新时期乡镇财政管理问题调研报告

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乡镇财政管理存在的问题及对策探析

乡镇财政管理存在的问题及对策探析

乡镇财政管理存在的问题及对策探析1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理作为基层财政工作的重要组成部分,直接关系到基层经济社会发展的稳定和可持续性。

随着我国农村经济的迅速发展和乡镇政府职能的不断扩大,乡镇财政管理面临着越来越多的挑战和困难。

乡镇财政管理存在着资金管理不规范的问题。

一些乡镇财政部门在资金管理上存在着审批程序不清晰、资金使用不规范等情况,导致资金使用效率低下,甚至出现资金管理混乱的情况。

乡镇财政管理存在着财务监管不到位的问题。

由于乡镇财政规模小、财务人员素质参差不齐等原因,导致财务监管工作难以有效开展,容易出现漏洞和失职现象。

乡镇财政管理存在的问题不容忽视。

为了更好地提升乡镇财政管理水平和能力,需要针对现有问题进行深入分析,并提出科学合理的解决对策。

【背景介绍】部分结束。

1.2 问题意识乡镇财政管理是国家财政管理体系中的一个重要组成部分,关系着基层经济发展和民生福祉。

近年来,乡镇财政管理出现了一些问题,令人担忧。

乡镇财政管理存在着资金使用不规范的情况。

部分乡镇财政部门在资金使用上存在着不合理、不透明的现象,导致资金流失、浪费现象严重。

这不仅影响了财政资金的使用效率,也损害了财政资金的合法性和公信力。

乡镇财政管理中存在着财务数据不真实、不完整的情况。

一些乡镇财政部门为了达到某些政绩考核指标,可能会在报表数据上进行虚假填报,造成数据的不真实性和不可信度。

乡镇财政管理中还存在着管理人员素质不高的问题。

一些乡镇财政管理人员对财务管理知识掌握不牢固,对法规政策了解不深入,容易出现管理失误和误操作,给财政管理工作带来隐患和风险。

乡镇财政管理存在着诸多问题,亟待解决。

只有深入剖析问题根源,提出切实可行的解决对策,才能有效提升乡镇财政管理水平,推动基层经济发展和民生改善。

2. 正文2.1 乡镇财政管理问题分析乡镇财政管理作为基层财政管理的重要组成部分,一直广受关注。

在实际工作中,乡镇财政管理存在诸多问题,主要体现在以下几个方面。

乡镇财政调研报告

乡镇财政调研报告

乡镇财政调研报告今后,乡镇政府要量入为出,考虑本乡镇的财力可能搞建设。

县财政部门要严格把好资金审核关,县计划部门要严格把好项目审批关,对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。

下面是收集整理的*,希望对大家有所帮助,欢迎阅读。

第一篇:乡镇财政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前,我县各乡镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有(集体)资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。

(一)做好财政收支预算,保障党委政府工作正常运转。

编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。

我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡”的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,切实增强预算的约束力。

(二)做好涉农补贴工作,认真落实惠农政策。

各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立了详细的信息库,内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状况等。

与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况,认真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

(三)参与专项资金监督管理,提高资金使用效率。

各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理,对于列入乡镇财政预算的专项资金,建立了全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。

