新《高等学校财务制度》下高校固定资产折旧问题探析
新政府会计制度下高校固定资产折旧会计处理探析
新政府会计制度下高校固定资产折旧会计处理探析随着新政府会计制度的实施，高校固定资产折旧会计处理也受到了更多的关注。
固定资产是高校重要的财务资源，而其折旧会计处理对于财务报表的准确反映和高校资产管理具有重要意义。
本文将对新政府会计制度下高校固定资产折旧会计处理进行探析，以期为高校固定资产折旧会计处理提供参考和借鉴。
1. 折旧方法的选择新政府会计制度允许高校根据实际情况和资产性质选择不同的折旧方法，包括直线法、年限总和法、双倍余额递减法等。
高校应根据固定资产的使用情况、技术状况和经济效益等因素进行合理的折旧方法选择，并严格执行所选折旧方法。
2. 折旧期限的确定新政府会计制度规定，高校应根据固定资产的使用寿命、残值率等因素确定折旧期限。
高校要对固定资产的使用寿命和残值率进行科学合理的评估和测算，依据折旧方法确定折旧期限，并根据规定执行，确保折旧期限的准确性和合理性。
3. 折旧会计处理的记录和报告新政府会计制度要求高校建立健全固定资产折旧会计处理的内部控制制度，确保折旧会计处理的准确性和记录的完整性。
高校应按照规定对固定资产的折旧进行逐年记录和汇总，编制财务报表，便于管理和监督。
在新政府会计制度下，高校固定资产折旧会计处理也面临着一些问题和挑战，主要包括：高校在选择折旧方法时，需要考虑固定资产的实际情况和使用状况，确保所选折旧方法的科学性和合理性。
在实际操作中，一些高校对于折旧方法选择存在盲目跟从和缺乏科学依据的情况，导致折旧方法的选择不够科学和合理，影响了折旧会计处理的准确性和真实性。
2. 加强使用寿命和残值率的评估3. 健全内部控制制度4. 提高财务人员的专业素养高校财务人员应提高专业素养，加强对新政府会计制度的学习和理解，提高对固定资产折旧会计处理的操作技能和风险防范意识，确保折旧会计处理的准确性和规范性。
高校固定资产管理问题探析
不 完 善 之 处 而产 生 的 问题 逐 步 显 现 出来 。 数据很少一致。比如 ： 多仪器设备的 占 实和可能， 许 相互攀比， 大求全， 贪 千方百计
一
、
选 题 背景 及 研 究 意 义
高 校 作 为 人 才 培 养 和 科 学 研 究 的 重 要 基 地 在 我 国 社 会 经 济 发 展 中 发 挥 着 极
其 重 要 的 作 用 而 固 定 资 产 是 高 校 从 事 教 学 、 研 、 产 等各 项 工 作 的物 质 基 础 ， 科 生 高
校 资产 的 使 用 管 理 水 平 直 接 影 响 到 人 才
高 定 产管 题探 校固 资 理问 析
口文 ／吴朝阳
培养和科研 工作发展的速度、 质量 。近几
年 ，随着 我 国 高等 教 育 事 业 的 不 断 发展 ， 高 校 办 学 规模 的不 断 扩 大 。 多 高校 纷 纷 许
三 行 科 学 的 资源 配 置 、 高 投 资 效 益 ， 别 管而 不 入 固定 资产 账 或 部 分 入 账 ； 是 会 也 因 其 管 理 不 到 位 而 使 计 划 和 论 证 工 作 提 特 即 盘亏的 固定 资产 未及 流 于 形 式 。 是 如 何 加 强 固 定 资 产 管 理 ， 向 管 理 要 效 计差错 ， 已报废、
形 二 缺 利 用 银行 贷 款 投 资 建 设 新校 区 ， 校 所 拥 挪 用 ， 成 固 定 资 产 虚 列 ； 是 利 用 账 外 终 由学 校 决 定投 资 决 策 ， 乏 统 筹 规 划 和 高 但 有 的 固定 资产 大 幅 度 固定 资 产 ， 为逃 避 监 系统论证。而在资产粗放管理型的高校 ， 如
