社会发展规划需要处理好十大关系
简述论十大关系的主要内容重点
简述论十大关系的主要内容重点论十大关系是中国共产党提出的一种治国理政思想，强调党和国家领导的关系、群众和党的关系、党和军队的关系、中央和地方的关系、经济建设和国防建设的关系、经济建设和社会发展的关系、发展中国特色社会主义和推进现代化建设的关系、改革开放和社会稳定的关系、发展经济和保护生态环境的关系、中国特色社会主义事业和世界社会主义事业的关系。
其中，党和国家领导的关系是指中国共产党在国家治理中的核心地位，强调党对国家各项事务的领导，党的领导地位是中国特色社会主义制度的核心。
群众和党的关系是指党要密切联系群众，始终把群众的利益放在首位，确保党的工作符合人民群众的根本利益。
党和军队的关系是指党对军队的绝对领导，坚持党指挥枪的原则，确保军队始终听党指挥，为人民服务。
中央和地方的关系是指中央政府对地方政府的领导和指导，加强中央和地方的协调合作，推进国家统一和各地区发展。
经济建设和国防建设的关系是指经济发展和国防力量建设的相互促进关系，既要发展经济，提高国家综合实力，又要建设强大的国防力量，确保国家安全。
经济建设和社会发展的关系是指经济建设和社会事业发展的相互促进关系，经济建设是中国特色社会主义事业的基础，社会发展是经济建设的重要支撑。
发展中国特色社会主义和推进现代化建设的关系是指中国特色社会主义事业和现代化建设的相互促进关系，中国特色社会主义的发展必须与现代化建设相互促进，实现国家富强和人民幸福。
改革开放和社会稳定的关系是指改革开放和社会稳定的相互促进关系，改革开放是中国特色社会主义事业的重要动力，社会稳定是改革开放的重要保障。
发展经济和保护生态环境的关系是指经济发展和生态环境保护的相互促进关系，实现经济发展的同时要保护好生态环境，推动可持续发展。
中国特色社会主义事业和世界社会主义事业的关系是指中国特色社会主义事业与世界社会主义事业的相互促进关系，中国共产党始终支持世界各国人民争取民族独立、人民解放和社会主义事业的斗争。
论十大关系报告内容
论十大关系报告内容十大关系是指人类社会中最基本的十个关系,包括:1. 人与自然关系:人类与自然环境的关系,包括生态环境、资源利用、环境保护等方面。
2. 人与社会关系:人类与其他社会群体的关系,包括家庭关系、社会关系、社会交往等方面。
3. 人与自己关系:人类与自己的关系,包括身体健康、心理健康、自我意识等方面。
4. 人与世界关系:人类与宇宙万物的关系,包括宇宙规律、天文学、物理学等方面。
5. 人与自己思维关系:人类思维能力与自我认知的关系,包括思维能力、认知方式、思维方法等方面。
6. 人与文化关系:人类与其他文化的关系,包括文化交流、文化差异、文化融合等方面。
7. 人与社会行为关系:人类在社会活动中的行为,包括道德、伦理、法律等方面。
8. 人与世界物质关系:人类与自然界物质的关系,包括农业、工业、能源等方面。
9. 人的心理与情感关系:人类情感、心理方面的关系,包括情绪、情感、人格等方面。
10. 人与自己生命关系:人类与自己生命的关系,包括生命起源、生命过程、生命价值等方面。
这些关系是人类社会的重要组成部分,也是人类精神世界的基础。
通过对这些关系的研究和探讨,可以更好地了解人类的本质和发展趋势,从而更好地促进人类社会的发展和进步。
除了以上十大关系,还有一些其他重要的关系,比如:1. 人与社会道德关系:人类社会中道德规范的关系,包括道德观念、道德标准、道德行为等方面。
2. 人与社会政治关系:人类社会中政治组织的关系,包括政治体制、政治制度、政治参与等方面。
3. 人与社会经济关系:人类社会中经济发展的关系,包括经济活动、经济效益、社会保障等方面。
