事业单位财务会计制度的改革与创新
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新
新形势下我国行政事业单位财务管理的改革与创新随着我国事业单位改革不断深化，对于行政事业单位财务管理的要求也越来越高。
通过对行政事业单位财务管理进行改革，健全财务管理制度，构建科学的财务管理体系，提高业务能力是当前研究的热点。
标签：事业单位; 财务管理; 改革; 创新近年来，我国经济高速发展，各行各业无论在管理模式上还是经营方法上都不断产生着变革。
快速发展的经济对我国行政事业单位也提出了新的要求，为了适应社会的快速发展，我国的行政事业单位也在体制上和内部管理机制上进行着不断的改革。
我国的行政事业单位基数大、涉及行业广泛、涉及人员众多，对于行政事业单位的改革必须科学规划、统筹管理，保证行政事业单位的改革在科学的道路上前进。
在行政事业单位的改革中，财务管理的改革则是重中之重。
财务管理改革关系到各级行政事业单位的正常运转，关系到行政事业单位的职能是否正常运行，关系到单位利益与职工利益的平衡与保障。
1 行政事业单位财务管理现状与问题我国行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。
行政单位主要承担国家行政管理职能，事业单位主要承担教育、卫生、文化等公益职能。
行政事业单位自身一般没有盈利的能力或者自身盈利能力较弱，财政拨款是行政事业单位的主要经费来源。
行政事业单位的财政管理主要内容包括：预算管理、收支管理、往来资金管理、政府采购、财务监督等方面。
随着行政事业单位财务管理改革的不断深入，各级行政事业单位在财务管理上较之以前已经有长足的进步，但是行政事业单位的财务管理制度还存在着一定的缺陷。
首先，行政事业单位资金分配到位不及时，单位预算、收入和支出无法有效匹配。
行政事业单位的预算一般是通过本地区人代会通过才可以执行，但是人代会的召开与预算上的时间是有一定的时间差的，这就造成预算无法按照时间有效进行执行。
部分上级单位拨款不及时，也直接影响了下一级行政事业单位本身的正常运作，导致工作无法正常开展。
有的拨款较晚，为了及时完成财务指标，部分行政事业单位存在“突击花钱”的问题。
行政事业单位最新财务制度规定
行政事业单位最新财务制度规定第一章总则第一条为规范行政事业单位的财务管理，加强财务监督，保障财务安全，提高财务运行效率，根据国家财务制度改革的相关要求，制定本制度。
第二条行政事业单位包括各级政府机构、事业单位、公益性社会组织等各类从事公共服务事务的组织。
第三条本制度适用于行政事业单位的财务管理和监督。
第四条行政事业单位应当按照法律法规的要求，建立健全财务管理制度，加强内部控制，提高财务管理水平。
第五条行政事业单位的财务管理应当遵循公开、公平、公正、规范的原则，实现收支两条线相结合，安全、高效、透明、便民的目标。
第六条行政事业单位财务管理应当符合国家有关财务管理规定，做到收支两条线相结合，实行核算分段管理和全面预算管理。
第七条行政事业单位应当建立健全财务管理制度，完善内部控制，确保财务数据的真实性、准确性和完整性。
第八条行政事业单位应当建立健全财务制度，依法依规管理财务，确保财务安全，维护国家和人民群众的利益。
第九条行政事业单位应当根据本单位的实际情况，制定财务管理政策和实施细则，明确责任、权限和程序，定期进行检查核实。
第十条行政事业单位应当加强财务监督，做好财务审计，发挥审计监督作用，确保财务活动合法合规，提高财务管理水平。
第十一条行政事业单位应当建立健全财务档案管理制度，完善财务档案管理程序，保障财务档案安全、完整和准确。
第十二条本制度所称财务，是指行政事业单位通过会计核算、预算管理、资金管理、内部控制等活动所形成的资金、财产、债务、权益等方面的信息。
