穿越高速公路应急预案.doc
高速道路应急处置预案
一、总则为提高高速公路应急处置能力，确保高速公路安全、畅通、有序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合高速公路实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于高速公路运营管理单位在高速公路发生各类突发事件时的应急处置工作。
三、应急处置原则1. 预防为主、防治结合。
加强高速公路日常养护和巡查，提前发现和消除安全隐患，预防突发事件的发生。
2. 快速反应、协同作战。
接到突发事件报告后，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，确保应急处置工作有序进行。
3. 安全第一、以人为本。
在应急处置过程中，确保人员安全，最大程度减少财产损失。
4. 信息公开、透明度。
及时发布突发事件信息，确保社会公众了解应急处置进展。
四、应急处置组织体系1. 成立高速公路应急处置领导小组，负责应急处置工作的统一领导和指挥。
2. 设立应急指挥部，负责应急处置工作的具体组织实施。
3. 设立各专项工作组，负责应急处置工作的具体任务。
五、应急处置流程1. 信息报告。
高速公路运营管理单位接到突发事件报告后，立即向应急处置领导小组报告，并启动应急预案。
2. 应急处置。
应急指挥部根据突发事件情况，组织各专项工作组开展应急处置工作。
3. 指挥调度。
应急指挥部负责对应急处置工作进行统一指挥调度，确保各项工作有序进行。
4. 应急救援。
各专项工作组根据职责分工，迅速开展救援工作，确保人员安全。
5. 事故调查。
事故发生后，立即成立事故调查组，对事故原因进行调查，提出整改措施。
6. 信息发布。
及时发布突发事件信息，回应社会关切。
六、应急处置措施1. 道路交通管理。
采取交通管制、交通疏导等措施，确保事故现场及周边道路安全畅通。
2. 人员疏散。
根据事故情况，组织人员疏散，确保人员安全。
3. 救援力量调配。
调配应急救援队伍、物资和设备，确保救援工作顺利进行。
4. 现场清理。
清理事故现场，确保道路恢复通行。
跨越高速应急预案
一、编制目的为有效预防和应对高速公路跨越施工过程中可能出现的突发事件，保障施工人员、车辆和周边居民的生命财产安全，确保高速公路的安全畅通，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国道路交通安全法》3. 《中华人民共和国公路法》4. 《高速公路施工安全管理规定》5. 《高速公路突发事件应急预案》三、适用范围本预案适用于高速公路跨越施工过程中发生的各类突发事件，包括但不限于交通事故、火灾、自然灾害等。
四、组织机构及职责1. 成立高速公路跨越施工应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下几个小组：（1）现场救援组：负责事故现场救援工作，包括人员救助、伤员转运等。
（2）交通管制组：负责现场交通管制，确保事故现场及周边道路畅通。
（3）通讯保障组：负责事故现场通讯联络，确保信息畅通。
（4）物资保障组：负责事故现场救援物资的调配和供应。
（5）医疗救护组：负责伤员的医疗救护工作。
五、应急处置流程1. 发现事故：施工人员、过往车辆驾驶员、周边居民发现事故后，立即向应急指挥部报告。
2. 启动预案：应急指挥部接到报告后，立即启动本预案，组织相关部门开展应急处置工作。
3. 现场救援：现场救援组迅速到达事故现场，进行人员救助、伤员转运等工作。
4. 交通管制：交通管制组对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援车辆和人员通行。
5. 通讯保障：通讯保障组确保事故现场通讯联络，向上级领导和相关部门汇报事故情况。
6. 物资保障：物资保障组根据救援需求，及时调配救援物资。
7. 医疗救护：医疗救护组对伤员进行现场救治，确保伤员得到及时救治。
8. 事故调查：事故发生后，相关部门对事故原因进行调查，分析事故原因，提出整改措施。
六、应急保障措施1. 建立健全应急物资储备库，确保应急物资充足。
2. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
3. 定期开展应急演练，提高应急处置水平。
4. 加强宣传教育，提高公众安全意识。
管道穿越公路专项工程应急预案
热网工程管道穿越公路专项工程施工安全应急预案编制单位：编制人：审批人：编制日期：20年月应急预案一、应急响应(1)本工程施工地点及工程名称：施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、应急抢险小组、上级主管部门。
