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试论利益群体对公共政策制定的影响及对策分析

试论利益群体对公共政策制定的影响及对策分析作者:中滢来源:《桂海论丛》2008年第04期摘要:在政策制定过程中,利益群体利益博弈不可避免,如何协调群体之间的矛盾和冲突,制定出更符合人民大众利益的政策,是摆在政府面前的关键任务。
在各种各样的利益群体面前,政府首先要整合和消解利益群体矛盾,提升政府能力建设,同时,政府需要提供利益表达机制的制度框架,让不同利益群体的利益能够得到更好的表达。
关键词:利益群体;公共政策;利益表达机制中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:1004-1494(2008)04-0013-04利益群体是市场经济发展到一定阶段上必然出现的一种社会政治现象,随着我国经济体制和政治体制的改革使得利益分化成为一种客观现实,各种不同的利益群体纷纷采取不同的方式和策略影响整个中国的政治进程。
后行为主义政治学家戴维·伊斯顿从政治系统分析理论出发,认为“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”。
换言之,“一项政策的实质在于通过那项政策不让一部分人享有东西而允许另一部分人占有它们。
”这一定义从政治学的角度突出了公共政策制定过程其实是一个社会利益的分配过程。
那究竟什么是利益群体,中国的利益群体对公共政策制定到底有多大程度的影响,笔者正是带着这些问题展开本文的讨论的。
一、利益群体的基本内涵中国最先进行利益群体研究和分析的是黑龙江的顾杰善先生和湖北的于真研究员,他们承担的社会科学课题专门对“利益群体”进行研究。
该课题对社会利益群体下的定义是:社会利益群体指在社会利益体系中,具有相同的利益地位,有着共同的利害与需求,共同的境遇与命运的群体。
著名学者李强认为“利益群体是在物质上地位相近的人所构成的群体或者在经济利益上地位相近的人所构成的群体”。
著名经济学家厉以宁认为:“利益集团是指这样一些人,他们彼此认同,有着共同的或基本一致的社会、政治、经济利益,因此,他们往往有共同的或基本上一致的主张和愿望,使自己的利益得以维护或扩大。
群体性事件案例

群体性事件案例群体性事件是指在社会中出现的大规模、集中性的事件,涉及到大量的人群和社会资源。
这些事件往往对社会秩序和稳定造成影响,引起公众广泛关注。
群体性事件的发生原因复杂多样,可能涉及政治、经济、文化、社会等多个方面因素。
下面将通过几个典型案例来分析群体性事件的特点和影响。
首先,我们来看一起经济领域的群体性事件案例。
在某个城市,一家知名企业宣布裁员并调整员工福利待遇,引发了数千名员工的不满和抗议。
这些员工组织起来,举行了大规模的示威游行活动,要求企业重新考虑裁员方案。
这一事件迅速引起了媒体和公众的关注,也对企业形象和市场声誉造成了负面影响。
在这个案例中,群体性事件的特点在于参与人数众多,行动集中,对社会和企业产生了较大的影响。
其次,我们来看一个政治领域的群体性事件案例。
在某个国家,一项政府政策的实施引发了民众的强烈抗议和示威活动。
成千上万的民众走上街头,要求政府撤回该政策并进行改革。
这些示威活动持续了数周甚至数月,对政府稳定和社会秩序造成了一定的冲击。
这一事件在国际上也引起了广泛关注,对该国的形象和国际关系产生了一定的影响。
在这个案例中,群体性事件的特点在于政治因素的介入,民众的诉求和政府的回应,以及事件的持续性和影响范围。
最后,我们来看一个社会领域的群体性事件案例。
在某个城市,发生了一起严重的环境污染事件,导致大量居民生活受到影响。
受影响的居民组织起来,要求政府和企业采取有效措施解决环境污染问题。
他们举行了多次抗议活动,引起了社会各界的关注和支持。
最终,政府和企业采取了相应的行动,解决了环境污染问题,也提高了公众对环境保护的意识。
在这个案例中,群体性事件的特点在于社会公益性质,民众的诉求和社会的回应,以及事件的影响和改变。
综上所述,群体性事件是社会中不可忽视的重要现象,它反映了社会问题和矛盾的集中爆发,也促使社会各方面进行积极的变革和改进。
对于群体性事件,我们应该深入分析其原因和特点,加强预防和化解,促进社会的和谐稳定发展。
群体事件研究报告

