推进工业绿色发展迈向产业链中高端
2024年工业绿色低碳发展工作思路及举措
2024年工业绿色低碳发展工作思路及举措工业绿色低碳发展是我国产业结构调整和生产方式转型的重要方向，也是实现可持续发展目标的关键举措。
随着全球气候变化问题日益突出，低碳生产和绿色产业成为全球经济发展的必然选择。
为了促进工业绿色低碳发展，需要制定合理的发展思路及举措，全面推进相关工作。
一、工业绿色低碳发展思路1.加强政策引导，推动产业结构升级。
制定和完善有利于环保和节能的法律法规，建立健全绿色产业发展政策体系，加大环境保护和能源利用的监管力度，引导企业加大低碳技术研发和应用。
2.加强科技创新，推动绿色技术应用。
加大投入力度，鼓励企业加强技术创新，推动绿色技术在工业生产中的广泛应用，如新能源汽车、节能环保设备等。
3.促进资源循环利用，推动绿色生产方式。
鼓励企业推行循环经济模式，加快发展资源节约型、环境友好型的生产方式，推动工业生产向低碳、绿色发展方向转变。
4.加强环保意识，营造绿色生产氛围。
加强环境保护意识教育，推动企业和员工形成绿色生产理念，促进企业自觉履行环保责任，推动形成全员参与的节能环保氛围。
二、工业绿色低碳发展举措1.推动企业节能减排。
鼓励企业购买高效节能设备，推进节能改造，提升工业生产能效，减少能源消耗。
同时加大排放标准的监管力度，促使企业减少污染物排放。
2.加大环保投入。
鼓励企业加大环保设施的建设和运营维护投入，引导企业开展工业废水、废气的处理和回收利用工作，降低环境污染。
3.加强企业自律管理。
推动企业建立健全环保、能源管理体系，强化对环境保护和节能减排的责任意识，建立企业自主监督和自律管理机制。
4.促进跨界合作。
鼓励各行业企业合作开展环境技术创新和绿色生产方式研发，推动产业链内企业进行资源共享、协作发展，推动各产业向绿色低碳发展方向共同努力。
5.强化政府监管。
加大对工业企业的环保和节能监管力度，加强违法企业的打击力度，积极推进对环境违法行为的严厉惩处，形成全社会共同关注、共同推动的节能环保工作态势。
黄石市人民政府关于印发黄石市工业高质量发展“十四五” 规划的通知
黄石市人民政府关于印发黄石市工业高质量发展“十四五” 规划的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2021.11.29•【字号】黄政发〔2021〕15号•【施行日期】2021.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文黄石市人民政府关于印发黄石市工业高质量发展“十四五”规划的通知黄政发〔2021〕15号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：《黄石市工业高质量发展“十四五”规划》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
黄石市人民政府2021年11月29日黄石市工业高质量发展“十四五”规划工业作为黄石国民经济的支柱，是立市之本、兴市之器、强市之基，是支撑黄石经济发展的脊梁，在稳增长、调结构、促发展等方面发挥着极其重要的作用。
“十四五”时期是开启黄石全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是谱写高质量发展新篇章的关键五年，为全面打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动黄石“工业再造”，根据《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》和《黄石市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》对黄石市工业发展的总体要求制定本规划，规划期限为2021年至2025年。
一、发展现状及面临形势（一）“十三五”工业发展回顾“十三五”时期，是黄石工业发展进程中极不平凡的五年。
五年来，面对工业增速跌入谷底，环保压力不断增大，转型阵痛逐步显现的严峻形势，在市委市政府的坚强领导下，黄石举全市之力推进“制造业高质量发展”，理清发展思路，保持转型定力，久久为功砥砺前行，全市工业经济实现了“止跌企稳，奋力赶超，逆势上扬”三大跨越，工业转型成绩斐然，制造业升级亮点纷呈。
1.规模效益跃上新台阶。
五年来，黄石积极应对经济下行等诸多考验，工业经济总体规模不断壮大，指标增速保持平稳持续增长态势。
2016-2019年，全市规上工业总产值分别增长7.7%、19.2%、12.4%、9.8%，实现年均增长12.3%；全市规模以上工业增加值分别增长8.2%、8.2%、9%、9.8%，实现年均增长8.8%；全市规模以上工业企业利润分别达到76.6亿元、112亿元、115亿元、126.4亿元，年均增长超过16%。
