惠州市城市总体规划
惠州市国家森林城市建设总体规划 - 惠州市人民政府网站
惠州市国家森林城市建设总体规划（2011～2020年）（征求意见稿）惠州市创建国家森林城市工作领导小组办公室二〇一〇年十二月前言科学发展、两型社会构建、城乡统筹与工业化、环境恶化、土地资源短缺、人口持续增长、闲暇时间增多、公共利益分配不平衡的矛盾，构成了当代中国经济社会快速发展过程中进行城乡绿化建设的大背景。
应对上述问题，中国城乡绿化建设已经开始由单一的城市中心绿化向城乡一体、市域范围的扩展，由数量向数量与质量并重发展，以城乡一体化为目标的绿化建设正在成为许多城市绿化工作的重心。
城市森林作为城乡绿化的组成部分，正在发挥着越来越重要的作用。
为积极倡导我国城市森林建设，激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市，为我国城市树立生态建设典范，全国绿化委员会、国家林业局2004年启动了“国家森林城市”评定程序，并获中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的重要批示：“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。
目前，结合创建“国家森林城市”工作，以政府为主导的城市森林建设已经遍及全国许多城市，城市森林建设如火如荼地开展起来。
截止2010年10月，全国已有22个城市被授予“国家森林城市”称号。
惠州市是广东省东南部、珠江三角洲东部的中心城市之一，是一座“森林环抱、林水相依”的山水森林之城，集山、江、湖、海、泉、瀑、林、岛于一身，千百年来惠州人民与绿色森林相依相伴。
惠州市委市政府高度重视生态建设，继2010年获得广东省政府授予“广东省林业生态市”后，又提出了2013年创建“国家森林城市”的目标。
为贯彻落实市委市政府的重要决策，惠州市绿化委员会、惠州市林业局组织编写了《惠州市国家森林城市建设总体规划》（后文简称“规划”）。
规划以科学发展观为统领，根据国家森林城市创建标准，遵循“三位一体、三网合一、三林共建、三生和谐”的建设理念，在市区打造“一城、双肾、三区、六轴、十园”的城市森林总体布局，在市域范围内构建“一核、两屏、三极、四网、百镇、千村”的区域森林生态网络体系”，努力构建具有华南地区临江沿海城市特色的“国家森林城市”，打造“山水森林之城、绿色惠民之州”的城市名片。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划.
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划.⽬录⽂本第⼀章总则 (2)第⼆章发展⽬标与功能定位 (3)第三章地块划分及编码 (3)第四章建设⽤地性质控制 (4)第五章建设⽤地使⽤强度控制 (5)第六章道路交通规划 (5)第七章公共服务设施和市政公⽤设施⽤地规划 (7)第⼋章城市设计 (10)图则第⼀章总则第⼀条本规划适⽤范围（以下简称本⽚区）为：惠城外环路以南，莞惠⾼速公路以北，惠⼤⾼速公路以西，惠⼤铁路以东的城市建设⽤地，总⽤地⾯积24.17平⽅公⾥。
第⼆条制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006－2020年）》（报批稿）。
第三条本规划法定⽂件由⽂本和图则构成。
⽂本是指规定规划强制性内容的具有法定效⼒的规划条⽂，图则是指反映⽂本内容的规划图纸及相关表格。
⽂本与图则具备同等的法律效⼒，两者应同时使⽤。
第四条本⽚区的⼟地使⽤及⼀切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、⼴东省及惠州市的有关法律、政策、规范相关条款的规定。
第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的⽤地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划⾏政主管部门审定。
第六条本规划由惠州市城市规划⾏政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《⼴东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。
第七条本规划⾃惠州市⼈民政府批准之⽇起实施。
即⽇起，该地区原有的控制性详细规划⾃动废⽌。
第⼆章发展⽬标与功能定位第⼋条本⽚区发展⽬标为：依托⾼起点、⾼标准的惠州市体育⽂化中⼼、惠州教育园区以及惠州数码园，将本⽚区发展成为集商业/商务中⼼、体育/⽂化中⼼、⾼等教育园区、城市住区和⾼新技术产业园区为⼀体的，服务于惠州市的综合新城。
第九条本⽚区主要有五⼤发展功能，分别是：体育/⽂化、商务/商业、城市住区、⾼等教育、⾼新技术产业。
第三章地块划分及编码第⼗条主要根据道路界线进⾏本⽚区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西⾄东、由北⾄南。
地块编码采⽤两级编码⽅法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划
惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。
本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。
