从违法生育的原因看稳定低生育水平的长期性和艰巨性(一)
当前党员干部违法生育特点及对策
当前党员干部违法生育特点及对策剑阁县人口和计划生育局计划生育是一项复杂的社会系统工程，党员干部本应模范带头执行计划生有基本国策，而在当前一段时期内，我县违法生育现象又有所抬头，特别是少数党员干部无视党纪国法违法生育，严重影响了基层计划生育工作的开展，损害了党在群众心目中的形象。
当前，我县党员干部违法生育情况如何，怎样按规定处理，如何遏制其继续发展已成为相关部门面临的难点。
为此，笔者会同县人口计生局相关同志赴全县多个乡镇和部门进行了调研，就我县党员干部违法生育现状、主要问题进行了分析，并提出一点相应的对策与建议，仅供参考。
一、生育现状及原因自实行计划生育基本国策以来，我县党员干部积极响应党的号召，严格遵守党的纪律，绝大多数党员干部夫妇均只生育一个子女。
但近年来，党员干部违法生育案件数量逐年上升，尽管近几年全县查处党员干部违法生育案例不多，但存在的党员干部骗生、躲生情况却时有发生，本应带头执行基本国策的机关公务员、国家事业干部、基层党员也加入到了违法生育行列，这不得不引起全社会特别是党政领导和计生、纪检等相关部门的高度重视。
计划生育工作虽然进行到了推行优质服务、稳定低生育水平的阶段，但随着社会主义市场经济体制的进一步完善，农村社会意识形态发生的深刻变化，导致部分党员干部群众的生育观念和计划生育意识有所淡化。
从调查情况看，全县党员干部违法生育虽然为数不多，但由于其地位、身份、关系的三特殊，在社会上造成的不良影响，严重影响到计生国策的贯彻执行，究其原因，主要有以下方面；（一）政策宣传不到位。
对农村育龄群众的计划生育宣传效果明显，但却忽视了对党员干部违法生育党纪处分实行从严处理的政策宣传，党员干部对计划生育政策的知晓率偏低，个别知之甚少。
农村党组织对党员的学习教育不到位，教育有效性不强，效果不理想，尤其是缺乏计划生育政策和党纪法规的学习教育。
（二）农村党员思想认识不到位。
主要表现为党员自身素质不高，缺乏先进性。
流动人口违法生育原因及对策分析
流动人口违法生育的原因及对策分析【摘要】流动人口在为城市经济发展作出贡献的同时，同时也给当地人口与计生工作带来新的问题，特别是流入已婚育龄妇女计划生育管理服务工作已成为城市人口计生工作的重点和难点，以往的流动人口管理模式在一定程度上受到冲击。
研究控制流动人口计划生育的原因和策略对于提高人口的管理水平，完善流动人口计划生育的管理体制，控制流动人口的违法生育，稳定低生育水平具有重要的现实意义。
【关键词】流动人口；计划生育；违法生育流动人口的综合治理是经济社会发展和人口计划生育工作的重点、难点，事关社会稳定和国家长治久安[1] 随着国家城市化进程的加速，流动人口的数量在逐年攀升，流动人口违法生育占总违法生育的比例逐年上升[2]，2012年人口统计资料和人口计生委数据显示，我国流动人口总数达236亿，而成年育龄女性达8000多万，流动人口违法生育占总违法生育的60%，这给国家计划生育工作带了极大的挑战。
1流动人口违法生育的原因当前形势下，流动人口违法生育产生的原因有多方面的，包括思想方面、管理方面、制度方面等，具体包括以下几点。
11传统的人口婚育观念的影响。
时至今日，“养儿防老”“传宗接代”等陈旧的观念仍然存在，而且很多的人外出打工经济收入水平提高了，有了充足的经济基础，甚至产生了资产的继承等思想，“传儿不传女”等思想让很多的人产生了违法生育的想法。
“重男轻女”的思想在部分人的观念中仍然存在，甚至出现不管生多少，只要生男孩的想法。
12对政策执行的方法的错误理解。
在过去计划生育控制是采用强硬的行政手段，但随着社会环境的改变和“以人为本”思想的贯彻，计生部门的服务更加人性化，有些人错误的以为人口政策发生了松动，再加上近年来国内“废除计划生育政策”的讨论下，让更多的人有了思想上的错误认识。
13对流动人口计划生育的管理困难。
流动人口具有分散性和流动性强等特点，给计划生育管理上带了很大的困难。
流动人口大量的分布于城市的各个角落，无固定场所、无稳定工作、无有效证件，与当地的计生部门没有直接的接触，造成了管理困难。
单位违法生育情况汇报
单位违法生育情况汇报根据国家计划生育政策，各单位应当严格执行生育政策，加强对违法生育情况的监督和管理。
为了及时了解和掌握本单位的违法生育情况，特进行汇报如下：一、违法生育情况概况。
