城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施情况汇报

城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施情况汇报列入政府工作议事日程，印发了《关于开展20xx—20xx年城镇市容环境卫生长效管理工作的通知》，明确提出到20xx年县城达到重庆市卫生城市标准，建制镇部分达到重庆市卫生城镇标准，着力实施环境清洁、环境规范、环境安全、环境改造、环境美化五大工程，在巩固城管工作成果的同时，不断开创城管工作新局面。

１、完善城管机构。

在县级各部门抽调精兵强将扩充县城管督查办，全面负责各职能部门、建制镇督查考评工作，进一步强化责任，增添措施，突出重点，整体推进。

同时进一步扩充市政监察大队力量，整合内部资源，深化体制改革、成立市容监察、环卫执法、市政园林公用事业三个执法中队，实现专业化执法、规范化管理。

２、推行目标管理。

政府将城镇市容环境卫生长效管理目标的各项内容与任务，分别与县级各部门、各建制镇签订目标责任书，明确具体目标、完成时限和责任人。

县级部门各司其职、分工协作，共建共创城区优美环境；各建制镇负责辖区内的镇容镇貌、环境卫生、垃圾处理及“门前三包”；各居委会、小区积极配合，抓好职能范围内的市容环境卫生整治工作，初步建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的责任考评体系。

３、实施量化考核。

按照我县《城市管理工作考评办法》，县城管督查办公室定期、不定期组织相关部门负责人、人大代表、政协委员、居委会干部、市民代表对县级各部门、各建制镇的城管工作开展情况进行督查，对照评比打分，并将督查结果每周进行通报。

（二）强化宣传，全民参与一是3次召开县城管工作专题大会，对我县城镇管理中薄弱环节和人民群众关注的热点、难点问题进行专题研究部署；二是县政府先后印发了《关于开展20xx—20xx年城镇市容环境卫生长效管理工作的通知》、《关于整治城区市容环境卫生的通告》、《关于抓紧整治库区城镇垃圾污水乱倾倒问题的通知》、《关于贯彻重庆市城市水域垃圾管理规定的实施意见的通知》、《关于城市管理工作考评办法的通知》和《关于加强建筑渣土准运的通告》等一系列规范性文件，使城管工作有据可依，有章可循；三是印制《城市道路管理条例》、《重庆市城市容貌管理条例》、《重庆市环境卫生管理条例》、《重庆市园林绿化管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市城市供水节水管理条例》等各种宣传资料10万余份，制作各种宣传展板150块，出动各种宣传车辆300台次上街宣传；四是开辟电视专栏，开展城管热线追踪，使城管工作的目的、内容、意义深入人心，家喻户晓；五是积极开展“三创”活动。

按照重庆市《关于进一步加强“市容整洁一条街（单位、小区）”创建工作的通知》精神，我县积极开展创建活动。

涌现了一大批先进的创建单位，如农业局、粮食局、林业局等。

（三）文明执法，亲情服务今年以来，以贯彻《中华人民共和国行政许可法》为契机，我县相继开展了“20xx 年民主评议行风活动”和全县干部作风整顿，要求以突出新城建设攻坚和解决损害群众利益突出问题为主题，以规范政务管理，优化发展环境和维护好、实现好最广大人民群众的根本利益为评议标准。

