黄河防汛工作“五落实”新措施浅析
浅谈黄河防汛建设
浅谈黄河防汛建设摘要：黄河防汛是几千年来黄河流域主要面对的问题，它的安慰关系到上百万人民的生命财产的安全。
黄河是一条堆积性沙河河道，具有善淤积、善决堤等的特点，做好黄河的防汛建设，确保汛期的安全，是治理黄河的重要任务。
随着近年来我国经济的快速发展，黄河防汛工作面临着经济和安全上的新挑战、新机遇，黄河的管理体制也在建设的过程中发生了很大的变化。
在基层建设的基础上建设黄河防汛标准化防洪工程是当前防汛工作亟待解决的重要问题。
一、推进防汛体系建设。
为确保安全度汛，切实保障人民群众的生命和财产的安全，同时进一步发展滩区的经济。
从队伍建设、制度完善、物资配备、措施研究、宣传影响等五大方面开展基层防汛体系的建设。
组织有关防汛的人员对辖区内的行洪沟道、泵站和水库等易受险地段进行拉网式检查，摸清防汛的全部情况和重点守护部位。
有针对性的对存在的问题，聘请专业人员讨论并指导实施方案，预防险情的发生。
在队伍建设方面，要成立基层防汛指挥部，建立各河段的领导小组，分配各小组人员的具体工作职责，并了解该河段的形状和常态。
从年初开始组织准备，制定计划，逐渐进入全面实施阶段。
同时对各站点配备通讯联络组和医疗救助组等后备部门。
对于基层防汛体系，要做到防汛应急预案完善有效、实用健全、可操作性强。
黄河防汛是动员组织全社会的人力和物力防止和抗御洪水灾害，必须要有健全而严密的组织系统。
实行领导划片管理，分段分级负责，包村包干的防汛责任制。
建立各级各地各部门的岗位职责，如值班制度、汛期报告制度、雨期检查制度等工作制度。
加强防汛物资的储备。
对各处所需物资由各站点报备，要做到防大于补。
对重点防汛地区、山洪易发处着重加强防汛物资的配备，确保防汛工程的顺利进行。
防汛资金和防汛物料的筹集务必做到专项用，不得发生截留、挪用的情况。
各类料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。
新时期做好黄河防汛工作的措施探讨
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖｉ ｅ ｗ
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新 时 期 做 好 黄 河 防汛 工 作 的 措施 探讨
王亚涛 孟范超
（ 山西黄 河河 务 局临 猗 黄河 河务 局 ０ ４ ４ １ ０ ０ 山西黄 河 河务 局永 济 黄河 河务 局 ４４ ０ ５ ０ ０ ）
实现河道的减淤冲刷， 保持水沙通畅下泄的同时， 也应通盘考虑河 口地区防洪 工程设施的防洪能力， 同时还要受到海洋动力条件的影响等， 人海流路的稳定 问题 。 主河 槽 明显高 出堤外 地面 ２ 米多， 一 旦洪 水漫 滩 ， 这种 不利趋 势将 严重 威
数量 的资 金 ， 汛 期 由生产 厂 家 ， 企 业和群 众 代储代 管 ， 本着 互 惠互利 ， 用 后付 款
点、 做好 物资 储备 、 安排好 防汛抢 险队伍 等防汛 基础性 工作 的前提 ， 防汛普 查重 点是 查清 防洪工程 与 防汛物 资存在 的问题和可 能存 在的安全 隐患 ， 在此 基础上
从防御 洪水 的需要 出发 ， 就 地取 材 ， 采取 国家 ， 社 会团体 和群众 备料相 结合 的方 式进 行储备 。 这 种 方式在 一定 时期 内对 黄河 防汛抢 险起 到 巨大的推 动作 用 ， 但 随着 社会 的不 断发展 ， 形 势 的变化 和政 策的变 动 ， 这种 储备 方式 的弊端 逐步 显 露 出来， 社 会团体 ， 群众 备料 不足 ， 料物落 实 困难 。 为 适应市 场经济 的发 展 ， 合 同 制储 备与 管理料 物成 为必 然 。 实行 合 同制管理 ， 可 以在 确保 防汛抢 险需 要 前 提下 ， 根据料 物的储 备计 划 ， 由防汛部 门直接 向生 产厂家 ， 企业 和群众 提供一 定
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施内容摘要：：黄河防汛存在问题对策与建议：由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。
因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。
本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。
1存在的主要问题1.1群防队伍组织管理不到位。
随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。
另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。
官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
1.2社会备料问题颇多。
黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。
就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。
如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。
由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。
这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
1.4堤防险点和隐患比较突出。
一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。
二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。
三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。