由现场组员收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢险和向上级汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。
如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到组长或副组长，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。
(3)应急抢险小组组长接到险情电话后，组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
由组长在30分钟内以小组名义用电话向上一级有关部门报告。
(4)遇到紧急情况，全体职工就特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各种设备、车辆、器材、物资等就统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
二、应急预案1、预防补发事故技术措施（1）防止路面沉降、塌陷①做好顶管施工前的施工准备工作，对施工人员进行施工技术、安全技术交底，从思想上首先确立质量和安全意识；② 选用优质的管材，对到场材料做好现场检查验收工作，对不合格产品坚决予以退回；③ 做好材料供应，开始顶进前做好材料计划，并在现场备好足够的余量，在顶管工作开始前，保证所有管材到场。
燃气管线穿越高速应急预案
一、编制目的为预防和应对燃气管线穿越高速公路过程中可能发生的突发事件，确保人民群众生命财产安全，保障高速公路的畅通和燃气管线的安全运行，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于燃气管线穿越高速公路过程中的应急响应、事故处理、善后处理等各项工作。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立燃气管线穿越高速公路应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥。
2. 应急指挥部办公室负责应急工作的日常管理、信息收集、资料整理、后勤保障等工作。
3. 应急救援组负责事故现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。
4. 技术保障组负责事故现场的技术评估、应急设备保障、现场监测等工作。
5. 通讯联络组负责应急信息的收集、整理、上报、发布等工作。
6. 交通保障组负责事故现场交通管制、车辆疏散、道路恢复等工作。
7. 新闻媒体组负责应急工作的宣传报道、舆论引导等工作。
四、应急响应1. 预警（1）预警信息来源：通过气象预报、地质监测、管道巡检等途径获取预警信息。
（2）预警信息发布：应急指挥部办公室负责发布预警信息。
2. 预案启动（1）当预警信息达到一定级别时，应急指挥部办公室启动应急预案。
（2）应急指挥部召开紧急会议，研究部署应急响应工作。
3. 应急响应措施（1）现场救援：应急救援组立即赶赴事故现场，开展救援工作。
（2）人员疏散：交通保障组负责事故现场交通管制，确保人员疏散。
（3）医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行救治。
（4）现场监测：技术保障组对事故现场进行监测，评估事故影响。
（5）信息发布：通讯联络组负责应急信息的收集、整理、上报、发布。
4. 应急处置（1）应急指挥部办公室根据事故情况，提出应急处置方案。
（2）各应急小组按照应急处置方案开展各项工作。
（3）事故现场得到有效控制后，应急指挥部办公室组织评估事故原因。
五、事故处理1. 事故调查应急指挥部办公室组织事故调查组，对事故原因进行调查。
2. 责任追究根据事故调查结果，对事故责任人进行追究。
穿高速施工应急预案
一、概述为确保高速公路施工过程中的安全，预防和减少事故损失，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区所有高速公路施工项目，包括新建、改建、扩建等工程。
三、组织机构及职责1. 成立高速公路施工应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度高速公路施工应急工作。
2. 应急指挥部下设以下小组：（1）现场指挥小组：负责现场应急工作的组织、指挥和协调。