群体事件研究报告群体事件研究报告一、引言群体事件是指在特定的社会背景下,一群人出于共同的目标或利益而组织起来,通过集体行动来表达诉求、争取权益的行为。
群体事件常常出现在政治、经济、文化等领域,并对社会造成重要影响。
本报告旨在对群体事件进行研究和分析,以期提供一定的理论参考和实践指导。
二、定义与特征群体事件的定义可以从不同的角度进行界定。
从形式上看,群体事件是多人行为的集成,需要有组织性和协调性。
从动机上看,群体事件往往因为共同的利益和目标而形成,并通过集体行动来实现诉求。
从社会影响上看,群体事件常常对社会产生重要影响,引起公众关注和政府干预。
群体事件具有以下几个特征。
首先,群体事件是主体群体的意愿表达和利益诉求的表现形式,是社会的一种自我调控机制。
其次,群体事件是政治文化、经济利益等社会背景的产物,反映了社会矛盾的激化和积累。
再次,群体事件是社会变革和发展的重要推动力,常常通过改变社会政治经济结构来实现自身诉求。
最后,群体事件具有传染性和扩散性,往往会引发其他群体的行动和影响更广泛的范围。
三、成因与影响群体事件的成因复杂多样,常常是由多个因素综合作用所致。
政治因素、经济因素、文化因素等都可能成为群体事件的诱因。
政治因素主要包括不公正政策、政府腐败等,经济因素主要包括贫富差距扩大、就业机会减少等,文化因素主要包括价值观念冲突、文化认同损害等。
这些因素共同推动了群体事件的发生,特别是在民主社会中,公民参与、权利意识提升等也是群体事件发生的重要原因。
群体事件的影响可以从社会、经济和政治等多个方面进行分析。
在社会方面,群体事件常常引发社会动荡和不稳定,加剧社会矛盾和分裂。
在经济方面,群体事件可能造成生产、交通和服务等方面的瘫痪,对经济造成严重影响。
在政治方面,群体事件可能直接冲击政府权威,引发政府调整政策和改革体制。
总体而言,群体事件的影响是不可忽视的,迫使政府和社会各方面尽快做出应对和改进。
四、管理与应对对于群体事件,政府和各方面都需要采取有效的管理和应对措施。
民众参与对公共决策影响的研究

民众参与对公共决策影响的研究随着社会的发展进步,公民对政府决策和公共事务的参与日益重要,这也成为了建设开放、民主的社会的必要要素之一。
民众参与对公共决策的影响力已经引起了广泛的关注,并引发了相关的研究。
本文将探讨民众参与对公共决策的影响,分析其重要性、影响机制和局限性。
一、民众参与对公共决策的重要性公共决策的制定和实施需要考虑到广泛的利益和意见,而不仅仅是政府或专家的观点。
民众参与可以充分调动公众的智慧和创造力,有利于凝聚全社会的共识,增强政策的合法性和可行性。
同时,民众参与还能推动社会公正,保障公民权益,提高政府决策的公信力和效率。
二、民众参与对公共决策的影响机制1. 信息传递和公众参与公共决策的过程应该是透明、公开的,政府需要向公众提供准确和全面的信息,以便民众理解并参与到决策中。
民众参与的程度取决于其对信息的获取和了解程度,因此,政府应该加强信息公开,提高信息的透明度,增加公众参与的机会和渠道。
2. 议程设定和公众参与公众参与对公共议程的设定起到重要的影响。
公众反映的问题和需求可以引导政府的决策方向,并推动政策的制定。
政府应该倾听并回应公众的意见,确保公众的诉求得到妥善处理。
3. 评估和公众参与公众参与对政策的评估可以提供真实有效的反馈和改善意见。
通过对政策的评估,公众可以表达对政策实施的满意程度和意见建议,从而影响政策的调整和优化。
三、民众参与对公共决策的局限性尽管民众参与对公共决策的重要性不容忽视,但也存在一些局限性。
首先,公众参与可能会受到信息获取的限制,部分公民可能缺乏获取信息的渠道或能力。
其次,民众参与可能受到时间和精力的限制,公众在繁忙的工作生活中很难投入大量时间和精力参与到公共事务中。
此外,公众参与还可能受到政府的限制和操控,政府在公众参与中可能存在操纵舆论、限制公民议题等行为。
四、提高民众参与对公共决策的方式为了更好地发挥民众参与对公共决策的作用,政府应采取以下措施:1. 加强信息公开和传播,提高公众获取信息的机会。
群体性事件对公共政策议程的影响