南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。
南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。
在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。
在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。
南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。
惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。
南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。
此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。
根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。
惠州市城市总体规划
惠州市城市总体规划（2006-2020）纲要公示第二章城市发展目标与策略第6条城市性质珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，风景旅游城市和历史文化名城。
第7条城市职能（1）中心城市职能：惠州市是珠三角东部的次中心城市，随着规划区经济实力的提高，次中心城市的地位将会进一步突出。
由于扼守珠江三角洲东部交通门户的地理区位条件和处于政治、经济、文化中心的高端位置，惠州市对博罗、龙门、惠东、河源、汕尾等地将会发挥更大的区域辐射和服务功能，包括商务、教育、就业、居住、旅游等方面。
（2）产业职能：惠州为广东省石化产业基地，积极培育石油及化学产业集群；形成电子信息业产业集群，形成劳动密集型的轻加工业发展优势（如服装、毛织、运动器材、灯饰等）。
建立起旅游业产业集群。
第8条城市发展目标总体目标：产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。
第一阶段：到2010年，积极推进拥有惠州产业特色的工业化发展速度、质量和规模，梳理和整合空间资源、城市空间结构和产业布局，加大基础设施、环境整治等基础性投入，构建良好发展环境，夯实发展基础，为城市的全面腾飞提供支持。
第二阶段：到2020年左右，推进现代化建设质量，建设魅力独特、经济强盛、生态环境优良、城乡协调、文化及旅游产业发达、社会文明、适宜人居的城市，全面提升城市战略地位。
远景发展：全面实现现代化，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。
第9条经济发展目标与策略（1）到2010年，全市生产总值（GDP）达到1700亿元，人均GDP超过5000美元；到2 020年，全市生产总值（GDP）达到5800亿元，人均GDP超过10000美元。
（2）坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效益。
惠州市城市总体规划
惠州市城市总体规划1. 引言惠州市位于广东省东部沿海，是粤港澳大湾区的重要组成部分。
随着经济的快速发展和人口的增长，惠州市面临着城市规划和管理方面的挑战。
为了更好地指导城市的发展和保护城市的生态环境，制定一份城市总体规划显得尤为重要。
本文将阐述惠州市城市总体规划的背景、目标、主要内容以及实施步骤，并通过 Markdown 文本格式进行输出。
2. 背景随着粤港澳大湾区的建设和国家政策的推动，惠州市经济快速增长，人口持续增加，城市面临着交通拥堵、土地利用不合理、生态环境恶化等问题。
因此，制定一份城市总体规划成为了当务之急。
3. 目标惠州市城市总体规划旨在指导惠州市未来的发展方向，实现经济、社会和生态环境的协调发展。
具体目标包括：•优化城市空间布局，提高土地利用效率；•构建现代化的交通网络，缓解交通拥堵问题；•提升生态环境质量，保护自然资源；•促进产业结构优化和创新发展。
4. 主要内容惠州市城市总体规划的主要内容包括以下几个方面：4.1 城市土地利用规划通过对惠州市现有土地资源的合理规划和优化利用，最大限度地提高土地利用效率。
规划内容包括城市建设用地、农村建设用地、工矿仓储用地、交通运输用地等。
4.2 交通及基础设施规划规划城市交通网络，包括道路、轨道交通、公共交通等，提高交通系统的连通性和效率。
另外，规划城市的水、电、气、热等基础设施建设，为城市的可持续发展提供基础保障。
4.3 生态环境保护规划制定生态保护红线，区分不同功能区域，合理保护和利用自然生态资源。
加强环境污染治理，保护水源地、森林、湿地等重要生态系统。
4.4 经济发展规划优化和升级产业结构，推动农业现代化、工业升级、服务业发展等，提高经济发展的质量和效益。
同时，制定创新发展战略，推动科技创新和产业转型升级。
5. 实施步骤惠州市城市总体规划的实施步骤如下：1.制定规划方案：成立规划编制小组，制定规划编制方案，明确规划目标、范围和时间表。
2.数据收集与分析：收集惠州市的人口、土地、交通、生态环境等相关数据，进行综合分析。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划
惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。
本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。
南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。
南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。
在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。
在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。
南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。
惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。
南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。
此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。
根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 (1)
惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。
本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。
南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。
南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。
在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。
在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。
南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。
惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。
南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。
此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。
根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。
惠州市人民政府关于印发惠州市城市规划委员会章程的通知
惠州市人民政府关于印发惠州市城市规划委员会章程的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2005.12.30•【字号】惠府[2005]187号•【施行日期】2005.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文惠州市人民政府关于印发惠州市城市规划委员会章程的通知（惠府〔2005〕187号）惠城区、惠阳区人民政府，市府直属有关单位：现将《惠州市城市规划委员会章程》印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府二ＯＯ五年十二月三十日惠州市城市规划委员会章程第一章总则第一条为进一步加强惠州市城市规划建设管理，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，完善城市规划体系，根据《城市规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律法规和《广东省城市规划委员会指引》，制定本章程。
第二条惠州市城市规划委员会（以下简称“市规划委员会”）是惠州市人民政府设立的议事机构，负责审议有关城市规划建设的重要事项，并向市政府提出审议意见。
其英文名称是：URBAN PLANNING BOARD OF HUIZHOU，简称UPBHZ。
第三条市规划委员会工作经费纳入惠州市人民政府公共财政预算。
第四条市规划委员会的宗旨是：依照有关城市规划建设的法律、法规，在审议工作中坚持公平、公正和公开的原则，鼓励公众参与、监督规划的实施，提高城市规划决策的科学性、民主性，促进经济、社会和环境的协调发展，把惠州建设成为珠三角东部现代化经济强市和现代石化数码产业名城。
第二章主要职能与构成第五条市规划委员会的主要职能：（一）审议城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、专项规划；（二）审议控制性详细规划草案及其调整方案，核定尚未编制控制性详细规划地块的规划设计条件；（三）审议城市重大建设项目的选址意见；（四）审议年度城市规划编制计划；（五）审议重要的建筑设计方案；（六）需要审议的其它事项。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
