政府电子化公共服务概述
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1.什么是政府电子化公共服务？答：是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分应用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。
2.政府电子化公共服务有哪些特点？答：(1)随时随地提供服务(2)以公众需求为导向(3)集成化(4)智能化(5)个性化(6)自助化3.政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标？答：电子化公共服务的完备度；电子化公共服务的整合度；电子化公共服务可使用度；电子化公共服务的可持续度。
4.政府电子化公共服务的实施目标是什么？回答要点：（1）为公众提供高水平的政府服务。
（2）促进政府机构改革和职能转变。
（3）增加公众参与政府决策的机会和渠道，提高政府决策与管理水平。
5. 政府电子化采购的意义。
6.与传统的政府采购相比，政府电子化采购有哪些独有的价值？1.降低政府采购成本2.提高政府采购效率3.优化政府采购管理4.促进政府廉政建设5.改善经济发展环境。
7.政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？答：１）非营利性；２）垄断性；３）普遍性；４）特定性8.政府信息资源整合指的是怎样一个过程？依次分哪几个层次？答：政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。
政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分成四个层次：（1）基础政府信息资源的整合；（2）基本单位政府信息资源的整合；（3）重点业务系统的政府信息资源整合；（4）全方位的政府信息资源整合。
9.政府信息资源由哪些部分组成？答：（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
电子化政务服务的创新与改革
电子化政务服务的创新与改革随着互联网技术的飞速发展，电子化政务服务的相关改革已经逐渐成为当下的热点话题。
作为政府与民众之间的桥梁，电子化政务服务的创新和改革对于提高民生福祉，促进社会进步，以及政府的形象重塑之间有着密不可分的关系。
一、电子化政务服务的概述电子化政务服务可以理解为以互联网技术为模式，通过信息化手段，提供政府服务和公共服务的方式。
也就是说，通过网络、应用软件等方式，使民众能够远程获取政府服务和公共服务，较大地提高了服务效率，方便了人民群众。
随着技术更新和应用深耕，电子化政务服务的范围日益扩大。
从最初的物流配送服务到现在的营商环境、教育、医疗等公共服务领域，电子化政务服务的应用和推广越来越广泛。
二、电子化政务服务的创新和发展在电子化政务服务的创新与发展中，政府的作用尤为重要。
首先，政府应该推行政务信息公开透明，推出相关政策，保障政府信息的公开、规范和透明。
其次，政府应推进政务服务向互联网平台上迁移，努力提升政务服务的质量和高效性。
此外，政府还应推动大数据、云计算等技术应用，推进区域内各公共服务业务间的集成，实现一体化管理和免费共享。
最后，通过政府智慧、科学的决策，推广电子化政务服务，努力实现基层服务能够与高端服务对等待遇的目标。
除了政府的引领，电子化政务服务的创新还需要普及优秀的技术和软件。
当前，随着移动支付、AI、大数据、5G等技术的普及，将为电子化政务服务打开一扇新的大门。
在电子政务服务的过程中，智慧政务数字化平台具有固定的服务内容，并且将在用户服务之前进行鉴权和安全加密，从而让用户享受到更加安全、快捷和便利的服务。
三、电子化政务服务的改革与进展电子化政务服务的推进，给民众带来了越来越多的便捷和高效。
但是在电子政务服务的发展过程中，也面临着许多困难和不足。
比如：数据安全和信息保护、信息壁垒等问题对于发展电子政务服务起到了阻碍的作用。
同时，技术水平和行政效能等都还未達到政府的标准。
为了实现电子化政务服务的高效与普及，政府应该从以下几方面进行改革和完善。
第五章政府公共服务的电子化
电子化公共服务与传统服务流程的比较
比较项目
服务理念
服务平台
服务时间 服务地点 服务态度 服务效率 服务成本 服务区域
电子化公共服务 传统政府提供的公 共服务
以公众满意为导向 、以服务为宗旨
管理、监督、管制
一站式、一网式、 办公室、窗口、柜
一表式平台
台
无时间限制
