自然资源法基本原则的重建
自然资源管理中的环境修复与重建工程
自然资源管理中的环境修复与重建工程自然资源是人类赖以生存和发展的重要基础，然而在人类活动的过程中，不可避免地会对自然环境造成一定程度的破坏。
为了保护和修复受损的环境，环境修复与重建工程在自然资源管理中显得尤为重要。
本文将探讨环境修复与重建工程在自然资源管理中的作用与意义，并介绍其中的关键步骤和技术手段。
一、环境修复与重建工程的作用与意义环境修复与重建工程是指通过一系列手段和措施，修复和恢复受损的环境系统，以确保其生态功能的重建和维持。
这项工程在自然资源管理中具有以下重要作用与意义。
1. 保护生态系统平衡：环境修复与重建工程可以修复受损的生态系统，恢复其原有的生态功能。
通过重新建立植被覆盖、改善土壤质量以及恢复水质等措施，可以保护生态系统的平衡，维持物种多样性和生态稳定性。
2. 修复生态及环境功能：在自然资源管理中，环境修复与重建工程可以修复和恢复环境的基本功能。
例如，通过水资源的处理和治理措施，可以恢复水体的净化功能，提高水资源的可持续利用性；通过土壤修复技术，可以减少土壤侵蚀和土地退化，保持土壤的肥力和可持续利用性。
3. 提供生态服务功能：环境修复与重建工程不仅可以修复受损的环境系统，还可以提供各类生态服务功能。
例如，通过湿地修复工程，可以提供洪水调蓄、水质净化等生态服务；通过森林重建工程，可以提供空气净化、碳吸收等生态服务。
二、环境修复与重建工程的关键步骤环境修复与重建工程需要经过一系列的关键步骤，以确保修复效果的最大化和可持续性。
1. 评估与监测：在进行环境修复与重建工程前，需要对受损环境进行全面的评估与监测。
这包括了对环境状况、生态系统功能、污染源等进行调查和分析，以了解受损程度和确定修复目标。
2. 设计与规划：在评估基础上，制定详细的修复方案和工程设计。
这涉及确定修复的技术手段和工程材料，制定施工方案和时间计划，以及确保施工过程不再对环境造成进一步的破坏。
3. 施工与实施：根据规划和设计，进行环境修复与重建工程的实施。
自然资源法制度概述
自然资源法制度概述自然资源法制度概述自然资源法律制度是调整人们在自然资源开发、利用、保护和管理过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
店铺下面为大家整理关于自然资源法的文章，欢迎阅读参考：一、自然资源法律制度概述(一)自然资源的含义自然资源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，是国家现代化建设的基本物质条件，是国计民生的基本保障。
(二)自然资源法律制度的含义自然资源法律制度是调整人们在自然资源开发、利用、保护和管理过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
(三)自然资源法律制度的体系概括起来，我国自然资源法律制度主要由四个方面的法律法规所构成。
首先是综合资源法。
其次是资源行业法，再次是专项资源法，最后是资源保护法。
(四)自然资源法律制度的原则(1)重要自然资源公有原则。
(2)综合利用和多目标开发的原则。
(3)统一规划和因地制宜的原则。
(4)经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。
(5)坚持开源与节流相结合的原则。
二、自然资源法的基本制度(一)自然资源的权属1.自然资源所有权我国自然资源法中所规定的自然资源所有权，基本有两类：自然资源国家所有权和自然资源集体所有权。
(1)土地的所有权。
城市的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留山，属于农民集体所有。
(2)林权中的所有权。
林权中的所有权有两个层次：森林资源包括森林和林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外;林木所有权可以归属于国家、集体及单位、个人。
