
三是在认识视野上，注重历史性与比较性相结合。
该书既注意从历史的视角，对警察与警察文化的产生、发展，警察文化概念及理论的提出与研究的历程进行系统的考察研究，又注意从国际视野系统介绍英美警察亚文化研究状况的同时，开展中西警察文化比较研究，并在这种历史研究和比较研究中汲取历史经验和外警经验。
自上世纪90年代中期作者率先在国内撰文提出这一警察文化比较研究框架以来，一直被警学界广泛引用。
四是在指导思想和方法论上，坚持理论与实践相结合。
该书既广泛运用哲学、文化学、管理学等学科的理论与方法，系统探讨和构建警察文化理论的基本范畴和学科体系，又注意从实际出发，放眼世界、立足国内，系统总结中外警察文化建设的实践经验，提炼阐述警察文化建设的核心理念与指导原则、战略与战术，以及警察文化创新与警察现代化等，因而既具有理论创新的价值，又具有实践指导的功能。
无论在理论上，还是在实践上，《警察文化学》的出版与修订，都是我国警察文化建设的一项标志性成果。
希望作者在警察文化研究的道路上继续探索和不断提升。
（作者为中国人民公安出版社副总编辑）■
文化育警的理性探索
——《警察文化学》第四版评介
文/周佩荣
现代世界警察 2016·4
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