– 政务信息区主要是按照政务公开的要求，公布政府重 大决策部署、行政法规、规范性公文以及工作动态；
–公民、企业和外籍人士提供网上办事服务；
– 互动交流区主要是建立政府与公众之间方便的交流渠 道，方便公众建言献策，便于政府直接了解社情民意；
– 应用功能区主要包括检索、导航等网站辅助功能。
种。
按行政职能领域划分
• 政治服务、经济服务、文化服务、社会服 务
按电子政务的发展阶段划分
• 1．单向发布 • 2．简单交互 • 3．在线应用 • 4．变革发展
按具体行政行为划分
• 1．行政许可服务 • 2．行政征收服务 • 3．行政确认服务 • 4．行政给付服务 • 5．行政合同订立服务
按服务提供方式划分
公共服务系统的内容
• （1）面向公众的服务 • （2）面向企业的服务 • （3）面向社会提供的一般应用服务及信息
发布
公共服务系统的重要窗口 —— 政府门户网站
• 所谓政府门户网站实际上就是由政府部门统一建 立的门户网站。它通过高速接入互联网实现资源 共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公 众、企业或下属单位提供信息和服务，并使他们 以最简便的操作方式，快速地找到自己所需要的 服务和信息。
传统八小时工作制
无地点限制
政府电子化公共服务
第六章政府电子化公共服务（一）教学内容政府公共服务概述、政府电子化公共服务基础、电子化公共服务的模式、电子化公共服务国际经验、我国电子化公共服务发展策略。
（二）教学要求：1、了解政府电子化公共服务的特点和价值。
2、理解对政府电子化公共服务评价的一般指标，G to C和G to B电子化服务的主要内容。
3、掌握政府电子化公共服务点目标。
第一节政府公共服务概述一、服务的概念与特点1、概念一项服务是一方能够向另一方提供的任何一项活动或利益，它本质上是无形的，并且不产生对任何东西的所有权问题，它的生产可能与实际产品有关，也可能无关。
租用旅馆的客房，在银行存款，乘飞机旅行，请精神病医生看病，理发，请人修理汽车，观看职业队的体育比赛，看电影，去干洗公司洗衣服，请律师提供咨询，所有这些内容，均涉及购买一项服务。
2、特点（1）无形性. 服务是无形的。
在购买服务之前，它们看不见，尝不到，摸不着，听不见，唤不到。
想要“整容”的人在购买之前是看不到整容结果的，在精神病医生的诊所内看病的人，不可能先知道医疗结果。
购买者必须信任服务的提供者。
服务提供者可以在增强顾客信心方面发挥一定的作用。
首先，他们可以增加服务的有形性。
外科整容医生可以为病人事先出示图样，表示病人整容后所发生的变化。
第二，服务提供者可以强调服务带来的好处，而不只是描述服务的特点。
例如, 某校的一位招生负责人可以对有希望的考生谈谈学校的毕业生已找到了重要职业，而不只是描绘一下校园内的生活。
第三, 服务提供者可以为其服务制定品牌名称，以增加顾客的信任感，如“曼捷凯斯特”清洁服务，“联合航空公司红地毯服务”，以及“超觉静坐”。
第四，服务提供者可以利用一个名人来为服务创造信任感，如赫茨公司就利用了O．J辛普森的声誉。
（2）不可分性。
服务与其来源是不可分的，不管这种来源是人或是机器。
但有形产品是存在着的，不论其来源是否呈现。
例如去参加一次摇滚乐音乐会，得到的娱乐价值和演奏者是分不开的。
第6章-政府电子化公共服务
电子政务教程（第三版）
新编21世纪公共管理系列教材
• 我们要注意从以下几方面来发展我国的政府电子化公共服 务：
1. 电子化公共服务的广度扩展。 随着电子政务的不断扩展，电子化公共服务将同步实 现服务领域、服务方式、服务提供者范围的扩展。
2. 电子化公共服务的深度拓展。 各项电子化公共服务切实以顾客为导向；切实使电子 化公共服务产生比传统服务更加优化的服务特性；
念
电子政务教程（第三版）
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6.1.5 电子化公共服务的功能
1. 实现政府部门的宗旨，为公众提供高质量、高 水平的服务
2. 促进政府机构改革和职能转变 3. 提高政府决策和管理水平
电子政务教程（第三版）
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6.2 电子化公共服务种类的划分
• 电子化公共服务的种类非常多，而且，还会随着科学技术的发展和公众需 求的变化而不断扩充和变化。
6.3.1 面向公民个人的电子化公共服务
公民信息服务
电子化交通管理服务
公民日常社会生活管理服务 电子化旅游服务
电子化教育服务
电子化医疗服务
电子化就业服务