(3)草原的所有权。
草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。
(4)水资源的所有权。
国家是水资源所有权的唯一主体。
(5)矿产资源的所有权。
矿产资源属于同家所有.不因其所依附土地的所有权或者使用权的改变而改变。
(6)野生动物的所有权。
野生动物资源属于国家所有。
2.自然资源开发利用权(1)水资源的开发利用权，包括取水权以及与水的利用有关的其他权益。
自然资源保护法简介
自然资源保护法简介胡静中国政法大学副教授一、概述大家好，那么这一讲我们讲自然资源法，自然资源法从大的范围来讲属于环境保护法。
但是狭义的环境保护法它主要指的是污染防治，自然资源保护法跟环境法来说，它相对来说，它更侧重于对这个自然这样一个利用和保护的一些规定。
好我们先来看一看什么是叫做自然资源。
自然资源是指在一定的经济技术条件下，自然界中对人类有用的物质和能量。
首先它要有用，它要有价值。
自然资源的类型有这么几种：第一就是不可更新资源，就是这些东西消耗了就没了，矿产资源指的是这一类。
第二就是可更新资源，就这些资源呢，它通常指的是生物资源、动物、植物还有土壤、地下水。
对这样一些资源，你只要运用的好，它是可以更新的。
比如说树砍了还可以长，这就是可以更新。
第三就是恒定性资源，恒定性资源又叫做永久性这样的资源，它可以说是取之不绝用之不尽的资源，气温、降水、潮汐、风、波浪、地热、太阳能，这样一些都是恒定资源。
对于恒定性资源我们在法律上的态度是鼓励的开发使用。
对于可更新资源，我们法律上的要求就是对它的消耗、它的开发不能超过它的可再生可更新这样一个速度。
对于不可更新的资源，我们尽量的充分发挥它的作用，尽量的将它多重用途充分的发挥出来。
自然资源有自然属性和社会属性之分，自然属性第一就是它的整体性，各种资源的要素它是相互影响，各地区的要素也是相互影响，就说上游采伐数目采伐的多了，那么水土流失，那么这个下游就可以发生洪涝。
第二就是地域性，自然资源在空间上它是分布不均衡的。
有些地方森林多，有些地方可能是不毛之地。
第三自然性，就是自然形成的，但是人为活动可以对其形成产生影响。
社会属性这一块，第一稀缺性，那么这个也是最关键的核心的属性，稀缺分为绝对稀缺就是自然资源的总需求超过总供给；还有相对稀缺，当自然资源的总供给还能够满足总需求，但由于分布不均匀而造成的局部稀缺。
第二就是多用性，就是它具有多种功能和用途。
自然资源有经济功能也有环境功能，比如说那个树木，它可以用来从事建筑，材料作为建筑材料来使用，但它也有光合作用，也是生产系统的一份子，使用它有环境功能。
自 然 资 源 法的概况
自然资源法的概况一、自然资源的概念•1、资源的概念：指资财的来源，是一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等物质要素的总称，分为自然资源和社会资源两大类。
•2、关于自然资源（natural resources）的解释：•（1）《中国资源科学百科全书》：自然资源是指人类可以利用的、自然生成的物质与能量。
它是人类生存的物质基础。
•（2）《不列颠国家大百科事典》：自然资源指人类可以利用的，自然生成的及其生成源泉的环境能力。
前者为土地、水、大气、岩石、矿物、生物及其积聚的森林、草场、矿床、陆地与海洋等；后者为太阳能、地球物理的循环机能（气象、海象、水文、地理的现象）、生态学的循环机能（植物的光合作用、生物的食物链、微生物的腐败分解作用等）、地球化学的循环机能（地热现象、化石燃料、非燃料矿物生成作用等）。
自然资源的概念•（3）联合国环境规划署：所谓资源，特别是自然资源，是指在一定时间、地点、条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。