四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。
1.5防洪非工程措施严重不足。
一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
浅谈在新形势下的黄河防汛工作
２ 几点 建 议
针对 目 前黄河防汛存在 的问题 ． 特提出以下建议 ： ２ ． １ 正确解释黄河流域 实际现状 和防汛调度 的真实状况 ．消除大 家
的 淡 薄意 识
、
黄河上 中游水库的调节、 削峰功能有 目 共 睹． 人人 皆知 像济南辖 区黄河河道 ， 仍然存 在着小浪底水库 以下洛河 、 沁河 、 大汶河 、 玉符河 等多个分支河流洪水的汇入 ， 特别是雨季集中时期 ， 多处 洪水 汇集 ． 同 样对济南市辖 区的防洪力量和工程设施进行严峻的考验 ． 让 大家能够 清醒认识 到黄河 的危害和防汛的严峻性 ． 才能有效地 改变人们对黄河 的正确认识 ． 增强人们的防汛意识 ２ ． ２ 加大科技投入 ． 提高防汛技术水平 是． 领导重视 ， 增加科技投入 ， 为黄河防汛开发 出更多 、 更适 合 防汛 的科技创新项 目： 二是 ， 适时、 尽早对科技项 目在黄河防汛工作 进 行推广应用 ． 增加 防汛工作 特别是抢险技术科技含量 、 提高抗 洪抢 险 技术水平 。 ２ ． ３ 适时完善防汛落实工作 是， 防汛工具和料物要及 时普查 、 登记 ， 及早处理 、 更新过期 报 废物 品， 使工具 料物在 防汛抢险中真 正达到顶打 、 管用 ， 不误 大事 。二 是， 防汛力量和技术培训 ， 及时 了解辖区内防汛力量的落实情况 ． 适 当 增加小厂矿企业 人力组合班组 ． 这些人 员便于集中培训 、 上堤防守等。 防汛 队伍里合理配置有经验的老同志和有技术的青年队员 ． 让他们在 实际防汛 中互帮互带 ． 共 同提高防汛知识和抢险技术 。 三是 ． 培训时机 和材料 ． 能够把黄河防汛知识和抢险技术制作 多媒体型和现场型相结 合， 适 情可集 中、 可分散进 行培训学习 ， 适合于不 同的地 点和场地 ， 进 行播放学习 ． 便于队员容易理Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ＆Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ Ｎ ＯＬ Ｏ ＧＹＩ Ｎ Ｆ ＯＲ ＭＡＴ Ｉ Ｏ Ｎ
浅谈黄河基层防汛工作
浅谈黄河基层防汛工作摘要：黄河防汛工作是基层河务部门的一项主要业务工作，虽然工作岗位平凡，但事关国计民生的大问题。
要想搞好这项工作，平时就要多下功夫，需要社会给予关注、强化宣传氛围；需要制订切实可行的预案利于操作；需要建立健全各项责任制度明确管理权限；需要做好工程的建设管理为防汛奠定基础；还要具备必须的防汛抢险业务技能。
关键词：黄河防汛准备工作存在问题建议黄河防汛工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。
它不仅涉及面广、历时长、任务重、责任大，而且需要社会各界人士共同参与，分级分部门管理，一级抓一级，一级对一级负责，相互协调，统一指挥，统一作战，求真务实，抓出成效。
黄河多年抗洪抢险的实践证明，做好防汛工作的关键在于平时切实做好各项准备工作。
一、立足防汛宣传以提高思想认识，是开展防汛工作的基础为提高全社会的水患意识和防汛责任感，要加大依法参加防汛的宣传力度。
近年来，黄河的整体防洪能力有了较大程度提高，但威胁黄河防洪安全的因素远未完全消除，黄河防汛的压力并没有减轻。
为此，要进一步教育广大干部群众充分认识做好黄河防汛工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想与侥幸心理。
对待黄河防汛问题，要时刻保持清醒头脑，对于黄河洪水，只能信其有，不能信其无，只能信其大，不能信其小。
汛前要利用广播、报纸、标语、板报等宣传形式，对《水法》、《防洪法》、《河道工程管理条例》等水利法规进行广泛的宣传。
以此来增强沿黄干群的防汛意识，提高全社会抗洪抢险的自觉性和主动性，为防汛抢险任务的顺利完成打下良好的基础。
二、以完善和充实各类防洪预案为纲，做好行政首长的参谋切实可行、简洁明了的防洪预案是有效进行防汛调度从而战胜洪水的制胜法宝。
因此防洪预案要力争做到调度有序，责任具体，措施落实，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻灾害损失，与国家的相关法规和政策相链结，与辖区实际情况相吻合。
注重大型机械化抢险和新技术、新机具、新工艺的运用，修订、完善各类防洪预案和工程抢护方案。
新形势下黄河防汛工作运行机制探讨
新形势下黄河防汛工作运行机制探讨盛兆文(渠村分洪闸管理处，河南濮阳457000)思想政治哺要】随着我国国民经济和社会发碾的快速进步，黄河防汛工作面临暑许多新情况、新问题．建立健全新形势下的黄河防汛工作运行机帝l。
确保黄河度汛安全。
任重道远。
本文通过对目前黄河防汛工作中涉及法规建设、责任落实、防汛队伍组建、防汛物料落实、资金保障、科技创新六方面存在问题的分析，提出了改进措施，以期为维护黄河健康生命，保证国家和谐稳定发畏提供资鉴。
日期悯】防汛；问题；措施；机粥一、黄河防汛工作现状黄河防汛工作实行地方行政首长负责制，黄河河务部门作为防汛指挥部的成员单位，具体负责黄河防汛办公室的日常工作，承担黄河工程管理、防汛预案编制、防汛队伍：培耐I I、国家防汛物资储备等工作，当好地方行政首长的参谋和助手。
二、黄河防汛工作存在问题(．一)防汛法律法规与土地法、森林法等其他专业法律法规适用于滩区管理时存在矛盾黄；,--q滩区居住着大量群众，世代耕作、贸易，滩区是他们赖以生存的家园。
随着国家法制化进程的曰益推进，依法行政、依法管理得到了较好的贯彻和普及，促进了各项工作的全面开展。