试论新制度下高校固定资产的有关会计处理
高校固定资产折旧方法探讨
高校固定资产折旧方法探讨作者：葛欣来源：《财会通讯》2011年第09期固定资产是高校保持正常运转的最基本的物质要素之一，是其赖以生存和发展的重要资源。
随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化，高校建设的日益发展，高校的办学体制、经费来源、后勤社会化、校办产业管理等内外部环境都发生了深刻的变化，在固定资产越来越多的同时，购置固定资产的资金来源渠道也越来越多样化，除政府拨款外，还出现了借款、投资、捐赠等方式，因此，能否合理、科学的核算固定资产牵涉到多方的利益，并引起越来越多的关注。
在该课题日益重要的形势下，财政部出台了《高等学校会计制度（征求意见稿）》，其中对现行的核算方法做出了许多合理并适度的修改，适当引入权责发生制，同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求。
尤其是对固定资产计提折旧的规定，既能真实反映资产价值，又能合理确定教育成本。
但是笔者认为对于计提折旧的具体方法和年限的规定不够完善，因此拟在对征求意见稿中关于折旧方法的处理规定进行分析的基础上，提出自己的建议。
一、征求意见稿中固定资产折旧处理方法《高等学校会计制度（征求意见稿）》中规定“高等学校应当根据固定资产定义，结合本单位的具体情况，制定适合于本单位的固定资产目录、分类方法以及每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法，作为进行固定资产核算的依据。
”还规定“高等学校应当按月对固定资产计提折旧（文物文化资产除外），在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本。
高等学校一般应当采用年限平均法计提固定资产折旧。
”这一处理规定是在高等学校中首次对固定资产计提折旧，对高校固定资产的核算是一次重大变革，这种核算方式的合理之处在于：（1）对固定资产计提折旧，使固定资产的账面价值与实际价值相符，使资产负债表中的账面余额能反映客观情况，能够反映真实的会计信息，有助于对高校固定资产进行更好的控制和管理。
（2）对固定资产计提折旧，可以真实的反映教育成本。
新财务制度下高校固定资产折旧问题研究
现象 ， 而且还 有利于提 高资产 的使用效 益 ， 减 少 固定
２ ０ １ ３ 年１ 月１ 日财 政部 、 教育部颁 布施行 的《 高等学 资 产 的重 复 购 置 ， 达 到资源 共享 、 物 尽 其 用 和 节 约 有 校 财务制度 》 （ 财教［ ２ ０ １ ２ ］ ４ ８ ８号 ） 第 四十 二条规 定 ： “ 固定 限 教 育 经 费 的 目的。
可比性。核算 上， 并在使 用过程 中基 本保持原 有物质形 态的资产 。单位 校 教育 总成 本和生均成 本等指标 的真 实性 、 价值 虽 未达 到规定 标准 ，但耐 用时 间在一 年 以上的大 批 学生教 育培 养成 本 时 ，在购置 固定 资产 多 的年 份成 本就 同类物 资 ， 作 为固定 资产管理 。” 对 固定 资产不 允许计 提 高 ， 反之则 少。 以某 高校 为例 ， 在２ ０ ０ ３ ￣２ ０ １ ２ 年间， 当年
资产是指使用期限超过一年，单位价值在 １ ０ ０ ０ 元 以上
程 中基 本保 持原 有物质 形态 的资 产。单 位价值 虽 未达到
