三级以上固有风险预控措施004-1
三级及以上施工安全风险动态识别评估及预控措施台账
三级及以上施工安全风险动态识别评估及预控措施台账一、背景分析在建筑工程施工过程中，由于施工范围广泛、施工周期长，施工安全风险较大。
特别是在施工过程中，存在的高空作业、电气线路、机械设备等作业场所，易导致事故的发生。
因此，在施工完成初步安全排查之后，对三级及以上安全风险进行动态识别评估及预控是十分必要的。
二、评估方法在评估三级及以上的施工安全风险时，一般采用“风险评估矩阵法”的方法来进行评估。
2.1 风险评估矩阵法风险评估矩阵法是指将事故的频率和严重程度作为坐标轴，在矩阵中进行分类后进行评估的方法。
通过使用该方法，可以很方便的对施工安全风险进行分类，评估风险等级。
2.2 具体步骤•确定风险因素，列举每项风险的名称，及其对应的具体影响因素；•确定风险评估指标；•制作评估矩阵，绘制风险评估矩阵图；•按照不同风险评估指标，结合风险评估矩阵值，对施工安全风险进行评估；•制定风险控制措施。
三、预控措施在施工安全风险被识别评估后，就需要制定相应的预控措施。
在设计预控措施时，应遵循先预防、再控制的原则。
3.1 预防原则在施工安全风险的识别评估过程中，应该优先采取预防措施。
比如对环境进行分析，发现有高空作业、机械设备作业等环境，需要采取一系列措施来进行预防，如安装安全防护设施、加强人员培训和管理、制定应急预案等。
3.2 控制原则如果无法通过预防措施完全消除施工安全风险，那么需要采取控制措施。
比如在对高空作业进行控制的时候，需要配备合适的安全防护设施，如安全网、脚手架等。
四、评估台账为便于施工安全风险的动态识别评估和预控，需要制定评估台账，进行管理和实施。
评估台账应包括如下内容：1.识别和评估的风险名称；2.风险类别和评估等级；3.预控措施及实施情况；4.风险控制检查结果；5.应急措施及实施情况；6.风险控制效果评估和反馈意见。
五、总结通过施工安全风险动态识别评估及预控措施的制定，可以减少施工过程中的安全事故发生，提高施工效率，节约成本，进一步保障施工安全。
《作业风险现场复测单》填报注意事项 (1)
作业风险现场复测单填写注意
施工项目部根据工程进度，针对已建立的“三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册”，对即将开始的固有三级及以上作业风险提前开展复测。
重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法和动态因子修正意见，明确现场主要安全风险及补充控制措施。
复测结束，应填写《作业风险现场复测单》，报监理项目审核。
二十一条三级及以上施工安全风险控制管理
（一）三级及以上施工安全风险等级工序作业由施工、监理、业主项目部共同组织开展风险控制。
（二）三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部要组织实地复测，填写“施工作业风险现场复测单”，评估计算动态风险等级，分析不利因素。
（三）针对不利因素，优先采取改善施工组织内容和方式的针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。
采取措施后仍为三级及以上风险的，要办理“输变电工程安全施工作业票B”，制定“输变电工程施工作业风险控制卡”，补充风险控制措施，并由施工项目经理签发。
（四）“输变电工程安全施工作业票B”及其风险控制卡优先采取通过基建管理信息系统报监理项目部审查、业主项目部确认。
填表说明：此表于作业前，施工项目部组织安全员、技术员、施工负责人，对三级及以上的风险作业现场进行实地勘测；明确填写作业的现场实际情况（现场内容栏填写：地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况；复测结论填写：包含实际测量的具体数值、现场施工布置、可采用的施工方法，动态因子修正意见等；补充预控措施：填写针对此现场复测情况应采取的补充预控措施，不必将原有的控制措施再填入）。
三级以上风险
桃园220千伏变电站工程三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册一、三级及以上施工安全风险识别、评估及控制管理针对三级及以上施工安全风险，项目部应采取以下管理措施：（1）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体。
组织项目部所有员工学习《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》文件，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。
（2）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。
编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》。
（3）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》和《作业风险现场复测单》报监理项目部审核并报业主项目部备案。
（4）根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，并根据动态风险等级采取相应措施。
（5）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。
（6）三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票B》。
同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。
（7）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》报送公司审查，公司审查通过后报业主项目部和监理项目部审批。
（8）三级施工安全风险控制：施工班组负责人、安全员（监护人）和监理人员到场。
四级施工安全风险控制：施工单位要有分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位；监理单位要有分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督；建设单位要有分管领导组织现场检查，业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督；省级公司要有基建安全管理人员适时开展监督检查。
项目部经过动态识别、计算得知，开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土、模板安装、模板拆除、搭设高度没有超过24米的落地钢管脚手架、卸料平台、脚手架拆除五项作业内容的风险等级为3级。
三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册
②保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决；暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并关门上锁；
接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做妥善处理后进行.
