关于对乡镇财政建设情况的调研报告
乡镇财政所建设工作调研报告
乡镇财政所建设工作调研报告乡镇财政所是我国基层财政管理的重要组成部分，其建设工作对于促进基层财政管理、提升服务质量、推动地方经济发展具有重要意义。
近期，笔者对乡镇财政所的建设工作进行了调研，从中发现了一些亟待解决的问题，以下是本次调研报告的具体内容。
一、乡镇财政所建设的现状乡镇财政所的建设已经逐步得到了推进和发展，目前全国各地乡镇财政所总数已经超过60万个。
但是，从实际情况来看，各地乡镇财政所的建设水平和服务质量存在较大差异。
总体上，乡镇财政所建设中存在以下问题：1. 人员结构不合理。
部分乡镇财政所存在人员质量不高、经验不足的现象，造成对财政管理工作的影响。
2. 建设资金难以保障。
目前，乡镇财政所的建设主要依靠上级财政部门提供的财政专项资金，而资金的紧张和不平衡使得有些地区的乡镇财政所处于极度落后的状态。
3. 服务质量不高。
尽管乡镇财政所提供多项便民服务，但服务质量和服务水平有待提升，有些地区的乡镇财政所管理效率不高，服务不到位、不规范。
二、问题分析及解策1. 加强人才培养。
加强对乡镇财政所工作人员的专业培训，提高工作人员的工作热情和服务意识，形成一支高素质的基层财政干部队伍。
2. 建立长效的资金保障机制。
从根本上解决资金不足和不平衡的问题，应该探索建立长效的资金保障机制，让乡镇财政所能够充分发挥其应有的作用。
3. 加强规范化服务。
要加强对乡镇财政所运行规范化的管理，推进制度化、流程化服务，通过科技手段，促进乡镇财政管理工作的高效、便捷、安全。
三、建议为进一步贯彻落实国家关于推进基层财政工作的指导方针，加强对乡镇财政所建设工作的管理。
满足基层各部门的财政管理需求，提高收入利用效率，促进基层政府服务水平和触角的全部覆盖需要：1. 建立非常规方式的财政扶持机制。
通过政策和资金支持，推进乡镇财政所的建设和管理，使乡镇财政所更好地服务基层各部门的工作。
2. 积极推行乡镇财政所规范化管理。
制定和完善法规、制度，实现对乡镇财政所的规范化管理，促进基层财政管理工作的高效和规范化。
某乡镇财政运行情况调研报告（完整版）
某乡镇财政运行情况调研报告某乡镇财政运行情况调研报告某乡镇财政运行情况调研报告改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济发展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。
文秘站-nmz.，全国公务员公同的天地nmz.近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。
一、基本情况 xxx镇位于鄂前旗西部,是自治区批准设立的经济开发区之一,是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。
全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为2085户，总人口9884人。
全镇水浇地总面积8.5万亩,牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户。
二、财政体制今年我镇严格执行“镇财旗管”政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接治理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快发展，有利于规范和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。
嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。
三、债务情况镇级债务情况。
全镇累计负债1011.94万元，其中银行信用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款100.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元（附表）。