截至目前，本单位共发现违法生育情况10起，涉及员工20人。
其中，超生1胎的占8起，超生2胎的占2起。
这些违法生育情况主要集中在生育政策宣传不到位、监督管理不严等方面。
二、违法生育问题原因分析。
1. 宣传教育不到位。
部分员工对国家生育政策认识不清，对超生风险认识不足，缺乏必要的计划生育知识。
2. 监督管理不严。
单位在生育政策宣传、员工生育情况登记等方面存在疏漏，导致一些员工存在违法生育情况。
3. 社会环境影响。
一些员工受家庭、亲戚、邻居等社会环境的影响，对生育政策执行不够严格。
三、解决措施。
1. 加强宣传教育。
通过开展生育政策宣传教育活动，提高员工对生育政策的认识，增强计划生育意识。
2. 加强监督管理。
建立健全员工生育情况登记台账，加强对员工生育情况的监督管理，及时发现和处理违法生育情况。
3. 加强社会环境引导。
积极引导员工树立正确的生育观念，营造良好的社会环境，促使员工自觉遵守生育政策。
四、下一步工作计划。
1. 继续加大宣传力度，提高员工对生育政策的认识。
2. 完善监督管理机制，加强对员工生育情况的跟踪和监督。
3. 加强与相关部门的沟通与协调，共同推动生育政策的贯彻执行。
以上是本单位违法生育情况的汇报，请领导批示。
希望各部门能够共同努力，严格执行生育政策，共同营造良好的生育环境。
新时期计划生育工作形势与任务(计划生育讲课稿)
新时期计划生育工作形势与任务(计划生育讲课稿)同志们：今天，我给大家上本次培训班的第一课，讲课的题目是：新时期计划生育工作形势与任务。
主要是和大家一起分析新时期我区计划生育工作面临的是怎样的一个新形势，主要工作任务有那些新变化；在思想观念上我们应当怎样认识和看待新时期计划生育工作所面临的新形势和新任务；通过学习，使大家都能够对新时期计划生育工作新形势、新任务有一个清醒的认识，牢固树立和落实新时期做好计划生育工作正确的全局观、工作观，熟练掌握新时期计划生育工作的新思路、新方法，真正做到坚持以人为本，不断增强在本职岗位上做好新时期计划生育工作的自觉性。
下面，我着重讲三个课题。
一、新时期人口形势和人口问题我国自七十年代初全面推行计划生育以来，计划生育工作在我国经济不发达的情况下，有效的控制了人口过快增长，使生育水平下降到了更替水平以下（即平均每对夫妻生育不到两个孩子）。
推行计划生育30多年来，我国共少生了近4亿人口（如果不推行计划生育，我国现在总人口就已经达到近17亿人，而我国国土的人口最大承载力是不能超过17亿，这是我国人口安全的底线）；如果按照1970年的生育水平推算，30年来我省累计少出生5000多万人口，我市少生了580多万人，我区少生人口近20万人，相当于现在全区总人口的％。
30多年来，计划生育对于促进我国、我省、我市、我区经济社会发展所做出的贡献是十分巨大的。
进入新世纪，我国人口与计划生育工作正处于稳定低生育水平的新的发展时期，尽管我国人口再生产类型已经实现了由“高出生、低死亡、高增长”传统型到“低出生、低死亡、低增长”现代型的历史性转变，总和生育率已下降到发达国家水平。
然而，由于我国人口转变的途径与发达国家的转变途径有很大的不同，我国的低生育水平具有不稳定性和不平衡性两个显着特点，我国人口与计划生育工作面临的形势和任务依然是十分严峻的。
（一）新时期稳定低生育水平将是长期的艰巨任务1、我国目前的低生育水平与西方发达国家相比，有四个方面的明显差异：一是，我国实现人口再生产类型转变的时间短。
浅谈影响低生育水平稳定的主要因素和婚育观念转变的必要条件
盖 明 福
中央 《决定 》和省 委 《实施 意 见 》 明确 指 出 ，稳定 松 下 来 一 夜 之 间 ” 。
低 生育 水 平是 新 时期 人 口和计 划 生 育工 作 的首 要 任务 ，
２、经济社会 因素 。经济社会 的发展 ，是稳定低生 育水
的重大课 题 。下面试通 过对 影响低 生育水平 稳定 主要 因素 发展 ，ＧＤＰ增长 了近百倍 。经济 的崛起 ，社会 的进步 ，直
和婚育观 念转 变必要条 件的分 析 ，对 稳定低 生育水平 的艰 接催 生 了人 民生活 水平 的 日益提 高 ，社会保 障逐 年增强 。
巨 性 和婚 育 观 念 转 变 的可 能 性 提 出 粗 浅 的 见 解 。
