杭州市人民政府办公厅关于印发杭州都市经济圈“公交一体化”实施
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.06•【字号】杭政办函〔2015〕118号•【施行日期】2015.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）的通知杭政办函〔2015〕118号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）》已经市政府同意，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2015年8月6日杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）为完善城市西部地区交通基础设施配套，提升主城西部城市功能，加快推进城乡一体化发展和实施西部交通畅通工程，特制定本行动计划。
一、建设范围建设范围分主城西部与大西部两个层次。
主城西部是指杭州绕城高速公路（以下简称“一绕”）范围内西湖区、杭州之江度假区、拱墅区的部分城区；大西部是指在主城西部基础上，进一步向西延伸至杭州绕城西复线（以下简称“二绕”）以及富阳区、临安市的部分区域。
二、建设目标（一）构建骨干路网体系，打造“45分钟”快捷交通时空圈。
1.基本建成主城西部快速路网。
加快推进主城西部文一路地下通道等11个快速路项目建设，至2017年年底，基本建成主城西部范围内的快速路网。
2.加快启动“二绕”建设，构建大都市外围交通圈，加强余杭区、富阳区、临安市与主城区之间的沟通联系，分流绕城西线过境交通，缓解“一绕”交通拥堵状况。
3.加快主城区东西向快速路向西延伸，构建“一绕”与“二绕”之间快速路网系统。
推进留石快速路、德胜—文一快速路、天目—环北快速路、彩虹快速路四条快速路向西延伸，同步完善三墩、留下、康桥路—上塘路等入城口节点；增加南北向东西大道快速路，实现余杭区与富阳区的南北沟通。
杭州市人民政府办公厅关于推进现代工业城乡一体化发展的实施意见
杭州市人民政府办公厅关于推进现代工业城乡一体化发展的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.03.28•【字号】杭政办[2011]2号•【施行日期】2011.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文杭州市人民政府办公厅关于推进现代工业城乡一体化发展的实施意见（杭政办〔2011〕2号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为加快工业转型升级，着力推进我市现代工业城乡一体化发展，根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（市委〔2010〕17号）精神，经市政府同意，特制定如下实施意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入实施“工业兴市”战略，以转变经济发展方式为主线，以推进城乡统筹发展为目标，以建设现代产业集群为抓手，以产业基地和公共服务体系建设为重点，优化产业布局，加快产业结构调整，推进块状经济向现代产业集群转型升级，努力形成城乡产业发展一体化的区域优势、龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、技术持续进步的创新优势、公共服务体系完善的环境优势、市场资源共享的网络优势，推动杭州区、县（市）工业联动发展，加快城乡区域统筹发展步伐。
二、工作目标（一）工业保持较快增长。
“十二五”期间，富阳、临安、建德、桐庐、淳安等五县（市）规模以上工业销售产值年均增长率高于全市平均增幅2个百分点左右，占全市规模以上工业销售产值的比重达到25%以上。
工业增加值年均增长12%以上，年增速高于全市1个百分点。
（二）产业结构显著改善。
“十二五”期末，五县（市）规模以上高新技术产业销售产值占规模以上工业销售产值的比重比“十一五”期末提高8个百分点。
战略性新兴产业得到较大发展。
生产性服务业发展水平明显提升。
重点骨干企业信息化综合应用水平达到国内先进水平。
（三）块状经济转型升级。
五县（市）块状经济加快向现代产业集群转型升级，到“十二五”期末，培育形成一批总量规模大、创新能力强、品牌影响广、市场占有率高、具有国际竞争力的产业集群，其中销售收入超过500亿元的产业集群1个、销售收入超过200亿元的产业集群2个、销售收入超过100亿元的产业集群7个。
杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.04.24•【字号】杭政办函[2014]58号•【施行日期】2014.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法的通知（杭政办函〔2014〕58号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2014年4月24日鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法为进一步改善城市环境，缓解城市交通“两难”，提升城市基础设施服务水平，根据《杭州市机动车停车场（库）建设和管理办法》（市政府令〔2013〕273号）精神，现就鼓励和推进杭州市区公共停车场（库）（以下简称公共停车场）产业化发展制定如下实施办法：一、总体目标按照统一规划、市场运作、政府支持和“谁投资、谁受益”的原则，建立投资、建设、经营、管理为一体的公共停车场市场化运作机制，鼓励和引导社会资本积极参与，加快形成投资多元化、经营规模化，可持续、可发展的公共停车场产业化格局。
二、概念定义本办法所称公共停车场，是指对社会开放，为不特定对象提供停车服务的停车场，是城市市政公用基础设施。
公共停车场型式有自走式停车场（包括地面停车场、地下停车库、地上停车楼）、机械式停车库、组合式停车场。
本办法所称社会力量是指境内使用非财政性资金投资建设公共停车场的国有企业、集体企业、民营企业、民间组织、外资和合资企业等。
三、实施范围上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州之江度假区范围内社会力量投资建设的公共停车场适用本实施办法。
