职业病防治和管理实施办法

职业病防治和管理实施办法第一章总则第一条为更好地预防、控制和消除尘、毒等职业危害因素的发生，防止发生职业病，保护从业人员健康及其相关权益，促进中国冶金地质总局系统经济的发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》，《中华人民共和国劳动法》，《工伤保险条例》及国家和有关行业的法规、标准，结合总局的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于中国冶金地质总局所属各局院、控股公司的所有产生粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等作业的企、事业单位。

第三条职业病的定义范围：是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的从业人员在生产劳动及其职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病，其疾病必须经职业病医院确诊，属于卫生部明文规定的范围才可称为职业病。

职业病的分类和目录按国家标准GB/T16180—1996和相关法规执行。

第四条职业病危害因素的防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理，综合治理。

各单位应根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定本单位的职业病防治规划和年度计划，并有专门机构或人员督促实施。

第二章职业病危害因素的预防第五条总局所属各局院、控股公司的作业场所的条件应当符合下列职业卫生要求：（一）有可能引起职业病危害因素的有害物质的强度或者浓度必须符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害相适应的防护设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）设备、设施、工具等符合保护劳动者生理、心理健康的其他的要求；（五）有配套的更衣间、洗浴间等卫生设施；（六）国家关于保护劳动者健康的其他要求。

第六条各局院、控股公司如设有国家公布的职业病目录中所列的职业病危害项目的，必须及时、如实地向总局主管安全、环境、卫生部门申报，接受监督。

第七条凡有粉尘、放射性物质、有毒有害物质等作业的单位必须制定防尘、防辐射、防毒等设施的检查、维修制度，对防尘、防辐射、防毒效果不好的设施要限期改善，保证其正常有效地运转，任何单位或个人不得任意停用和拆除防尘设施。

第八条各局院、控股公司的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性报告的论证中必须有职业病危害的预评价报告。

未提交预评价报告或者报告未经当地卫生行政部门同意的，有关部门不得批准该建设项目。

职业病危害预评价报告应按照《职业病防治法》的规定对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

第九条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经当地政府卫生部门进行审查，符合国家标准和要求的，方可施工。

建设项目在竣工验收时，其职业病防护设施经验收合格以后，方可投入正式生产和使用。

第十条各局院、控股公司在生产中必须优先采用有利于防治职业病和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材料。

第三章职业病危害因素的防护与管理第十一条各局院、控股公司对职业病的防治要采取得力的措施：（一）根据可能引起职业病危害因素的轻、重程度，各单位要设臵或者指定专职或兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）根据《职业病防治法》的要求：1、建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；2、建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；3、建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；4、建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

第十二条各局院、控股公司对初次上岗从事职业性危害因素作业的从业人员，应该进行健康检查，目的在于确认适合作业、职业禁忌症、危及他人的疾患和以前有无职业性疾病，健康合格方可从事作业。

第十三条对接触职业性危害因素作业的从业人员进行定期的有针对性的健康检查，目的是为了及时发现职业危害的早期影响、早期诊断和处理职业病患者，并采取措施防止其他人员健康受损。

第十四条各局院、控股公司要建立教育考核制度，对初次从事职业病危害因素作业的从业人员，必须进行防尘、防辐射、防毒等知识教育以及职业病防治的法律、法规、规章和操作规程教育和考核，并同健康检查情况一起记入档案，考试合格者方可从事作业。

档案要妥善保存。

第十五条各局院、控股公司不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的从业人员，应当及时调离原工作岗位，并妥善安臵；对长期从事有职业病危害作业的人员应实行定期轮换岗位制度；对从事接触职业病危害作业的人员离岗前必须进行职业健康检查，未进行离岗前职业健康检查的从业人员不得调离本单位或解除、终止与其订立的劳动合同。

第十六条禁止安排不满18周岁的未成年人从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女从业人员从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

第十七条各局院、控股公司对从事有职业病危害作业的人员订立劳动合同时，要严格执行《中华人民共和国职业病防治法》的第三十条规定。

并明确双方的权利、职责和义务。

第十八条必须为从业人员提供符合国家或行业防尘、防辐射、防毒等要求的个人防护用品；不符合要求的，不准使用。

各局院、控股公司要建立严格的管理和处罚制度，并教育职工按规定和要求使用，对拒绝使用和经常不使用防护用品者要予以处罚，教育不改者不得再继续聘用。

第四章管理职责第十九条各局院、控股公司的用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，其主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，应认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，加强对职业病防治的管理，采取有效措施，使作业场所的工作条件达到国家职业卫生标准。

要依法参加工伤社会保险。

第二十条总局主管部门对各局院、控股公司的职业病防治工作负有监督检查的职责，并定期或不定期地组织有关人员对各单位的职业病防治工作进行监督检查和考核。

各局院、控股公司的安全、技术部门负责组织编制防尘、防辐射、防毒等工程技术设施的计划和安全操作规程，参与有产生粉尘、放射性物质、有毒有害危害作业工程项目的设计、审查和竣工验收工作。

