对限娱令的看法

广电总局出台新政“限娱令”，要求各地方卫视从7月起，在17∶00至22∶00黄金时段，娱乐节目每周播出不得超过三次。

这一政策被媒体提前曝光之后，迅速引起连锁反应，各大卫视见招拆招，在保持优势节目的同时，将旗下娱乐节目资源进行了大规模的重组和调整，这其中，原有节目的去娱乐化，新节目打擦边球等方法均是层出不穷。

各大卫视对该限令的出台心态不一，大致上可分为两大阵营。

其一是以湖南、浙江、上海等娱乐节目强势卫视，因为这些卫视目前在结构上已经建立起了一套比较完整的娱乐节目研发机制，而且目前正值年中旬，上半年研发的大批新节目都已经箭在弦上，有不得不发之势，不料却突遇如此政策壁垒，简直如鲠在喉分外难受；而其他地方卫视由于原本就不是走娱乐路子，自身的娱乐节目本来就不多也不强势，因此普遍对这一政策抱以支持的态度。

所谓的“限娱令”，并不是限制娱乐，也不是限制娱乐节目，这个称呼并不是一个正确的词汇描述。

国家广电总局颁布的《广电总局将加强电视上星综合节目管理》的文件，并不是针对哪个电视台，也不是针对哪个电视节目。

近年来，我国各地电视台为迎合时代潮流，走市场发展道路，不断增加娱乐类节目的播出场次和时间。

这些娱乐类节目，一方面在丰富广大人民群众精神生活上做出了巨大贡献；另一方面，由于一些电视台急于上节目，出现了一些节目质量上的问题，例如：某些电视台为迎合观众，聘请港台明星上节目，这些节目在内容上存在着一些严重问题，低俗，庸俗，甚至违背社会道德的行为都出现过；还有一些婚配类节目，为了追求节目的刺激性，虚假宣传，栏目组自编自演；节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目。

这些问题，都已经严重影响了观众的精神生活，都严重影响了人们对于精神世界的追求和审美，严重影响了社会道德与社会规范的执行。

在文件中，涉及的电视台很多，涉及的电视节目更多。

从中央电视台到上星地方台，都存在着娱乐类节目上出现的这样或那样的问题。

广电总局在新闻发布会上表示，凡是涉及的栏目，都要进行整改，这并不是针对哪个电视台，也不是针对哪个节目，而是对整个行业内作出规定。

政策出台的目的，是把社会效益与电视台利润平衡起来，坚持社会效益和经济效益的有机统一，建立科学客观公正的节目综合评价体系。

广电总局这一限令正式颁布之后，很有可能引发新一轮的卫视排名大洗牌。

因为在原有的电视节目编排当中，强势卫视留给其他二线卫视的空间非常有限。

几乎所有的二线卫视，在推出自己的新节目时都会仔细地研究强势卫视节目的播出时间，虽然“快女”“达人秀”此类选秀节目因为广电总局早有规定不得在黄金时段播出，因而影响相对较小，但“要避开《快乐大本营》、要避开《天天向上》、要避开《非诚勿扰》”这是其他卫视在推出自己强势节目时都会首先考虑到的问题。

广东卫视总监张志斌表示：“限娱令下来之后，确实是广电总局给二三线卫视提供的一个机会。

但我觉得一线卫视本身的制作能力还是有优势的，他们凭借这一点可以很轻松地完成转型。

”可以预见的是，一旦限娱令正式颁布，二线卫视们的节目编排也将产生针对性的变动，上述那些强势节目以外的时间段将成为他们集中火力、刺刀见红的新阵地，比如深圳卫视的《年代秀》、广东卫视的《财经郎眼》等等一批原本就口碑甚佳的节目都有可能将自己亮相的时机提前编辑本段广电总局将加强电视上星综合频道节目管理《广电总局将加强电视上星综合频道节目管理》全文近日,广电总局下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，提出从明年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。

《意见》重申，电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。

《意见》提出，从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。

据悉，从9月1日起，各频道已开始陆续推出思想道德建设栏目。

《意见》提出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。

每晚19：30-22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。

每个电视上星综合频道每天19：30-22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。

广电总局还将对类型相近的节目进行结构调控，防止节目类型过度同质化。

《意见》要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益的有机统一，建立科学客观公正的节目综合评价体系。

《意见》明确提出“三不”，即不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。

《意见》还在强化监管方面提出一系列要求。

如，各级广播电视行政管理部门要切实履行监管职责，建立完善各项制度，坚决做到依法依规管理，及时发现问题，果断严肃处理；各播出机构要落实节目三审制度，严格节目把关；电视上星综合频道节目的管理实行播出机构一把手责任制。