《武川县乡镇财政管理问题研究》范文

《武川县乡镇财政管理问题研究》范文

《武川县乡镇财政管理问题研究》篇一一、引言武川县,位于我国某省份的北部,是一个典型的农业县。

近年来,随着国家对乡镇财政管理的重视和改革的深入推进,武川县乡镇财政管理面临的问题逐渐凸显。

本文旨在通过对武川县乡镇财政管理问题的深入研究,提出相应的解决策略,为提升武川县乡镇财政管理水平提供参考。

二、武川县乡镇财政管理现状(一)财政收入来源单一目前,武川县的财政收入主要依赖农业税收及少量的企业税。

受地域及经济结构限制,非农产业发展缓慢,难以支撑地方财政收入持续增长。

(二)财政支出压力大随着国家对农村地区投入的增加,武川县在基础设施建设、民生保障、公共服务等方面的支出压力逐渐增大。

同时,乡镇财政在资金分配、使用及监管等方面存在一定问题。

(三)财政管理信息化水平低当前,武川县乡镇财政管理信息化水平较低,缺乏有效的信息共享和数据分析平台,导致财政管理效率低下。

三、武川县乡镇财政管理存在的问题(一)管理体制不健全武川县乡镇财政管理体制存在诸多问题,如权责不清、决策执行不力等。

同时,缺乏有效的监督机制,导致财政资金使用效率低下。

(二)资金使用不规范部分乡镇在资金使用过程中存在违规操作、挪用资金等现象,严重影响了财政资金的合理使用和监管。

(三)人员素质参差不齐乡镇财政管理工作需要高素质的财务管理人员。

然而,当前武川县乡镇财政管理人员素质参差不齐,部分人员缺乏专业知识和技能。

四、解决武川县乡镇财政管理问题的策略(一)优化财政收入结构通过发展地方特色产业、引进企业等方式,增加非农产业税收,优化财政收入结构。

同时,加强税收征管,确保税收应收尽收。

(二)强化财政支出管理加大对基础设施、民生保障、公共服务等领域的投入。

建立健全预算管理制度,规范资金使用和分配流程。

加强资金监管,防止资金挪用和浪费。

(三)推进信息化建设加强信息化建设投入,建立信息共享和数据分析平台。

利用现代信息技术提高财政管理效率和质量。

同时,通过信息化建设加强对财政管理的监督和检查。

《武川县乡镇财政管理问题研究》范文

《武川县乡镇财政管理问题研究》范文

《武川县乡镇财政管理问题研究》篇一一、引言武川县作为我国的一个重要农业县区,其乡镇财政管理的问题一直备受关注。

随着社会经济的发展和财政体制的改革,乡镇财政管理面临的问题愈发突出,如管理机制不健全、财政资金使用效率低下、财政收支不平衡等。

因此,对武川县乡镇财政管理问题的研究,不仅有助于提高该县乡镇财政管理水平,也对于全国乡镇财政管理的改革和发展具有重要借鉴意义。

二、武川县乡镇财政管理现状(一)管理机制当前,武川县乡镇财政管理机制尚不完善,缺乏有效的监督和制约机制。

财政决策权过度集中,决策过程缺乏透明度和公众参与,导致决策结果往往不能充分反映民意和实际需求。

(二)资金使用效率在资金使用方面,武川县乡镇财政存在资金使用效率低下的问题。

一些项目和资金的使用缺乏科学规划和合理分配,导致资金浪费和效益不高。

此外,一些项目执行过程中缺乏有效的监督和评估机制,导致项目执行效果不佳。

(三)财政收支平衡武川县乡镇财政面临收支不平衡的问题。

一方面,随着社会经济的发展和人口的增长,财政支出压力不断增加;另一方面,财政收入增长缓慢,尤其是农村地区的财政收入来源单一,主要依赖农业税收,难以满足日益增长的支出需求。