第十三条行政事业单位应当建立健全财务目标管理制度，制定全年财务目标，并根据会计年度、季度、月度等时间段进行检查评估，确保实现财务目标。
第十四条行政事业单位应当做好财务统计工作，按照国家统计规定，及时准确地收集、统计和报送相关财务数据。
第十五条行政事业单位应当建立健全财务报表制度，按照国家财务规定，编制财务报表，并报送相关部门和单位。
第十六条行政事业单位应当建立健全财务审批制度，按照法律法规的要求，进行财务审批，确保财务活动合法合规。
事业单位预算会计制度改革与创新对策研究
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位预算会计制度改革与创新对策研究
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逐步引入权责发生制， 建立和完善具有中国特色的事业单位预算会计体系。
关 键词 ： 业单位 ； 事 预算 会计 ； 制度 改革 ； 新 创
中图分类 号 ： ２ ３ Ｆ ７ 文献 标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：６ １４ ９ （０ ２Ｏ ０ ０ 一 ４ １７ ．７ ２２ １） ３ ２ ５ Ｏ
究
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摘
要： 预算 会计作 为 事业 单位 预 算管理 的基础 性工作 ， 加 强事 业单位 科 学管 理 中起 到非 常重 要 的作 在
用 。本 文通 过对 预算会 计现 状分 析 和研 究 ， 对现行 事 业单位 的预 算会 计暴 露 出 的一些缺 陷和 问题 ， 出在 针 提 保 持预 算会 计科 学性前 提 下 ， 结合 会 计行 业通 用准则 和事 业单位 的职能 ， 立一套 行 之有 效 的预 算会 计核 算 建 制度 体 系 ， 障事 业单位 预 算会 计 活 动 的有序进 行 ， 现 事 业单位 预 算会 计 的 职 业性 、 业 性 、 益性 、 会 保 体 专 公 社 性和 非 营利性。 面 、 全 稳妥地 推进 事 业单位 预 算会计制度 的改革 和创 新 ， 速 事业 单位 预 算会计 的 改革进 程 ， 加
事业单位财务会计在制度上改革与创新
事业单位财务会计在制度上的改革与创新摘要：当前我国的财务会计制度以统一领导、分级管理作为基本原则，对一切财务会计行为进行约束与规范。
而随着国家公共财政体制的建立、国库集中收付制度的实施等我国财政体制改革措施的不断发展与深入，再加上市场经济体制的创新发展和新会计制度的实施，一刀切的财务会计管理制度已经无法满足事业单位内部财会工作的发展，同时也从某一程度上加重了我国公共财政的负担。
在此条件下，我国事业单位财务会计在制度上的改革与创新已是势在必行。
因而，本文将主要围绕事业单位财务会计在制度上的改革与创新这一问题进行相应的论述。
关键词：事业单位；财务会计；财务会计制度；改革创新中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0123-01近几年，随着全球经济一体化的深入与发展，在经济危机的冲击以及世界范围内会计舞弊事件屡屡曝光的冲击之下，我国相关部门从宏观调控的角度上对我国的相应法律规范、制度政策等进行调整，以期对我国整体的经济环境进行调整与完善，使我国的经济社会能够稳定、健康的发展。
但随着我国财政体制改革、市场经济体制改革以及会计制度的调整，原有的财务会计制度已经无法与现有的经济环境相匹配。
事业单位的事业支出跟年终报表之间相互矛盾、预算分开管理制度与预算内外划分的取消两者之间存在矛盾、会计核算中票据的出具与行政事业性质的收费主体之间也彼此矛盾，可以说，事业单位在实行财务会计制度的过程中，面临着诸多的矛盾支出，其财会工作无法得到有效的规范与保障，对事业单位财务会计制度的改革创新已经是必然之举。