但是，法律法规虽说都是全国人大、国务院批准实施，由于每项法律法规制订时的侧重面、业务领域不J寻相同，造成了诸如土地、林才管理问题，从防汛角度是禁止事项，可从土地法、森林法角度看又是受到保护的事项，这种困惑给防汛工作的开展、防彤去{争法规的执行增加了难度。
㈡行政首长负责制拙行难防汛工作实行地方行政首长负责制，是防洪法的规定，在实践中，地方行政领导认为既然由行政领导负责，在处理诸如河道清障、调水调沙时生产堤防护以及防汛物资的使用管理等问题是，就有权调动使用河务部门管理使用的人、财、物，困难和压力又回到了河务部门自身，造成有些防讽工作很难开展。
另一方面，流域机构的所属单位在防汛工作中实行的是双层领导，实际执行过程中是听从地方的领导，还是听从上级业务部门的领导，如果停车地方领导，可能某些方面违背业务部门的指导及管理规定，且上级主管部门制定的管理办法中责任全部由下级部门承担，没有充分体现地方行政首长负责制，造成黄河基层单位左右为难，执行难。
黄河防汛工作“五落实”新措施浅析
黄河防汛工作“五落实”新措施浅析抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。
近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。
从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。
防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。
加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。
料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。
国家常备的料物基本能得到保障。
而社会备料就没有保证。
由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。
群众备料主要是柳秸料、木桩等。
备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。
对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。
近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。
比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。
近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。
由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。
浅析当前黄河防汛管理工作
控 制 区 百 年 一 遇 洪 峰 流 量 仍 达 １ ０ １ ／ 。 一 区 间 紧 ５７ ０Ｉ ｓ 这 ３ ＿
多万 人 受 淹 ；０ ５年 中游 较 大 秋汛 ， ２０ 小浪 底 水 库拦 蓄 洪 水 ， 花 园 口可 能 出现 的 ６次 ６０ ０ｍ ／ 以上 的洪 峰 消 将 ０ ｓ
减 到 ３０ ０ｍ ／ ， 证 了 黄 河 下 游 防 洪 安 全 。 浪 底 水 利 ０ ｓ 保 小
革 影响 ， 级 领 导 机构 调 整 校快 ， 上任 的行 政 领导 对 各 新
防汛 抢 险 、 指挥 调 度 实 践 经 验 不足 ， 至 对 所辖 地 区防 甚
洪 工程 情 况不 熟悉 。
１ 拦沙 库 容不 断减 少 ， ． ３ 小浪 底水库 调 控能 力降 低 截 至 目前 ， 浪底 水 库 淤积 泥 沙 已达 ２ 亿 ｍ 随着 小 ４ ， 拦 沙库 容 的 不断 淤 积 ， 库拦 沙 初 期 已经 结 束 ， 水 开始 将
经 验 交 流
浅析 当前黄河 防汛 管理工作
蔡 彬 张志 明 程 艳 红
（ ． 河水 利委 员会 防 汛办公 室， １黄 郑州 ４ ００ ； ． 河水 利委 员会 山东滨 州黄 河 河务 局 ， ５０ ３ ２黄 滨州 ２６ １ ） ５６ ８
摘 要 ： 着黄 河 小浪 底 水利 枢 纽投 入 使 用 、 河 下游 标 准化 堤 防 的建 成 ， 河下 游 防 洪能 力 明显 提 高 ， 黄 河 多 随 黄 黄 但
枢 纽 多 次拦 截 ４０ ０ｍ ｓ 右 的 中小洪 水 ， 效 减 少 了 ０ ／左 有
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黄河防汛工作“五落实”新措施浅析
抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。
近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。
从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和
一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。
防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。
加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。
料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。
国家常备的料物基本能得到保障。
而社会备料就没有保证。
由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。
群众备料主要是
柳秸料、木桩等。
备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。
对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。