三、武川县乡镇财政管理问题成因分析(一)制度原因制度不完善是导致武川县乡镇财政管理问题的主要原因之一。

包括财政管理体制、监督机制、决策机制等方面的制度缺陷,使得乡镇财政管理缺乏有效的制度保障。

(二)管理原因管理不善也是导致乡镇财政管理问题的重要原因。

一些乡镇财政管理人员素质不高,缺乏专业知识和技能,导致管理效率低下和决策失误。

此外,一些乡镇政府对财政管理的重视程度不够,缺乏有效的管理和监督手段。

四、解决武川县乡镇财政管理问题的对策建议(一)完善管理机制应建立完善的乡镇财政管理机制,包括决策机制、监督机制和评估机制等。

加强决策过程的透明度和公众参与,确保决策结果能够充分反映民意和实际需求。

同时,加强监督和评估机制的建设,对财政资金的使用和项目执行过程进行有效的监督和评估。

乡镇财政调研报告 乡镇镇级财政管理体制调研报告 精品

乡镇财政调研报告 乡镇镇级财政管理体制调研报告 精品

乡镇财政调研报告乡镇镇级财政管理体制调研报告一、基本情况XX镇位于XX市西南部,总面积X平方公里,总人口XX人,X年国民生产总值达X万元,财政一般预算收入为X万元.今年上半年,我镇国民生产总值X万元,同比增长X%,地方财政一般预算收入X万元,同比增长X%.二、存在问题近年来,在市委、市政府的领导下,在我镇党委、政府的努力下,我们克服了种种困难,保证了我镇农村教育运行及镇、村两级政权运作基本正常.1、现行的镇级财政管理体制,在一定程度上促进了我市各镇财政收入的增长,但无法真正调动各级的积极性,应对现行体制不合时宜的进行改善,如取消统发工资制度等,以真正调各级的积极性.2、现行的教育管理体制,人、物、财分离现象严重,致使镇级财政负担过重,无所适从,建议由市政府统一集中财力解决教师的工资补助等问题,在减轻镇级财政负担的同时更好地对教育资源进行管理,提高教学质量.3.镇级机关机构设置与镇级财政不相配套,人、财、物有严重的分离现象.目前我镇可分为四类党政机关及办事机构:第一类是党政群机关及办事机构,即通常所讲的镇机关,设有党政办、经济办、社会事务办、规划建设办、农业办、计生办等六个办公室,主要职责是领导和管理本行政区域内的政治、经济、文化和社会各项事业,经费由镇财政负担.第二类是社会服务和执法机构,有兽医防疫检疫站、林业站、水利会、广播站、地税所、派出所、司法所等,其服务和管理范围均在我镇,但其人、财、物全部或主要由市主管部门管理支配.第三类是经营性或专业性机构,有供销社、电信支局、邮政支局、食品公司、供电所、房管所、粮所、卫生院等.上述机构及其人员的党组织关系基本上由镇政府管理,但有相当部分机构在X年镇级机构改革后,其上级业务主管部门加紧收.人、收权、收钱,造成了事权、财权严重脱钩,有些机构本可推向社会的,但由于改革不到位,仍由镇财政负担,如兽医防疫检疫站、广播站,其人员编制均为X人,共X人,按每人月平均工资X元计,仅此一项,镇财政就额外多负担X万多元,而这些部门所收取的有关有偿服务费,又被上级主管部门抽掉,这无形中加重了镇级财政的负担,客观上也加重了农民的负担.。

乡镇财务调研报告

乡镇财务调研报告

乡镇财务调研报告
《乡镇财务调研报告》
在当前经济发展和农村建设的大背景下,乡镇财务调研成为一项重要的工作。

本次调研旨在了解乡镇财政收支情况,分析乡镇财政管理存在的问题,并提出改进方案,以便更好地支持乡镇经济发展和改善农民生活。

一、乡镇财政收入
通过对乡镇财政收入的调研发现,主要来源包括政府拨款、税收、国有土地使用权出让金等。

其中,税收占比最大,但由于乡镇经济基础薄弱,税收水平相对偏低,需要进一步拓宽收入来源。

二、乡镇财政支出
乡镇财政支出主要用于基础设施建设、农民福利保障和民生保障等方面。

然而,由于财政收入有限,支出难以满足乡镇经济和社会发展的需求,导致基础设施建设滞后,农民生活水平低下。

三、存在的问题
1. 财政收入结构单一,缺乏多元化来源;
2. 财政支出重点不够明确,导致资源分配不合理;
3. 财政管理制度不健全,缺乏有效的监督和管理机制。

四、改进方案
1. 积极推动乡镇经济结构调整,增加财政收入来源;
2. 健全财政支出管理制度,加强预算编制和执行监督;
3. 加强对乡镇财政管理人员的培训,提高管理水平和能力。

