公共政策评估名词解释
7 公共政策评估
学术界的不同观点： 1、政策评估主要是对政策方案的评估，评价焦点在于政策 的预期结果，即前评估。 2、政策评估是针对政策环节的评估，主要侧重政策内容的 阶段性评估，即人们常说的阶段性评估。 3、政策评估是对政策全过程的评估，即过程评估。 4、政策评估时针对政策实际效果进行的评估，即后评估。 众多观点中，以后评估的概念更具代表性。
• 请根据对材料的理解，论述如何建立公共政策评估制度。
3、政策评估的作用
• • • • • 是检验政策效果的基本途径 是决定政策未来走向的重要依据 是合理配置政策资源的基础工作 有利于促进政策科学化进程 是环节社会矛盾的有效途径
4、公共政策评估标准
威廉· 邓恩在《公共政策分析导论》一书中，把政策方案评价 标准分为六类： （1）效益 指某一特定方案能否实现所期望的目标，常常按产品或 者服务的数量或者他们的货币价值来计算。例如，要实现优 质的健康保健目标，可能有很多备选方案，而其中能为更多 的人提供更好的优质服务的方案就是有效益的方案。效益包 括经济效益和社会效益。经济效益相对比较容易计量，但社 会效益就比较困难了。特别是有些效益是无法货币化的，如 交通安全政策方案虽然花费一定成本，但挽救了人民的生命， 通过环保立法保护自然境观和历史文化遗产，这些都是无法 货币化的。
• （6）适当性 是指一项计划的目标和支持这些目标的前提是否站 得住脚。有些政策方案符合上述的标准，我们还得考虑它 们对社会是否适宜的问题。如我们向某些贫困地区每年发 放救济款和物资，但是，却造成了这些居民的依赖行为。
5、政策评估的过程
1）准备阶段 确定评估对象 制定评估方案 挑选和培训人员 2）实施阶段 利用各种调查手段，全面收集政策制定、政策执行、政 策影响和政策效益等方面的信息。 综合分析政策信息。 综合运用适合的评估方法，对政策进行评估，得出评估 结论。 3）结束阶段 处理评估结果、撰写评估报告的平的效益所要付出努力的数量。计 算方法有单位产品或者服务的成本单位成本能提供的产品 或者服务的数量。用最低的成本实现最大的效益的政策就 是有效率的。如花同样的钱能为更多的人提供同样或者更 好的医疗保健服务的方案就是有效率的方案。
公共政策评估的理论与方法
公共政策评估的理论与方法公共政策评估是对政策实施和效果进行系统性、科学化的分析和评定的过程。
它是为了促进政府决策民主化、评价政策成效、优化政策选择和落实、提高公共服务效率和效能等方面的需求而发展起来的。
公共政策评估一般包括政策评价的对象、评价的指标、评价的方法和评价应用的范围等几个方面。
公共政策评估的理论基础主要包括决策理论、公共选择理论、效率理论、行政改革理论、社会学理论和心理学理论等。
决策理论研究决策制定者在解决问题时所采取的决策过程、方法和效果，并试图提出改进方案。
公共选择理论主要关注政府决策过程，尤其是政策类型的分配过程。
效率理论强调满足公众利益以及避免政策成本的弊端。
行政改革理论研究政府职能和结构的变化，以提高政府的工作效率和服务质量。
社会学理论着重研究人类社会现象与模式，以及社会组织和结构。
心理学理论强调人的思想、感情和行为的内部因素，进行政策制定过程中的意识形态发展、个人兴趣与观念和其他影响因素的分析。
公共政策评估的方法主要包括系统分析、实验研究、案例分析、网络分析和对比分析等。
系统分析将政策与社会环境、人力资源等方面综合，将政策与社会、经济环境、生态环境、政策执行机构及其所关心的领域等相结合，即从宏观与微观结合的角度进行深入的分析。
实验研究是采用随机控制的方法，针对不同的处理对象和干预措施进行跨群体和跨区域的比较实验和影响分析。
案例分析利用历史经验和已成的案例，比较观察这些案例之间的异同，提出经验教训和借鉴。
网络分析是以人们的联系和联结关系而不是组织结构和职位作为研究对象，探究人类社会关系的研究。
对比研究则是以比较研究方法，比较两个被选取对象间的异同，可单独选取一些地区进行局部比较研究。
公共政策评估的应用范围主要在社会保障、医疗卫生、环境保护、教育教学、劳动就业、城镇建设和基础设施建设等领域。
通过公共政策评估反馈，政府能够掌握政策实施的效果，并及时调整和完善政策，以保证政策能够更好地服务于公众和社会发展。
报告中的政府公共政策评估
报告中的政府公共政策评估引言：政府公共政策评估是一种对政府施行的各种政策的效果和成效进行评估的方法。
政府公共政策的成败决定着整个社会的发展和国民的福祉。
因此，政府公共政策评估的重要性不言而喻。
本文将就政府公共政策评估的理论和实践等问题进行分析和探讨。