债务形成的原因：一是在过去乡镇财政供养人员膨胀的同时，工资标准又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债110.84万元。
二是我镇经济发展缓慢。
由于可用财力不足，境内的畜牧业增收慢，工业对财政贡献小，服务业起步较晚，造成财政收入止步不前。
为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。
三是为使教育“两基”达标，实施教育工程负债20万元。
财政调研报告范文3篇
财政调研报告范文3篇（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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我乡镇财政体制改革情况调研报告
我县乡镇财政体制改革情况调研报告X县乡镇财政体制改革自XX年全面实施了“乡财乡用县监管”，经过两年多的运转，运行秩序良好，既保证了乡村两级基层政权组织的运转，规范了“三农”资金管理，提高了资金的使用效益，又坚持了财权和事权的统一，增强了乡镇政府的公共管理和公共服务的保障能力，实现了乡镇政府由单一管理转为多元化的服务性政府，近年来随着国家对“三农”和民生问题的日益重视，各项惠农政策不断加大，所有惠农、支农资金全部由乡镇财政所负责管理，因此，迫切需要完善乡镇财政职能，进一步的深化乡镇财政体制改革。
一、我县乡镇财政体制改革的基本情况1、根据《X县乡财乡用县监管实施细则》的要求，自XX 年元月起已撤销乡镇政府所属的乡镇财政机构，同时在每个乡镇设立财政派出机构，财政所的主要职能是组织和协调辖区内财源的培植工作，负责所在乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整、乡镇预算内外资金收支管理工作，负责乡镇政府预算单位财务监督和日常报表决算工作，负责由乡镇组织实施的各类专项资金的管理，负责农村社会保障资金及农村新型合作医疗资金的筹集和管理工作，负责村级财政性资金的代管和监督，负责乡村债权债务清理，相应档案资料的统一管理，负责各项惠农补贴的核定兑付，负责契税、耕地占用税和非税收入的征收管理。
2、基层财政所实行岗位责任制，定编定员定岗，具体设立所长、预算管理员、收入管理员、支出管理员、专项资金管理员、债权债务和资产管理员、村级财务管理员和单位报账员，取消原有账户，统一设立“收入账户”、“工资账户”、“支出账户”、“专项资金账户”、“村级资金账户”，均由基层财政所管理。
按照预算管理权不变的原则，继续实行一级政府，一级预算，进一步规范收支行为，不断强化乡镇流动资产和固定资产的管理。
二、乡镇财政体制改革所取得的成效1、创新了乡镇财政管理理念。
各乡镇把实行“乡财乡用县监管”改革作为调整和完善乡镇财政管理体制、加强财政监管、规范理财行为、转变政府职能、化解乡村债务和缓解乡镇财政困难的重要手段，推进了财政工作绩效评价体系、树立了“为公理财，为民服务，以人为本”的财政发展新理念。
农村财务调研报告
农村财务调研报告《农村财务调研报告》一、调研目的本次调研旨在了解农村财务状况，分析农村经济发展现状，为财政政策制定和农村经济发展提供参考。
二、调研方法采用问卷调查和深度访谈相结合的方法，对多个农村地区进行实地调研，收集财务数据，并与相关部门和农户进行深入交流。
三、调研内容1.农村收支状况通过调查农村居民的收入来源和支出情况，了解农村家庭的经济状况，为制定扶贫政策提供数据支持。
2.农村财务管理调研农村财务管理的体制和运行情况，包括财务报表编制、资金管理和财务监督等方面，分析存在的问题和改进空间。
3.农村金融服务了解农村金融服务的覆盖范围和质量，包括村镇银行、信用合作社等金融机构的业务开展情况，以及农民对金融服务的需求和满意度。
四、调研结果1.农村收支状况调研结果显示，在大部分农村地区，农村居民收入主要来自农业和务工，支出主要用于生活开销和教育医疗等方面。
2.农村财务管理调研发现，一些农村地区存在着财务报表不规范、资金管理不清晰、财务监督不到位的问题，需要加强相关管理措施。
3.农村金融服务调研结果显示，虽然农村金融服务机构的数量有所增加，但是金融产品的创新和服务质量仍有待提高，农民对金融服务的需求也有一定的增长空间。