坚持走中国特色新型工业化道路
坚持走中国特色新型工业化道路工业是一个国家综合国力的体现。
工业化是现代化的前提和基础。
习近平总书记强调，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。
要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
党的十八大以来，习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为我们推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。
这些重要论述是习近平经济思想的重要组成部分。
我们要准确把握推进新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临的环境条件变化，坚持走中国特色新型工业化道路，加快建设制造强国，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化。
内涵特征和根本要求工业是一国综合国力的根基，制造业在工业中处于核心地位，是建设农业强国、科技强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国的重要支撑。
对于我们这样的大国而言，没有强大的工业，建设现代化强国的奋斗目标就难以实现。
新型工业化，是一个具有中国特色、中国场景和中国语境的概念，既有别于西方的工业化，也不同于我国过去的工业化道路。
在我国这样一个有14亿多人口的发展中大国推进工业化，既要遵循世界工业化的一般规律，又要立足国情，走有中国特色的新型工业化之路。
党的二十大报告把“基本实现新型工业化”作为到2035年我国发展的总体目标之一，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国”，指明了新型工业化与制造强国、现代化国家建设之间的关联性。
在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，必须扎实推进新型工业化，加快建设制造强国，做强做优做大实体经济，不断夯实强国建设、民族复兴的物质基础、技术支撑。
中国在全球 高端工业中的地位
我国在全球高端工业中的地位一、概述随着我国经济的快速发展和技术实力的提升，我国在全球高端工业中的地位得到了显著提升。
本文将就我国在高端工业中的地位进行深入探讨，分析其发展现状和未来趋势。
二、我国高端工业的发展现状1. 制造业升级随着我国经济的迅猛发展，制造业逐渐迈向高端化和智能化。
我国制造业企业在机器人、高精度数控设备、新能源汽车等领域取得了长足进步，成为全球制造业的领头羊。
2. 技术创新我国政府加大科技创新投入，高端制造业技术水平持续提升。
一大批高科技企业崛起，推动了我国高端工业的发展。
在人工智能、生物科技、新材料等领域，我国企业不断取得重大突破，成为全球技术创新的重要力量。
3. 国家政策支持我国政府出台一系列支持高端制造业发展的政策，包括资金扶持、税收优惠等措施，为高端工业的发展提供了有力支持。
三、我国高端工业的优势1. 市场规模我国拥有世界上最大的人口和市场规模，为高端工业的发展提供了广阔空间。
我国的市场需求不断扩大，为高端产品的研发和应用提供了巨大市场。
2. 人才储备我国拥有庞大的科技人才储备，国内外高端人才不断回流，为高端工业提供了强大的智力支持。
3. 产业链完善我国制造业产业链完善，从上游原材料到下游销售渠道，形成了完整的产业链条。
这为高端工业的发展提供了良好的基础条件。
四、我国高端工业面临的挑战1. 技术壁垒我国在一些高端领域仍存在技术壁垒，需要加大科技创新力度，提升自主创新能力。
2. 质量问题我国在高端制造业中还存在一定的质量问题，需要不断提升品质管理水平，确保产品质量和安全性。
3. 国际竞争我国高端制造业面临来自国际竞争对手的压力，需要加大产品研发和市场拓展力度，提升国际竞争力。
五、我国高端工业的未来趋势1. 技术升级随着人工智能、大数据、云计算等技术的不断发展，我国高端工业将迎来技术升级的新机遇。
2. 国际化发展我国高端工业将加大对国际市场的拓展力度，积极参与国际竞争和合作，实现产业国际化发展。
一文读懂《“十四五”工业绿色发展规划》
一文读懂《“十四五”工业绿色发展规划》随着全球环境问题的不断加重，中国政府已经意识到了绿色发展的重要性并开始落实。
2021年1月19日，经国务院同意，工业和信息化部发布了《“十四五”工业绿色发展规划》。
该规划提出，到2025年，中国的工业绿色发展水平将达到国际先进水平，成为全球产业转型升级和可持续发展的典范。