一、政府公共政策评估的定义和含义政府公共政策评估是指对政府公共政策实施后的效果、效率、公平、可持续性等方面进行客观、全面、科学的评估和分析的过程。
评估的目的是为了帮助政府了解政策效果，发现问题并提出改进意见，从而提高政策的针对性和有效性。
二、政府公共政策评估的重要性1. 为政府决策提供科学参考政府公共政策评估可以提供事实依据和数据支持，为政府制定决策提供科学参考。
评估结果能够揭示政策的影响和结果，帮助政府认识政策的利弊，从而调整政策方向和措施，提高政策的有效性和可行性。
2. 提高政策治理能力政府公共政策评估能够帮助政府了解政策的执行过程和管理效能，发现问题并提出解决方案。
通过评估，政府可以及时调整政策的执行方式和管理机制，提高政策的执行效果和治理能力。
3. 促进政策结果的公正和公平政府公共政策评估是对政策结果的客观评估，能够揭示政策结果的公正性和公平性。
评估结果可以发现政策对不同阶层、不同地区和不同群体的影响和差异，为改善政策结果提供依据。
三、政府公共政策评估的方法和技术1. 定性评估和定量评估的结合应用政府公共政策评估可以采用定性评估和定量评估相结合的方法。
定性评估可以通过访谈、观察和案例研究等方式收集主观评价和经验知识，定量评估可以通过问卷调查、统计数据和数学建模等方式收集客观数据和事实信息。
2. 参与式评估和独立评估的结合应用政府公共政策评估可以采用参与式评估和独立评估相结合的方法。
参与式评估可以增加利益相关者的参与和合作，提高评估的可信度和可接受度；独立评估能够消除评估主体的利益冲突和偏见，保证评估的客观性和独立性。
3. 多指标评估和综合评价的结合应用政府公共政策评估可以采用多指标评估和综合评价相结合的方法。
公共政策评估了解公共政策影响评估的方法与重要性
公共政策评估了解公共政策影响评估的方法与重要性公共政策评估是公共管理中一项重要而且必要的工作，旨在评估公共政策的实施效果，为政策制定者提供决策依据。
公共政策评估能够揭示政策的效果和影响，为决策者提供制定更有效政策的参考，有助于提升公共管理的水平。
本文将就公共政策评估的方法与重要性进行探讨。
一、公共政策评估的方法1.1 可行性分析法可行性分析法是一种常用的公共政策评估方法，通过对政策的可行性进行分析，评估政策的可行性和实施效果。
该方法一般包括政策的目标、资源投入、政策设计等方面的评估，能够全面地揭示政策的优劣势，并为政策的后续制定提供参考。
1.2 成本效益分析法成本效益分析法是评估公共政策效果的一种重要方法，通过对政策的投入成本和产出效益进行分析，来评估政策的经济效益。
该方法能够帮助政策制定者对政策的经济效果进行评估，并为投资决策提供依据。
1.3 社会影响评估法社会影响评估法是一种综合性较强的公共政策评估方法，通过对政策实施过程中的社会影响进行评估，来评估政策的社会效果。
该方法涉及政策对经济、环境、社会等方面的影响评估，能够全面地揭示政策的社会效果和不良影响，为政策的制定与调整提供参考。
二、公共政策评估的重要性2.1 提高政策制定的科学性公共政策评估能够通过对政策的效果进行评估，为决策者提供科学的决策依据，提高政策制定的科学性。
通过评估，决策者能够了解政策的实施效果和影响，避免盲目性决策，从而提高政策的质量。
2.2 优化资源配置公共政策评估能够评估政策的经济效益和社会效果，帮助政策制定者优化资源配置。
通过评估，决策者能够了解政策的成本和效益，合理安排资源，提高资源利用效率，避免资源浪费。
2.3 促进政策的持续改进公共政策评估能够揭示政策的弊端和不足，为政策的改进提供参考。
通过评估，决策者能够发现政策的问题和不足，及时进行调整和改进，提高政策的适应性和灵活性。
2.4 增加政策的公正性公共政策评估能够评估政策对不同群体的影响，增加政策的公正性。
公共政策评估的理论与方法5篇
公共政策评估的理论与方法5篇第1篇示例：一、公共政策评估的理论基础1.1 政策评估的定义和意义公共政策评估是指对政府的政策措施进行系统、全面、客观的评估，以检验政策的有效性、效率、公正性和可持续性，从而为政府决策提供科学依据。
评估结果可以为政策制定者提供反馈信息，帮助其对政策进行调整和改进，最终实现政策目标。
政策评估的目的是为了发现政策实施过程中存在的问题、评估政策的成效、总结经验教训，并提出改进意见。
评估应该公正、客观、科学、独立、及时，确保评估结果具有说服力和可操作性。
政策评估可分为实施评估、结果评估和影响评估。
实施评估注重政策实施过程的监督和评价，结果评估关注政策目标的达成情况，影响评估则考虑政策对社会经济的影响。
评估方法包括问卷调查、访谈、案例分析、数理统计等。
2.1 公共政策评估在决策制定中的作用公共政策评估可以帮助政府有效指导决策，减少政策实施风险，提高政策执行效率。