五、调研建议1.加强财务管理培训针对农村财务管理存在的问题，建议加强相关管理人员的培训，提高他们的财务管理水平和意识。
2.优化金融服务产品建议金融机构根据农民的需求，创新金融产品，提高农村金融服务的覆盖范围和质量。
六、结语通过本次农村财务调研，对农村经济发展和财政政策制定提供了重要的数据支持和建议，希望相关部门能够关注农村财务问题，加大政策扶持和支持力度，促进农村经济的发展和脱贫攻坚工作的顺利推进。
XXX乡关于乡镇财政管理的调研报告
关于乡镇财政管理的调研报告X X X 乡（2012年X月）农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。
近年来，中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。
2011年，在新的一轮机构改革中，我乡设置了乡镇财政所，现将乡镇财政管理工作总结如下：一、当前农村财政管理情况农村财务管理是一项重要的工作，做得不好，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。
应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。
（一）农村财政管理的现状及存在的问题2011年，XXX乡依照村民自愿，依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全乡XX个村委会、XX个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。
财政管理工作中还存在一些问题：一是代管中心人员缺位。
由于代管中心是挂靠乡农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财乡管”以来，XX个村民村委会，XX 个村民小组的村财均交由农经站代管。
工作量大，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
二是村组相关人员素质有待提高。
村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。
三是报账单据制作不够规范。
个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。
有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。
四是民主理财小组发挥作用不大。
部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。
关于河北省乡镇财政所建设的调研报告
月， 河北省政府常务会议审议通过了《 关于全面加 强 乡镇 财政建设和管理 的指 导意见 》 （ 冀政 ［ ２ ０ １ １ ］ ７ ６号 ） ， 以此 为标志河北省 乡镇 财政建 设 正式启动 。此后 ， 河北 省财
政厅先后出 台《 关于推进 乡镇财所标 准化建 设的 实施意
２ ．行政编 制与事 业编 制并 存 。乡镇财 政所 原 有性 质为行政编 制 ， ２ ０ ０ ６年 乡镇 综合配套改 革时调整 为事业 编制 ， 此后许 多财 政所 由行政机 关过 渡到 事业单 位 。目 前， 河 北省 乡镇财政所机构性质上 ， 行政 编制与事 业编制
在数量上基本各 占一半 ， 事业 编 制占比稍 高 。由于机 构 性质的改变 ， 使原有 的行政管理职能受 到限制 ， 甚至无法
见》 和《 乡镇 财 政所 标 准化建 设 规 范》 等 一 系列 政策 文 件， 建 立厅领导联 系县机 制 ， 多次 召开现 场会和 推进 会 ， 将 乡镇财政所标准化建设工作纳入对市县财政 工作综合 考评内容 ， 大力推进 乡镇 财政所标 准化 建设 工作 ， 全面 加
识衙 研宪考 考２ ０ １ ３ 年第４ ０ 期（ 总第２ ５ ２ ８ 期）
关于￣ － ． ｌ ； ｔ ｌ ｚ 省 乡镇 财 政 所 建设 的调 研 报 告 术
河北省财政科学 与政策研 究所 张 硕
乡镇财 政 作 为 联 结 城 乡 、 联 系 群 众 的 纽 带 和 桥 梁， 是 财政管 理 的 重要 责 任 主 体 和 载 体 ， 是 提 高 财 政