一、制度改革与创新的必要性建立起具有中国特色的社会主义的市场经济体制是党“十四大”提出的经济体制发展目标，而随后我国财政部提出了构建“公共财政模式”的新构想，然而，“市场经济体制”与“公共财政模式”的构建需要将市场作为资源的基础与主导，政府及财政则发挥补充辅助的作用。
而事业单位作为我国市场经济主体的组成部分，尽管其属于非物质的生产领域当中，但其在为社会经济提供服务的同时，也是商品与劳务的消费者和购买者，所以，事业单位也需要进入到市场环境当中，依照市场经济的规律与要求建立起相应的竞争机制，实现社会效益及经济效益的最大化；其次，依照公共财政的要求，事业单位需要从思想上转变其对政府和财政的依赖性，建立起相应的约束机制及发展竞争的意识，以便于降低事业风险；另外，依照世界范围内的相关制度与要求来看，对于像事业单位这样的非营单位，除了被动接受政府及财政部门的补助支持之外，还需要依靠自身的经营所得来筹集更多的经费，而要实现这一目标，事业单位则需要重视其内部的管理工作，提升资金的使用效益与经济效益。
政府会计制度与事业单位财务管理
政府会计制度与事业单位财务管理【摘要】本文主要介绍了政府会计制度与事业单位财务管理的相关内容。
首先从政府会计制度的历史演变和基本原则入手，然后重点探讨了事业单位财务管理的特点和核心内容。
接着分析了政府会计制度与事业单位财务管理的关系，阐明了二者之间的联系和互动。
在深入探讨了政府会计制度与事业单位财务管理在当今社会中的重要性，并展望了未来的发展趋势。
通过对这些内容的综合讨论和分析，可以更好地理解和应用政庋会计制度与事业单位财务管理，为改进财政管理和提高财务效率提供一定的参考和借鉴。
【关键词】政府会计制度、事业单位财务管理、历史演变、基本原则、特点、核心内容、关系、重要性、未来发展趋势、总结。
1. 引言1.1 政府会计制度与事业单位财务管理概述政府会计制度与事业单位财务管理是财务管理领域中非常重要的两个概念。
政府会计制度是指政府为实现国家财政管理目标而建立的一套规范、方法和程序。
而事业单位财务管理则是指非营利性组织或者非市场性单位的财务管理活动。
政府会计制度的设立旨在提高政府财务管理的透明度、规范性和效率性，确保政府财政的健康运转。
政府会计制度的发展经历了多个阶段的演变，不断完善和更新。
基本原则包括了财务公开、国家资产保值增值、财政资金管理合规等。
事业单位财务管理的特点包括了非盈利性、独立性、自主性等。
其核心内容主要包括了资产负债管理、资金管理、成本管理等。
政府会计制度与事业单位财务管理之间存在着密切的关系，两者相互影响，共同推动了财务管理的发展。
在当前社会经济环境下，政府会计制度与事业单位财务管理的重要性日益凸显。
未来发展趋势将更加注重信息化、科技化，提高财务管理的效率和准确性。
政府会计制度与事业单位财务管理是财务管理领域不可或缺的两大组成部分，其发展与完善对于整个国家经济发展和财政管理具有重要意义。
2. 正文2.1 政府会计制度的历史演变政府会计制度的历史演变可以追溯到古代文明时期。
在古代，政府会计制度的出现主要是为了监督政府财政收支情况，确保国家财政的稳定和可持续发展。
新《事业单位财务规则》变化
浅析新《事业单位财务规则》的变化摘要：事业单位财务规则是事业单位财务制度体系中最基本、最高次的法规。
为进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资产使用效益，保障事业单位健康发展，财政部于2012年2月7日颁发了新的《事业单位财务规则》，并要求于2012年4月1日起施行。