（ 二） 固定资产计 提折 旧可 使高校 各年支 出比较均衡 、 旧的《 高 等学校财 务制度》 规定 ， 学校在 购入 固定 资产
（ 其中： 专 用设备 单位价 值在 １ ５ ０ ０元 以上 ） ， 并 在使 用过 各项指 标计算合 理
＿ －１ ０年 ，房屋 建筑 物这 类固定 资产 国家教 委 共 同研 究制 定 的《 高 等学 校财务 制度 》 第 三十 二 使 用年 限一般 都在 ５
高校财务会计核算存在的问题及改进建议——基于新《高等学校会计制度》
CAIXUN财讯－36－ 高校财务会计核算存在的问题及改进建议 ——基于新《高等学校会计制度》□ 青岛科技大学 宋莎莎 / 文2014年1月，财政部《高等学校会计制度》开始实施，对高校的会计核算提出了更高的要求。
本文从新会计制度的主要变化入手，分析了目前高校会计核算工作中存在的问题和不足，为新会计制度下的高校做好会计核算提供了一些建议，旨在能够提高高校财务会计核算工作的绩效，实现高校更好更快的发展和进步。
新会计制度 高等学校 会计核算新《高等学校会计制度》的主要变化 2013年12月，财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》（以下简称《新制度》），自2014年1月1日起施行。
《新制度》的出台，对于促进财政预算改革和高校经济业务的发展，提高高校会计信息质量会发挥积极的作用。
《新制度》与《旧制度》相比，主要有以下几点变化：（1）会计核算目标与时俱进。
《新制度》要求：高等学校会计核算不仅要满足高校经济活动财务管理的需要，还要满足财政改革预算管理的需要。
（2）会计核算基础引入权责发生制。
高校对于政府拨款、社会捐赠收入、奖励支出等一般采用的是收付实现制，但是有些经济业务的核算需要遵守新制度的规定，运用权责发生制来予以确认，权责发生制能够对高校的收入成本以及费用做出准确地计量和确认，使财务信息的可靠性得到保证。
（3）科目编码更规范，调整了部分会计科目。
《新制度》将一级科目编码从3位调整为4位，与其他行业会计编码一致；增设了部分资产类、净资产类科目，调整了部分资产、负债、收入类科目，细化了支出类科目。
（4）固产资产与无形资产的折旧和摊销。
《新制度》规定每月计提折旧和摊销，但折旧费、摊销费不计入教育事业支出，直接冲减非流动资产资金。
（5）基建后勤并账。
《新制度》规定，将基建账相关数据每月并入大账，独立核算的后勤账相关数据每年并入大账。
（6）完善了报表项目结构和体系。
《新制度》适当变更了报表项目的构成，使报表格式以及报表体系得到改进。
《高等学校会计制度(征求意见稿)》下高校财务管理工作探讨
校会计 制度 （ 征求意 见稿 ）》 ２ ０ １ ０ 年
２ 会 计 基Biblioteka 础 由 收 付 实 现 制 转 为 修
５ 会 计 科 目分 类 的 变化
完 善 会 计 科 目 设 置 和 相 关 会 计 核 财 政 部 会 计 司 在 吸 收 了各 方 面 的 意 见 后 正 的 权 责 发 生 制 第 二 次 征 求 意 见 稿 明确 提 出 ．高 等 算 。 对 现 行 制 度 中 的会 计 科 目进 行 了全 又 进 行 第 二 次 的 修 改 ，并 予 以 重 新 发 布 。 当 前 ， 财 政 部 又 会 同 教 育 部 根 据 学 校 会 计 采 用 修 正 的 权 责 发 生 制 。 所 谓 面 的梳 理 。 