锯所 研宪考 考２ ０ １ ３ 年第４ ０ 期（ 总第２ ５ ２ ８ 期
产和政府 采购 的监管 ， 组织收 入和财源 建设 ， 村级财务和
（ 五） 加大宣传督导力度。
关于诸城市乡镇财政体制运行情况的调研报告
一
关于诸城 市乡镇财政体制
运行情 况 的调研 报告
颜 炳 磊 中 国 海 洋 大 学 经 济 学 院 山 东 青 岛 ２ ０ ６ １ ６ ７
其 中地 方 财 政 收入 过亿 元 的有 两 处 ；乡 镇 财力都超过千 万元。 二 是 乡镇 财 权 与事 权 得 到 较 好 统 一 。 现 行 财 政 体 制 在 增 加 乡镇 财 权 的 同 时 ， 也 扩 大 了 乡镇 事 权 ， 据 乡 镇政 府 职 能 和 社 根 会事业 发展需 要 ， 社 区建设及 运行费 、 把 【 键词】 关 乡村 道 路 建 设 维 护 费 等 乡 村公 益 事 业 支 出 财 政 体 制 ； 乡镇 ；调 查 纳入 乡镇 财政 支 出范 围 。 ０ ８ ２ ０ 年全 市 完 成 诸城市 自 ２ ０ ０ ８年 起执 行了新的乡镇 乡镇 级 财 政 支 出 ３ 元 ， 亿 比上 增 长 ３ ．％。 １６ 财政 体 制 ， 日我 们对 该 体 制 运 行 一 年 来 近 三是 乡镇既得利益得到较好保证 。现 的情 况进 行 了调 查研 究 ， 研 情 况 如 下 ： 调 行 体 制在 核 定 支 出基 数 时 ， ２ ０ 对 ０ ７年 财力 大 于 核 定 年度 支 出数 的 乡镇 ， ２ ０ 年 财 以 ０７ 我市现行 乡镇财政体 制运 行情况 力 为 支 出基 数 ； ０ ７ 财 力小 于 核定 年 度 ２０ 年 目前 ， 市 对 乡镇 （ 道 ， 同 ）实 行 支 出 数 的 乡镇 ， 我 街 下 以核 定 年 度 支 出数 为 支 出 的是 “ 核定收支、定额上缴 （ 补助） 、增量 基 数 ， 收 入 基 数 大 于 支 出基 数 的 乡 镇 实 对 分 享 ”的 分税 制财 政 体 制 ， 体 内容 是：将 行 定 额 上 缴 ， 出基 数 大 于 收 入 基 数 的 乡 具 支 乡属 及 以下 的税 收 全 部 留归 乡 镇 ， ２ ０ 镇 实 行定 额 补 助 。确 保 了 乡镇 既得 利 益 和 将 ０７ 年 纳 税 额 在 １０ 万 元 以 下 的市 级 企 业 税 收 乡 镇 事 业 发展 需 要 。 ００ 划 归 所 在地 乡 镇 ；核 定 乡 镇 收 支 基 数 ， 对 收 大 于 支 的 乡 镇 定 额 上 缴 ， 收 不 抵 支 的 二 现 行 乡镇 财 政 体 制运 行 的制 约 对 乡镇 定 额 补 助 ；对 乡镇 当年 地 方 财 政 收 入 因 素 超 过 收 入 基 数 部 分 ， 乡 按 比例 分 享 。 市 总 的看 ， 市 现 行 乡镇 财 政 体 制 运 行 我 近年 来 随着 农 村税 费 改 革 的深 化 、城 情 况 良好 ， 效 比 较 明显 ， 成 但运 行过 程 中也 乡经 济 社 会 一 体 化 发展 和 新 农 村 建 设 步 伐 存在 着一 些 制 约 因 素 ， 要 体 现 在 ： 主 的加 快 ， 乡镇 的 财 权 与 事 权 发 生 了很 大变 １ 乡镇 税 收 征 管成 本 较 高 。目前 ， 、 、 国 化， 乡镇 承担 的 镇村 基 础 设施 建 设 、社 会 保 地 税 机 构 分 设 ， 一 环 节 实 现 的税 收 在 两 同 障体 系 建设 、 公 益事 业 发展 和 农 村 社 区 运 个机 构 分 别 缴 纳 ， 市 乡镇 行 政 区 划 调 整 我 转 等任 务 越来 越 重 ， 到 乡镇 财 政 的承 受 后 ， 管 机 构未 相 应 进 行 调 整 ， 按 原 经 济 考虑 征 仍 能力 ， 为使 乡镇 财 权 与 事 权相 匹配 ， 实 增 区域 分 片 设 立 ， 的 乡镇 未 设 分 支 机 构 ， 切 有 有 强 乡镇 自主 发展 、 自我 发展 和 加 快 发展 的 的 街 道 却 有 好 几 处 征 管 机 构 ， 加 重 了企 既 能 力 ， 大做 强 镇 域 经 济 ， 做 推进 城 乡经 济 社 业 负担 ， 又容 易造 成 税 收 流 失 ， 至个 别 乡 甚 会 一 体 化 发展 ， 们 在 调 整 乡镇 财 政 体 制 镇 之 间 出现 “ 税 ” 象 ， 加 了税 收 征 管 我 争 现 增 时 ， 市级 财力 向乡 镇 做 了倾 斜 ， 划 市 级 成本 。 