第二十一条各局院、控股公司的安全、环境管理部门对本单位有粉尘、放射性物质、有毒有害的作业场所的治理有指导、监督检查的职责，对职业病的防治工作有业务管理的职责。

第二十二条各局院、控股公司的劳动人事部门对从事有粉尘、放射性物质、有毒有害作业的从业人员按照《中华人民共和国职业病防治法》和本办法规定有招聘、使用、管理的职责。

第二十三条各局院、控股公司工会负责组织职工群众对本单位的职业病防治工作进行监督，并协助劳动卫生部门组织患有职业病人员的治疗、疗养工作。

教育职工遵守安全操作规程和防尘、防辐射、防毒等规章制度。

第二十四条各局院、控股公司的卫生部门负责执行国家卫生标准，进行作业场所的粉尘浓度、放射源等测定，劳动条件的卫生学评价；接触尘、毒作业职工的健康检查，职业病治疗、疗养的组织实施；职业病防治教育；参与有产生粉尘、放射性物质、有毒有害作业工程项目的设计、审查和竣工验收工作。

第二十五条各局院、控股公司的安全技术部门、劳动人事部门、工会、卫生部门等要分工协作、互相配合，共同搞好本单位的职业病防治工作。

第二十六条总局及各局院、控股公司的职业病防治工作要同时接受地方有关部门的业务指导和监督。

第五章作业场所的检测第二十七条凡有粉尘、放射性物质、有毒有害等作业的单位，必须定期对作业场所空气中的有害物质含量和防尘、防辐射、防毒等设施的工程技术性能及其效果进行测定，并写出结果报告书。

矽尘作业每3个月检测一次，其它有害物质作业的有害物质含量至少每6个月检测一次。

各种防尘、防辐射、防毒等设施的工程技术性能及其效果在设施投入运行时必须连续3至6天的有害物质含量的测定，以后每半至一年测定一次。

第二十八条有毒有害物质含量的测定方法必须符合国家标准的各项要求。

第二十九条凡有粉尘、放射性物质、有毒有害等作业的单位必须建立检测资料档案，有专人负责，妥善保管。

档案内容应包括检测原始资料、专册登记表、统计报表和作业场所的劳动卫生情况等。

各项检测结果应定期向上级主管部门上报并向本单位工会通报，必要时应向职工公布。

第六章职业病的诊断及治疗第三十条职业病的诊断必须严格按照《职业病防治法》第三十九条至第四十八条的规定执行。

第三十一条对于已经患有职业病的病人要依法按照国家有关规定给予享受的职业病待遇，要积极给予治疗和身体的康复，关心和爱护他们，应安排一定的疗养机会。

第三十二条依据《职业病防治法》第五十三条规定，结合总局及各局院、控股公司的实际情况，已经被诊断患有职业病的从业人员，但目前用人单位没有参加工伤保险的，其医疗和生活保障由最后的用人单位承担；最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的，由先前的用人单位承担。

职业病病人变动工作单位，其依法享受的待遇不变。

用人单位发生破产、解散、合并、分立等情形时，依据《职业病防治法》第五十四条执行。

第七章奖励和处罚第三十三条对在职业病防治工作中做出成绩的单位和个人，按照总局及各局院、控股公司的安全生产考核及奖惩规定，给予表彰和奖励。

第三十四条对违反本办法规定，有下列行为之一的，总局及各局院、控股公司的主管部门可视情节轻重，有权对责任单位和个人给予警告、限期治理、行政处分，单位处以500元至2万元罚款、个人处以100元至4000元罚款的处罚。

情节严重的，封存造成或可能造成危害事故发生的材料和设备，组织控制现场，责令停产整顿或关闭停业。

已经对从业人员生命健康严重损害、造成重大职业病危害事故或其他严重后果的，按照《中华人民共和国职业病防治法》第六章〈法律责任〉的规定，交由当地政府有关部门处罚并追究有关责任者的刑事责任。

（一）作业场所有毒有害物质含量超过国家卫生标准，逾期不采取措施的；（二）任意拆除或不予维修设施，致使有毒有害物质危害严重的；（三）挪用或不予解决防尘、防辐射、防毒等措施经费的；（四）工程设计和竣工验收未按国家规定经有关管理部门审查同意，擅自施工、投产的；（五）不执行健康检查制度和检测制度，经过有关部门提出后仍不改正的；（六）对职业病患者不安排治疗的；（七）假报或不报检测结果和职业病诊断结果，经过有关部门提出后仍不改正的；（八）强令职业病患者、疑似职业病患者继续从事粉尘、放射性、有毒有害作业的；（九）安排未成年人从事粉尘、放射性、有毒有害作业的；安排孕期、哺乳期的女从业人员从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业的。

第三十五条受罚单位和个人应按《罚款通知书》缴纳罚款。

罚款全部上缴处罚单位的同级财务部门。

第八章附则第三十六条本办法由中国冶金地质总局负责解释。

第三十七条本办法未尽事宜，遵照《中华人民共和国职业病防治法》和国家及当地政府颁发的有关规定执行。