这些关系都是人类社会不可或缺的一部分,也是社会发展的必然产物。
通过对这些关系的研究和探讨,可以为人类社会的发展提供重要的参考和借鉴。
简述十大关系的内容
简述十大关系的内容摘要：一、引言二、十大关系的内容概述1.生产力与生产关系2.经济基础与上层建筑3.农业与工业4.轻重工业之间的关系5.沿海工业与内地工业6.经济特区与非经济特区7.公有制与非公有制8.计划经济与市场经济9.国内市场与国际市场10.政府与市场的关系三、十大关系的实践与应用四、结论正文：一、引言在我国社会主义建设过程中，处理好十大关系是至关重要的。
这十大关系涉及各个领域，相互关联，共同推动国家发展。
本文将对这十大关系进行简要阐述，以期为大家提供指导。
二、十大关系的内容概述1.生产力与生产关系：生产力决定生产关系，而生产关系对生产力具有反作用。
要处理好二者之间的关系，推动生产力发展，提高生产效率。
2.经济基础与上层建筑：经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。
要确保上层建筑适应经济基础的发展，为国家发展创造有利条件。
3.农业与工业：农业是国家经济的基石，工业是国民经济的主导。
要协调发展农业与工业，保障国家粮食安全，提高人民生活水平。
4.轻重工业之间的关系：轻重工业相互依赖、相互促进。
要合理安排轻重工业的发展，实现产业结构优化，促进国民经济平衡发展。
5.沿海工业与内地工业：沿海工业具有优势地位，内地工业具有发展潜力。
要充分发挥沿海工业的辐射带动作用，加快内地工业的发展，实现区域经济协调发展。
6.经济特区与非经济特区：经济特区是我国对外开放的重要窗口，非经济特区则承担着支撑国家经济发展的重任。
要把握好经济特区与非经济特区的关系，实现国内外优势资源的互补，推动全国范围内的改革开放。
7.公有制与非公有制：公有制为主体、多种所有制共同发展是我国的基本经济制度。
要处理好公有制与非公有制的关系，激发市场活力，促进经济增长。
8.计划经济与市场经济：计划经济与市场经济是我国经济体制改革的两个阶段。
要充分认识计划经济与市场经济的关系，推动我国经济体制改革不断深入。
9.国内市场与国际市场：国内市场是基础，国际市场是拓展。
论十大关系的基本方针解读
论十大关系的基本方针解读
十大关系的基本方针是指中国共产党提出的十个基本关系，以指导中国的发展和国际关系。
这十个基本关系包括：
1. 经济建设与政治建设的关系：经济发展是社会发展的基础，政治建设为经济发展提供保障。
2. 党的领导与人民当家作主的关系：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，而人民当家作主是中国社会主义政治的本质要求。
3. 全面深化改革与社会稳定的关系：全面深化改革是推动社会发展的动力，社会稳定是改革的基本条件。
4. 发展中国特色社会主义经济与发展社会主义民主政治的关系：经济建设和政治建设的发展应相互促进、相互支持。
5. 社会主义现代化建设与中华民族优秀文化传承发展的关系：现代化建设要坚持中华民族优秀文化的传承和发展。
6. 基本公共服务均等普惠与社会公平正义的关系：推动基本公共服务均等普惠是实现社会公平正义的重要途径。
7. 经济全球化与中国特色社会主义之间的关系：经济全球化是不可逆转的趋势，但中国特色社会主义要保持自身独立性和主动性。
8. 国内发展与国际发展的关系：国内发展和国际发展必须相互促进、相互支持。
9. 维护国家主权安全与推进各国共同发展的关系：维护国家主权安全是为了推进各国共同发展，实现共同繁荣。
10. 人与自然和谐共生的关系：坚持人与自然和谐共生，建设