（2）抢险救援小组：负责事故现场救援、伤员救治和物资供应。
（3）交通管制小组：负责现场交通管制、疏导和分流。
（4）信息报送小组：负责事故信息收集、整理、上报和发布。
四、应急响应1. 预警（1）当施工现场出现安全隐患时，现场指挥小组应立即启动应急预案，并向上级汇报。
（2）预警信息通过广播、短信、网络等渠道及时发布。
2. 初步响应（1）现场指挥小组根据事故情况，启动应急预案，组织抢险救援小组进行救援。
（2）交通管制小组对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援车辆和人员通行。
3. 全面响应（1）应急指挥部根据事故发展情况，启动全面响应，组织各方力量进行救援。
（2）抢险救援小组对伤员进行救治，确保伤员生命安全。
（3）交通管制小组根据救援需求，调整交通管制措施，确保救援工作顺利进行。
五、应急处置措施1. 火灾事故（1）立即启动灭火器材，控制火势蔓延。
（2）组织人员疏散，确保人员安全。
（3）对火灾现场进行清理，防止二次事故发生。
2. 人员伤亡事故（1）立即组织救援人员对伤员进行救治。
（2）对事故现场进行封锁，防止事故扩大。
（3）对伤亡人员进行善后处理。
3. 车辆交通事故（1）立即启动现场急救措施，对伤员进行救治。
（2）对事故车辆进行清理，确保道路畅通。
（3）对事故原因进行调查，防止类似事故再次发生。
六、后期处置1. 事故调查（1）对事故原因进行调查，查明事故责任。
（2）对事故责任人和单位进行追责。
高速公路应急预案预案
一、编制目的为有效预防和应对高速公路突发事件，降低事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高高速公路应急处置能力，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国公路法》3. 《中华人民共和国安全生产法》4. 《高速公路运营管理暂行规定》5. 《高速公路突发事件应急预案编制指南》三、适用范围本预案适用于高速公路运营管理单位在高速公路运营过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、事件分级根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、持续时间等因素，将高速公路突发事件分为以下四个等级：1. 特别重大事件：造成重大人员伤亡、财产损失，严重影响高速公路运营秩序，对周边环境造成严重污染的事件。
2. 重大事件：造成较大人员伤亡、财产损失，影响高速公路运营秩序，对周边环境造成一定污染的事件。
3. 较大事件：造成一定人员伤亡、财产损失，影响高速公路运营秩序，对周边环境造成轻微污染的事件。
4. 一般事件：造成轻微人员伤亡、财产损失，对高速公路运营秩序有一定影响，对周边环境造成轻微污染的事件。
五、应急处置原则1. 安全第一，以人为本；2. 居安思危，预防为主；3. 快速反应，协同应对；4. 依法依规，科学决策。
六、应急处置流程1. 预警与报告：发现突发事件时，立即启动应急预案，向上级主管部门报告，并按照预案要求采取应急处置措施。
2. 先期处置：根据突发事件性质和危害程度，迅速组织救援力量，对现场进行初步处置，控制事态发展。
3. 应急响应：根据预案要求，启动应急响应，调动各类资源，全力开展应急处置工作。
4. 恢复重建：在确保安全的前提下，尽快恢复正常交通秩序，对受损设施进行修复，对受灾群众进行救助。
5. 总结评估：应急处置结束后，对事件进行总结评估，完善应急预案，提高应急处置能力。
七、保障措施1. 组织保障：成立高速公路突发事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。
跨高速应急预案
一、编制目的为有效应对跨高速公路施工过程中可能出现的各类突发事件，确保施工安全、人员生命财产安全及高速公路的正常通行，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国公路法》3. 《公路交通突发事件应急预案》4. 《高速公路养护管理办法》5. 相关行业标准和规范三、适用范围本预案适用于跨高速公路施工过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、交通事故、施工安全事故、环境污染等。
四、工作原则1. 预防为主，防治结合；2. 统一领导，分级负责；3. 快速反应，协同处置；4. 保障安全，减少损失。