这份规划包括六个部分，分别为绿色制造、清洁能源、循环经济、绿色供应链、绿色产业园区和绿色技术创新。
下面我们将依次解读这六个部分。
一、绿色制造绿色制造是指在整个产品生命周期内，通过减少能耗、材料消耗和环境污染，从而实现清洁生产和清洁消费的过程。
在规划中，中国将通过优化产品结构、研发节能环保技术、更新制造工艺和优化能源结构等手段，大力推进绿色制造。
二、清洁能源清洁能源是指绿色、低碳、可再生的能源，如太阳能、风能等。
在规划中，中国将积极促进清洁能源的使用，力争到2025年，清洁能源占工业能源消费的比例达到14%。
三、循环经济循环经济是指在资源使用过程中，不断回收、利用和循环利用资源的经济模式。
在规划中，中国将推进循环经济，加大废弃物处理能力建设，促进绿色产品制造和产业链升级等。
四、绿色供应链绿色供应链是指在整个供应链过程中，减少能耗、降低环境污染和社会成本，从而实现可持续发展的经济活动。
在规划中，中国将优化供应链结构，强化绿色供应链管理，推广绿色物流和绿色采购等。
五、绿色产业园区绿色产业园区是指在城市和乡村地区，依托高新技术和绿色生产方式，建设的高效、节能、环保的产业园区。
在规划中，中国将积极探索低成本、高效益、环保的绿色产业园区建设模式，不断提升绿色建筑、绿化、节能等方面的水平。
六、绿色技术创新绿色技术创新是指在研发、设计、制造、管理和服务等方面，利用响应环保、节能的技术，实现清洁、高效、经济的发展。
在规划中，中国将加大绿色技术研发和应用投入，培育高精尖绿色技术产业，推动技术创新在绿色产业发展中的应用。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”制造业高质量发展规划的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”制造业高质量发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.16•【字号】苏政办发〔2021〕51号•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”制造业高质量发展规划的通知苏政办发〔2021〕51号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2021年8月16日江苏省“十四五”制造业高质量发展规划制造业是立国之本、强国之基。
党的十九届五中全会强调，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。
江苏经济发展已进入创新引领加速、质量全面提升的新阶段，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，必须坚持制造强省建设不动摇，持续保持和强化制造业在全省经济社会发展中的支柱地位和引领作用，努力构建自主可控安全高效的现代产业体系，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽。
根据国家有关规划和《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
一、基础形势“十三五”以来，面对严峻复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，紧扣“强富美高”总目标，深化“两聚一高”实践，奋力推动制造业高质量发展走在前列，制造业在全省经济社会发展中的引领和支撑作用持续增强，制造强省建设取得显著成绩。
综合实力稳居全国前列，制造业增加值达3.5万亿元、规模约占全国1/8，贡献了全省34.5%的地区生产总值、39.1%的税收，6个集群在国家先进制造业集群竞赛决赛中胜出、数量全国第一。
东营市人民政府关于印发东营市碳达峰工作方案的通知
东营市人民政府关于印发东营市碳达峰工作方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2023.06.28•【字号】东政字〔2023〕24号•【施行日期】2023.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文东营市人民政府关于印发东营市碳达峰工作方案的通知东政字〔2023〕24号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市碳达峰工作方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府2023年6月28日东营市碳达峰工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署和省工作要求，有力有序有效做好碳达峰工作，根据国家《2030年前碳达峰行动方案》和《山东省碳达峰实施方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区机遇，牢牢把握“四个高”“两个高于”工作要求，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，深化新旧动能转换，推动经济体系、产业体系、能源体系和生活方式绿色低碳转型，努力建设大江大河三角洲生态保护和高质量发展示范区，在全省绿色低碳高质量发展先行区建设中打造东营样板，确保如期实现碳达峰。