比 如 ，在 相 关 收 入 、 费 用 以 修 正 的权 责 发 生 制 就 是 指 在 原 则 上 采 及净 资产科 目下参照政府 收支分 类的要 用 权 责 发 生 制 ，某 些 特 定 业 务 ，如 政 府 求来设 置 明细科 目：为科 学地反 映净资 拨 款 捐 赠 收 入 和 奖 励 支 出 等 偏 向 于 产 结 构 ，设 置 长 期 资 产 占 用 ” 、 “ 限 采 用 收 付 实 现 制 基 础 。将 现 行 制 度 中 的 定 性 净 资 产 ”和 非 限定 性 净 资 产 等 支出 要 素 改 为 费 用 要 素 将 高 科 目 ｊ对 财 政 拨 款 资 金 的 结 转 和 结 余 管 等 学 校 的 支 出 区分 为 资 本 性 支 出和 收 益 理 有 新 的 要 求 ．在 限定 性 净 资 产 ” 科 性 支 出 。 高 等 学 校 所 发 生 的 收 益 性 支 出 目下 增 设 了 财 政拨款结 转和结余 明
在 ” 财 政 补 助 收 入 科 目 中 务 管理 、 资产 管 理 、绩效 评 价 等 均 提 分 类 部 门预 算 国有 资 产 管 理 工 资 明 细 科 目 出 了更 高 更 新 的 要 求 。十 余 年 前 制定 的 津 贴 补 贴 、财 政 拨 款 结 转 结 余 管理 等 公 增 加 基 建 拨 款 进 行 核 算 ， 以及 在 财 务 报 基 建 投 资 表 ” 等 ，促 《 高等 学校会计 制度 （ 试 行 ）》 已经 难 共 财 政 改 革 配 套 出 台 的 若 干 会 计 制 度 补 表 体 系 中增 加 了 以 满 足 高 等 学 校 改 革 和 发 展 的 需 要 为 充 规 定 进 行 重 新 清 理 ．增 加 了相 关 的 会 进 了 基 建 会 计 与 高 校 财 务 会 计 的 并 轨 整 合工作 。 ｇ ： ￣ ２ ０ ０ ９ 年 财 政 部 会 计 司发 布 了 《 高 等 学 计核算 内容 。
新会计制度下高校固定资产管理与核算的困境及对策
件 发 生 了路径 转移 ，无 法满 足 高等教 育 事业 发展 对会 计 信
息 质 量和 内容 的需 求 。《 高等学 校会 计 制度 （ 修订 ） （ 征 求 意 见稿） 》 （ 以下 简称 新会 计 制度 ）的 出 台顺 应 了形 势 的发 展 ， 从 财 务管 理体 制 、 收 入管 理 、 资 产管理 、 支 出管理 、 结转 等 方 面进 行 了修改 ， 其 中 固定 资产 的改 革尤 为 突 出。 但 现行 的高 校 固定 资 产管 理 与核算 还存 在 一些 问题 ，给 新会 计制 度 的 施 行 带来 一定 的困境 。 为贯 彻实 施新 会计 制度 ， 充 分 体现 新 会 计 制度 的创 新性 与 制度 优势 ，笔者 结 合福 建省 高校 固定 资 产管 理 与核 算 的实 际情况 进行 分 析 ， 旨在 为平 稳地 实施
提 供 固定 资产增 减数 据 ， 共 同做 好 固定资 产管 理工作 。 二 、新会 计 制度 下高 校 固定资 产管 理与 核算 的现 状 与
困 境
要 求
（ 一） 核算 计量 基 础的 改变 要求提 供 真 实的会 计信 息 高校会 计 制度 计量基 础 由收 付实 现制 改 为部 分权 责发
统 计 ，福建 省 属高 校平均 每所 将 因此 而减 少约 四十多 万元
支 出 的需要 重新 调整 原 固定资 产价 值 。但 据 笔者 对福 建 省
Ｃ ｏ ｍｍｅ ｒ ｃ ｉ ａ ｌ Ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ ２ ０ １ ３ ・ １ ２ ・ ２ ４期 ７ ３
财务管理 ｝