五、组织机构及职责1. 成立跨高速公路施工应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、信息上报等工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场救援组：负责现场救援、伤员救治、事故调查等工作。
（2）交通疏导组：负责交通管制、疏导、分流等工作。
（3）安全保障组：负责现场安全防护、警戒等工作。
（4）信息报送组：负责收集、整理、上报事故信息。
（5）后勤保障组：负责应急物资储备、调配、保障等工作。
六、应急处置措施1. 自然灾害（1）地震：立即启动应急预案，组织人员迅速撤离至安全地带，确保人员生命安全。
（2）洪水：加强巡查，发现险情及时上报，采取堵截、排水等措施，确保施工区域安全。
2. 交通事故（1）迅速组织现场救援，救治伤员，同时通知交警部门。
（2）及时报告事故情况，协助交警部门做好事故调查。
3. 施工安全事故（1）立即启动应急预案，组织现场救援，救治伤员。
（2）及时上报事故情况，配合相关部门进行调查。
4. 环境污染（1）发现环境污染，立即上报，采取隔离、清理等措施。
（2）配合环保部门做好事故调查和处理。
七、应急保障1. 物资保障：储备必要的应急物资，如医疗用品、救援设备、警戒器材等。
2. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
3. 资金保障：设立专项资金，用于应急物资采购、事故处理等。
高速道路应急预案范文
一、预案概述为保障高速公路行车安全，提高应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合高速公路实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于高速公路在运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于交通事故、自然灾害、火灾、设备故障、恐怖袭击等。
三、组织机构及职责1. 高速公路应急处置领导小组领导小组负责全面领导高速公路应急处置工作，成员包括高速公路公司领导、相关部门负责人、公安、消防、医疗等部门代表。
2. 应急处置指挥部指挥部负责应急处置工作的具体实施，下设办公室、现场指挥组、救援组、医疗救护组、交通疏导组、后勤保障组等。
3. 各相关部门职责（1）公安部门：负责现场交通指挥、人员疏散、治安维护等工作。
（2）消防部门：负责火灾扑救、现场救援等工作。
（3）医疗救护部门：负责伤员救治、医疗救护等工作。
（4）交通疏导部门：负责现场交通指挥、车辆疏导、信息发布等工作。
（5）后勤保障部门：负责物资供应、后勤保障等工作。
四、应急处置程序1. 突发事件发生（1）现场工作人员立即向指挥部报告，指挥部立即启动应急预案。
（2）现场指挥组组织人员开展现场救援，确保人员安全。
2. 现场救援（1）公安部门负责现场交通指挥、人员疏散、治安维护等工作。
（2）消防部门负责火灾扑救、现场救援等工作。
（3）医疗救护部门负责伤员救治、医疗救护等工作。
（4）交通疏导部门负责现场交通指挥、车辆疏导、信息发布等工作。
3. 现场恢复（1）交通疏导部门组织车辆有序通行，确保高速公路恢复正常通行。
（2）现场指挥组对现场进行清理，确保无安全隐患。
4. 后续处置（1）对突发事件进行总结，分析原因，提出改进措施。
（2）对受灾单位和个人进行慰问和救助。
五、应急保障措施1. 物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
2. 人员保障：加强应急处置人员培训，提高应急处置能力。
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穿越杭金衢高速公路顶管应急预案
一、工程概况
义乌市义亭污水处理厂配套污水干管工程3#、4#污水支管工程
（上溪） 4#支管 W4090~W4091 段 73.8 米、 3#支管 W34~W35 段长80.1 米，为穿越杭金衢高速公路，共计 153.9 米。
4#支管 W4090 管
内底标高为， W4091 管内底标高为， 3#支管 W34 管内底标高为， W35 管内底标高为，管道采用玻璃纤维增强树脂混凝土管（强力管）Ⅲ级管， D800 允许最大顶力为1800KN，管长 2 米。
杭金衢高速公路是交通主动脉，车流量大，它的安全运行关系重大，因此在管道穿越施工时应做好应急预案，在思想上高度重视，在方案上严密可靠，在措施上严格保证。
二、安全防护重点
本次真正穿越杭金衢高速公路路基大约为100 米，每天计划
顶进 2 米，预计从开始穿越到顶通杭金衢沪杭高速公路路基大约需要