美丽中国是中国发展的必然要求。
这十大关系的基本方针，强调了中国共产党在社会主义建设和国际关系中的基本原则和政策，明确了各个方面的关系和重点，为中国的发展提供了指导。
论十大关系对当今社会的现实意义
论十大关系对当今社会的现实意义中国有句古话叫“十年磨一剑”，而人际关系也需要长期的建立和维护。
在生活和工作中，人们可以通过各种形式建立良好的社交网络，对于个人、团队、企业甚至国家都具有重大的意义。
我们将从以下十个方面来详细阐述十大关系对当今社会的现实意义。
1.亲情关系亲情是最基础的人际关系，是每个人一生中最重要的精神支柱之一。
亲情关系的健康与否不仅关系到个人的幸福感和心理健康，还会影响到整个社会的发展。
良好的亲情关系，可以促进家庭和睦、社会和谐，缓解个人和家庭的压力，增强亲人之间的信任和支持。
2.友情关系友情关系也是社交网络中重要的一环。
朋友是人生的财富，友情关系可以打破社会上的隔阂和距离，让人们在彼此之间建立信任和情感联系。
在社交媒体时代，人们可以通过社交网络平台与好友联系并分享自己的生活，这种友情关系的建立和维护对于个体的成长和生命体验具有不可估量的价值。
3.婚姻关系婚姻是最亲密的人际关系之一，是家庭的基本单位。
婚姻关系的稳定与否可以影响到子女的成长和家庭的和睦。
对于社会来说，一个稳定和谐的家庭能够培养出优秀的社会主体。
因此，创建和维护良好的婚姻关系是每个家庭的必修课程。
4.师生关系师生关系是一种特殊的人际关系。
在教育过程中，教师是学生的指导者和启蒙者，有关教师和学生之间的相互尊重、理解和信任，对于实现教育和个人成长是至关重要的。
良好的师生关系能够培养学生的敬爱和信任，从而促进学生的学习成果，发掘他们的潜力并培养出更多的未来领袖。
5.工作关系工作关系也是人际关系的一种重要组成部分。
在职场中，员工之间的相互支持和合作，可以使工作环境更有助于创新和提高工作效率。
合理激励、公平竞争和多学习多思考，这些因素都可以促进工作关系的建立。
这样的关系也能够帮助员工在职场中保持快乐和幸福感，促进他们的事业发展。
6.领导关系领导关系是企业和组织中非常重要的一环。
在企业中，领导和下属之间的合作和协调关系，是实现企业目标的关键因素。
简述十大关系的内容 -回复
简述十大关系的内容-回复十大关系是指领导与被领导、与人民、的建设与经济建设、改革开放与社会稳定、发展与环境保护、中央与地方、国家与市场、经济增长与资源节约、人与自然、全局与局部之间的关系。
这些关系涵盖了社会发展的各个方面，是中国特色社会主义制度运行的基本要素和重要规律。
领导与被领导关系是社会主义制度下的一种特殊关系，对于实现国家利益和人民利益的统一至关重要。
在中国的政治体制中，领导者按照的纲领和方针政策，依法领导国家和人民，履行职责和权力。
而被领导者则遵守法律法规，接受领导的指导，共同建设美好的社会主义国家。
与人民的关系是中国共产作为执政与人民群众之间的关系。
中国共产坚持以人民为中心的发展思想，始终站在人民立场，为人民谋幸福和利益。
与人民之间的关系是密切联系的，领导人民，人民支持的领导，共同推动国家的发展和进步。
的建设与经济建设的关系是一种领导与发展的相互作用关系。
的建设是保证中国特色社会主义顺利进行的基础和关键。
的执政能力的增强，对于推动经济建设和国家发展具有重要作用。
经济建设的发展也需要有一个强大有能力的来领导和组织。
改革开放与社会稳定的关系是中国实现经济发展和社会进步的必然要求。
改革开放是中国特色社会主义制度最大的优势和中国共产最鲜明的特色。
改革开放的深入推进，需要充分考虑社会稳定，确保社会各方面的利益得到充分保护，促进社会的和谐稳定。