将 下 企 业 ３ ６家 ， ７ 下划 企 业 税收 收 入 １９ 元 。 ．亿 ２ 、部 分 乡镇 财 源 明显 不足 。 目前 ， 我 从 一 年 多 来 的 体 制运 行情 况 看 ， 行 市 部 分 乡 镇 经 济 发 展 水 平 较 低 ， 场 化 程 现 市 乡镇 财 政 体 制 发 挥 了积 极 效 应 ， 顺 了 市 度不 高 ， 源 结 构 单一 ， 控 财 力 有 限 ；有 理 税 可 乡责 权 利 关 系 ， 进 了 乡镇 财 权 与 事 权 的 些 乡镇 财 政 对 个 别 企 业 和 单一 税 种 依 赖 性 促 统一 ， 有力 地 推 进 了镇 域 经 济 的 发 展 ， 要 过高 ， 业 兴 则税 源旺 ， 业 衰就 没 有 税 收 主 企 企 体 现 在 以下 几 个 方 面 ： 来源 ， 叶税 收 占财政 收 入 主 体 的 乡镇 ， 烟 基 是 乡镇 财 政 实 力 明 显 增 强 。现 行 乡 本 上 靠 天 吃饭 ， 旦 遇 上 旱涝 、 冰 雹 等 自 一 镇 财 政 体 制 将 乡属 及 以下 的税 收 、调 整 划 然灾害 ， 乡镇 财政将 受到极 大影响。 归 乡镇 的市 级 企 业 税 收 作 为 乡 镇 级 收 入 ， ３ 、乡镇 财 政 收 支 矛 盾 仍 然 比较 突 出 。 ９４ 做 大 了 乡镇 财政 收入 底 盘 ；在 确 定 增 量 分 １９ 年 实 行 的 以分 税 制 为 主要 内容 的财 政 享 比例 时 ， 对 乡镇 做 了 一 定 倾 斜 ， 分 调 体 制改 革 ， 也 充 取得 了积 极 的成 效 ， 但从 总 体 上 动 了乡 镇 招 商 引 资 、 发展 经 济 和 组 织 财 政 看 ， 税 制 财政 体 制 没 有 将 中 央 与 地 方 的 分 中央 出 台 了一 系 列 的 政 策 收入 的 主 动 性 和 积 极 性 。 ２ ０ ０ ８年 ， 市 完 事 权 划 分 彻 底 ， 全 成 乡镇 级 财 政 收 入 ４． ９亿 元 ， 上 年 增 长 让地 方政 府 自行 消 化 解 决 。这 使得 地 方 财 比 落 乡镇 ３ ．％。乡镇 财 政 总 收 入 过亿 元 的有 三 处 ， 政 支 出责 任 加 大 ， 实 到具 体 事 务 中 ， ９４ 【 章摘要】 文 运行 乡镇财政体制 ， 提高监督 效率 加 大 惩 罚 力度 ， 强 财 政监 督 的制 度 性 增 权 威 ， 保 财 政 资金 规 范 高效 使 用 。 确
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关于对乡镇财政建设情况的调研报告关于对乡镇财政建设情况的调研报告乡镇财政是我国整个财政体系的基础，直接面对广大乡村和农民群众，在巩固基层政权，落实强农惠农政策，推进城乡一体化等方面发挥了重要作用。
近期，我们组成专门调研组，对有关乡镇财政情况进行了深入调研。
调研中发现，各乡镇都能坚持以科学发展观为统领，贯彻稳健的财政政策，优化支出结构，强化财政监督，坚持依法行政、科学理财，努力推动了镇域镇经济的快速发展。
一、调研情况1、乡镇基本情况竹行镇基本概况：全镇镇域平方公里，总人口31318人，XX年实现社会总产值亿元，比上年增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；农民人均纯收入10052元，增长%。
XX年，全镇实现工业总产值亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%；利润总额达亿元，同比增长%。
其中规模工业企业实现产值51亿元,同比增长%。
实现农业总产值8120万元，完成农业增加值4226万元,同比增长%。
实现第三产业增加值亿元，同比增长%。
新增个体工商户961户，新增注册资本4558万元，全镇个体工商户达2436户。
XX年，全镇财政收入亿元。