产 党 的领导 ，如果没 有各级 党委政 府的高度 重视 ，没有各 生 的 违 法 生 育 情 况 时 有 发 生 ， 若 不 继 续 采 取 强 有 力 措 施 ，
级 党委 政府摆 在可持 续发展 的位置 ，没有 始终不 渝 、一 以 加 大对违 法生育 的处理 力度 ， 目前 的低 生育水 平就会像 强
育水平 是相对 的 ，低 生育率 与高增 长量 的矛盾 ，群 众生育 而 且经济 发展水平 与社会保 障水 平呈正 比关 系 ，而社会保
观念 与现行 生育政策 的矛盾 ，将在 一高低 。烟 台作为 中国首批十 四
保 持 、稳定 和推进低 生育水 平 ，已成为现今 人 Ｅｌ发展面 临 个 沿海开放 城市之 一 ，在 改革开 放三十 多年 间 。经济飞速
低 生育 水平 ，要保持 一个 国家一个地 区低 生育水平 的稳定 首 先要保持 生育政 策 的稳 定 ，同时要坚 决落 实 “一法三规
关于巩固和稳定低生育水平的几点思考
关于巩固和稳定低生育水平的几点思考
吴来富;徐前民
【期刊名称】《当代人口》
【年(卷),期】2000(000)004
【摘要】《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是中共中央、国务院在世纪之交对人口与计划生育工作作出的重大决策，它为做好新世纪的人口与计生工作提供了重要的政策依据和强有力的保障措施。
本文从两个方面来谈稳定生育水平面临的问题和对策思考。
【总页数】2页(P43-44)
【作者】吴来富;徐前民
【作者单位】建德市计划生育委员会
【正文语种】中文
【中图分类】C923
【相关文献】
1.对稳定贵州低生育水平的几点思考 [J], 张小屏
2.试论稳定低生育水平与提高人口素质——对在稳定低生育水平中提高人口素质的思考 [J], 徐丽雅
3.稳定低生育水平，为浙江省提前实现现代化创造良好的人口环境——浙江省2000年年会暨全省稳定低生育水平研讨会综述 [J], 王涤
4.稳定低生育水平促进我省提前基本实现现代化--省人口学会会长徐八达在省人
口学会稳定低生育水平研讨会上的讲话（2000年11月30日） [J], 徐八达5.试析人口转变与低生育水平——对稳定低生育水平的思考 [J], 李南寿
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
违法生育集中整治行动方案（三篇）
违法生育集中整治行动方案____年违法生育集中整治行动方案背景：____年，我国将进一步加强对违法生育问题的整治，以实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
违法生育严重破坏了我国的计划生育政策，导致人口失衡，给社会发展带来了巨大的压力和隐患。
因此，违法生育集中整治行动势在必行。
一、总体目标：通过集中整治行动，控制违法生育数量，减少人口失衡现象，维护国家和社会的稳定。
二、行动策略：1.加强法律法规建设：(1)完善相关法律法规，明确违法生育的定义和责任。
(2)制定违法生育的处罚措施和惩罚力度，加大对违法生育行为的惩治力度。
2.宣传教育：(1)通过各媒体平台广泛宣传计划生育政策，普及计划生育知识，提升全民的计划生育意识。
(2)开展违法生育案例宣传活动，警示违法生育行为带来的不良后果。
3.加强侦查打击力度：(1)建立健全违法生育案件的举报机制，鼓励社会各界积极检举违法生育行为。
(2)加强与公安、司法部门的合作，形成侦查打击违法生育行为的工作合力。
(3)对于已经生育违法子女的家庭，加大追缴相关补贴、优惠政策等力度，对于依法处理的违法生育行为，要严肃追究其法律责任。
4.加强宏观调控：(1)完善计划生育政策体系，适应人口发展变化的需要。
(2)完善公共服务体系，提高全民的生育意愿。
(3)鼓励优生优育，提高人口质量，引导合理生育。
5.加强社会支持：(1)加强对计划生育违法行为的帮教和心理辅导，引导违法生育者认识到错误，并采取措施纠正。
(2)加大对处罚后的违法生育家庭的关怀和帮助，提供就业、住房等扶持，帮助他们重新融入社会。
三、重点工作：1.制定《____年违法生育集中整治行动实施方案》，明确行动计划和时间表。
2.加强相关法律法规的修订工作，健全罚则措施。
3.增加对违法生育行为的法律宣传，提高违法生育行为的社会责任感。
4.建立完善违法生育举报机制，提供保护措施，鼓励公民参与。