发展与环境保护的关系是中国特色社会主义制度对待生态环境问题的态度。
中国坚持以人与自然和谐共生的发展理念，生态文明建设成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。
实现经济发展和环境保护的协调发展，是中国特色社会主义制度的一个重要任务。
中央与地方的关系是一种分工与协作的关系。
中央是国家的决策中心和总揽全局的部门，地方是实施中央决策和负责地方经济社会发展的地面基层。
中央和地方之间密切的联系和互动，是中国特色社会主义制度的基本要求。
国家与市场的关系是一种相互促进的关系。
论十大关系的要求
论十大关系的要求十大关系是指在社会主义社会条件下，党和国家面临的各种矛盾和任务中，十个关系的既相互依存又互相制约、相互促进的要求。
这十大关系是党的十九届四中全会提出的，对于推动国家治理现代化、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。
以下是我对于十大关系的要求的论述。
1.重大关系要求优先发展生产力与保护生态环境的关系。
发展是第一要务，但必须实现可持续发展，尊重生态环境的红线，实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动。
2.重大关系要求全面深化与完善和发展社会主义制度的关系。
是推动社会进步的关键动力，必须坚持和发展中国特色社会主义制度，不断完善制度体系，增强制度的生命力和活力。
3.重大关系要求保障和改善民生与促进人的全面发展的关系。
在发展的同时要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民的获得感、幸福感、安全感，打造更加公平、公正的社会结构。
4.重大关系要求增强社会公平正义与保障人权法治的关系。
必须坚持权利与义务相统一，建立健全的社会公平机制，确保人民享有平等和有尊严的发展权利。
6.重大关系要求坚持一国两制和推进祖国统一的关系。
要坚持一个中国原则，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，争取实现和平统一的妥善安排。
7.重大关系要求坚持市场调节与政府调节的关系。
要坚持市场的基础性作用和政府的调节作用相结合，完善市场机制，提高市场在资源配置中的决定性作用。
8.重大关系要求坚持城乡融合发展和区域协调发展的关系。
要消除城乡二元结构，促进城乡全面发展协调一体化，提高农业农村发展质量和效益，推进区域协调发展。
9.重大关系要求坚持人民当家作主和依法治国相结合的关系。
要加强社会主义民主政治建设，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民参政、协商民主，增强人民的获得感和幸福感。
10.重大关系要求坚持中国特色社会主义事业与世界共同发展的关系。
要推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，积极参与全球治理体系的建设，推动构建人类命运共同体。
名词解释 论十大关系
名词解释论十大关系十大关系是哲学上一个重要的概念，指的是唯物辩证法中十种最基本的对立统一关系。
这些关系反映了事物发展变化的内在规律，是认识世界、把握规律的重要工具。
下面将逐一解释十大关系的含义。
1. 整体和部分的关系：整体是由各个部分构成的，部分的存在离不开整体，整体又包含着各个部分，二者相互依存、相互贯通。
2. 内因和外因的关系：事物的变化和发展既受内在因素的影响，也受外部条件的制约，内因是发展的根据，外因是发展的条件。