关键词：事业单位；财务规则中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）01-0-01新颁布的《事业单位财务规则》，全面反映了各项财政改革成果，创新和充实了事业单位财务管理的内容和手段，进一步规范了事业单位的财务管理。
一、新《事业单位财务规则》的新变化（一）扩大、规范和完善适用范围新《规则》明确适用范围由原来的“国有事业单位”改为“事业单位”，不在局限于各级各类国有事业单位，消除了事业单位分类改革的影响。
此外，在附件中规定了参照公务员法管理的事业单位以及公益服务性组织和社会团体对于本规则的适用问题。
按照部分行业成本核算和绩效管理的要求，提出可在部分行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。
（二）完善事业单位的预算管理，新增决算管理内容加强事业单位预算编制管理，将各类收支全部纳入单位预算，将事业单位的资产状况作为确定财政定额或定项补助的依据，将以前年度结转和结余情况作为测算编制收入预算的依据；明确了国家对事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用预算管理办法；加强事业单位的预算执行管理，即应严格按批准的预算执行，尽量减少预算执行过程中的调整，对财政下拔和管理的资金与非财政的资金，预算调整的权限和程序不同，以增强预算的严肃性和约束性。
新增加了三条决算管理的内容，明确了决算的概念、决算上报及质量要求。
（三）规范事业单位的收支管理修改完善财政补助收入的定义，即将事业单位从同级财政部门取得的除“事业经费”以外的基本建设、社会保障、住房改革等财政拨款都纳入财政补助收入范畴，而且在财务报告中增设了财政拨款收入支出表，对财政拨款单独报告。
机关事业单位的财务制度
机关事业单位的财务制度一、财务制度的基本原则1. 国家法律法规原则：机关事业单位财务制度应当遵守国家相关法律法规的规定，确保财务活动的合法合规。
2. 经济效益原则：机关事业单位财务制度应当制定在维护单位经济效益的基础上，促进单位经济的发展。
3. 严格管理原则：机关事业单位财务制度应当建立严格的财务管理制度和审计制度，确保资金的安全和有效使用。
4. 责任分工原则：机关事业单位财务制度应当明确各级财务管理机构的职责和权限，建立有效的内部控制机制。
5. 透明公开原则：机关事业单位财务制度应当做到透明公开，提高财务活动的透明度和公开度，接受社会监督。
二、财务制度的主要内容1. 预算管理制度：机关事业单位应当建立预算编制、执行和管理的制度，确保各项经费按照预算安排使用。
2. 资金管理制度：机关事业单位应当建立严格的资金管理制度，包括资金收支、存储、调度、监督和使用等方面的规定。
3. 经济合同管理制度：机关事业单位应当建立经济合同管理制度，规范合同的签订、履行和监督。
4. 费用管理制度：机关事业单位应当建立费用管理制度，规范费用的报销和管理。
5. 会计制度：机关事业单位应当建立合理的会计制度，确保会计资料的真实性和可靠性。
6. 财务报告制度：机关事业单位应当建立财务报告制度，及时向上级主管部门和社会公开单位的财务状况。
7. 内部控制制度：机关事业单位应当建立有效的内部控制制度，健全内部审计制度，确保财务活动的合规性和安全性。
8. 监督检查制度：机关事业单位应当建立监督检查制度，对财务活动进行定期检查和审计，发现问题及时纠正。
三、财务制度的执行1. 落实责任：机关事业单位应当明确各级财务管理人员的责任和权限，建立健全的财务管理机构和团队。
2. 加强培训：机关事业单位应当加强对财务管理人员的培训，提高他们的专业素质和管理水平。
3. 完善制度：机关事业单位应当定期对财务制度进行修订和完善，适应单位经济管理的发展需求。
行政事业单位财务会计管理制度的完善
行政事业单位财务会计管理制度的完善【摘要】本文旨在探讨行政事业单位财务会计管理制度的完善。