惠州市城市总体规划、结合在大学城地区建设一批集科普教育、知识传播和文化娱乐功能于一体的现代文化设施，将提升南方新城作为城市文化中心的功能；完善陈江和惠阳副中心文化设施，全面推进社区文化站网点规划建设。
199江北中心区将建设博物馆、文化艺术中心、科技馆、展览馆、图书馆和青少年宫。
长远来看，计划在南部新城中心区增加一些具有区域影响力的大型文化娱乐设施，特别是扩大大型会展设施，提高惠州会展、文化、商业交流的能力和水平。
建立和完善市、区、街(镇)、社区四级群众文化设施，形成布局均衡、功能齐全的文化设施网络加强文化保护单位和历史街区、特色村落和特色民居的保护和修缮，挖掘其文化和旅游内涵，依托重点建设一批特色鲜明、分布广泛的“小而精”主题博物馆和展览馆等。
，做好四东地区文物古迹保护规划，弘扬地方精神，提升城市文化品位。
第八十四条在体育199南部新城组团北侧规划一个市级体育中心，可举办综合性体育赛事和国际大型单项体育赛事，包括体育场、辅助训练场及配套管理设施用地、体育学校和省级以上有影响力的专项体育训练基地。
结合周边地形条件，建设大型体育公园。
保护江北中心区现有的体育中心计划在惠阳和陈江各增加一个体育中心。
惠阳体育设施集中在棕榈岛高尔夫球场附近的滨水区和新桥区西部。
陈江体育设施集中在陈江中心区南部，与集团文化中心相结合。
按照“两个运动会、一个游泳池、一个博物馆”的标准，将设立一个体育活动中心，每个规划用地面积不少于8公顷。
该规划强调配合区内公共服务分中心的建设，并设置游泳场馆、网球场、篮球排球场等体育设施，以满足市民日常生活的需要。
各类学校和大型工矿企业的体育设施提倡社会化使用，避免资源浪费。
第八十五条医疗卫生将全面提高全市医疗服务水平。
在XXXX，保健服务的现代化将基本实现，XXXX的病床总数将在xxxx达到一家医院。
保留惠阳区2个市级和1个慢性病防治机构，将惠城区慢性病防治机构改为惠城区医疗机构。
取消市、区卫生防疫站，设立市卫生监督办公室和市疾病预防控制中心(卫生检验中心)，每组设立卫生监督办公室和疾病预防控制中心(卫生检验中心)。
市、区两级设立个妇幼保健机构。
惠城区和惠阳区各保留一所妇幼保健院，并设立一所市级妇幼保健院。
在城市保留一个健康教育机构，在惠阳-大亚湾保留一个健康教育机构，在陈江-仲恺保留一个健康教育机构。
保留一所市级卫生学校，新建一所“1XXXX年人口规模及相关标准安排的敬老院”，逐步建立市、区、社区(村)三级养老服务设施第八十七条农村配套设施增加基础设施和生活服务设施(医疗、教育、生活用品供应等)建设投资。
)在农村居民点，提供有效的市场信息和农业生产资料支持，改善农村综合发展环境第十四章历史文化名城保护规划第八十八条历史文化名城保护原则(1)文物的维护必须遵循真实性和完整性的原则，严格保护其原貌、格局和环境氛围，不得修改以适应城市发展建设、景观和观光的需要。
(2)全面保护、延续历史文化名城的传统风貌和空间格局(3)新旧协调，满足社会经济发展和城市居民生活工作环境的需要历史文化名城应该得到保护和发展。
发展应体现历史的连续性，继承和充分发挥城市的文化和物质环境特征。
(4)按照“保护第一、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，将文物古迹的保护和利用结合起来，在有效保护的前提下合理利用旅游资源，充分发挥其经济效益和社会效益。
第八十九条历史文化名城保护惠州历史文化名城保护范围根据保护对象的地域差异和特点，分为西湖风景区、桥西区、桥东区和惠阳区四个部分惠阳区文物分布相对分散，宜分别加强文物保护。
西湖风景名胜区，划定特殊等级、一级、二级和三级保护区；景区外划出外围保护区，一些重点区域被划定为“特别控制区”根据现有文物古迹和历史风貌的不同特点、文化内涵和地域范围，桥西区可分为中山路、五一路历史文化保护区、金代街历史文化保护区和古城墙历史文化保护区。
桥东区根据现有文物古迹和历史风貌的不同特点、文化内涵和地域范围可分为四个保护区，即水东街骑楼历史文化保护区、县城风貌区、铁炉湖-东坡故居历史文化保护区、桃花源历史文化保护区惠阳区文物古迹分布分散。
按照“以汇丹路为轴线，淡水和秋色为核心，各文物保护单位为节点”的思路进行保护是适宜的惠阳区有许多文物。
根据保护对象的特点，可分为历史遗迹、宗教文化、纪念遗址、革命遗址和民居。
给出了不同的保护策略。
第九十条文物古迹保护为有效保护各级文物保护对象，根据不同文物保护单位及其周围环境，划定三级保护区:(1)一级保护区为绝对保护区:指文物古迹合理的土地利用范围，所有建筑物和环境必须严格保护，不得随意改变或改变原有的状态、面貌和环境。
绝对保护区内现有的非文物建筑和构筑物必须逐步拆除或更新。
(2)二级保护区为建设控制区:为了保护文物本身的完整和安全，在绝对保护区以外划定的保护范围用于控制文物古迹周围的环境，使这里的建设活动不会对文物古迹造成损害和影响。
二级保护区内的所有建筑应当符合文物古迹保护的要求。
建筑物的使用性质、外观、体积、高度和颜色应与保护对象相协调。
(3)三级保护区为环境协调区:是二级保护区和其他具有一定保护价值的独立区域的外围区域。
在这个范围内，它控制着影响文物古迹空间和视觉环境的建筑物和构筑物的形状、体积和高度。
视觉惠州市城市总体规划(惠州市城市总体规划由广东省批准并在XXXX实施(1989-XXXX))对城市建设的发展起着非常重要的指导作用。
计划中设定的发展目标已基本完成，计划已进入实施阶段。
目前，国家发展政策背景、区域发展环境和发展条件、城市发展条件、发展目标和发展势头发生了许多变化。