通过评估，政府能够了解政策实施中可能出现的问题，并及时调整政策方向，保障政策的正确性和可操作性。
通过公共政策评估，政府可以及时发现政策实施中的问题和隐患，及时进行调整和改进。
评估结果可以为政策制定者提供决策依据，使政策更加贴近实际需求，更好地解决社会问题。
公共政策评估有助于提升政府的治理能力和治理水平。
评估结果可为政府提供经验积累和教训总结，促进政府不断提高工作效率和能力，进一步推动政府治理体系和治理能力的现代化。
三、结语第2篇示例：公共政策评估是指对政府或其他决策机构实施的政策措施进行全面评价和分析的过程。
在当今社会，公共政策评估已经成为政府决策的重要工具，能够帮助政府了解政策实施的效果和影响，为政策的调整和改进提供依据。
本文将就公共政策评估的理论与方法展开探讨。
一、公共政策评估的理论基础公共政策评估的理论基础主要包括效果评估理论、逻辑框架理论、实证研究理论等。
效果评估理论是评估研究的核心理论之一，它通过对政策实施的影响和效果进行分析，从而确定政策是否达到预期的目标。
公共政策的评估
LOREM IPSUM DOLOR
目录
•1.公共政策评估的含义 •2.公共政策评估的历史发展 •3.公共政策评估的类型 •4.公共政策评估的功能与目的
公共政策评估的含义
• Public policy evaluation • 政策评估与政策评价区别 • 1.政策评估：对政策方案的分析 • 2.政策评价：对政策效果作的判断。
政策效果
公共政策预定目标 的完成程度 公共政策的非预期影 响
公共政策所取得的收 益与投入成本之间的 比率
与政府行为相关的各 种环境的变化
投入公共政策的直接 成本和间接成本
公共政策评估中的政策效果类型
1.直接效果（计划生育、九年义务教育、精准扶贫）
2.附带效果（九年义务教育、福利国家高税收、高福 利）
• 《试论政策评估与政策评价的区别》-王春福
公共政策主要是对政 策方案的评价（权衡 利弊得失择优）
对公共政策全过程的评 价（政策方案、政策执 行、政策效果）
对公共政策效果的评价 （预期效果）
LOREM IPSUM DOLOR
政策效果：公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果（直接的、间接的、 非预期的、潜在的） 政策目标：公共政策的预定目标 政策产出：目标群体和收益者所获得的货物、服务、或其他各种资源 政策影响：政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。
公共政策评估的功能
提供政策运行的可靠信息、 提升政策质量 检查政策目标与政策执行存 在的问题 作为提出政策建议和分配政 策资源的依据 向各利益相关者提供政策信 息，构建良好的公共关系
Contents
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公共政策评估
政策评估所要回答的问题如下： (1)公共政策的本质和范围是什么？ (2)何种行动方案能够有效解决和改善问题？ (3)政策对象是什么？ (4)政府行动的结果是否达到预期目标？ (5)政策所付出的代价的大小？ (6) 政策收益和效益如何？
政策评估的意义：
政策评估是检验政策的效果、效益和效 率的基本途径
3、利益相关者方法。利益相关者是指所有对 政策的目标和执行感兴趣并对其具有影响的个 人或团体。它和顾客导向模式相似，他们的主 要区别是顾客导向模式关心的对象是受影响的 一组利益群体，而利益相关者模式关心的是所 有对象。利益相关者方法为没有目标或目标不 清楚的政策评估提供了解决问题的策略，并提 高了评估结果应用于实践的可能性。
公正标准：公共政策的根本宗旨是求得社会的公平公 正。
政策回应度：公众的满意程度如何，是积极回应，还 是消极回应。
三、公共政策评估障碍分析
政策评估中有许多抵制因素，有些属于客观条件方面 的限制，有些是评价主体方面的限制，有些则是评估 客体方面的限制。
1、政策目标的不确定性。目标过多、过于宽泛、含糊 就会增加评估的难度。
政策评估的类型
正式评估和非正式评估 内部评估与外部评估 政策预评估（政策规划评估和可行性评
估）、执行评估与政策后果评估
二、公共政策评估的过程、方 法与标准
政策评估的三个基本步骤： 评估准备：确定评估对象；制定评估方案（评估主体、
评估对象、评估目的、评估标准、评估方法）；人财 物的组织 评估实施：采集整理政策信息；统计分析政策信息； 运用评估方法获取结论 评估总结：这一阶段的工作有两项，一是撰写对政策 的总体评估报告，包括对政策结果、效率、效益做出 定性与定量说明，再就是对未来政策制定与适时提出 建议。二是对政策评估活动作出总结，对评价的评价。 对评估人员、方案、程序、评价标准与原则进行反思。