在首先介绍了研究的背景，即行政事业单位财务管理存在的问题和挑战，进而阐明了本研究的意义和目的。
正文部分分析了当前行政事业单位财务会计管理制度存在的问题，强调了完善财务会计管理制度的必要性，并提出了建立健全的财务会计管理制度、加强内部控制机制和强化财务监督管理的措施和建议。
结论部分总结了行政事业单位财务会计管理制度的完善成效，并提出了未来发展建议。
通过本文的研究和分析，可以为行政事业单位财务会计管理制度的完善和提升提供重要参考和指导。
【关键词】行政事业单位、财务会计管理制度、完善、必要性、内部控制、财务监督管理、完善成效、未来发展建议、总结1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位财务会计管理制度的完善是当前我国财务管理领域的一个重要课题。
随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化，行政事业单位的数量和规模不断扩大，财务会计管理制度的完善已经成为一项迫切需要解决的问题。
作为国家机关、事业单位和其他公共组织的核心管理制度，财务会计管理制度的建立和完善将直接影响到国家财政收支的稳定性和透明度，对促进经济发展和社会进步具有重要意义。
随着我国经济的不断发展，行政事业单位的财务规模和财务活动呈现出越来越复杂的特点，财务管理的难度与压力也在逐渐增大。
如果财务会计管理制度不能及时跟上发展的步伐，就会出现各种管理漏洞和风险隐患，严重影响单位的正常运转和发展。
完善行政事业单位财务会计管理制度，提高财务管理的科学性和规范性，已经成为当前亟待解决的重要问题。
1.2 研究意义行政事业单位财务会计管理制度的完善对于提高组织内部管理效率、提升财务透明度、规范财务行为具有重要意义。
完善财务会计管理制度可以有效提高行政事业单位的财务管理水平，提升财务人员的工作效率和质量。
完善财务会计管理制度有助于加强对资金使用的监督和控制，防止财务风险和资产损失。
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事业单位财务会计制度的改革与创新
随着我国不断推进与深化的财政体制改革，事业单位对我国经济发展有重要促进作用的单位，其业务职能与业务范畴等都发生了重大的变化，在如今社会发展的新形势下，事业单位原有的会计制度已经不能再适应多样化的需求，因而需要不断的创新与改革。
新的创新内容直接影响到事业单位会计工作高效的开展，所以事业单位对于新会计制度必须要进行充分的学习与掌握，基于此，本文就事业单位财务会计制度的改革与创新进行分析与研究。
一、事业单位财务会计制度的改革与创新
(一)事业单位体制改革的基本要求
财务会计制度是事业单位体制改革的重要组成部分，做好财务会计制度的改革和创新工作，提高财务会计处理的工作效率，是建立健全事业单位体制，推动事业单位有序发展的重要保证。
现如今，为了适应我国社会经济快速发展的需要，各事业单位都在如火如荼的开展一系列的体制改革、财务创新等活动。
加强对事业单位的财务会计制度的改革，创新传统的会计核算理念和方法，加快会计核算与经济发展环境两者的适应性，积极的引进先进的会计处理流程，是推动事业单位体制改革，满足改革需要的基本要求。
(二)优化财务管理模式的有效途径
会计核算、会计处理是财务管理的重要内容，加快财务会计制度的创新和改革有利于优化事业单位的财务管理模式，提高事业单位经营活动的管理和运行效率。
会计核算是对单位日常经营活动和业务的反应，包括资金管理、预算控制等内容。
新形势下创新事业单位的财务会计制度要求明确各职能部门的工作目标，使其参与到财务会计处理中来，相互协调配合完成财务会计核算的任务。
另外，创新财务会计制度，加大对财务工作的监督管理，能够保证资金使用的安全性、规范性，提高资金的运营效率，从而进一步的优化财务管理模式。