电子化社会保障服务
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6.3.2 面向企业等社会组织的电子化公共服务 1. 信息服务 2. 基础管理服务 3. 电子化税收服务 4. 经营服务 5. 企业证照办理 6. 管理与技术服务 7. 政府数据开放服务
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第6章 政府电子化公共服务
E-Government: An Introduction
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电子政务 电子化公共服务
5.1 电子化的公共服务
公共服务的内涵与性质 电子化公共服务的特点 推动电子化公共服务的意义
2
（1）公共服务的内涵与性质
公共服务是与私人服务相对的一个概念。具体是 指公共管理部门特别是政府为社会和公众所提供 的不以盈利为目的的服务。
政府的基本职能：管制与服务 从管制型政府向管制服务型政府转变
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（3）电子化公共服务的特点
1.网络系统成为主要的服务平台； 2.无限制的服务时间； 3.无限制的服务地点和地域； 4.以公众需求为导向的服务理念； 5.服务内容的高度整合； n 优化服务流程； n 双向互动和多样化的服务方式； n 低成本，高效率的服务。
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（4）推动电子化公共服务的意义
①推动政府职能转变和政务流程的优化； ②有利于加强行业管理； ③有助于公众充分享受政府公共服务的便利和效
② 公共服务供给方式上，通过竞价、招投标等方式 实行“准商业化”；
③ 推行公共服务市场化与社会化。政府授权并鼓励 社区和公民组织自行兴办各种公益事业。
8
引入新管理主义的责任机制
① 为重塑政府，以私营企业的管理模式改造政府， 建立企业家政府。
② 以顾客为中心，把追求公共服务的全面质量作为 新管理主义责任机制的唯一标准
3
公共服务型政府的建设目标
① 公共部门借鉴“公司化”管理模式与思路； ② 优化政府职能，合理配置管理机构； ③ 公共部门实行新的人力资源管理政策； ④ 充分利用市场与社会力量，推行公共服务市场化
与社会化； ⑤ 在公共服务领域中引入新管理主义的责任机制；
4
公共部门实行“公司化”管理
① 将集权官僚组织分解为更多赋权的小型、独立的 机构；
消除数字鸿沟的办法：
1电子政务概述范文
1电子政务概述范文电子政务（E-Government）是指利用信息通信技术（ICT）来支持政府运行和提供公共服务的一种方式。
它使用电子化的手段来实现政府机构的管理和公共服务的提供，旨在提高政府的效率、透明度和可参与性。
电子政务不仅仅是政府信息化的进程，更是一种基于ICT的政府治理创新。
电子政务的发展起源于20世纪90年代，随着互联网和信息技术的快速发展，各国政府开始将其应用于政府机构，以提高政府工作的效率和公共服务的质量。
电子政务包括多个领域，如电子政府门户、在线政务服务、电子文件管理、电子投票等。
电子政务的核心是电子政务平台，它是电子政务的基础设施，用于整合政府内部的信息系统和提供统一的接口和服务。
通过电子政务平台，政府可以整合各个部门和机构的数据和信息，实现信息共享和协同工作。
此外，电子政务平台还可以为公民和企业提供在线服务，如在线办理行政手续、查询政府信息、参与公共决策等。
通过电子政务平台，政府可以更好地与公民和企业进行沟通和互动，提高政府的透明度和可信度，增强公共参与度。
电子政务的发展对政府的运行和公共服务产生了深远的影响。
首先，电子政务可以提高政府的效率和工作效能。
政府可以利用信息技术来简化和自动化工作流程，加快办事效率，减少人力和时间成本。
其次，电子政务可以提高政府的透明度和廉洁性。
政府可以通过公开信息、政府反腐机制等手段来提高政府的透明度和可信度，减少腐败和不法行为。
再次，电子政务可以提高公民的满意度和参与度。
公民可以通过电子政务平台来获得更便捷和高质量的公共服务，参与公共决策，监督政府的行为。
最后，电子政务可以促进政府的创新和发展。
政府可以通过引入新技术和管理理念来提高自身的管理和服务能力，提升政府的竞争力和创新力。
总的来说，电子政务是以信息技术为基础，通过电子化手段来支持政府运行和提供公共服务的一种方式。
电子政务可以提高政府的效率、透明度和可参与性，促进政府的创新和发展。