四、鼓励政策（一）用地及规划。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.12•【字号】杭政办函〔2023〕46号•【施行日期】2023.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案的通知杭政办函〔2023〕46号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2023年6月12日杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案为高质量推进杭州市服务业扩大开放综合试点工作，根据《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》（国函〔2022〕135号）和《商务部关于印发〈杭州市服务业扩大开放综合试点总体方案〉的通知》（商资发〔2022〕210号，以下简称《总体方案》）等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求（一）总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记赋予的“四个杭州、四个一流”发展要求和“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”城市定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，以高水平服务业扩大开放激发市场主体新活力、提升现代产业竞争力、扩大城市国际影响力，为全省“两个先行”提供支撑和保障，为全国服务业开放提供引领和示范。
（二）基本原则。
1.强化对标对表。
提高政治站位，胸怀“国之大者”，找准试点示范定位、发挥试点示范功能；聚焦补短板、强基础、扬优势，深化市场化改革，破除体制机制障碍，促进服务业发展水平整体跃升，服务业重要指标排在全国全省前列。
2.强化系统观念。
按照市场竞争的不同属性分类放宽重点行业的准入限制，统筹构建多维度政策配套体系；积极响应“一带一路”倡议，全面融入长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，发扬地方首创精神，推进区域差异化探索和各类市场主体、平台园区的特色发展。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划(2013—2015)的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划(2013—2015)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.01.07•【字号】杭政办函[2014]3号•【施行日期】2014.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015）的通知（杭政办函〔2014〕3号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2014年1月7日杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015）为构建城乡区域一体化的基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化目标，根据《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕29号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省基本公共服务体系十二五规划的通知》（浙政发〔2012〕103号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2011〕39号）精神，特制定本行动计划。
一、总体思路以科学发展观为指导，以改善民生为核心，以体制机制创新为动力，大力推进基本公共服务体系建设“十大工程”，加快构建有杭州特色的广覆盖、强保障、一体化、可持续的基本公共服务体系，不断提升城乡、区域和群体间基本公共服务均等化水平，为全面建成惠及全市人民的小康社会、建设幸福和谐杭州奠定坚实的基础。
二、基本原则（一）保基本、强服务。
坚持量力而行、保障基本，合理确定基本公共服务的范围和标准，健全服务体系，强化服务规范，不断提升基本公共服务水平，确保人民群众平等享有基本生存、发展、安全等公共服务。
（二）促均等、重基层。
按照基本公共服务均等化的要求，统筹城乡、区域、群体等层面的基本公共服务水平。
杭州都市圈实施方案
杭州都市圈实施方案杭州都市圈是指以杭州为核心，覆盖嘉兴、湖州、绍兴、金华、台州等周边城市的城市群。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，杭州都市圈正面临着诸多挑战和机遇。
为了更好地推动杭州都市圈的可持续发展，制定并实施一套科学合理的方案显得尤为重要。
首先，杭州都市圈需要加强基础设施建设。
作为一个城市群，交通是其最基本的支撑。
因此，应该加大对道路、铁路、水路等交通基础设施的投入，提高交通网络的密度和质量，缩短城市之间的距离，提升通勤效率。
同时，还要加强城市公共服务设施的建设，包括教育、医疗、文化等领域，为居民提供更便捷、高质量的生活服务。
其次，杭州都市圈需要促进产业升级和经济转型。
当前，杭州都市圈的产业结构依然偏重于传统制造业和房地产业，这在一定程度上制约了其经济发展的潜力。
因此，应该加大对高新技术产业、现代服务业等新兴产业的扶持力度，引导企业加大技术创新和产品升级力度，提高产业附加值，推动经济转型升级。
再次，杭州都市圈需要加强生态环境保护和治理。
作为一个城市群，环境污染和资源消耗问题一直是困扰杭州都市圈的重要挑战。
因此，应该加大对环境保护和治理的投入，推动资源节约型、环境友好型城市建设，加强水、土壤、大气等环境的保护和治理工作，确保居民的生态环境质量。
最后，杭州都市圈需要加强城市间的协同发展和合作。
在推动杭州都市圈的发展过程中，各城市之间应该加强合作，形成合力，共同应对发展中遇到的各种问题和挑战。
同时，还要加强与周边城市的合作，形成更大范围的城市群，推动区域经济一体化发展。
总之，杭州都市圈实施方案的制定和实施，对于推动杭州都市圈的可持续发展具有重要意义。
只有科学合理地制定和实施各项政策措施，才能更好地应对各种挑战，把握各种机遇，推动杭州都市圈的经济社会发展迈上新台阶。
杭州都市圈公交一体化研究
杭金衢等高速公路及 104、320 国 道为主要交通走廊的交通骨架。杭 宁、沪杭高铁建成通车，杭甬高铁 正在加快建设，新建成和在建的申 嘉湖杭、申苏浙皖、杭长、杭浦、嘉 绍和绍诸等高速公路，杭甬运河、 运河二通道等水路，萧山国际机场 二期和嘉兴乍浦港建设，将进一步 提升区域交通网络化水平。
加快建设钱江十桥，缩短萧山 与桐乡的空间距离；建设萧山机场 至绍兴的快速通道，形成萧山机场 至周边地区道路网络；积极创造条 件，争取杭州市区轨道交通向湖 州、嘉兴、绍兴市区及沿线县城延 伸，缩短杭州市区与周边城市的时 空距离；加快都市圈公共交通对 接，及早开通杭州市区至湖州、嘉 兴、绍兴市区以及周边县（市）城的 直达公交线路，实现“公交一体 化”, 己成为加快长三角南翼发展 的当务之急。