•（4）《中国大百科全书（法学）》：自然资源指能够为人们所利用作为生产资料和生活资料来源的自然资源要素，一般包括土地资源、水资源、生物资源、气候资源、旅游资源等。
•在法学研究中，自然资源一般被定义为：在一定的技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切自然要素（可以被人类利用的物质和能量），如土壤、水、矿物、森林、草原、野生动植物、阳光、空气等等。
自然资源的特征及要素•1、结构的整体性；2、分布的区域性；3、价值的多元性；4、种类和数量的有限性•3、自然资源的基本要素•（1）自然资源是一种物质和能量的总称。
•（2）自然资源的自然赋存性；即自然资源是自然界中天然存在的，没有经过人类劳动加工的物质和能量。
•（3）自然资源是一个伴随技术经济条件的创新发展而具有动态性的概念。
2.自然资源的分类按资源的可再生性质：生物资源：动物、植物、微生物、及环境组成的各种生态可再生资源系统：如农田、深林非生物资源：土地、水不可再生资源：铁、煤、石油等恒定性资源（取之不尽）：太阳能、风力按自然资源客观依存条件及其特征：地下资源：各类金属原料和矿物燃料资料地表资源：土地、水、气候、生物等生物资源按用途划分风景资源科学资源水资源按属性划分矿物资源生物资源气候资源我国采用的就是对自然资源依属性进行划分立法，我认为之前的划分标准法律意义不大，能够通过以某一标准进行立法约束的划分方法，才比较科学。
自然资源系统法治建设整改措施
自然资源系统法治建设整改措施自然资源是人类生存和发展的重要基础，合理的利用和保护自然资源对于实现可持续发展至关重要。
然而，在实际的自然资源管理中，仍存在一些问题和不足之处。
为了进一步推进自然资源的系统法治建设，提高资源的有效利用和保护水平，需要采取一系列的整改措施。
一、强化法律法规建设自然资源管理涉及多个领域和部门，需要建立健全相关的法律法规体系。
在整改措施中，应加强相关法律法规的制定和修订工作，确保法律法规的科学性、完备性和可操作性。
同时，还需要加强法律法规的宣传和普及工作，提高各方面的法律意识和自觉遵守法律法规的能力。
二、加强资源的规划和管理自然资源是有限的，合理的规划和管理对于实现资源的可持续利用至关重要。
在整改措施中，应加强资源的调查和评估工作，建立起全面、准确的资源数据库。
基于资源数据库，制定合理的资源开发和利用规划，确保资源的合理配置和高效利用。
同时，还需要加强对资源的监测和评估工作，及时发现和解决资源利用过程中的问题和隐患。
三、完善资源权益保护机制自然资源的合理利用和保护需要明确的产权和权益保护机制。
在整改措施中，应完善自然资源产权制度，明确资源的所有权和使用权。
同时，还需要建立健全资源权益保护的法律法规和制度，加强对资源侵权行为的打击和处罚力度。
此外，还需要加强对资源使用权的监管和审查，确保资源的公平分配和合理利用。
四、加强科技创新和技术支撑科技创新和技术支撑是推动自然资源系统法治建设的重要手段。
在整改措施中，应加强科技创新和技术研发工作，提高资源利用的科学性和技术水平。
加强技术创新和应用示范，推广先进的资源利用和保护技术，提高资源利用效率和环境保护水平。
五、加强监督和执法力度自然资源管理面临着监督和执法的难题，需要加强监督和执法力度。
在整改措施中，应加强对资源利用和保护行为的监督和检查，发现问题及时纠正。
加强执法力量和执法能力建设，提高执法的专业性和公正性。
加强对违法行为的打击和处罚力度，形成威慑效应。
自然资源法律法规全书2020
自然资源法律法规全书2020
自然资源是指自然界中存在的与人类生产、生活及社会经济发展密
切相关的各种资源，包括矿产、土地、水资源、森林资源、动植物资
源等。保护和合理利用自然资源，是维护生态平衡、促进可持续发展
的重要任务。2018年，我国出台了《自然资源法》，并不断修订和完
善，以更好地保护和管理自然资源。本文主要介绍自然资源法律法规
