旅游景区环境保护路径探析

旅游景区环境保护路径探析

近年来，随着我国经济的飞速发展，旅游业也得到了前所未有的发展，但在发展过程中环境污染及资源的稀缺日益严峻，尤其造成了旅游景区开发与环境保护的冲突。传统的旅游发展模式是造成旅游景区生态环境污染的根源，因此要想实现旅游景区可持续发展，必须建立新的旅游景区发展模式。

一、旅游景区的污染现状

1. 废弃物乱扔乱放。如废罐公害问题、白色垃圾以及游客们吃的零食垃圾随便扔，旅游景点的工作人员清理不到位，长期积累和环境造成污染，全国每年要处理这些垃圾费用过高，所以在旅游旺季过去后都不能达到及时清理。

2.在风景区和古建筑物上乱涂乱刻或公开破坏文物。如北京八达岭长城砖，连遭高密度游人脚踏手推，出现严重的凹陷松动。xxx到此一游的例子比比皆是，所以游客的素质有待提高。

3.建筑物因承载游人过多而被损毁。如苏州在游览旺季，每天平均接待20万人次，超过了可容量的三倍，由于人数过高，给环境带来了很大的压力，在旅游景区经济收入提高的同时，人们也把一些污染物体带给了当地人。

二、旅游景区污染的原因分析

1.科学规划缺乏。不少旅游景区存在着重开发、轻规划，先开发、后规划的现象，开发规划工作没有摆在重要位置，规划意识淡薄。特别是在景区开发初期，建设的自发性、自主性和随意性明显。有些景区虽然在开发前制定了规划，但是规划不够科学合理，或是景区内各投资主体只进行了局部规划，缺乏总体规划、统一规划，还有的是科学、统一的规划在实施过程中并未很好执行，再加上管理部门对规划实施的监督不利，导致旅游开发失控。

2.景区环境保护制度不健全。关于环境保护虽然在立法上做了大量工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理相关环境保护手续，有的即使办了，也因缺少相关部门的配合把关，而流于形式。加之一个时期以来，旅游区未设立权威性的环境保护机构，往往一个旅游区分属几个部门管理，形成旅游部门、环保部门、执法部门等多头领导，导致各自为政、互相扯皮、条块分割的现象，不利于旅游环境保护具体工作的开展。

3.旅游活动对景区的破坏。旅游地和景区景点是有自身容量的，超越了这一容量极限，旅游景区环境衰退就不可避免了。在一些风景名胜景区，不断增加游客使景区地面踩踏磨损而失去原有的特色。如故宫广场和许多殿堂的地面。旅游活动的开展，大量游客涌入，加速了自然风化的速度。游客环保意识偏低，文明程度偏低，部分游客在景区乱扔垃圾、攀爬、涂抹等不文明行为，严重造成了景区环境的下降。

三、对策与建议

1.健全旅游环保的法律制度和管理制度。完善的法律制度是做好旅游环境保护工作的保证，通过对旅游者和旅游经营者制定行为规范，对破坏行为实行强制性的干涉与惩罚。立法主要内容有（1）旅游区建设项目的审批办法和权限；（2）旅游区保护范围和保护内容的确定；（3）对违反者的处罚办法等。旅游主管部门与实业部门对旅游环境保护的必要性与迫切性均已形成共识，并采取了一定的措施。通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中面临的环境问题，做到有法可依，有法必依。

2.加强规划统筹，有计划有步骤地开发旅游风景区。把旅游风景区的建设视同工程建设项目纳入正常的管理。旅游风景区的建设要控制在一定的规模和程度上。不得不建的旅游风景区，要做好可行性论证，特别要做好环境影响评价工作；立项后要进行全面合理的规划，道路、景点、服务设施等建设，原则上要尽量减少对原始景观的改动与破坏，以防止生态环

境的恶化和地方特色的消失。旅游区的环境规划是旅游区的经济发展、旅游业发展和旅游区环境保护的综合性规划，这个规划是从维护旅游区环境质量和合理利用旅游资源的角度出发，应用系统工程的原理与方法，遵循经济发展规律与旅游区环境美学规律，对经济活动和旅游活动的结构、规模和布局实行统筹规划，达到既发展经济、扩大旅游又不破坏旅游区环境的目的。

3.加强旅游环境保护意识。加强旅游环境保护知识的意识，向游客、旅游从业人员及景区附近居民宣传旅游环境保护知识。随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。旅游行政管理部门也要首先树立山、水、林、泉、洞等均是宝贵的自然资源的意识，一旦损耗或破坏将是很难恢复的，甚至是灾难性的。我们要倍加珍惜；对自然资源开发应与保护并重等科学理念，依法行政，下大力气抓好旅游景区（景点）的开发、管理与保护工作。要让本系统上上下下的干部职工都明白风景名胜资源的存在，风景名胜区生态环境和自然人文资源的存在是对游客永恒吸引力的道理，更自觉更理性地做好服务工作。这是旅游业成熟与健康发展的标志。旅游景区的职工在树立旅游生财观念的同时，还要克服杀鸡取卵等短视行为，端正服务态度，尽力完善服务设施和服务内容，为游客提供游、宿、食、购、行等方面的诸多方便，以优质的服务赢得顾客，增加效益。同时要加大治理力度，把对旅游景点的人为损耗和破坏减少到最低限度。

环境保护应该得到全国乃至全世界人们的重视，因为它不单单是政府的事，也是每人的事。只有人们集体提高对环境保护的认识，认真地遵循现行环境保护的法律法规，对已经污染的环境进行合理的治理，同时加强旅游景区的管理工作，这样才能使我们生活的环境长治久安，从而造福人类后代。真正实现开发一片景区，保护一方资源，发展一方经济，富裕一方群众。