（8） 高压试验设备的外壳必须可靠接地，一次设备末屏要可靠接地，接地线应使用截面积不小于4mm2的多股软裸铜线。严禁接在自来水管、暖气管及铁轨上，高压试验时，高压引线的接线应牢固并尽量缩短,不可过长，引线用绝缘支架固定。
(9）试验结束,应将残留电荷放净后，方可拆除试验接线。
6
试验
油浸电抗器局放及耐压试验
触电
高处坠落
90
3
（1）编写专项施工方案。 (2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。
（3）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。
（4）严格遵守《电力生产安全工作规程》，保持与带电高压设备足够的安全距离.
（5）变压器局放及耐压试验用的电源，根据试验容量选择开关容量、导线截面、站用变跌落保险值。
（7）系统稳定控制装置试验结束后，应认真核对调控中心下达的定值和策略，核对装置运行状态。
(8）变电站保护室保护屏，通信机通信屏设备区域工作时，应用红色标志牌区分运行及检修设备,并将检修区域与运行区域进行隔离，二次工作安全措施票执行正确.
(9）应确认待试验的稳定控制系统（试验系统）与运行系统已完全隔离后方可按开始工作,严防走错间隔及误碰无关带电端子.
（3）在用液压千斤顶把主变压器设备主体顶送至户内通道口的过程中，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥液压机操作工。
风险分级管控的四个等级、基本原则及管控措施
风险分级管控的四个等级、基本原则及管控措施安全风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。
风险分级管控程序是为了系统的对生产活动范围内的危害因素及安全风险进行识别、评价、分级和管控，并提出合理可行的风险控制措施而制定的一套程序，该程序适用于公司危害因素及安全风险的识别、评价、分级和控制管理。
该程序需要公司各部门，在进行风险辨识与评价之前，应成立评价小组，评价小组成员应该涵盖各个专业及各个岗位，且需经过风险分级管控知识的培训和考核合格，以保证开展危害识别和风险评价的能力或资格。
从总体上讲，风险分级管控程序可以分为四个阶段，这四个阶段分别是：危险源识别、风险评价、风险控制、效果验证与更新，这四个阶段缺一不可，都是风险分级管控程序的重要组成部分，四个阶段循序渐进，为公司的发展强大起到了重要的作用。
风险分级管控四个等级风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。
蓝色风险:可包括5级风险和4级风险。
5级风险:稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。
对于该级别的风险，员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。
4级风险:轻度危险，可以接受或可容许的。
对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。
黄色风险:3级风险，中度(显著)危险，需要控制整改。
对于该级别的风险，公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。
三级以上风险
桃园220千伏变电站工程三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册一、三级及以上施工安全风险识别、评估及控制管理针对三级及以上施工安全风险，项目部应采取以下管理措施：（1）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体。
组织项目部所有员工学习《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》文件，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。
（2）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。
编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》。
（3）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》和《作业风险现场复测单》报监理项目部审核并报业主项目部备案。
（4）根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，并根据动态风险等级采取相应措施。
（5）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。
（6）三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票B》。
同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。
（7）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》报送公司审查，公司审查通过后报业主项目部和监理项目部审批。
（8）三级施工安全风险控制：施工班组负责人、安全员（监护人）和监理人员到场。
四级施工安全风险控制：施工单位要有分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位；监理单位要有分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督；建设单位要有分管领导组织现场检查，业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督；省级公司要有基建安全管理人员适时开展监督检查。
项目部经过动态识别、计算得知，开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土、模板安装、模板拆除、搭设高度没有超过24米的落地钢管脚手架、卸料平台、脚手架拆除五项作业内容的风险等级为3级。
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桃园220千伏变电站工程三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册一、三级及以上施工安全风险识别、评估及控制管理针对三级及以上施工安全风险，项目部应采取以下管理措施：（1）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体。
组织项目部所有员工学习《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》文件，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。
（2）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。
编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》。
（3）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》和《作业风险现场复测单》报监理项目部审核并报业主项目部备案。
（4）根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，并根据动态风险等级采取相应措施。
（5）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。