全书2020的主要内容和重要规定。
自然资源法律法规全书2020共分为多个章节，其中包括《关于自
然资源的基本原则》、《自然资源管理》、《自然资源保护》等。首
先，自然资源法规明确了自然资源的基本原则，包括保护优先、合理
利用、可持续发展等。根据这些原则，各级政府部门要制定相应的政
策和措施，加强自然资源管理和保护。
其次，自然资源法规强调了自然资源的管理工作。各级政府部门应
当建立健全自然资源管理制度，加强对自然资源的监测和评估，确保
自然资源的合理开发和利用。此外，法规还规定了自然资源的使用权，
明确了各类自然资源的所有权和使用权等相关事宜。
再次，自然资源法规强调了自然资源的保护工作。根据我国的绿色
发展理念，法规规定了自然资源的保护标准和措施，包括环境影响评
价、生态环境保护等内容。各级政府部门要积极开展自然资源的保护
工作，保护濒危物种和生态系统，维护生态平衡。
综上所述，自然资源法律法规全书2020对自然资源的管理和保护
提出了明确的要求和规定。通过加强自然资源管理、保护和合理利用，
我们可以更好地保护自然资源、维护生态平衡，实现经济社会的可持
续发展。希望相关部门和广大公众都能认真遵守法规，共同保护和管
理好我们共同的自然资源。
自然资源管理的法律法规与政策解读
自然资源管理的法律法规与政策解读自然资源是指人类所依赖或者利用的来自自然界的各种资产、元素、物质和能源，包括土地、水资源、矿产资源、森林资源等。
为了保护和合理利用自然资源，各国都制定了一系列的法律法规与政策来进行管理。
本文将对自然资源管理的相关法律法规与政策进行解读。
一、自然资源保护的法律法规1.《中华人民共和国自然资源法》该法是我国自然资源管理的基本法律，于1986年首次颁布，曾经多次修订。
该法规定了自然资源的所有权和使用权以及自然资源的保护与合理利用原则。
它包含了土地管理、矿产资源管理、水资源管理等各个方面的法律规定，为自然资源的保护与管理提供了法律依据。
2.《中华人民共和国环境保护法》环境保护法是我国环境保护事业的基本法律，于1989年颁布实施。
该法规定了对大气、水、土壤等环境资源的保护与管理措施，同时也对自然资源的保护与利用提供了相关的法律支持。
3.《中华人民共和国水法》水资源是人类赖以生存和发展的重要资源，对水资源的合理管理与保护具有重要意义。
《中华人民共和国水法》于1988年颁布，明确了水资源的管理与利用原则，保护水资源的合法权益。
二、自然资源管理的政策解读1.生态环境保护政策生态环境保护政策是保护自然资源、保持生态平衡的重要手段之一。
各国纷纷制定了相关政策，如我国的生态文明建设政策，旨在促进经济的可持续发展，通过减少环境污染和资源浪费，保护生态环境，实现经济与环境的协调发展。
2.土地利用政策土地是最基本的自然资源之一，各国都制定了相关政策来保护和管理土地资源。
例如我国的土地管理政策要求严格控制土地的开发和利用，推动土地的保护和高效利用，以确保土地资源的可持续利用。
3.矿产资源管理政策矿产资源是国家经济发展的重要支撑，各国对矿产资源的管理与开发制定了一系列政策。
政策的目的是保护有限的矿产资源，促进矿产资源的可持续利用，防止过度开采和浪费。
4.水资源管理政策水资源是人类生活和生产不可或缺的重要资源，各国都制定了水资源管理政策。
第二十八章 自然资源法[63页]
![第二十八章 自然资源法[63页]](https://img.taocdn.com/s3/m/f4cdff033186bceb19e8bbdb.png)
★土地利用管理制度 ★水资源管理制度 ★草原和森林资源管理制度 ★野生动植物管理制度 ★矿产资源管理制度
重要概念和术语
土地、土地所有权、土地使用权、耕地、土 地补偿费、青苗补偿费、建设用地、水资源、 森林、薪炭林、特种用途林、采伐许可证、 草原、放牧场、矿山企业、渔业、养殖业、 捕捞业、野生动植物、一级保护野生动植物、 二级保护野生动植物