各职能部门积极参与，扎实工作，制定了“行政执法责任制”和“行政首长负责制”，进一步规范行政执法。

同时，通过行风评议，解决了市民关注的热点、焦点问题300余件，得到了社会各界的好评。

１、加强队伍建设，坚持文明执法。

一是加强学习。

积极开展《行政处罚法》、《行政许可法》、《城建监察规定》、《执法人员执勤规定》、《执法队伍工作文明用语规范》等相关规定学习竞赛活动。

特别是加强了对一线城管执法人员政治思想素质和执法形象教育，强化组织纪律观念，努力提高文明执法水平。

二是注重培训。

制定业务培训计划，组织一线执法人员进行了文书填写、法条运用等内容的业务培训共10次，参会人员520人次。

同时积极参加市政委的各种培训活动，取得了执法资格证件25本。

三是严格要求。

强化执法人员管理，严格执法、公平执法、文明执法、人性化执法、依法行政。

凡在执法时出现打骂现象，有关责任人一律实行待岗处理；凡出现上班打砣砣、玩牌等损害队伍形象的违规行为，一经发现严肃查处，绝不姑息。

通过以上举措，我县城管执法队伍形象得到改善，赢得了社会的肯定。

市政监察大队获“重庆市20xx年度市政管理行政执法先进集体”称号，2名同志被评为优秀监察员。

２、狠抓服务工作，为民多办实事。

一是按照行评反馈意见，对共和街三角坝、外西街、妇幼保健站到防疫站段的游商、菜贩进行了集中整治，并将西门处区域纳入主城区管理，保障了城市环境的通畅、整治、有序，方便了市民的出行。

二是迅速反应，切实解决市民燃眉之急。

“市政110”、城管督查办对城管工作投诉、损毁市政设施举报和群众实际困难真正做到“有求必应，有难必帮”。

三是疏堵结合，最大限度照顾下岗职工等社会弱势群体，对城区占道经营、摊点夜市进行了深入研究。

利用背街小巷共规划夜间烘烤刨冰点20处、水果摊位30个，划定占道经营300余m2，发放临时占道证70个，很好地解决了城市管理和就业之间的矛盾，受到群众的好评。

（四）加快建设，改善环境1、加强市政设施建设和管理。

一是投资150万元，完成驷马河东路、文峰街、德阳街、开州大道路灯基础180余个，建材路、金贸路交通岛高杆灯建设，富厚社区3条消防道路灯建设。

二是改造盛山公园灯饰线路20xx余米，东街巷道3条，改建体育场、帅乡街、大石梯路灯41套，新增外西街、水东门、八十户路灯195盏，架设线路1万余米，更换路灯350盏，亮灯率达95以上。

三是对自建排水设施违规排污进行整改，下发了《关于开展城区违规排放污水整治工作》的文件，对新城中吉片区自建排水设施的临街店堂、门市、餐饮、娱乐服务业进行了限期整改，设计了二级净化隔油池施工图。

四是搞好市政设施安全隐患排查整治工作，及时更换街道下水道雨水篦子61个，清除淤泥400余m3，拆换修复人行道不锈钢护栏210m，恢复被盗雨、污水窨井盖37个，拆换沟盖板670余块，市政设施维护维修率达100。

2、狠抓环卫设施建设管理。

一是加快公厕建设步伐，投资200万元，按照服务半径，新建公厕6个。

二是投资12万元，在新城部分街道添置不锈钢果皮箱144个，满足了广大市民的需要。

三是投资16万元，新建沿河垃圾池25个，背街小巷临时垃圾池15个，统一制定垃圾存放标示牌，保证了垃圾定点定时倾倒和集中清运。

四是投资7万元，维修翻新公厕16座，购置消毒药物700余瓶，对城区各垃圾池、中转站、果皮箱进行药消毒300余次。

3、推进城市园林绿化工作。

一是投入资金300万元，组织实施中源街、文峰街、南环路、开州桥、永安桥绿化工程，完成开州大道二期绿化工程和田园街行道树绿化工程；栽植各类苗木2万余株，绿化荒山野岭50余亩；修建公园切坡护栏500余米。