3. 必然和偶然的关系：事物发展具有必然性和偶然性的统一，必然性是事物发展的内在规律，偶然性是发展的外在影响。
4. 矛盾的普遍性和特殊性的关系：矛盾是事物发展的动力，普遍性体现了矛盾的普遍存在，特殊性体现了各个事物的独特性。
5. 积极因素和消极因素的关系：事物的发展不是单纯的积极的，也包含消极的因素，二者的对立统一推动了事物的发展。
6. 量和质的关系：量变引起质变，质变又反作用于量变，二者相互转化、相互影响。
7. 肯定和否定的关系：事物的发展是通过不断的肯定和否定的过程，旧的事物被否定、新的事物被肯定。
8. 生产力和生产关系的关系：生产力是推动社会发展的基础，而生产关系是生产力的载体，二者的关系决定着社会的发展方向。
9. 基本矛盾和非基本矛盾的关系：事物的发展的基础是基本矛盾的运动，而非基本矛盾则是在基本矛盾的基础上的次要的矛盾。
10. 主要矛盾和次要矛盾的关系：事物的发展的关键是解决主要矛盾，而次要矛盾则是在主要矛盾的基础上的次要的矛盾。
这十大关系的辩证关系是事物发展的内在规律，把握这些关系有助于我们正确的认识和处理事物的发展变化，指导我们的实践活动，推动事物的进步和发展。
通过深入的研究和理解这些关系，我们能够更好的把握事物的发展规律，为推动社会的发展和进步做出更大的贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
党的十六大， 特别是科学发展 观和构建和谐社会思想提出以来，
社会发展问题得到各级政府 、 社会 各界的高度重视 ， 社会发展规划在 发展规划中的整体地位得到提升。
行经济核算， 提供非物质产品和服 务的社会组织。 社会事业是指中央 和各级地方政府领导的社会建设 和社会服务 ，与行政部门和企业
收人 、经费由国库支出的社会活
动。在计划经济条件下，事业单 “
位” 是受国家机关领导 、 不从事经
一致的： 在原则上 ， 社会发展更关 注满足人们最基本的需求， 体现人 类自 身的生存与发展状况， 更关注 公平与公正； 在领域上， 社会发展 涵盖义务教育、 基本医疗 、 卫生监 督防疫、 公共文化 、 历史文化遗产 保护、 公共安全、 社会福利、 社会救 济以及对孤老残幼等社会弱势群
国在现阶段面临的问题也与发达 国家在经济发展的相同阶段面临 的问题不一样— 国际竞争 日趋
激烈、 全球资源短缺、 我国人 口规
在当前人 口不断增长和环境恶化
参与社会公共服务； 政府有关部门
要根据社会公共服务发展规划 、 服
源。 根据国际经验， 在管理模式上，
社会事业可通过社会企业 的方式 来发展。 其特征是利用市场手段来 实现社会 目 标。 要处理好社会 目标与市场手
的情况下， 如果不进行某些形式的 社会创新， 要真正健康和谐发展是 难以想象的。所以， 推动以人为本 的社会政策， 不断解决发展过程中 出现的社会问题， 在发展中不断开
一ｆ管 件１ 一 节 碑 ０ ｝ ｝ ￥ －会 ｝ ， ＿ 社 ｆ
温家宝总理指出，公共服务 就是提供公共产品和服务，包括
就是要完善公共财政。然而， 仅仅 有公共财政还是不够的， 政府还应 当创造一个宽松的环境， 动员社会 力量， 动员更多的社会资金来推动
社会发展。 如果说公共财政是政府
弥补市场之不足， 那么， 社会资金
究就业、收人分配和社会保障， 不 仅要以效益为尺度， 也要以公平和 公正为尺度。一方面， 要通过扩大
教育和科技进步最大限度提高经
济效益； 另一方面， 要在经济发展 的同时， 尽可能使全体劳动者和全
体社会成员分享经济发展的成果。 共同社会价值
与社会发展的关系