四、水资源的保护
从事水资源开发、利用、节约、保护和防治 水害等水事活动，应当遵守经批准的规划；
因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降 低、地下水超采、地面沉降、水体污染的， 应当承担治理责任。
开采矿藏或者建设地下工程，因疏干排水导 致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷， 采矿单位或者建设单位应当采取补救措施；
该幅土地原为农民集体所有的，应交由原农 村集体经济组织恢复耕种
承包经营耕地连续2年弃耕抛荒的，原发包 单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 在城市规划区内，以出让方式取得土地使用 权用于房地产开发而闲置的，依照城市房地 产管理法的规定办理
六、建设用地管理制度
（一）建设用地的权属关系 《土地管理法》规定：任何单位和个人进行
依法登记的草原所有权和使用权受法律保护， 任何单位或者个人不得侵犯。 集体所有的 草原或者依法确定给集体经济组织使用的国 家所有的草原，可以由本集体经济组织内的 家庭或者联户承包经营
三、草原的保护
国家实行基本草原保护制度。下列草原应当 划为基本草原，实施严格管理：
（1）重要放牧场； （2）割草地； （3）用于畜牧业生产的人工草地、退耕还
（二）建立基本农田保护制度
依法列入基本农田保护区的耕地有： （1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方
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论自然资源法基本原则的重建
基本原则在法的结构体系中处于核心地位，起着最根本的指导作
用。当前，以法群形态为特征的国内自然资源法律体系存在不少弊
端，进一步完善自然资源立法显得十分必要。在分析确立我国自然
资源法基本原则紧迫性和研究现状的基础上重新构建自然资源法
基本原则体系。
自然资源法基本原则可持续发展
一、确立我国自然资源法基本原则的紧迫性和意义
我国自上世纪80年代以来颁布了10多部自然资源方面的单行法
律，但这些法律比较单一和分散，难以遏制我国自然资源全面枯竭
的严峻形势。因此，重构自然资源法基本原则，对我国自然资源法
治建设具有重要的理论和现实意义。
（一）确立自然资源法基本原则的理论意义
首先，我国的自然资源立法虽然已建立起一系列的法律法规体
系，但是，现行自然资源法律大都是计划经济体制下的产物，实行
的是针对不同资源对象而分别单项立法的模式，而没有综合性自然
资源法。正是由于单项法之间没有共通的原则和制度，所以不能协
调一致，互相配合。其次，伴随着全球生态危机的日益加剧，全球
也迎来了“可持续发展与第三次法律革命”。可以说，在可持续发
展时期，环境法发展的一个重要特点是其在理论和实践上都受到可
持续发展观的强烈影响。所以，确定自然资源法的基本原则必然能
很好地吸收和体现以可持续发展为立法指导思想的法律价值取向，
进而贯彻到单行法的各个方面。
（二）确立自然资源法基本原则的实践意义
首先，由于我国行政机关中各部门的职权都是由各自先制定方
案，后经国务院批准，各部门难免从自身利益出发来考虑问题，从
而忽视整体利益，造成权力设置的重复或空白，这在现行的自然资
源法实施上体现得尤为明显，不同的自然资源单行法对应着不同的
执法部门。其次，由于自然资源法以及其他有关环境保护的的法律
法规所调整对象的复杂性以及在立法技术上缺少与之相对应的多
样性，往往导致其在规则设计上达不到理想的周延性。所以，司法
机关在适用法律上，往往过于拘泥于法律条文的规定难以做出公正
合理的裁决。
二、确立自然资源法基本原则的客观要求和现实依据
（一）自然资源法基本原则应当体现自然资源的共同属性和本质
特征