二是投入资金10万余元，生产、购买花草、盆花、鲜切花等各类花卉，圆满完成县人代会、政协会、县大型会议会场布置8次，组织鲜花上街3次，共计摆放盆花5万余盆。

三是狠抓抗旱保苗与绿化维护，动用人力3100多人次，取水5万余m3，浇灌面积30万m3；治理滑坡、堡坎垮塌等各类安全隐患13起。

补栽各类乔木1020株、花灌木2万余株、地被830m2。

四是积极开展城市园林“三创”工作，投资4万元进行绿化整治，金贸路成功创建重庆市最佳园林绿化市街。

粮食局等三家单位成功创建县级园林式单位。

4、强化城市公用设施建设。

一是完成8公里的安康片区施工用水和6公里移民安置用水管网铺设。

目前，正抓紧实施移民安置区给水管网建设。

二是完成安康片区18公里给水管网建设任务，灵通路、南山路、明镜路、滨河路的给水管网在年底完成。

三是启动一级清水池技改项目建设，已完成锚杆挡墙、基础土石方、基础锚杆池体施工等工序，预计12月底竣工。

四是完成日供水量10万吨的新城陈家坪水厂项目立项工作，前期工作已准备就绪。

五是完成安康片区污水截流管网2.6公里，剩余13.1公里，计划在年底完成，到时安康片区污水收集率可达98以上。

六是加强水务管理，以新、旧城联网供水为重要手段，实现平稳安全供应放心水，出厂水合格率达98.5以上。

目前已代征污水处理费万元，并及时解缴，超额完成重庆市下达我县污水处理费80万元的任务。

今年新安装用户4000余户，改建安装400户。

（五）深入调研，促进发展1、开展城管工作调研。

20xx年，县级各部门结合城市管理工作实际，积极开展调研工作，形成环卫作业市场化运行、城市公园建设管理、垃圾污水治理、山水园林城市创建、城镇化工作进程、城区摊位规划、建制镇城镇管理工作、水下古树名木抢救、垃圾处置费征收以及如何降低消耗，节约成本，提高效率的部门运行调研等多个材料，有力推动了我县城市管理工作持续高效发展，为建立城市管理长效机制提供大量建设性意见。

2、抓好建制镇城管工作。

针对我县27个建制镇城管工作滞后现状，县政府以中心镇为突破口，组织县级各部门多次到临江、长沙等镇现场办公，抓住城镇管理要素，明确城镇管理各方主体，促进了镇容镇貌的显著改善。

一是印发《关于抓紧整改库区垃圾污水乱倾倒问题的通知》，狠刹垃圾污水乱倾倒之风，通过宣传发动、自查整改、专项检查，各城镇暴露垃圾、沿河垃圾明显减少，垃圾处置日趋规范，镇容镇貌改善明显。

二是加快乡镇水环境项目建设。

目前已完成占地220亩、总库容量713吨，日处理生活垃圾114吨的赵家垃圾处理厂可研报告。

临江、长沙、温泉、郭家四镇的4座污水处理厂、2座垃圾处理厂已经市政府批准，现已完成可研报告和环境影响评价报告。

20xx年，我县的水环境问题将得到根本解决。

（六）创新机制，市场运作1、组建园林、环卫公司，推行行业经营作业与管理分离。

按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，县政府通过深入调研，于今年7月、10月相继组建“重庆市渝东园林景观有限责任公司”和“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，将环卫、园林管理同经营作业相分离，公司具体承担水域垃圾打捞、垃圾清运、清扫、保洁、园林绿化建设，日常维护，是自主经营、自负盈亏的法人实体，园林处、环卫处受建委委托，履行日常监管职能，这标志着我县城市管理工作全面迈向市场化、目前，各项工作进展有序，绩效明显。

2、推行公开招标与政府采购相结合。

对下水道清淤、道路维修工程、市政设施广告位、邮政报刊亭的确定实行公开招标。

对旧城路灯改造、新城路灯建设所需材料实施政府采购，加强材料采购透明度，减少城维资金开支20余万元。

3、积极培育市政公用行业市场。

一是整治发展环境，加大招商引资力度，吸引有实力的单位、企业参与城市管理。

一大批园林绿化公司、市政工程公司、房地产企业落户开县，为我县的城市建设和城市管理带来了显著变化。

二是组建“社区环境卫生服务公司”，实行有偿服务市场动作，由环卫公司负责辖区内的清扫保洁、垃圾清运及卫生服务费的收取工作，实行独立核算、自负盈亏、使居住区环境卫生明显改观。