群体性事件对公共政策制定的影响华东理工大学MPA(太仓)许益峰近年来,我国连续不断发生各类群体性事件。
贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、出租车司机罢运、政府门前下跪等一系列群体性事件接连发生,给国家和社会的稳定带来了很多不利影响。
从社会角度来看,群体性事件是具有特定共同利益的群体为维护自身利益而采取的集体行为,是弱势公民实现自己民主权利和维护自身利益的体现,是公民的民主意识增强的表现。
当公民的利益受到损害以后,共同的愿望和利益诉求使各个个体迅速聚集成一个群体,试图以群众的力量来争取和维护自己的有关权益引发群体性事件。
这些事件,主要是由于当地政府忽视或者没有满足特定范围人民群众的利益或诉求,或者没有解决特定的社会矛盾或者群体矛盾,导致人民群众为了维护和满足自身利益而产生的。
群体性事件具有很强的政策指向性,目的在于推动特定的社会问题得到公共政策制定者的关注,通过公共政策加以解决。
一、社会问题通过政策议程转化为政策问题任何一个社会都面临各种挑战,但政府应付挑战的资源是有限的,这些资源既包括财政资源、人力资源、信息资源、时间资源,也包括注重力资源。
换句话说,在具体决策之前,政府不得不做出抉择,对处理哪些挑战有所取舍。
社会公众要求政策采取行动解决各种各样的社会问题,但只有小部分被公共决策者所关注,那些被公共决策者所关注的问题就称之为政策问题。
北京大学陈庆云教授等认为,所谓公共政策问题,是指基于特定的社会问题,由政府列入政策议程并采取行动,通过公共行为希望实现或解决的问题。
“那些被决策者选中或决策者感到必须对之采取行动的要求构成了政策议程”。
政府为了解决政策问题而制定实施公共政策,政策问题包含在社会问题的范畴之内,但并不是所有的社会问题都是政策问题。
政策议程的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
在任何政治系统中,都存在着若干政策议程,其中公众议程和政府议程是两种最基本的形式,同时也是政策议程的两个不同阶段。
一般来讲,如果社会问题不能在公众议程上占据一席之地,那么它就很难进入政府议程。
群体性事件网络舆情对政府治理的影响及对策研究

群体性事件网络舆情对政府治理的影响及对策研究目前,我国正处在社会转型期,经济迅速发展的同时,社会控制下降、利益格局变化、社会分化加重等因素也暴露了社会的深层次矛盾,这些矛盾积聚起来就容易引发群体性事件。
随着互联网的迅速发展,网络空间逐渐成为民众进行社情民意表达的公共区域,网络舆情产生的影响也越来越大。
群体性事件网络舆情是民众通过网络平台对群体性事件的评论,群体性事件网络舆情作为舆情的一种特殊形式,借助网络进行传播,并形成发展于网络,其传播发展速度快,对政府治理造成的影响是不容忽视的。
本文从管理学角度,分析群体性事件网络舆情对政府治理的影响。
运用了蝴蝶效应理论、沉默的螺旋理论、善治理论及政府危机管理理论,通过理论分析,提出了群体性事件网络舆情对政府治理产生双重影响的观点。
政府如果能够及时的通过网络舆情了解民意,并采取有效措施治理舆情,将有利于塑造政府的良好形象、推动电子政务的发展、提高政府行政效率、加快政府职能转变、建设服务型政府、提高政府危机管理能力、加强政府、媒体、公民的多元主体互动合作等;如果政府的治理方式得当会使事件的负面影响扩大,使群体性事件网络舆情对政府公信力、政府权威、政府回应能力、政府决策产生影响。
通过案例研究,得出目前我国政府治理群体性事件网络舆情还存在治理缺乏针对性、沟通方式缺乏人性化、政府治理跟不上网络舆情的发展、网络舆情发展极端化的问题,究其原因是由于政府治理观念滞后、治理主体单一、治理方法不科学、治理机制不健全等。
因此提出需要树立预防为主、信息公开透明的理念,加强网络信息监测技术的研究开发,在群体性事件网络舆情治理中,加强政府把关,引导网民理性发言,发挥媒体引导舆情相结合,畅通民众的利益维权渠道,加强政府与网民,政府与媒体的合作治理。
社会团体对政府决策的影响