社会 的全面进步还意味着社 会需要有与社会发展 目标相适应 的共同价值体系。在现实生活中， 无论是社会的经济 、 政治、 道德和
价值， 构成这个国家和社会发展的
价值基础。 一个社会的主导共同价 值构成它所特有的文化 、 文明的精
公共财政与
甘 之 够资吵钾 公共财政是指在市场经济条
神实质和显著标志， 是这个国家和 社会赖以维系的精神支柱， 也是社
会决策的动机和 目的所在。 公共服务型政府
， 政府为社会提供公共服务而 进行的分配行为。完善社会管理 ，
置突发事件的能力，要维护好社
值的特有性质意味着， 它必然对主
体的行为起着深层导向作用。 国家 和社会也一定有 自己的主导共同
会各阶层利益，特别是保护弱势
群体的权益。
一 一 盯
民创造就业岗位， 也包括农村劳动 力安置。 另外， 就业问题涉及行业、
产业 、 劳动生产率 、 工资增长以及 产业结构分析， 所有这些 ， 都是以 经济为尺度的。 在我国， 长期以来， 有关管理部门就是从这样一个角 度来对待就业问题的。不过， 就业 问题在涉及平等和公正时， 又显示 出其社会尺度。 社会尺度的根本特 点就是公平与公正。例如， 当就业 过程中出现性别歧视、年龄歧视、 种族歧视 以及 由于失业造成社会 差距拉大和贫困时， 就需要用社会 尺度对就业进行度量， 并找到解决 问题的办法。 收人分配也是如此。 从社会的 全面进步和人的全面发展出发， 研
事业发展提供强有力的体制保障。
社会发展的特点， 要通过以下措施 来确保社会规划的制定和实施。 第 一， 探索和逐步建立社会发展综合 决策机制作为社会发展的组织和 制度保障，要认真研究政府职能、 部门合作、 部门设置、 公众参与、 财
政支持 、 社会影响评价 、 技术支持
国际经验和
中国特色的关系
在借鉴国际社会发展经验的
值与贡献， 不仅在于有助于缓解贫 困、 缩小贫富差距 ， 而且还可培育
共同的公共价值观念， 促进社会的 团结与融合， 提升国家和社会的凝 聚力。从国际经验看， 凡是民间捐 赠做得好的国家， 其主体通常都是 多元的， 不仅有公司、 企业以组织 形式的捐赠，也有个人的捐赠； 不 仅有富人的捐赠， 也有普通公众的 捐赠；捐赠的方式不仅包括钱物，
社会政策制定与执行之间的关系，
防止有创新价值 的规划政策束之 高阁。 考虑到历史经验和 当前我 国
可替代的作用， 要在财政上给予一 定的支持， 并在社会服务领域建立
合作关系。
当前的社会管理体制改革， 要
从完善社会 主义市场经济体制和 消除社会发展体制性障碍的要求
出发， 探索建立新型社会事业管理 体制和运行机制， 在确保公平与公 正的原则下， 提高社会事业机构的 发展活力和运行效率， 为加快社会
社会改革与
社会创新的关系
蕊Ｕ 忍，汉， 月 口 打 Ｌ 拙，Ｊ心汗 净驯己 玉 洲 门 颐 胃 曰理 凸
等问题； 第二， 建立宏观监测、 信息 分析和发布系统， 为社会发展提供 信息保障； 第三， 建立对于社会发 展综合决策 目 标监督和评估体系，
建立和谐社会综合决策监督和评
过程中，一定不要脱离我国的实 际。 这主要是因为： 第一， 我国社会 有自己的历史文化传统； 第二， 我
展社会创新是建设健康和谐社会 的基本途径和方向。
务标准， 制定相关措施， 加强对社
会公共服务项 目、 服务质量、 供给 情况的监督。 鼓励社会组织和公众 参与对社会公共服务项目、 服务质 量、 供给监督。企业要确保最大限
段之间的关系， 就要坚持以社会需 求为导向， 制定并实施社会公益设 施配置标准和规划， 大力调整社会
系。
织利用国有资产举办的，从事教
社会事业与 社会发展的关系 育、 科技、 文化 、 卫生等活动的社会