只有这样才能真正尊重自然规律，适应自然资源法的规律性要
求。从总体上看，从自然资源与生态经济系统的结合上，整体性、
稀缺性、多宜性、地域性等都是自然资源所具有的共同属性，反映
了自然资源整体存在的规律性。再加之全球性资源态势的迅速恶化
和我国自然资源形势的日趋严峻，都为我国自然资源法基本原则的
确立提供了最直接的客观依据。
（二）法律基本原则在法的体系结构中处于核心地位
自法理而言，法律原则是指可以作为法律规则的基础或本源的综
合性、稳定性原理和准则。法律基本原则在法的体系结构中处于核
心地位，起着最根本的指导作用。所以，在确定自然资源法时，我
们要充分考虑其在整个法律体系中的根本性和指导性，即它所负载
法律价值的根本性和生效领域的完全性。
（三）自然资源法基本原则应当符合社会发展的需要和基本价值
追求
法律的确立都是一种人为活动，都必须是基于客观现实的需要和
价值追求来考虑。在自然资源法基本原则的确立中应当更多地考虑
开发利用与自然资源的承载力之间的平衡。因此，应该以“保护优
先与合理利用并举原则”作为概括，既符合自然资源本质属性要求
又不至于使人们首先在感性认识上就陷入了“纯粹保护”，而忘记
发展的误区之中。
三、我国自然资源法基本原则的重新构建
（一）保护优先与合理利用相结合原则
所谓合理利用自然资源，是指人们在开发利用自然资源时，必须
全面规划，合理布局，充分考虑到自然资源的承载能力，使之能达
到持续利用。它要求我们在利用自然资源时，要考虑到自然生态系
统的“恢复极限”，保证自然生态系统的恢复能力和再生能力。同
时，自然资源的合理利用就应当确立保护的优先地位。这种保护应
当强调自然资源总量上的动态平。还要强调保护并不是消极的保
护，要与培育改造结合起来。
（二）开源与节约并重原则
开源与节约是自然资源开发利用中互为依存的两个方面，两者有
机的结合构成了缓解我国自然资源供需矛盾的基本途径。所谓开
源，就是扩大资源的开发。首先，要做好资源开发的超前准备，与
后续开发相结合。其次，要加快替代资源研发，大力开发可再生能
源，促进能源结构的调整；积极开发新材料，促进产品更新换代，
减少环境污染。最后，要做好综合开发，提高资源利用率。开源固
然重要，节约更不可偏废。所谓节约，包含两个涵义：一是“节省”，
与浪费相对立。二是“集约”，与粗放相对立。目前我国提出建立
环境友好型和资源节约型社会的目标，这对于促进资源的节约，缓
和资源供需矛盾将起到积极的作用。
（三）自然资源产权化与有偿使用原则
自然资源稀缺是永恒的主题。自然资源具有使用价值和价值的商
品属性，这是实行自然资源有偿使用原则的理论基础和立法依据。
自然资源的有偿使用，就是指对自然资源进行利用或受益者应当为
之支付与所利用物价值相当的费用。在自然资源的所有权与使用权
分离的情况下，使用人向所有人缴纳必要的费用，乃是民法的财产
法原理在环境法中的体现。惟有确立此原则，才能减少我国自然资
源大量浪费，实现自然资源的永续利用。因此，应通过法律的手段
合理划分资源产权，建立自然资源的有偿使用体系，以此保护和合
理利用自然资源。
（四）可持续发展的原则。
可持续发展是既满足当代人需要，又不损害后代人满足其自身需
要能力的发展。把可持续发展原则确立为基本原则是当前我国自然
资源立法的客观要求，是由自然资源法的本位所决定的，并与自然
资源法追求的代际公平直接相关。一方面，在自然资源法看来，社
会利益是个体利益的整合，只有以可持续发展为原则，站在共同利
益之上，才能协调好各层次利益关系。另一方面，由于自然资源的
有限性，自然资源法只有对现有资源进行合理分配才能保证后代人
对资源的使用，以求实现代内公平、代际公平以及资源分配与利用
的公平，给世世代代以公平的发展权。
参考文献：
[1]孟庆瑜，刘武朝.自然资源法基本问题研究[m].北京：中国法
制出版社，2006.
[2]李志龙.论自然资源法的基本原则[j].山西广播电视大学学
报，2008，（6）.