50 天，后续顶进施工需要 35 天，穿越沪杭高速公路施工共需要 85 天。
顶管穿越主要安全防护重点为：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破损、交通事故和触电事故等
三、技术措施
（一）防止路面沉降、塌陷
1、做好顶管施工前的施工准备工作，对工班进行技术、安
全交底，从思想上首先确应质量和安全意识；
2、选用优质的管材，对到场材料做好现场检查验收工作，
对不合格产品坚决予以退回；
3、做好材料供应，开始起顶前做好材料计划，并在现场备好足
够的余量，在顶管工作开始后 3 天内，保证所有管材到场；
4、4、顶管施工前做好准备工作。
5、在顶管的施工过程中，确实做好注浆减磨，选择优质的触变
泥浆材料，注浆压力保持在~，根据地面变化和地下水位情况等因素
及时调整压力和注浆量，每天的注浆量应做好记录，作为分析地层损失的依据，注浆工艺由专人负责，并保证注浆设备和管路可靠，并每
日定期检查；
6、在顶管的施工过程中必须做好换浆工作，在一段管子顶
进完成后，必须及时换浆，一般以 3 天为一个周期，将水灰比为 :1 的水泥浆从注浆孔高于膨润土注浆的压力注入，把顶管前面的第一节的注浆空打开，使膨润土泥浆流出，直到有水泥砂浆压出时，再把注浆空塞上，换浆后 F 管的周围有充分的水泥浆，经过一段时间后，水泥浆溶入粉砂土中，最终改变了土质和管壁合成一体，可充分保证塌陷问题的产生；
7、在顶通前应做好出洞前的准备工作，在机头出洞后及时将机头和连接的管道分离，机头及时吊出井外，在第一时间抓紧处理井内泥浆和进行洞口封门止水，保证洞内土体和水量不流失，保证管道沉浆得到控制；
8、顶管施工过程中，同时应保证高速公路的运行安全，由
专人与高速公路路政联系，在顶管到达穿越杭金衢高速公路路基前 1 天，高速公路实行单向通车，并限速80KM/H，在顶过一半时，进行换向通车；
9、在顶管通过路面设置间距为2M 的观测点，根据顶进位
置每 1H 进行不间断的测量，发现沉降超过 3CM 应立即停止作业，找出原因并采取相应措施后才可继续施工，其中高速公路段部分与路政
联系，建议委托相关单位代为测量；
10、管子顶进过程中，做到勤测勤调，轴线和高程控制在
5CM 之内，保证Φ 800管的顺利推进。
（二）、防止地下管线破损
1、顶管施工前由建设单位牵头，与各相关部门联系，确认顶管
施工范围内有没有管线通过。
2、在确认后，及时调整顶管施工路线和高程，以避开管线交叉。
3、如在顶进过程中发现异常情况，及时与相关各部门联系。
（三）、防止交通事故
1、在本工程施工中，除杭金衢高速公路、03 省道、义兰公路等外，其余的大部分均为农田，所以防止交通事故主要是防止管道穿越
以上路段时的管道施工过程，导致交通事故的发生。
2、在顶管作业前，由专人与公路路政联系，商议高速公路实行
单向通车限速交通组织方案，并落实交通标识标牌。
3、在顶管穿越杭金衢高速公路路基前 1 天，实行单向通车限速80KM/H，建议高速公路路政进行实施。
4、顶管穿越杭金衢高速公路路基施工后第48 小时后，由专人与高速公路路政联系，实施换向通车。
5、为避免路面荷重，应委托高路路政，如在顶管穿越路面发生
交通事故或车辆发生故障，及时拖走事故或故障车辆。
（四）、防止触电事故
1、施工现场用电安装严格实行三相五线制，即TN-S供电系统且按规定工作零线和保护零线用不同颜色分开，不符合要求严禁使用。
2、施工现场配电系统严格实行三级供电逐级漏电保护，漏电开
关定期进行检测，开关定值必须与负荷相匹配。
3、各种电力设备严格实行一机一阐制。
4、为确保人身安全，施工现场临时用电重复接地保护。
5、接地电阻不得大于4Ω，重复接地不得大于10Ω。
6、维修时遵循停电、验电、挂地线等技术措施，电源侧开关悬
挂安全警示牌并设专人看护。
四、应急措施
（一）路面沉降
首先应从技术上和施工中确保避免路面塌陷，并采取以下应急措施：
1、与高速公路路政协商确定临时应急道路路线，建议在路面塌
陷的情况下，在临近收费站进行封道。
2、与交警部门联系，组织交通分流，确保高速封道的情况下保
证应急线路的畅通。
3、与高速公路路政协商，选用高速公路维修单位作为应急抢修
单位，保证在高速公路塌陷的第一时间进行路面抢修，保证在第一时间实现高速公路的通车。
五、安全救援流程
安全救援流程图
发生事故
发现人
报警
组织抢救保护好现场向上级报告
了解伤员情况控制事态
送伤员去医院调查事故情况
善后处理伤员分析事故原因
召开专题会写出事故调查报
告
事故妥善处理
突发事故应急小组
组长：
电话：
副组长：电话：副组长：电话：
第一组
第二组第三组第四组。