《意见》明确要求，省级广播电视行政管理部门均须建立专门收听收看机构，并配备专业人员，重点跟踪检查广播电视过度娱乐化和低俗问题。

《意见》规定，凡在节目中出现政治导向、价值取向、格调基调等方面的问题，视其性质和严重程度，对该节目分别采取批评、责令整改、警告、调整播出时间以至停播等措施。

此外，《意见》还对加强行业自律、支持社会监督、开展教育培训、表彰优秀节目、加强引进电视节目形态管理等提出了明确要求。

出台理由广电总局对于电视娱乐节目过多，且跟风现象严重、内容质量不高，有些还起到了不好的舆论作用很是担忧，因此，要整治电视娱乐节目是肯定的。

广电总局针对的是上星卫视，并不包括央视和不上星的地方台，因央视三套是专门的综艺频道，所以播出娱乐节目是正常的。

但省级卫视要以新闻立台，娱乐节目过多，会影响新闻立台的原则业界影响广电总局这一限令正式颁布之后，很有可能引发新一轮的卫视排名大洗牌。

因为在原有的电视节目编排当中，强势卫视留给其他二线卫视的空间非常有限。

几乎所有的二线卫视，在推出自己的新节目时都会仔细地研究强势卫视节目的播出时间，虽然“快女”“达人秀”此类选秀节目因为广电总局早有规定不得在黄金时段播出，因而影响相对较小，但“要避开《快乐大本营》、要避开《天天向上》、要避开《非诚勿扰》”这是其他卫视在推出自己强势节目时都会首先考虑到的问题。

广东卫视总监张志斌表示：“限娱令下来之后，确实是广电总局给二三线卫视提供的一个机会。

但我觉得一线卫视本身的制作能力还是有优势的，他们凭借这一点可以很轻松地完成转型。

”可以预见的是，一旦限娱令正式颁布，二线卫视们的节目编排也将产生针对性的变动，上述那些强势节目以外的时间段将成为他们集中火力、刺刀见红的新阵地，比如深圳卫视的《年代秀》、广东卫视的《财经郎眼》等等一批原本就口碑甚佳的节目都有可能将自己亮相的时机提前应对方式针对限娱令的出台，各大卫视的反应也令人眼花缭乱。

以湖南卫视为例，一方面该频道显示出了高人一筹的预判力，早在一个月前就开始了部分强势节目的时段转移，比如将汪涵的《非常靠谱》调整到零点以后播出等等；另一方面，《给力星期天》、《舞动奇迹》之类的娱乐节目刚好踩点赶在限娱令前做完下线，更是疑似早已洞悉“会有事儿发生”，因为取而代之的纷纷是《帮助微力量》等社会公益类节目，在不声不响之间便已经完成了部分黄金时段去娱乐化的编排改造。

另外，由于《快乐大本营》和《天天向上》已经铁定要占据“播出三次娱乐节目”当中的两个席位，因此湖南卫视很有可能将一些现有的娱乐节目实行去娱乐化处理，比如《天天向上》虽然是娱乐的形式，但这个节目本身邀请的嘉宾就很草根化，涉及娱乐圈明星参与的环节比例并不多，也绝少谈及娱乐话题，因此具备这样的改造潜力，一旦这一节目“洗白”，则能够为其他娱乐节目赢得出头的空间。

比如“快乐女声”本周五上星播出，又将占据“三娱”当中的一个席位，其他娱乐节目如何在限令正式下达之后完成乾坤大挪移也好、完成娱乐大变身也好，都已经成了湖南卫视势在必行的举措。

除此之外，湖南卫视全新上档的《少年进化论》更是打起了令人瞠目结舌的擦边球，因为该档节目完全是一组情景剧的形式。

第一集虽有萧蔷这样的娱乐明星在其中卖力演出，但一集看下来，观众都觉得这一节目似综艺节目又非综艺节目，似电视剧又非电视剧。

历年概况广电总局的各种限令：2002年，全民热捧《流星花园》的时候，广电总局下令停播；2004年，广电总局规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”；2006年3月，广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁；2006年3月，广电总局要求停播地方方言译制的境外广播电视节目；2006年8月，广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片；2007年1月，规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品；2007年8月15日，广电总局下发通报，要求立即停播《第一次心动》选拔活动；2007年8月23日，广电总局叫停广东电视台女性整容真人秀节目《美丽新约》；2007年9月6日，国家广电总局中华人民共和国国家广播电影电视总局职责任务：（一）研究并拟定广播电视宣传和影视创作的方针政策，把握舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播电影电视管理体制改革。

（二）研究并起草广播电影电视事业管理的法律、法规；制订广播电影电视管理规章和事业的发展规划；监督管理广播电视严格禁止各级广播电视播出机构制作播出低俗、下流和涉及性生活、性药功能内容的节目-各种禁令不胜枚举，2011年除了口头传说的限娱令，还有谍战剧播出的要求。

否认封杀没有新令2011年9月14日，国台办新闻发布会上，发言人范丽青被问及近期传闻的台湾地区艺人到大陆发展或上电视节目可能将遭“封杀”的消息时，才首度给出一个较为官方的回应：“这可能是一个误传。

非常理解艺人的关切，经过我们向有关主管部门的了解，目前台湾广播电视从业人员参与大陆广播电视节目制作的有关规定，没有新的变化，还是原来的规定。

”而记者了解到，因为多年前的的规定在近来荧屏有疯狂“违规”的现象，因此广电总局不得不口头下令重申规定，对各地方卫视予以提醒。

旧规细则“确实之前是有过详细严格的规定的，对于港台艺人上内地综艺节目、选秀节目等都有详尽的要求。