综上所述,乡镇财务调研报告提出了一系列的改进方案,希望能够引起有关部门的重视和采纳,为乡镇经济发展和农村建设提供更好的财政支持。

乡镇财政管理存在的问题及对策探析

乡镇财政管理存在的问题及对策探析

乡镇财政管理存在的问题及对策探析随着中国城乡经济社会发展逐步提升,乡镇作为农村经济的重要组成部分,财政管理也成为了乡镇发展中的一个关键问题。

乡镇财政管理存在着不少问题,如资金使用不透明、管理制度不健全等,这些问题显然需要我们重视并加以解决。

本文将就乡镇财政管理存在的问题进行探析,并提出对策,以期为乡镇财政管理的改善提供一些思路和建议。

一、存在的问题1. 资金使用不透明在乡镇财政管理中,一些地方存在财政资金使用不透明的问题。

具体表现为财政资金使用过程中缺乏合理的监督制度和公开透明的程序,导致一些资金被挪用或滥用。

这种情况严重影响了乡镇财政资金的使用效率和公平性。

2. 管理制度不健全乡镇的财政管理制度相对滞后,很多地方的管理制度并不健全。

在一些乡镇,缺少完善的内部控制制度和预算管理制度,导致一些财政管理漏洞频现,影响了财政管理的规范性和有效性。

3. 资金分配不公平乡镇财政管理中存在资金分配不公平的现象。

一些财政资金的分配过程中过于依赖主观因素,导致一些贫困地区、基层群众得到的财政资金支持相对偏少,地区之间的财政配套不均衡。

二、对策探讨为了解决乡镇财政管理中资金使用不透明的问题,可以通过健全财政管理监督制度来加强对财政资金的监督和审计。

一方面,可以加大对乡镇财政使用情况的监督力度,建立定期监督制度,加强对财政资金使用情况的检查和审核;应当完善财政资金使用的公开透明制度,通过向社会公众公开财政资金使用情况,提高资金使用的透明度,减少资金的滥用和挪用。

要解决乡镇财政管理中管理制度不健全的问题,可以通过完善财政管理制度,提升财政管理的规范化和制度化水平。

可以加强对财政工作人员的培训和考核,提高其财政管理的专业水平和管理能力,建立健全完善的财政管理制度,明确财政管理的流程和责任,加强财政预算的编制和执行过程监管,提高财政管理的规范性和有效性。

为了解决乡镇财政管理中资金分配不公平的问题,可以通过优化财政资金分配机制来提高财政资金的公平分配。

乡镇财政管理调研报告

乡镇财政管理调研报告

乡镇财政管理调研报告乡镇财政是我国最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇人民政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。

目前,随着社会经济形势的快速发展,乡镇财政体制也随之改革,乡镇财政职能和作用也发生了新的变化,其职能的发挥直接影响着有关财政政策的具体落实。

为此,我们对乡镇财政管理有关情况进行了专题调研,现就有关调研情况报告如下:一、城关街道办财政的基本状况城关街道办财政所共有财政干部人,其中:党员人,有专业技术职称的人,研究生人,本科人,专科及专科以下人,退休人员人。

公务员身份人,事业人员人,工勤人员人。

年龄30岁以下人,在30-45岁人,50岁以上人。

财政所岗位设置有所长一人、副所长二人、指导员一人,同时配备记账会计、稽核会计、单位会计、出纳、档案管理、文书等个岗位。

目前我们承担着乡镇财政资金的收支管理,非税收入管理,资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行会计核算的财政监督,参与农村综合改革等。

二、乡镇财政目前存在的主要问题和困难目前,城关街道财政所受城关街道办的直接领导,又隶属县财政局的垂直管理,这就是乡镇财政所当前双重领导模式管理乡镇财政的现状。

1、会计核算工作方面。

多年来,我们严格按照《会计法》、《预算法》《合同法》和上级财政部门下发的各类管理规定执行会计核算工作。

但由于体制上因素和管理上制约,只能对会计凭据的合法性进行审核,却对其极少数情况的真实性无法审核。

说穿了只是发挥了记账会计的作用。

同时村级会计人员素质太差,会计基础工作不够规范,会计制度的执行力度不大。

加之乡镇财政会计执法环境不优,个别村公共支出往往都无法提供规范的原始发票,支出的主观性和随意性存在。

2、财政干部配备情况。

这几年乡镇机构、村级组织机构不断的撤并,不断的变化,使乡镇财政正常运转无法正常,特别人员配备不够合理,机构变化了,人员不变化,岗位调整了,人员不调整。

又由于人事权紧紧控制在县人劳局手中,导致乡镇财政干部得不到及时的补充和流动,形成一潭死水。

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新时期乡镇财政管理问题调研报告2020新时期乡镇财政管理问题调研报告范文为了解乡镇财政管理现状,进一步完善乡镇财政管理体制,我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式,对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。

现将调研情况报告如下:一、现行乡镇财政体制运行情况我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所,人员每所1-3人,实行当地政府与县级财政部门双重管理,每乡镇都有办公住房。