社会团体对政府决策的影响社会团体是社会组织的重要成员,其参与和影响政府决策具有重要意义。
本文将从不同角度探讨社会团体对政府决策的影响,并讨论其积极与消极影响。
首先,社会团体对政府决策的影响可以通过集体行动体现。
社会团体代表了特定群体的利益诉求,能够组织大规模的抗议活动、罢工和示威等集体行动,以表达对政府决策的不满和要求改变。
例如,环保组织可以通过反对政府采取环境破坏性的决策,推动环境保护的议程,使政府更加重视环境问题。
社会团体的集体行动促使政府意识到采取行动的必要性,同时也向公众传递了政府决策的负面影响,从而引发公众舆论和持续关注。
其次,社会团体通过舆论引导和政策建议对政府决策产生积极影响。
社会团体通常聚集了一些专业人士和公众代表,他们对特定领域非常了解,能够通过专业性强的研究和分析为政府提供有建设性的政策建议。
政府在制定政策时,可以倾听社会团体的声音和专业观点,使决策更加科学合理,更符合社会的需要和期望。
例如,医疗团体可以提出关于改善医疗卫生制度的政策建议,以提高医疗服务的质量和公平性。
社会团体的专业性和建议往往能够使得政府决策更具说服力,也更有可能被实施。
然而,社会团体对政府决策的影响也存在消极的一面。
一些社会团体为了维护自身和特定利益群体的利益,可能会通过游说和操纵公众舆论等方式对政府决策施加压力。
这种情况下,政府的决策往往会偏向于支持特定的社会利益,而忽视其他群体的权益。
例如,一些大型企业通过操纵社会团体和利用资源优势,在政府决策中争取更多的利益。
这种情况下,社会团体的影响可能使政府决策失去公正和客观性,造成利益分配的不平等和社会不稳定。
总的来说,社会团体对政府决策的影响是复杂且多样的,既有积极的一面,也有消极的一面。
社会团体通过集体行动和舆论引导能够推动政府改变决策方向并关注公众关切;而专业性强的政策建议则有助于提高政府决策的科学性和合理性。
然而,社会团体过度追求特殊利益,可能会导致政府决策的不公正和不平等。
从政治社会学视角分析群体性事件

从政治社会学视角分析群体性事件第一篇:从政治社会学视角分析群体性事件从政治社会学视角分析群体性事件摘要: 中国社会现阶段正处于矛盾多发期,近年来每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起,甚至十余万起。
对群体性事件的研究是我国社会学的一共重要方向。
本文将结合社会心理学家勒庞在《乌合之众》中对群体心态的研究,从政治社会学的视角分析群体性事件,为我国群体性事件的解决提出自己的看法。
关键词:群体性事件;群体心态;群体性事件对策改革开放以来的30年,我国正在经历着一个剧烈的社会转型时期。
国家主导的市场经济日渐成为新的经济体制潮流,同时贫富的急剧分化也随着这潮流越发凸显。
因此,社会上各种矛盾和冲突此起彼伏,在社会上表现的群体性事件不断发生,冲击着这个转型的社会。
甚至有专家认为,未来10年中,群体性事件将是中国社会稳定最大的威胁,也是对地方政府执政能力最大的挑战。
一、群体性事件含义及其特征所谓群体性事件, 是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种集体行为。
群体性事件的主要特征:第一,参与人数众多,表现为是群体性。
群体性事件的主要特点在于发生的主体是多数人的参与,它将共同目的的个体,通过组织号召形成具有影响力的团体或群体。
第二,辐射范围广,主观意愿强烈强,矛盾对抗激烈。
群体性事件的发生,多数以群体的感情为基调,煽动大多数人情感共鸣,甚至丧失理性对国家、社会和个人造成巨大的伤害。
第三,事件的发生较为复杂,不易处理。
多数的群体性事件的发生,往往具有很大的社会影响力,稍微有所处理不当那么将会引起社会的不稳定。
有时,通过互联网信息的传递,往往会掩盖事情的真相导致事态扩大。
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探析群体性事件对公共政策议程的影响
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探析群体性事件对公共政策议程的影响
近年来,我国连续不断发生各类群体性事件。
贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、出租车司机罢运、政府门前下跪等一系列群体性事件接连发生,给国家和社会的稳定带来了很多不利影响。
从社会角度来看,群体性事件是具有特定共同利益的群体为维护自身利益而采取的集体行为,是弱势公民实现自己民主权利和维护自身利益的体现,是公民的民主意识增强的表现。
当公民的利益受到损害以后,共同的愿望和利益诉求使各个个体迅速聚集成一个群体,试图以群众的力量来争取和维护自己的有关权益引发群体性事件。
这些事件,主要是由于当地政府忽视或者没有满足特定范围人民群众的利益或诉求,或者没有解决特定的社会矛盾或者群体矛盾,导致人民群众为了维护和满足自身利益而产生的。
群体性事件具有很强的政策指向性,目的在于推动特定的社会问题得到公共政策制定者的关注,通过公共政策加以解决。
一、社会问题通过政策议程转化为政策问题任何一个社会都面临各种挑战,但政府应付挑战的资源是有限的,这些资源既包括财政资源、人力资源、信息资源、时间资源,也包括注重力资源。
换句话说,在具体决策之前,政府不得不做出抉择,对处理哪些挑战有所取舍。
社会公众要求政策采取行动解决各种各样的社会问题,但只有小部分被公共决策者所关注,那些被公共决策者所关注的问题就称之为政策问题。
北京大学陈庆云教授等认为,所谓公共政策问题,是指基于特定的社会问
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