生 制 ，这种 变革 改 变 了以收付 实 现制 为核 算基 础 的信 息 不 完整、 不 真实 的状 况 ， 如 收付 实现 制计 量 的 固定 资产 账 面价 值 的虚 增 。 而采 用权 责发 生制 核算 的 固定 资产 ， 学 校需 要确 保 固定 资产 的 及时 人账 ，从 而为 资产 损耗 费用 的计 提 提供 真实、 完 整 的固定 资产 信 息 。 （ 二） 固定 资产 核 算范 围缩 小要 求加 强 固定资 产 管理
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高校财务部 门应 当分 别建立同定资产 日录， 并结 合 同定资 产的性 质以及使用情况选择 固定 资产 的折 旧年限 、 折旧方法 ， 作为进行同定 资 产核算的依据 。第 一 ， 专用设备和一般设 备。高校应 当根据 固定资产 的用途 、 使用频 率并 充分结合教学 、 科研 、 行政等因素进行 同定 资产折 旧年限确定 ； 第二， 建筑物 。我 国高校 南于每年招生情况 的不 同 ， 经 常 会存在着建筑物扩建改建 的现象 ， 对此 ， 高校可 以采用平均年限法将 建 筑物计提折旧定为 ４ ０ — ５ ０ 年； 第三 ， 土地 。高校应当充分掌握新制度中
（ 一） 结合 实 际情 况 对 固定 资 产 折 １ 日年 限 进 行 分 类分 项确 定
定资产购人至报废 整个会计核算期间都是按 照购人 原值进行体现 的，
但学校购入 固定资产之后的损耗却是必然发 生的 ， 如果不进行计提折
旧就会造成 固定资产 价值虚增 ， 难 以反映 出固定 资产的实际价值 。新
折 旧， 准确全面地反映加速折 １ 日 的实 际情况 ； 还可以采用分类折旧和个 别折 旧相结合的方式针对特殊 固定资产进行折 旧， 避免一刀切 ， 控制和 防范费用核算源头误差 的产生。
（ 三） 规范 固定资产计提 折旧明细科 目的设置情况 高校应 当对 自身固定资产计提折 旧科 目的设置进行规 范 ， 要结合 自身固定 资产管理情况进行对应 明细账的设置 ， 以达 到清楚 地反映高
一
、
高校 定资产具有种类繁多 、 数量巨大的特点 ， 以往的高校会计电 算化按 月计提折 旧模式 已经 难以实现 真正 意义 上的精 细化核算 。 时， 一些高校虽然已经建立 了同定资产信息管理系统 ， 但是并没柯实现 与同定资产计提折旧管理 相对接 ， 二者难 以即时实观信息数据交换 ． 尢 法为 同定资产管理 ｆ 作 的顺利开展奠定 实的基础 。 三、 对于我 国高校 固定资产计提 折旧方面 的一些建议
Байду номын сангаас
进 了高效固定资产使用效率 的提高 。 二、 我 国高校 固定资产计提折 旧所存在的不足
校各类各种 固定资产的净值余 额的 目的 ； 同时， 高校财务部 门还应 当对 固定 资产计提折 旧科 目的下属科 目进行分类设 置， 将专用设备 、 通用设 （ 一） 没 有 对 高 校 固定 资 产 预 计使 用 年限 进 行 确 定 备、 建筑物以及其他 固定 资产区分设置 ， 为高校管理层提供 准确 、 全面 我 国高校在引人 固定资产折旧后对预计使用 年限确定仍然较为混 地会计信息 。 乱， 制度 中也没有对 固定资产的预计使用年限进行硬性规定 ， 只是提 出 （ 四） 建 立￣ － ｋ ＇ － 高校 固定 资 产 信 息 管 理 系统 了根据固定资产 的性质 和使用情况进行 固定 资产使用 年限的确认 ， 这 高校应当加大对 固定资产 信息管理系统 的投资 力度 ， 对 自身会计 样一来 对高校会计人员提出了挑 战。 