5.加大对违法生育案件的侦查打击力度，形成高压态势，打击违法生育行为的氛围。
从违法生育的原因看稳定低生育水平的长期性和艰巨性_1
从违法生育的原因看稳定低生育水平的长期性和艰巨性随着社会主义市场经济的深入进展，广阔农民别断从土地的束缚中解脱出来，加入到人力资源重新配置的行列中来，人流、物流别断加剧，人们的思想观念也在别断变化，人口与打算生育工作面临着前所未有的新咨询题、新事情，违法生育原因日趋复杂化。
为了经过对违法生育相关因素的分析，寻出稳定低生育水平工作中存在的别脚和咨询题，研究将来一段阶段人口与打算生育工作的新思路和新举措，特环绕违法生育的原因开展调研，对人口与打算生育工作状况进行浅析。
一、基本事情为确保调查数据的真实性，消除调查者和被调查者的思想顾虑，调查采取无记名的方式进行，即：别登记调查点的单位名称，且调查点按照整群（整村）和非挑选性原则确定。
调查内容涉及违法生育夫妇的职业、政治面貌、受教育程度、婚姻史、生育史、避孕史，家庭经济状况、生育意愿、外部条件、治理服务等事情，共19个项目。
共调查2003--2004两个年度420例违法生育，有效数据416例，其中违法生育一孩23例，违法生育二孩351例，违法生育多孩42例。
1．主观意愿。
怀孕之前就想生育的比例随着孩次的递增而上升，一孩、二孩和多孩分别为4.35％，48.72％，61.9％。
2．受教育程度。
违法生育人群的受教育程度普遍偏低，且妇女人受教育程度低于夫君、相公受教育程度．416例违法生育夫妇中，妇女受教育程度在初中及以下的371人，占89.18％，受教育程度高中以上的45人。
夫君、相公受教育程度在初中及以下的353人，占84.86％，受教育程度高中以上的63人。
3．职业。
违法生育人群的职业以从事农业和打工者居多。
妇女从事农业和打工的395人，占94.95％，其中，从事农业的242人，打工的153人。
夫君、相公务农和打工的385人，占92.55％，其中，从事农业的240人，打工的145人。
妇女从事经商等其他职业的21人，夫君、相公从事经商等其他职业的31人。
4．婚姻状况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
从违法生育的原因看稳定低生育水平的长期性和艰巨性(一)
随着社会主义市场经济的深入发展，广大农民不断从土地的束缚中解脱出来，加入到人力资源重新配置的行列中来，人流、物流不断加剧，人们的思想观念也在不断变化，人口与计划生育工作面临着前所未有的新问题、新情况，违法生育原因日趋复杂化。
为了通过对违法生育相关因素的分析，找出稳定低生育水平工作中存在的不足和问题，研究今后一段时期人口与计划生育工作的新思路和新举措，特围绕违法生育的原因开展调研，对人口与计划生育工作状况进行浅析。
一、基本情况
为确保调查数据的真实性，消除调查者和被调查者的思想顾虑，调查采取无记名的方式进行，即：不登记调查点的单位名称，且调查点按照整群（整村）和非选择性原则确定。
调查内容涉及违法生育夫妇的职业、政治面貌、受教育程度、婚姻史、生育史、避孕史，家庭经济状况、生育意愿、外部条件、管理服务等情况，共19个项目。
共调查2003--2004两个年度420例违法生育，有效数据416例，其中违法生育一孩23例，违法生育二孩351例，违法生育多孩42例。
1．主观意愿。
怀孕之前就想生育的比例随着孩次的递增而上升，一孩、二孩和多孩分别为4.35％，48.72％，61.9％。
2．受教育程度。
违法生育人群的受教育程度普遍偏低，且妇女的受教育程度低于丈夫受教育程度．416例违法生育夫妇中，妇女受教育程度在初中及以下的371人，占89.18％，受教育程度高中以上的45人。
丈夫受教育程度在初中及以下的353人，占84.86％，受教育程度高中以上的63人。
3．职业。
违法生育人群的职业以从事农业和打工者居多。
妇女从事农业和打工的395人，占94.95％，其中，从事农业的242人，打工的153人。
丈夫务农和打工的385人，占92.55％，其中，从事农业的240人，打工的145人。
妇女从事经商等其他职业的21人，丈夫从事经商等其他职业的31人。
4．婚姻状况。
23例违法一孩生育中，事实婚姻，非婚生育的15例，占65.22％，其中事实婚姻7例，非婚生育8例。
42例多孩生育中，妇女属再婚的6对，占违法多孩生育的14.29％。