国家政策强调落实科学发展观。
中海壳牌南海石化项目全面启动，区域产业结构全面调整，惠州成为广东省五大石化产业基地之一。
《珠江三角洲城镇群协调发展规划》确定的沿海发展战略，使惠州进入区域经济主通道，同时全面提升了惠州在区域经济发展中的战略地位，对惠州产业结构、产业空间布局和城市空间结构产生重大影响。
今年6月，XXXX经国务院批准，调整了惠州市的行政区划，将惠州市区面积从419平方公里扩大到2672.3平方公里，并将惠州从长江沿岸城市转变为沿海城市。
256年6月，惠州市政府根据惠州发展面临的实际问题，组织完成了《惠州市经济社会发展战略研究》和《惠州市256年+199年城市发展规划》。
在XXXX，为了深化和落实这些研究成果，惠州市政府决定对惠州市城市总体规划进行修订，并提交广东省主管部门审批。
第二条根据《城市规划编制办法》(中华人民共和国建设部令第146号)第十三条、第二十九条的规定，现将《惠州市城市总体规划纲要》编制阶段提交审查的结果予以报送。
第3条是根据第1条、《中华人民共和国城市规划法》第2条、《中华人民共和国土地管理法》第3条和《城市规划编制办法》(6月XXXX国务院批准调整惠州行政区划)。
惠州市区包括惠城区、惠阳区和大亚湾经济技术开发区，也是本次总体规划的规划区域。
鉴于规划区(城区)内城市建成区的空间形态、城市分布和区域发展水平的差异，以及自然空间要素分工形成的“多中心”集群发展的空间形态，很难用“城区”的概念来解释规划区内城市(镇)的发展特征为了澄清“”的概念，并从城市区域的角度对其进行识别，总体规划将整个规划区域定义为“都市区”；都市区内的三个规划建成区(惠城、陈江-仲恺和惠阳-大亚湾)称为“中心城区”根据现状形成了惠城、陈江-仲恺和惠阳-大亚湾三个中心城区的特色。
总体规划以三个中心城区为中心，分为四个分区，即惠城分区、陈江-仲恺分区、惠阳-大亚湾分区和北部山区分区第五条规划期为:XXXX-XXXX近期XXXX-XXXX长期XXXX-XXXX长期XXXX-XXXX远景XXXX后第二章城市发展目标和战略第六条城市性质珠江三角洲区域中心城市、以电子信息和石化产业为主的制造业基地、风景旅游城市和历史文化名城第七条城市功能(1)中心城市功能:惠州是珠江三角洲东部的次中心城市。
随着规划区经济实力的增强，副中心城市的地位将进一步凸显由于惠州地处珠江三角洲东部交通要道的地理位置和政治、经济、文化中心的高端位置，惠州将在对博罗、龙门、惠东、河源、汕尾的区域辐射和服务中发挥更大的作用，包括商业、教育、就业、居住和旅游。
(2)产业功能:惠州是广东省石化产业基地，积极培育石油化工产业集群；形成电子信息产业集群，形成劳动密集型光加工产业发展优势(如服装、羊毛、体育器材、照明等)。
)建立旅游产业集群第八条城市发展目标总体目标:建设生态环境和文化魅力良好的工业强市、旅游强市、文明城市和宜居城市一期:XXXX积极推进具有惠州产业特色的产业发展速度、质量和规模，梳理整合空间资源、城市空间结构和产业布局，加大基础设施和环境改善的基础投入，营造良好的发展环境，夯实发展基础，为城市整体发展提供支撑二期:以XXXX为例，提升现代化质量，建设独具魅力、经济强市、生态环境优越、城乡协调、文化旅游产业发达、社会文明、人居适宜的城市，全面提升城市战略地位长远发展:全面实现现代化，建设经济、社会、生态全面、协调、可持续发展的工业强市、旅游城市、文明城市、生态环境和文化魅力良好的宜居城市。
第九条经济发展目标和战略(1)XXXX全市生产总值将达到1700亿元，人均生产总值将超过5000美元。
到XXXX，全市国内生产总值将达到5800亿元，人均国内生产总值将超过1万美元。
(2)坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，充分发挥人力资源优势，依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效率(3)加快发展高新技术产业和石化产业，积极引进资本和技术密集型装备制造业，促进产业集聚，大力发展内生经济；倡导循环经济战略，走集约循环发展之路。
加快产业结构优化升级，不断扩大第三产业规模，加快发展物流、旅游和服务业；深化农业结构调整，积极发展现代农业，促进农业科技进步；不断提高综合竞争力，促进惠州经济持续快速健康发展第十条社会发展战略(1)全面促进人口健康发展不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口管理和服务。
完善社区服务体系，改善人居环境质量(2)大力发展社会主义文化牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。
(3)积极促进社会公平完善社会保障体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，推进社会保障事业社会化，改善创业环境，构建健全社会保障体系，促进社会均衡发展。
(4)加快信息社会建设广泛应用信息技术，大力发展信息服务业(5)确保城市安全构建城市综合防灾减灾体系，构建完善的防灾减灾和应急保障设施体系，建立有效应对各类突发公共事件的预警防范机制。
在和开放的原则下，所有公民都能充分享受经济发展和社会进步的好处，实现“居者有其屋”的和谐社会理想(3)中小套型公寓严格控制经济适用房建筑面积标准，中套型公寓面积约80平方米，小套型公寓面积约60平方米。