（6）三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票B》。
同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。
（7）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》报送公司审查，公司审查通过后报业主项目部和监理项目部审批。
（8）三级施工安全风险控制：施工班组负责人、安全员（监护人）和监理人员到场。
-------------四级施工安全风险控制：施工单位要有分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位；监理单位要有分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督；建设单位要有分管领导组织现场检查，业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督；省级公司要有基建安全管理人员适时开展监督检查。
项目部经过动态识别、计算得知，开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土、模板安装、模板拆除、搭设高度没有超过24米的落地钢管脚手架、卸料平台、脚手架拆除五项作业内容的风险等级为3级。
(最新)电网工程固有风险汇总清册
电网工程固有风险汇总清册序号工序作业内容可产生的危险固有风险评定D1 固有风险级别预控措施一、公用部分二、变电站土建工程部分1. 桩基础施工1.2 人工挖孔灌注桩施工1.2.3 深度5米以下逐层往下循环作业高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌126 3 1桩孔口安装水平推移的活动安全盖板当桩孔内有人挖土时应盖好安全盖板防止杂物掉下砸伤人。
无关人员不得靠近桩孔口边。
吊运土时再打开安全盖板。
2从第二节桩孔开始利用提升设备运土桩孔内人员应正确佩戴安全帽地面人员应系好安全带设置应急软爬梯供人员上下井。
3每日开工前必须检测井下有无有毒、有害气体并应有足够的安全防护措施。
4当桩深大于10m时井底应设照明且照明必须采用12V以下电源带罩防水安全灯具应设专门向井下送风的设备风量不得少于25Ls且孔内电缆必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。
5操作时上下人员轮换作业桩孔上人员密切观察桩孔下人员的情况互相呼应不得擅离岗位发现异常立即协助孔内人员撤离并及时上报。
6在孔内上下递送工具物品时严禁抛掷严防孔口的物件落入桩孔内。
7吊运土不要满装防提升掉落伤人。
使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。
电动葫芦宜用按钮式开关使用前必须检验其安全起吊能力。
8挖出的土方应及时运离孔口不得堆放在孔口四周1m范围内3m内不得有机动车辆行驶或停放。
9开挖过程如出现地下水异常水量大、水压高应立即停止作业及时上报在制定切实有效措施方案前不得擅自施工。
2. 混凝土基础施工2.2 土方开挖2.2.1深度超过5米含5米的深基坑挖土或未超过5米但地质条件与周边环境复杂坍塌270 4 1通过施工方案的专家审查。
2制定施工的控制措施。
3进行安全技术交底。
4严格按批准的施工方案执行。
序号工序作业内容可产生的危险固有风险评定D1 固有风险级别预控措施2.2.2 开挖深度在3 米到5米之间的基坑挖土坍塌90 3 1弃土堆高≤1.5 米。
2一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 米。
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（4）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。
（5）支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。
三级及以上固有风险预控措施
序号
工序
作业内容
可产生的危险
固有风
险评定D1
固有
风险级别
预控措施
2.3
模板工程
2.3.1模板安装
高处坠落、坍塌
96
3
（1）模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程严格执行不得变动。
（2）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。
（2）制定施工的控制措施。
（3）进行安全技术交底。
（4）严格按批准的施工方案执行。
序号
工序
作业内容
可产生的危险
固有风
险评定D1
固有
风险级别
预控措施
6.2.14
搭设高度没有超过
24米的
落地钢管脚手架、
附着式升
降脚手架、悬挑
式脚手
架、门型脚手架、
悬挂脚手
架、吊篮脚手架、
卸料平台
坍塌、高处坠落、物体打击
90
3
（1）编制专项施工方案。
（2）严格按批准的施工方案执行。
（3）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。
（4）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。
序号
工序
作业内容
可产生的危险
固有风
险评定D1
固有
风险级别
预控措施
6.5
脚手架拆除
脚手架拆除作业
高处坠落、物体打击、坍塌、其他伤害
126
3
（1）脚手架拆除前，应对脚手架作全面检查，清除剩余材料、工器具及杂物。
（5）拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上。
（6）作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物。
序号
工序
作业内容
可产生的危险
固有风
险评定D1
固有
风险级别
预控措施
2.3.3高度超过8米或跨度超过18米的模板
支撑系统
物体打击、坍塌
240
4
（1）通过施工方案的专家审查。
（3）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点，高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于5m处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，严禁非操作人员进入。
（4）品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。
（2）地面应设安全围栏和安全标志牌，并派专人监护，严禁非施工人员入内。拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关扣件时应先通知对方，以防坠落。
（3）拆除脚手架时，必须设置安全围栏确定警戒区域、挂好警示标志并指定监护人加强警戒，应按规定自上而下顺序（后装先拆，先装后拆），先拆横杆，后拆立杆，逐步往下拆除；不得上下同时拆除；严禁将脚手架整体推倒；架材有专人传递，不得抛扔。
（6）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载不得大于2t，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。
（7）独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。
2.3.2模板拆除
物体打击、坍塌
106
3
（1）模板拆除时应填写安全工作票，对作业人员进行安全交底后进行作业。
（2）模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。