电算化系统进行 升级 ， 实现财务部 门当月应计 提的固定资产折 旧金额 （ 二） 没有 选 择 合 理 的 固定 资 产 计提 折 旧 方 法 能够通过会计核算 系统以及资产管理 系统 自动生成智能凭证 ， 这样不 新 制度 中虽然 明确规定高等学校应当采用年限平 均法或工作量法 仅能够实现精细化 核算 ， 而且还能够降低财务人员的工作 负荷 ， 为固定 进行 固定资产计提折 旧 ， 但 是在固定资产计提折 旧实务中由于高校 固 资产管理工作的顺利开展奠定坚实 的基础。 定资产的种类 繁多 ， 固定 资产 的使用情况的不同 ， 使得固定资产 在计提 参考文献：
理地转移到各个会计期间的教育成本 中去 。
（ 三） 能够促 进高校 固定 资产使 用效率 的提高 现 阶段我 国高校对固定资产管理 的重视 程度还不够 ， 固定 资产重 复购置 、 配置混乱等现象严重。新制度 中引入 了固定资产计提折旧 ， 使 得 固定 资产 的使用情况能够被全 面准确 地反映 出来 ， 在一定程度 上避 免 了由于一些部门 固定资产重复购置、 配置混乱所造成的资源浪费 ， 促
资产的实际价值反映 来。
（ 二） 能 够科 学 合 理 地确 定 教 育成 本
旧高校财务制度 中对于同定资产购入 的会 计处理为借记 “ 事业支 出” 等科 目， 贷记“ 银行存款” 等科 目； 验 收时则为借记“ 固定资产” 科 目， 贷记“ 固定基金” 科 目。这样 做就会使高校某个会计期间的教育成本大 幅增加 ， 无法对收益性支 出和资本性 支出进行划分 。新制度则对 固定 资产按 照一 定的折 旧方法进行成本分摊 ， 使得固定资产 的价值 能够合
的 内容将这类资产不进行 折旧年 限的确定 ； 第 四， 陈列品等其他固定 资 产 。有相 当一部分此类 物品都不存在报废 、 损坏等情况 ， 高校可以不进 行计提折旧年限的确定 。
（ 二） 科学合理地选择 固定 资产计提折 旧方法 高校在 固定 资产计 提折旧方法 的选择上 应当具有针对性 ， 可以采 用年 限平 均法对诸如建筑物 、 功 能变化稳定行政后勤设备等进 行计提 折 旧； 也可以采用工作量法对更新较快 的教学 、 科研专用设备进行计提
进行分类 ， 笼统地将 专用设备 、 通用设备 、 建筑物等划到一起进行折』 日， 这 样 不利 于 高 校 同定 资 产 管 理 ［ 作 的顺 利 开 展 。
（ 四） 没 有建 立健 全 固定 资 产 信 息 管 理 系统
高校固定资产计提折旧的现实意义 （ 一） 能够将 高校 固定 资产 的实际价 值反 映 出来 旧高校财务制度 中并没 有对学校的 同定资 产进行计 提折 旧， 从同
财会研 究
新《 高等学校 财务制 度》 下高校 固定资产折 旧问题探析
河北 中医学 院 王 磊
摘要： 《 高 等 学校 财 务制 度 》 已经于２ ０ １ ４ 年１ 月 １日起 开 始 实行 在 高校 固定资产管理 方面， 新制度进行 了“ 虚提” 固定资产折旧的ｉ １ 入， 旨 在对学校资 产价值 进行科 学全面地反映 。 目前 ， 我 国高校 固定资 产管 理 已经逐渐被 高校 管理层所重视 ， 本 文就新 制度 下 高校 固定资产折 旧 问题 进 行 了讨 论 ， 不仅 阐 述 了 高校 固定 资产 计 提 折 旧 的 现 实 意 义 ， 而且 还指 出了目前我国高校 固定资产折 旧方 面所存在的问题 并提 出来一些 建议。 关 键词 ： 高校 财 务 制度 固定 资 产折 旧 科 目的 设 置 为例 ， 一 些 高 校 在 累 计 折 旧科 目下 属科 日设 置 过 氍 ｔ ｛ ｔ 没 有