二、主要目标“十四五”期间，全市产业结构和能源结构优化调整取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，可再生能源占比逐步提高的新型电力系统加快建立，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。
到2025年，非化石能源消费比重提高至13%左右，单位地区生产总值能耗比2020年下降16.2%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成省下达目标任务，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“链”出高质量发展新动能
New Journey of Constructing 1-trillion-yuan GDP City奋进万亿新征程Creating New Momentum for High-quality Development with “Chains”“链”出高质量发展新动能文/高少帅新年伊始，烟台处处涌动着奋进的激情与活力，孕育着跨越发展的希望与梦想。
从芝罘湾畔到昆嵛山麓，从黄渤海之滨到海阳丁字湾，从牟平蓝色药谷到龙口裕龙石化产业园，从施工现场到企业车间，处处跳动着上项目、抓产业、谋发展的强劲“脉搏”，呈现出千帆竞发、百舸争流的火热场面。
迈入“万亿之城”，烟台跃上更高的发展平台，新的高强度竞争带来新的挑战。
面对新形势，如何破题实现新跨越？答案，就是链长制。
“大力实施产业链链长制，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。
”在2024年政府工作报告中明确提出，推动先进制造业“链式”发展，为烟台高质量发展打下坚实根基。
“链长制”高位推动、重点项目引育培优、主动服务解忧排难、产业集群协同发力……烟台正以产业链为关键抓手，夯实基础、串点成链。
如今，条条产业链不断壮大，迸发出新的活力和动能，“链”出高质量发展新动能，演绎新精彩。
“链”式破局新发展命题的“烟台回答”新形势下，抢抓机遇抢占制高点，烟台作出了铿锵回答——以“链长制”为抓手，撬动产业转型升级。
烟台是制造业大市，也是制造业强市，工业门类相对齐全、体系趋于完整。
可以说，全面推行“链长制”，烟台具备优良的“工业土壤”。
新制度的实施，源于顶层设计。
每个重点产业链均由1名市级领导担任链长，高位协调、强力推进，有效整合区市、园区、部门的各方力量，全力协调指导产业链各项工作。
全力推进“链长制”，烟台明确提出——重点培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业，沿链集聚一批高成长创新型中小企业，招引实施一批支撑增量扩张的延链补链强链项目，壮大提升一批具有烟台特色优势、在国内外有影响力的产业集群、产业基地、产业品牌，打造国内领先的产业链群高地。
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业结构和生产方式。要加快发展绿色产业，大力增强节 能环保等战略性新兴产业的支撑作用，着力推动传统产 业绿色化改造，加快迈向产业链中高端，
实现绿色增长。第二，工程科技是推进工业绿色发展的 重要支撑。就工业而言，既要保持中高速增长、支撑国 民经济合理增速，又要实现产业结构和生
产方式绿色化、应对能源资源约束和生态环境压力。近 年来，工信部紧紧围绕国家节能减排约束性目标任务， 充分发挥工程科技进步的支撑和引领作用
有色、石化、化工、建材和造纸等流程制造业是国民经 济的重要基础产业，面对资源、能源和环境的严重制约， 必须转向绿色发展、拓展功能，即应具
有优质产品制造功能、能源高效转换功能和废弃物处理、 消纳及再资源化功能。二是我国工业在快速发展的同时， 出现了重化工业产能、产出严重过剩
、资源对外依存度不断提高和环境负荷沉重等问题。依 靠工程科技创新实现工业绿色发展很重要，它促使工业 行业的单位产品能耗和污染物排放强度不
的难得历史机遇。我们不能再以简单的数量增加和规模 扩张去实现发展，而是要从大力实施技术创新，推动生 产能力更新和绿色化上动脑筋、下力气。