然而，电子政务的发展还面临一些挑战和难题，如信息安全、数字鸿沟和组织文化变革。
政府电子化公共服务
制定和完善政府数据开放的政策法规，为数 据开放提供法制保障。
构建数据共享平台
建设政府数据共享平台，实现跨部门、跨地 区、跨行业的数据共享与交流。
强化数据质量保障
制定数据质量管理规范，确保政府数据的准 确性、完整性和时效性。
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政府电子化公共服务
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目 录
• 引言 • 政府电子化公共服务概述 • 政府电子化公共服务的发展历程与现状 • 政府电子化公共服务的创新与实践 • 政府电子化公共服务的挑战与对策 • 未来展望与发展趋势
CHAPTER 01
引言
背景介绍
随着信息技术的发展，政府公共服务逐渐向数字化、网络化方向发展，电子化公 共服务应运而生。
通过开放政府数据，提高政府透明度，便于公 众监督政府工作。
促进社会创新
开放的数据可被社会各界创新应用，如开发手 机应用、分析社会问题等。
提高决策科学性
通过数据分析和挖掘，为政府决策提供科学依据。
CHAPTER 05
政府电子化公共服务的挑战 与对策
信息安全与隐私保护问题
缺乏完善的信息安全体系
缺乏专业的信息安全人才
加强信息安全意识培训
建立完善的信息安全管理 制度
政府电子化公共服务在信息安全方面存在 诸多隐患，如信息泄露、黑客攻击等。
政府机构缺乏专业的信息安全人才，难以 有效防范信息安全风险。
政府机构应加强对公务员的信息安全意识 培训，提高公务员对信息安全的认识和重 视程度。
政府机构应建立完善的信息安全管理制度 ，规范信息使用和管理行为，确保信息安 全。
尽管我国政府电子化公共服务取得了一定的成果，但 仍然存在一些问题。如一些政府部门之间存在信息壁 垒，导致信息共享不足；一些基层政府在数字化转型 过程中存在技术能力不足、服务水平不高等问题；同 时，公众对政府电子化公共服务的认知度和使用率还 有待提高。
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• 随着社会的发展，政府公共服务 的项目也在不断增多。
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖7 创造 挑战
B. 服务性质的非营利性
• 政府提供公共服务的目的并不在 于营利。政府公共服务是政府职 能的一部分，财力上可以获得国 家财政的支持，不具有营利的压 力。
• 为此，政府在提供公共服务时要 考虑不同对象的接受能力，如考 虑公众的文化水平、利用信息技 术的能力等，使政府服务为每一 个服务对象所接受。
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖10 创造 挑战
E. 服务区域的特定性
• 政府公共服务还受到特定行政区 域管辖范围的限制，一些政府公 共服务只向本行政区域内的服务 对象服务，不属于行政区域管辖 范围的公民、企业或是其他社会 组织都不属于当地政府机构的服 务对象。
• 比如，地方政府提供的就业服务、 福利待遇等主要面向本地居民， 外地居民即使长期居于此地也基 本上不能享受相应的服务。
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖11 创造 挑战
3. 政府公共服务的分类
• 依据不同的标准，可以对政府公共 服务进行不同的分类：
A. 按服务对象不同的分类：政府对公 民的公共服务、企业对企业的公共 服务、政府对政府的公共服务
✓ “政府电子化服务” ✓ “电子化的政府服务” ✓ “公共服务电子化” ✓ “电子化的政府以电子化的形态传送
政府服务”
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖15 创造 挑战
电子化公共服务的目标
• 电子政务的最终目标就是为公众提供更 好的服务，特别是提供电子化的服务。 其具体的目标包括：
✓ 第一个目标是关于政府与公众之间的关 系，即“更易接近的政府”;
政府电子化公共服务概述
团结 信赖 创造 挑战
本讲目录
• 4.1 公共服务的相关概念 • 4.2 电子化公共服务及其意义 • 4.3 政府电子化公共服务的分类 • 4.4 政府电子化公共服务的应用 • 4.5 政府电子化公共服务的发展
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖2 创造 挑战