第十章 公共政策的评估与监督
第十章公共政策的评估与监督第一节公共政策评估的含义、作用和主体一、什么是公共政策评估1.公共政策评估是评估主体根据一定的评估标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果满足目标群体需要、价值和机会的程度的活动。
2.公共政策评估以“政策结果”为核心概念，政策结果包括两类：一是政策产出，二是政策影响。
政策产出是政府从事某项活动的计划结果，是目标群体和受益者所获得的财物、服务或其他各种资源。
政策影响是指政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。
二、公共政策评估的目的和作用，不需要进行公共政策评估的四种情况：一是公共政策没有真正实施的时候；二是政策经常变动没有固定目标的时候；三是没有足够的人员和经费的时候；四是没有意识到应该进行政策的时候。
需要进行公共政策评估的四个条件：一是公共政策制定过程和执行过程的需要；二是政策纠偏的需要；三是衡量成本和效果的需要；四是政策参与的一种表现。
（一）公共政策评估的目的1.公共政策评估的积极目的（1）发现政策制定过程的偏差，为备选方案确定优先顺序提供依据；（2）通过政策评估明确政策的可行性程度，得出继续执行政策或停止执行政策的判断；（3）依据评估结果，改善政策执行程序和技术；（4）通过政策评估，分清多项政策的轻重缓急，对政策进行重新配置。
2.公共政策评估的消极目的（1）歌功颂德，过分追求升迁；（2）夸大工作难度，要求追加预算；（3）规避责任，指出不实行政策的理由；（4）批评政策以达到改变政策的目的；（5）拖延时间。
（二）公共政策评估的作用1.政策评估是提供政策运行可靠和有效信息的重要手段2.政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据3.政策评估是检验政策结果的必要途径4.政策评估是重新配置政策资源的基本前提5.政策评估是构筑良好公共关系的有效策略6.政策评估是管理科学化和民主化的必要保证三、公共政策评估主体在政策评估主体中，除立法机关、政党组织、司法机关、社会组织和公民外，比较重要的还有：1.政策制定者和执行者2.专业机构和人员3.大众传播媒介四、公共政策评估的类型（一）正式评估和非正式评估（二）内部评估和外部评估（三）预评估、过程评估和结果评估（四）单一政策评估和复合政策评估五、公共政策评估的内容（一）政策成本评估（二）政策需求评估（三）政策效益评估（四）政策过程评估（五）政策影响评估（六）政策价值评估第二节公共政策评估的过程、标准和影响因素一、公共政策评估的过程和标准（一）公共政策评估的过程与步骤政策评估包括：1.评估筹划2.评估实施3.评估总结（二）评估标准评估标准是衡量有关政策的利弊优劣的指标和准则。
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公共政策评估名词解释
公共政策评估是指对政府或组织所制定或实施的公共政策进行系统性分析和评价的过程。
评估可以帮助政策制定者和决策者了解政策的实施效果、影响和有效性，并为政策调整和改进提供依据。
以下是一些公共政策评估中常见的名词解释：
1. 公共政策：指政府或组织在特定时期内采取的一系列政治、经济或社会行动和措施，以解决公众关注的问题和满足公众利益。
2. 评估目标：评估中所追求的目标或目的，可以是了解政策的效果、问题解决程度、成本效益等。
3. 评估指标：用于衡量和评估政策效果的具体量化或定性指标，如经济增长率、失业率、教育水平等。
4. 评估方法：用于收集和分析数据、进行政策评估的研究方法和技术，如问卷调查、深度访谈、案例分析、统计分析等。
5. 内部评估：由政府或组织内部进行的对政策的评估，旨在了解政策的实施情况和效果。
6. 外部评估：由独立的第三方机构或专业评估者进行的对政策的评估，以确保评估的客观性和独立性。
7. 政策影响评估：评估政策对社会、经济和环境等方面的影响，包括正面和负面的影响。
8. 政策效果评估：评估政策达成预期目标和解决问题的程度，判断政策的有效性。
9. 政策改进建议：评估结果基于问题和挑战，提出改善政策的建议和措施。
10. 可持续发展评估：评估政策对可持续发展目标的贡献和影响，如经济、社会和环境方面的可持续性。
总而言之，公共政策评估是一项系统性的工作，旨在全面评估政策的实施效果和影响，并为政策制定和改进提供依据和建议。