未来工业发展的重要方向是绿色化、智能化，而绿色化、 智能化关键在于重大技术的不断创新和推广应用，在于 先进工程科技的不断突破和坚实支撑。
第三，全面推行绿色制造是实现工业绿色发展的关键举 措。绿色制造是《中国制造2025》的重要内容，要把加 快构建高效、清洁、低碳、循环的绿
链接工程、信息化、智能化提升改造工程和工业装备优 化提升工程。并提出相应的示范带动项目41项和三类共 173项关键技术。为配合工业绿色发
展工程科技战略的有效措施，课题组提出六点政策建议： 应加快工业结构调整，控制重化工业产品的产出总量， 优化工业布局;严格执行环保法和污染
排放标准;完善科技创新体系，从机制上加速从研发成果 到产业化、工程化的进程;流程制造业应坚持以内需为主， 不宜以出口导向作为化解产能过剩
全球第一位。但我国工业发展依然没有摆脱高投入、高 消耗、高排放的粗放模式，工业仍然是消耗能源资源和 产生排放的主要领域。为此，我们要主动
适应新常态，把工业绿色低碳转型、可持续发展作为建 设制造强国的重要着力点，放在更加重要的位置，大幅 提高工业绿色化、低碳化水平，加快形成
经济社会发展新的增长点。要加快推动生产方式绿色化， 努力破解能源资源约束和缓解生态环境压力，构建科技 含量高、资源消耗低、环境污染少的产
园区。二是推进资源高效循环利用。大力支持企业强化 技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能 耗、物耗和水耗。不断提高绿色低碳能源
的主要出路;完善工业能源和环保监测、统计体系，并建 立工业装备健康能效监测和评估体系;引导建立与绿色、 低碳、循环相适应的绿色消费模式。
推进工业绿色发展毛伟明在会上强调了三点意见。第一， 推进工业绿色发展是建设生态文明的必然要求。进入新 世纪以来，我国工业化进程加快，工业
整体素质明显改善，工业体系门类齐全，国际地位显著 提升，已成为名副其实的工业大国。在500多种主要的工 业品当中，有220多种产品产量居
断降低。但是，如果产业结构不合理，产出总量增加过 快、规模过大，工业的能源消耗总量和污染物排放总量 仍将处于上升趋势，一定程度上抵消了科
技进步带来的效果。三是在六大行业以内需为主的结构 调整和淘汰落后产能的目标得到实现的前提下，环保执 法和污染物排放总量控制落实到位，且各
行业技术支撑到位。对2020年六大行业的产量峰值、能 源消费业产量峰值
色制造体系放在更加突出的位置，按照全生命周期的理 念，革新传统设计、制造技术和生产方式，全面推行绿 色制造。一是加快实施绿色改造升级。全
面推进钢铁、有色、化工、建材、造纸、印染等传统制 造业绿色化改造，加快新一代可循环流程工艺技术研发， 大力开发推广具备能源高效利用、污染
减量化、废弃物资源化利用和无害化处理等功能的工艺 技术，加快实现重点行业绿色升级。到2020年，力争建 设千家绿色示范工厂和百家绿色示范
，扎实推进工业绿色转型升级。“十三五”期间，工业 系统面对十八大提出的到2020年基本实现工业化和生态 文明建设总体要求，任务艰巨、压力
巨大。加强工业节能减排，推进工业转型升级，实现绿 色循环低碳发展，技术进步和创新仍将是决定性因素之 一。这次课题研究的一个重要观点就是：
钢铁、建材、造纸等行业将在不远的将来进入发展的平 台期，出现能源消费总量和主要污染物排放总量的拐点。 这恰恰是实施结构调整、推进转型升级
推进工业绿色发展迈向产业链中 高端
绿色科技创新引领工程作为工作重点。”工业和信息化 部副部长毛伟明日前在中国工程科技论坛上指出。由22 位院士和74家单位共261位专家积
极参与研究的“工业绿色发展工程科技战略及对策”咨 询报告在论坛上正式对外发布。工信部副部长毛伟明、 中国工程院院长周济分别代表工信部和工
和能耗峰值将出现在2015年左右，而有色、石化、化工 三大行业相应的峰值大约出现在2025~2030年;而主要污染 物排放总量的峰值将比
能源消费总量的峰值提前出现。四是流程制造业应在拓 展功能的基础上，融入循环经济，关注开发行业间及与 社会的生态链接技术，并与信息化深度融
合。五是提出了工业绿色发展工程科技创新的五大引领 性重大工程，包括：节能环保系统集成优化工程、绿色 工艺改造及产品创新工程、绿色产业生态
程院在论坛上发表重要讲话，殷瑞钰、张寿荣、邱定蕃、 金涌、陈克复、高金吉、傅志寰、金鉴明8位院士与会。 绿色发展刻不容缓“工业绿色发展工
程科技战略及对策”是工信部和工程院合作的重大咨询 项目，项目由殷瑞钰院士负责，徐匡迪院士、苗圩部长、 周济院长和干勇院士担任项目顾问，分
8个课题组。于2013年1月28日启动，历时两年，于2014 年12月26日结题。论坛上，殷瑞钰介绍说，课题组得出 如下结论。一是钢铁、