4.1 公共服务的相关概念
• 比如政府提供的身份证发放、结 婚登记、企业营业执照申领等都 是由政府部门垄断提供的，没有 其他机构可以与之竞争。
• 因为政府服务的垄断性，保证了 政府行为的权威性，但同时也在 一定程度上影响了政府服务的质 量。
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖9 创造 挑战
D. 服务对象的普遍性
• 政府公共服务是大众化的服务， 其服务对象不是政府机关自己， 也不是社会上特定的少数人和少 数组织，而是社会上的各类人群 和组织。
A. 以公众为中心（Citizen-centered） B. 惠及所有人（For the Benefit of All） C. 无处不在（Ubiquitous） D. 无缝整合（Seamless） E. 开放的政府（Open Government） F. 响应的政府（Responsive Government） G. 变革的政府（Transformational Government） H. 集成的政府（Integrated Government）
B. 按职能领域不同的分类：政治服务、 经济服务、文化服务、社会服务
C. 按行政行为不同的分类：行政许可 服务、行政征收服务、行政确认服 务、行政给付服务、行政合同订立 服务
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖12 创造 挑战
4.2 电子化公共服务及其意义
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖13 创造 挑战
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖3 创造 挑战
公共服务的相关概念
1. 公共服务的内涵 2. 政府公共服务的特性 3. 政府公共服务的分类
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖4 创造 挑战
1. 公共服务的内涵
• 公共服务（Public Service），指 公共管理机构特别是政府直接或 者间接为社会公众提供的不以营 利为目的的服务。
电子化公共服务及其意义
1. 电子化公共服务的内涵 2. 电子化公共服务的主要理念 3. 电子化公共服务的特点 4. 电子化公共服务与电子政务的
关系 5. 电子化公共服务的意义
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖14 创造 挑战
1. 电子化公共服务的内涵
• 电子化公共服务，通过现代信息 技术等电子化手段，使政府为社 会提供的公共服务得以充分实现 的过程和结果，是一种区别于传 统公共服务的全新方式。
2. 政府公共服务的特性
• 政府公共服务不同于商业服务的 特性：
A. 服务内容的公益性 B. 服务性质的非营利性 C. 服务方式的垄断性 D. 服务对象的普遍性 E. 服务区域的特定性
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖6 创造 挑战
A. 服务内容的公益性
• 政府公共服务提供的是带有公益 性质的物质产品和非物质产品， 前者如水、电、气、路、通讯、 交通工具等，后者如安全、医疗、 教育、娱乐等，内容相当广泛。
• 公共服务，是21世纪公共行政和 政府改革的核心理念，包括加强 城乡公共设施建设，发展教育、 科技、文化、卫生、体育等公共 事业，为社会公众参与社会经济、 政治、文化活动等提供保障。
人辉民大学信息资源管团理结学院信赖5 创造 挑战
• 另一方面，公共服务的非营利性 并不是说政府提供服务一律不收 任何费用，在某些情况下，公民 和组织也需要为政府的服务付出 一定的费用，但相对于商业服务 而言，政府服务是低价位的。
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖8 创造 挑战
C. 服务提供的垄断性
• 政府公共服务往往具有垄断性， 对政府服务对象而言不具有选择 性。
✓ 第二个目标是关于服务的质量，即“更 好、更可靠的服务”；
✓ 第三个目标是关于公众的认同和接受程 度，即“建立在线服务的公信力”；
✓ 第四个目标是关于服务对象范围，即 “为所有人服务”。
中钱国明人辉民大学信息资源管团理结学院信赖16 创造 挑战
2. 电子化公共服务的主要理念
• 发达国家在推行电子化公共服务的过程中，所 倡导的理念主要有：