实施“划分税种,核定基数,全额解缴,超收分成,自求平衡”的分税制财政管理体制以来,乡镇财政运行管理总体上是好的。

体现在五个方面:(一)划分了乡镇财政收入范围。

烟叶特产税按政府文件实行超任务奖,农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。

(二)界定了乡镇财政支出范围。

支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。

(三)保证了乡镇机构正常运转。

我县财政供给人员达18000多人,属全省最多的县,近几年实行省直管以来,人员工资已经能保证按时发放。

(四)消化了部分乡镇赤字。

我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县,近几年,煤碳产业发展迅速,有矿乡镇收入增长快,超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性,赤字得到很大的消化。

二、现行乡镇财政体制存在的问题(一)乡镇财政所人员综合素质有待提高。

双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事,有的则以乡镇的中心工作为主,缺少业务能力,形成两个极端。

当然,管理制度也需完善。

(二)现行管理体制致使乡镇财力悬殊。

由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素,造成乡镇之间财力悬殊较大。

(三)现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。

(四)现行管理体制不利有效化解乡镇债务。

由于乡镇财政管理不够规范,财政支出随意性较大,有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债,甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。

(五)财政制度执行不力,监管不够到位。

乡镇财政所的管理权限主要在乡镇,财政所只能作为乡镇政府的会计出纳,监管上缺乏激励机制,多一事不如少一事。

没有开展有组织的经常性财政、财务大检查,财经纪律执行力度弱。

三、强化乡镇财政管理的建议(一)合理界定乡镇事权范围。

按照财权与事权相统一的原则,合理确定乡镇政府的支出范围。

乡镇事权包括行政事业人员(含离退休人员)工资(含津补贴)、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村(居委)干部补贴、村(居委)办公经费、乡村道路维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。

(二)合理划分县乡财政收入。

一是严格按照上级文件要求执行增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成比例,并把能征收的税种尽量留给乡镇。

二是根据乡镇事权范围每年确定乡镇支出基数。

按当年预算超收确定一定比例进行县乡分成,乡镇留足刚性支出基数和超收分成的部分后,余下的上缴县财政;属收不抵支的.乡镇,由县级财政转移支付定额补助。

三是烤烟税、社会抚养费分成比例按现行规定执行。

四是工业园区企业实现的税收收入列入县级财政收入,乡镇招商引资进入园区企业税收按一定比例分成。

园区坐落地乡镇,可适当给予工作经费补助。

(三)加强财政队伍建设。

不断提高财政队伍的政治业务素质,以适应新时期财政工作。

健全乡镇财政职能,完善机构人员管理,选择作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。

加强乡镇财政人员培训工作,制定培训规划,建立健全分级培训机制。

保障乡镇财政实施监管工作的必要经费,改善工作条件。

(四)坚决控制乡镇新增债务。

在对乡镇进行考核时要牢固树立“增收是政绩,偿债也是政绩”的新观念,把促进发展、消化债务纳入考核的重要内容。

要采取切实有效措施,防止乡镇新增债务。

乡镇一律不准为经济活动提供贷款担保,不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押,凡违反规定担保形成的新债,实行“谁签字、谁负责”,由签字人和政府主要领导负责偿还。

要逐步偿清历史债务。

对已形成的债务,进一步明晰债务构成,明确债务主体,分年度逐步消化历史欠账。

(五)严格执行财经纪律。

一是严格票据管理。

乡镇财政收入票据实行“存量控制、缴旧领新、规范填开、及时入库、对号核销、票款同步”的管理办法,各乡镇财政所应建立专用票据台账,县财政局实行专人管理、分乡设簿、收发登记,并采取双月结算检查制度。

二是严格财经纪律。

必须严格执行国家财经纪律,严格收支两条线,严禁坐收坐支;财政部门要及时划拨权属乡镇的资金,必须当年划拨兑现。

三是严格财务监管。

建立税收信息共享机制,严禁转引税收;要健全完善制度,加大财政、财务检查和审计监督力度。

四是严格责任追究。

凡违反国家财经纪律规定,按相关规定严肃处理。

四、明确乡镇财政资金监管工作目标(一)将所有财政资金纳入监管范围。

乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金,以及部分乡镇组织的集体经济收入等,全部纳入乡镇财政监管范围。