其中：增值税完成8087万元，企业所得税完成1030万元，个人所得税完成364万元,营业税完成138万元。
当年可用财力万元。
小海镇基本概况：全镇总面积27平方公里，耕地面积万亩。
XX年年末财政供养人口163人。
XX年，全镇实现国内生产总值亿元，工业总产值105亿元，农业生产总值5900万元，农业增加值3400万元，农民人均纯收入10026元。
预算内财政收入8650万元，预算内财政支出2682万元，预算内可用财力1658万元；预算外收入13万元，预算外支出13万元，预算内外年终赤字万元。
新开镇基本概况：新开镇是国家级南通经济技术开发区的中心镇，全镇辖区面积平方公里，下辖2个行政村，7个居委会，总人口万人，其中外来人口6027人。
截止6月份，全镇实现财政收入万元，同比增长%，实现财政支出1760万元，同比增长%。
2、财政体制方面竹行镇所属开发区对乡镇实行的是"核定收支基数、增收分成"的分税制财政体制。
小海镇从XX年3月区划调整以来，XX年区对镇财政的体制进行了改革，XX年教育体制上移，教育直接由区财政直接管理。
现行财政体制科学分解了财政收支任务，强化了财政管理，进一步理顺和明晰了区镇在社会管理和公共服务等方面的财权、事权，充实了镇财力，做到了财权与事权的基本统一，调动了我镇当家理财的积极性。
3、收入支出管理方面竹行镇企业法人单位共360家，主要经济支柱产业为钢丝绳行业，全镇规模企业总数达109家；拥有产值超亿元企业14家，五千万元以上企业17家，千万元以上企业59家。
其它行业为方向机、铁链、纺织服装、电器、医药、印铁制罐等。
全镇完成外贸出口亿元，同比增长%。
XX年1-6月份，完成财政收入5924万元。
小海镇预算收支矛盾比价突出，一方面预算内收入增加缓慢，越来越少，另一方面支出不断增加，收支矛盾尖锐，镇财力已出现严重不足。
XX年预算内财政收入8650万元，其中一般预算收入3650万元，XX 年度预算内财政支出2682万元。
XX年镇预算外收入13万元，预算外支出13万元，空调入预算内万元，年终赤字万元。
这几年，因镇取消了预算外所有收费项目，已无收入，支出也是以收定支，收支已无可比因素。
新开镇由于开发区征地拆迁范围的不断扩大，一第 3 页共9 页大批企业被拆迁，这些企业或迁移到外地或关闭，严重影响镇财政收入，初步统计，仅XX年下半年沙家圩、近山两个村拆迁，就有192家企业被拆迁，影响我镇财政收入1215万元。
目前，整个新开镇基本上全部是开发区的地盘，财政收入不可能有长进。
支出方面，由于镇地处开发区中心镇，外来人口管理、保安联防、文明创建、小区的物业管理等新的支出项目越来越多，支出越来越庞大。
XX年新增支出项目达万元。
4、债权债务管理方面竹行镇于1999年3月-XX年1月清理整顿合作基金会时，分别向通州市财政局、通州市合作基金会借款，目前借入余额尚有63万元，拟在今年底清理结束。
XX年年终财力决算镇欠区2113万元。
小海镇对村、镇两级债务进行了进一步清理，按照事由、时期、原因、用途、债务到期时间、逐年偿还计划等相关内容逐笔进行了清理，建立了相应的台帐，并积级筹集资金，加大还债力度，努力化解债务，而且近几年没有新债发生。
XX年底村级债务余额为11万元；镇级债务余额万元。
5、土地出让金管理方面竹行镇经有关部门批准设立工业园区，目前镇土地出让金，经镇党委、政府决定由"南通开发区竹行建设开发有限公司"经手收取后经镇长批准后定期上交镇财政。
6、财政资金管理方面竹行镇建立健全了财政资金收费票据领、销、存台帐，进行登记管理。
依据法规制度，加强对镇财政资金管理和监督。
定期进行检查监督，保证资金规范管理，不予流失。
对违反镇财政资金规定的，追交违纪金额，上缴同级财政，按规定依法处以罚款，并依据情节轻重对责任人员予以行政处分。
小海镇切实加大对财政资金投入和使用的监管力度，创新对财政资金的有效监管机制，坚持从本地实际出发，算好账、把好关。
为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持保稳定、保工资、保重点的原则统筹合理的调度资金，规范管理，严格控制各项财政支出。
实行国库集中支付，提高资金管理水平。
办公用品实施集中购买，限额使用的办法，控制办公经费的增长。
压缩招待费开支，严格按标准招待。