近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。
比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。
近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。
由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。
一、
思想落实
思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：
1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。
要担起第一责任人的责任。
黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。
2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。
要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制落实，完善岗位责任制。
进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。
3、要对各级行政首长用不同形式进行防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》、《抢险方案》的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。
4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试，督促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，不学习，以免在实战中手忙脚乱，指挥失误，误战机，造成不必要的损失。
5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河
防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。
6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众
一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。
二、
组织落实
切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。
1、建立健全各级防汛指挥机构的人事档案，建立健全专业抢险队伍和亦工亦农以及群防
一、二线队伍的档案。
2、对专业抢险队和亦工亦农抢险队伍实行挂牌上岗。
对外出流动人员应及时补充，保证队伍的到位率。
3、也可建立黄河武装部，成立黄河青壮待业人员的民兵组织，培养一只防汛、抢险、协助工程管理和工程施工的专业队伍。
有防办强化培训，调动使用。
三、
料物落实
充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。
1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，
2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。
3、群众备料，主要有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的物资保障，避免纸上谈兵，我想要把料物落实到每一个村庄，每一户，每一棵树，每一个料垛，要挂牌号料，一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用，并及时补充。
4、保障供应：各类料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。
在防洪中才能有可靠保障。
四、
工程落实
1、要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉网大普查。
对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时组织人员、机械进行处理。
问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。
2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。
3、对河道行洪区设障建筑，要坚决清除，造成危害的要追究其责任。
五、
技术落实
为了提高县乡党政领导的抗洪指挥、调度的水平，强化专业抢险队伍的技术能力，必须做好培训工作。
1、在汛前对各级行政首长、抢险队长进行黄河抢险培训。
主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。
重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。
最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。
2、在汛前要对专业抢险队伍和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。
通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术档案。
并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。
3、对
一、二线队伍着重落实大洪水时间的巡堤查险、险情报告等工作。
总之，开展探讨防汛工作中“五落实”的创新工作，是科技发展的需要，是在新形势下，适应科技治黄、安全度汛的有力保障。