包括:对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金;乡镇财政本级安排资金,上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。

(三)明确补助性资金监管工作的重点。

财政补助性资金,是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头(只)数、购买行为等为分配依据,直接或间接补助到农民的财政资金。

包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。

及时公开、公示补助政策和补助对象。

乡镇财政要联系或配合有关站所、单位,及时公开各种补助政策,要把有关《公开信》和“一折通”(或一卡通)等及时发放到农户,确保农民群众的知情权。

要联系或配合有关站所、单位,将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示,加强社会监督。

认真核实补助信息。

乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例,要派人及时到当地核实真伪。

对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补贴面积等,在向县级财政或主管部门汇总上报补贴名册前,乡镇财政要有重点地派人到现场进行清点抽查,并将抽查结果及时向上级财政和主管部门报告。

切实将补助资金落实到户。

要按照各项补助资金管理办法的规定,结合本地区实际情况,采取国库集中支付与“一折通”(或“一卡通”)相结合等有效的资金发放制度,保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户,避免多卡发放,不得以任何理由克扣农民补贴资金。

扎实做好补助信息的基础管理工作。

乡镇财政要与有关站所一起,认真做好本乡镇范围内补助资金相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作,适时对有关信息进行补充和更新,确保基础信息完整、真实、准确。

(四)协调做好上级安排补助性资金的监管。

对于由上级财政或主管部门发放的补助性资金,上级财政部门应协调同级主管部门,及时向乡镇财政提供相关补助政策文件,并提出监管要求。

乡镇财政根据上级财政的委托,做好监管工作。

(五)抽查审核单位经费预算。

对于教育、卫生等按照生均、人均标准安排公用经费等支出的单位,乡镇财政要积极配合县级财政落实有关资金管理办法,加强对补助对象实有人数等情况的抽查,及时发现和纠正问题,并报告上级财政和主管部门。

(六)把握项目资金监管的关键环节。

项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。

严把项目申报关。

乡镇财政要对项目申报的真实性、可行性进行实地察看,并向县级财政提出意见建议。

做好项目公示。

乡镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示,鼓励农民参与,加强群众监督。

跟踪项目实施。

实地检查项目的开工建设和进展情况,定期或不定期向县级财政报告,按照县级财政委托,做好项目支出审核和资金拨付工作。

及时评估验收。

做好项目评估验收和档案管理工作,提出项目运转和维护管理建议等。

(七)细化纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管。

细化预算编制。

乡镇财政要按照部门预算编制要求,进一步细化项目预算编报,严格审核有关申报项目的真实性、可行性,对符合要求的项目纳入年度预算。

加强预算执行管理。

项目预算执行过程中,要确保资金及时拨付到位,并对项目实施进度进行跟踪管理。

项目完成后要组织评审验收和绩效考核。

完善“乡财县管”制度。

县级财政部门要负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关,组织好资金拨付和跟踪监控工作。

(九)夯实项目建设资金的基础管理工作。

乡镇财政要按照本乡镇的经济社会发展规划,搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库建设。

对项目申报和项目安排提出合理化建议,避免随意申报和重复申报项目。

对建设项目要进行公示,避免虚假立项、套取项目资金现象。

对已完工项目要进行档案管理,跟踪项目效益。

(十)加强乡镇财政预算管理。

要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理,实行综合预算。

要积极清理预算外收入,严格基金收入管理。

要加强收入征管工作,对乡镇负责征收的财政收入,按照规定及时、足额缴入国库,严格执行“收支两条线”的规定,不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。

要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理,建立项目库管理制度。

要及时报送预算,按规定程序报送人大批复,并强化预算执行管理。

完善有关制度措施,严格乡镇财政支出和会计核算管理,加强县级财政对乡镇的监督检查。

(十一)健全乡村财务管理。

要逐步建立乡村债务动态监控制度,及时、全面地掌握乡村债务变化情况,建立健全债务控制和化债工作规章制度。

乡镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权,也要加强对村级组织财务的管理,积极探索村账乡代管等管理方式。

要对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。

要加强对乡村资产的管理,建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度,做到资产实物管理和价值管理相统一。

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