新开镇对专项资金进行专户管理，增强资金使用管理的透明度。
对各项涉农财政补贴资金实行"一折通"发放方式。
7、财源建设方面第 5 页共9 页竹行镇加大零星小税的征收力度，配合税务部门对有关企业进行税务评估，开展有关税种的税源调查，对税款混库问题，逐个企业进行核对，并上报上级财政部门予以调整。
在组织财政收入发展税源经济的同时，严格控制财政支出，加强预算外资金管理，合理分流支出，统筹安排，有保有压，充分发挥财政职能作用，确保基层政权正常运行和促进农村经济及各项社会事业的进一步健康发展。
小海镇财源建设不容乐观，区划调整以来，基本上没有引进新的规模企业，非但不能引进，而且企业向外流失，税收增长难度很大。
主要有以下几个原因：1、区划调整以来，上级基本上没有给新增土地利用指标。
2、近几年省、市、区重大道路经过占用了镇土地3200亩，特别是通启高速小海立交和苏通大桥北接线就占用我镇土地2045亩，工程两侧1000米以内土地被控制，严禁建设，制约了我镇的招商引资工作。
新开镇主要打好"三大战役"。
打好载体建设"阵地战"。
高起点、高标准建设新开镇工业集中区，充分发挥工业集中区在全镇经济发展中的示范作用、产业发展中的辐射作用。
打好转型升级"持久战"。
牢固树立"高水平是财富，低水平是包袱"的理念，充分利用自身的区位、资源、产业优势，鼓励企业积极采用高新技术、先进适用技术和现代管理技术提升企业发展水平，增强自主创新能力。
打好招商选资"攻坚战"。
坚持把招商引资作为推进产业结构调整、落实产业发展规划的重要抓手，严把准入"门槛"。
不断创新招商模式，主动组织各种招商活动，不断创新管理方式，抓好项目跟踪服务，全力营造"亲商、安商、富商"的良好环境。
二、乡镇财政建设中迫切需要解决的问题当前，一是乡镇财政、税收存在二张皮现象。
比如：发现少数企业有偷漏税情况，财政无稽查职能，只能协助税务部门做好工作。
同时，由于新农村建设需要财政投入，农村基础设施改造需要资金，构建和谐社会，缩小收入分配和贫富差距，民政优抚、社会保障项目的增加和标准的提高也需要财政拨款，加大综合治理力度、外来人员服务管理中心经费、社区物业管理经费等也需要财政支付，将使镇域财政收支矛盾十分突出。
二是乡镇财政监督职能相对薄弱。
由于缺乏有效的监管机制、强有力的惩戒手段和相应的监管能力，乡镇财政对非财政渠道下达的资金监管难，对非税收入的征收监管难，对乡村的资产监管难，对报账单位的资金使用监管难，乡镇财政所对报账单位开支的真实性无法掌握,对专项资金发生转移用途、截第7 页共9 页留挪用时，乡镇财政"看得见、管不着"。
三、对下一轮乡镇财政建设工作的建议一是充实和完善乡镇财政职能。
乡镇财政是国家财政的重要组成部分，乡镇财政职能是县级财政职能的延伸，是乡镇政府职能的具体体现。
其职能定位要结合乡镇政府的职能转变，围绕促进经济发展、加强社会管理和提供公共服务来展开，着重从规范的资金监督权、高效的会计集中核算、满意的公共服务和适度的预算管理权等方面予以细化。
二是调高分税制体制对乡镇的分配比例。
XX年镇预算内可用财力占当年财政收入的比例为%，而XX年镇可用财力占当年财政收入的比例只有%，而开发区要求乡镇的配套资金却越来越多，据初步统计XX年度和XX年度我镇新增配套资金分别为1219万元、989万元，按照目前的体制凭乡镇自身财力已无法消化这部分支出。
希望市区二级财政继续加强对乡镇财政的扶持力度，在财力分成上给予倾斜，加大对镇级财政的转移支付和财力补助力度，以加快城乡共建的步伐，缩小城郊之间的差距，贯彻落实党的十七大三中全会精神，继续加大对"农村、农业、农民"三农支出的力度，加快新农村建设和尽早实现小康目标。
三是加强乡镇财政制度建设。
不断创新服务机制，总结推广经验，对乡镇财政所的办公、人员等资源进行整合，建立乡镇财政综合服务大厅，实行"一厅式办公，一条龙服务，规范化管理"的运作模式，对惠民政策咨询、财政补贴农民资金发放等服务事项实行"一个窗口管理、一站式办结"，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务，拓展财政服务经济的空间，把科学化精细化管理要求落实到基层。
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