M oder n Cit y
现
代城 市
M oder n Cit y 现代城市
杭州都市圈公交一体化研究
Research on Public Transportation Integration in Hangzhou Metropolitan Area
浙江省城市科学研究会课题组
摘 要：研究了以杭州为中心城市的杭州都市圈公交一体化规划及发展现状，具体分析了都市圈公交一体化实 践中的问题，最后提出了杭州都市圈公交一体化的发展建议，认为都市圈公交一体化对促进杭州都市圈的经济 社会发展具有重要推动作用。 关键词：杭州都市圈；公交一体化；对策研究
经营主体利益，还会造成市场资源
根据 《浙江省城镇体系规划 公司,中心城市公交占股以不低于
的浪费，影响运输效率。杭州德清 （2007- 2020）》，杭州、嘉兴、湖州和 50%为宜, 以充分发挥中心城市的
“公交”的开通，对合法经营的快客 绍兴等四城市将合作建设杭州都 优势,具体办法应与股东及到达地
杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2011年推进杭州都市
杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】杭政办函[2011]44号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2011.02.18【实施日期】2011.02.18【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】杭州市人民政府办公厅关于废止264件市政府行政规范性文件的通知杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作意见的通知（杭政办函〔2011〕44号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市经合办《关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○一一年二月十八日关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作的意见（市经合办二○一一年二月十六日）为贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委十届八次、九次全会精神，进一步加快杭州都市经济圈（以下简称都市圈）建设，根据都市圈第四次市长联席会议的要求和部署，现就2011年推进都市圈建设工作提出如下意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的若干意见》（浙委〔2009〕72号）、《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的实施意见》（市委〔2010〕14号）等文件精神，坚持“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”的原则（以下简称“七共”），认真实施国务院《长江三角洲地区区域规划》和省政府《杭州都市经济圈发展规划》，努力将都市圈建设成为世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成部分、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。
二、发展思路坚持“七共”原则，以规划实施为主线，以项目合作为重点，以都市圈的专业委员会建设为抓手，加快节点县（市）的融合，积极推进都市圈一体化建设；进一步加大宣传力度，提升都市圈经济先行、生活幸福、生态文明的综合效应，打响都市圈品牌，发挥都市圈在打造增长极、发展“金南翼”中的重要支撑作用。
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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州都市经济圈“公交一体
化”实施办法的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】杭政办函[2009]339号
【发布部门】杭州市政府
【发布日期】2009.10.13
【实施日期】2009.10.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州都市经济圈“公交一体化”实施办法的通知
（杭政办函〔2009〕339号）
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州都市经济圈“公交一体化”实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年十月十三日
杭州都市经济圈“公交一体化”实施办法
为实现杭嘉湖绍四市优势互补、抱团发展，打造长三角金南翼，根据《杭州都市经济圈发展规划》、《杭州市人民政府关于杭州都市经济圈公交一体化有关问题的专题会议纪要》（杭府纪要〔2009〕88号）及有关会议精神，特制定本实施办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕加快构筑杭州网络化大都市的目标，按照“政府主导、企业运作、总体规划，分步实施”的原则，创新城际公交发展机制，通过优化市域、都市经济圈区域内公交资源，形成市域一体的城市公共交通运营体系，促进区域经济健康发展，为群众出行提供经济、便捷、安全、舒适的公交服务。
二、总体目标
巩固萧山、余杭两区公交一体化成果，完善市、区两级公交补贴政策，规范本辖区内公交服务标准，提升公交服务质量，为群众出行提供优质的客运服务。
同时，在确保社会稳定的前提下，富阳、临安、桐庐、建德、淳安5县（市）力争2009年12月底前开通公交线路，2010年6月底前全面完成城际“公交一体化”工作。
与周边绍兴、海宁、安吉、诸暨、桐乡5个节点县（市）的“公交一体化”工作在征得所属辖区上级政府同意后，计划在2010年年底前全面完成。
三、运作方式
杭州都市经济圈“公交一体化”工作以股份制形式运作。
（一）富阳、临安两市按照以块为主的原则，整合辖区内所有涉杭线路资源，组建国有独资的公交企业，并与杭州市公交集团按各占50%的股份比例成立杭州**[县（市）名]公共交通有限公司（公司注册在当地），按照保本低票价的原则经营所有涉杭公交线路，并实行自负盈亏。
涉杭线路整合成本按照现客运企业注册地划分，由市、县两级分摊，市财政不予补贴。
（二。