根据当前转变政府职能和建 设公共服务型政府的要求， 发展社 会事业成为社会发展和社会发展 规划的基本内容， 对于扭转部分社 会事业产业化造成 的不 良影响是 有积极意义的。 推进社会事业发展 是完善政府社会管理和公共服务 职能、 统筹经济社会协调发展的重
文化领域， 还是个人生活的方方面 面， 人们的行为普遍地受着共同价 值的引导。 人们如何理解和对待面 对的现实问题， 在价值追求上是抱 有怎样的信念、 信仰、 理想， 即在内
心深处究竟相信什么 、 需要和想要 什么、 坚持和追求什么 ， 构成了共
活动提供保障和创造条件。根据 这一界定 ，公共服务型政府就是 以人为本， 为全社会服务， 让政府 成为真正意义上的提供 良好的公 共政策服务和制度供给的组织。 完善社会管理体制是建设公 共服务型政府的任务之一。根据 公共服务型政府的原则，社会管 理体制的建设 ：一是实行社会事 业分类管理，建立政府投人公益 事业的稳定增长机制；二是促进 社会事业“ 管办分离”激发社会 ， 组织发展活力；三是要进一步推 进教育 、 卫生 、 文化等社会领域管 理体制改革，建立体现科学发展 观要求的经济社会发展综合评价
不应仅局限于经济体制的创新， 经
济体制改革需要有社会创新与之 匹配。社会创新的基本含义是指， 通过一些制度设计来改变 目前人 类在应对一些社会问题的困境， 诸
现代社会发展中，政府管理 “ 是公共管理的主角， 但社会公共事
务管理， 还需要若干配角。 根据国 ”
际经验和我国当前实际情况， 政府 要创造条件鼓励社会组织和企业
则是对市场和政府社会发展投人
加强城乡公共设施建设 ，发展社 会就业 、 社会保障服务和教育、 科 技、 文化、 卫生、 体育等公共事业 ， 发布公共信息等，为社会公众生
活和参与经济 、 政治 、 文化 、 社会
的补充。通常， 我们把这些社会资
金称为民间捐赠 。各 国的经验表
明， 民间捐赠的确可弥补政府公共 财政的不足。 民间自 愿的捐赠的价
要的战略位置。 但是， 必须认识到，
就业、 收人分配和社会保障既拥有 社会尺度， 又拥有经济尺度。如果 我们把经济发展和市场 目标理解
Hale Waihona Puke 为效益的话， 就业、 收人分配和社
会保障或多或少都可以用效益尺 度分析和度量。 就业和分配是宏观
经济分析的重要内容。
体的救助等； 在发展主体上， 政府
和各类社会组织是社会发展 的主
体， 企业承担更多社会责任， 正在
成为社会发展领域的一个新的趋 势。 不论从广义还是从狭义来分
（ 包括金融机构） 相并列的活动。 具
体而言， 社会事业是指国家为了社 会公益 目的， 由国家机关或其他组
析， 社会事业都不足以囊括社会发
展的全部内容。 要推动社会的全面
当前， 做好“ 十一五” 社会发展规划 的编制工作， 要正确处理好十大关
在当前的社会发展规划中， 应 允许教育、 卫生甚至社会事业进行
市场化运作探索， 但必须保证其社 会目 标优先， 至少不能偏离社会 目 标。 换句话说， 在发展教育、 卫生等 社会事业中，首先要保证它们目 标的公平与公正，在此基础上， 考
虑如何有效地利用资源和配置资
如就业、 社会福利模式等， 特别是
服务， 也就是通常说的科、 文、 教、 卫、 体等活动。但社会事业远远不 能覆盖社会发展所需要的内容。 尽管人们在社会发展含义上 还没有达成共识， 尽管存在广义社 会发展和狭义社会发展的解释， 但
是人们在下列 问题上的理解上是
进步和人的全面发展， 仅仅依靠发 展社会事业是不够的， 必须以社会 事业为依托， 通过公众和企业的积 极参与， 推动社会的全面发展。
营性活动， 经费由国家包揽， 不进
２５ 第 期 玄花 付崎名 ０年 ９ 《 ０ 挥》