二、事业单位财务会计制度的改革与创新
(一)完善事业单位会计体系、配合复式预算
想要进行事业单位会计改革，要建立一个针对于复式预算的会计体系。
按照资金的来源去向，应分别编制国有资本预算、公共预算、社会保险预算。
细化会计数据，做到会计数据从多口径进行对比分析，扩大会计分析的广度和深度。
立足实际，做到事业单位会计与国库、财政预算的统一，完善口径合一。
明确资金来源去向，对资金流动进行追踪管理，严格控制资金的申报与划拨制度。
确立资产负债表、收入支出表、现金流量表的编制标准、编制期间。
(二)改进事业单位会计制度、防范会计风险
首先、事业单位在会计核算上应适当引人权责发生制，可根据本单位实际保留收付实现制。
针对不同的项目采取不同的制度，两者并行。
有利于单位及时了解本单位债权、债务分配，合理分配资源，节省开支。
对于经营性的事业单位也能完整的体现经营信息、及时了解经营成果。
使会计数据更具合理性。
其次、事业单位要严把风险关。
要合理制定固定资产、债权债务管理制度，防范负债风险。
对固定资产做到卡物账相符，规定盘点期间。
规范固定资产收入、折旧、报废、盘盈、盘亏的会计核算方法和计价标准。
对债权要及时进行评级、做好坏账准备和呆账处理。
最后、完善制定适合本单位的会计管理制度。
明确责任人分工
(三)提高事业单位会计人员的素质和水平
事业单位会计人员普遍存在业务水平低的问题，要解决这一问题
应通过录用、培训两方面入手。
首先、应改进会计人员录用渠道，事业单位的会计人员应通过专门的财务会计考试，确保具备基本的会计专业素质，严格遵守会计职业规范。
其次、应加强日常培训，组织人员参与培训，教授最新会计制度，做到与时俱进。
最后、应加强日常考核，对从事单位会计工作的人员，应统一组织业务考试，考核其对最新会计技术的掌握情况，并形成淘汰机制，剥离不合格人员。
通过良好的竞争环境，保证会计队伍人员平均高素质。
同时，事业单位的会计人员也可以通过聘用制来录取，在社会上录用专业高等的会计管理人员，这对会计信息的公正性、准确性都是一个良好的保证。
对聘用的会计从业人员也要严格遵循回避制度，保证会计人员在行政上不从属与任何一个部门，直接面向单位党组。
聘用制的会计人员在专业水平上也远远地高于单位内部职工，在一定程度上节约了行政成本。
(四)强化债务和资产管理的处理
债务、资产管理是财务会计处理的重要组成部分。
然而现阶段，我国事业单位的会计制度所涉及到的主要是资金的收支、分配和使用等相关内容，关于债务、资产等方面的管理仍有待进一步强化。
资产、负债是企业在过去的经营交易活动和事项中形成的，预期给企业带来经济利益的流入和流出。
创新事业单位的财务会计制度，明确资产、
负债的会计业务处理，能够健全事业单位的会计核算制度，促进企业经济效益的实现。
比如说对于资产的管理，事业单位可以建立一套权责明确的体系，将资产按照某一标准进行分类，明确不同类别资产的会计核算和折旧方法。
又比如说对于负债管理，为了降低负债对事业单位经营的风险，避免负债对事业单位发展的制约，可以对单位负债、财务状况进行全面评估，计划相应的偿还制度等等。
(五)落实财务报告公开、加强公众参与
事业单位的财务报到在向上级主管部门汇报的同时面向全社会公开，通过报刊、网络等多种渠道公示。
必须保证向不同对象报送的会计数据的统一性，严禁内外两套账的现象。
在公布会计报告之后可召开听证座谈会，邀请社会各界人士和与单位业务往来频繁的部门人员参与讨论，听取与会人员对单位近期工作情况的建议，接受群众的意见和批评。
三、结束语
综上所述，事业单位的会计制度改革作为政府改革的重要组成部分，在很多方面还需要广泛借国内外经验，影响也是显而易见的，使会计工作更加规范化，促进了会计工作的效率，使会计工作更加适应事业单位的经济发展。
作者：张晓艳来源：财经界·学术版2016年1期。