2021年电力线路建设工程项目的安全与风险管理
电网电力行业的电力工程施工风险管理
电网电力行业的电力工程施工风险管理
答案：电网电力行业的电力工程施工风险管理是通过识别、评估、
控制和监控施工项目中可能出现的安全、质量、进度、成本及环境等
方面的风险，以确保工程项目顺利进行并达到预定目标的管理过程。
在电网电力行业的电力工程施工中，风险管理至关重要。
通过对施
工过程中可能出现的各种潜在风险进行全面的分析和评估，可以有效
地提前预防和应对可能的问题，确保工程进度和质量得到有效控制。
在实际施工中，可以通过建立完善的风险管理机制和流程，明确各
方责任，做好风险识别和评估工作，制定详细的应对措施和应急预案，进行严格的风险监控和跟踪，及时调整和改进施工方案，以最大程度
地降低施工过程中可能出现的各种风险。
通过科学的电力工程施工风险管理，可以有效提高施工项目的成功率，保证工程质量和安全，提高施工效率，减少不必要的成本支出，
全面提升电力工程施工管理水平和效益。
2021版施工风险分析与应急措施
( 安全技术 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2021版施工风险分析与应急措施Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes2021版施工风险分析与应急措施第一节施工风险分析及防范在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。
一、施工中常见的风险种类1、经营风险建设单位带来的风险。
工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。
有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。
项目带来的风险。
工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。
由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。
合同带来的风险。
在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。
许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。
2、管理风险项目经理任用风险。
项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。
项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。
过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。
国家铁路局关于《铁路工程建设安全风险管控工作指导意见》（征求意见稿）公开征求意见的通知
国家铁路局关于《铁路工程建设安全风险管控工作指导意见》（征求意见稿）公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家铁路局,国家铁路局,国家铁路局•【公布日期】2021.11.01•【分类】征求意见稿正文国家铁路局关于《铁路工程建设安全风险管控工作指导意见》（征求意见稿）公开征求意见的通知为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示批示精神和党中央国务院关于安全生产的部署要求，扎实做好铁路工程建设安全风险管控工作，依据有关要求，国家铁路局研究起草了《铁路工程建设安全风险管控工作指导意见》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方法提出反馈意见：1.将意见发送至*********************.cn。
2.函寄至以下地址：北京市海淀区复兴路6号院国家铁路局工程监管司（邮编：100891）。
意见反馈截止时间为2021年11月30日。
联系人：黄展明，************。
附件：《铁路工程建设安全风险管控工作指导意见》（征求意见稿）国家铁路局2021年11月1日铁路工程建设安全风险管控工作指导意见（征求意见稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示批示精神和党中央国务院关于安全生产部署要求，依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关规定，现就扎实做好铁路工程建设安全风险管控工作，促进铁路工程安全优质高效建设，提出如下意见：一、目标要求1.工作目标进一步牢固树立铁路工程建设安全风险管控意识，落实安全生产主体责任和监管责任；逐步完善铁路工程安全风险分级管控和事故隐患排查治理机制，形成各负其责、综合管控体系；不断提高铁路工程突发事件应急处置效能；持续提升安全风险管控工作规范化、科学化、信息化水平。
实现铁路工程生产安全事故总量、死亡人数持续下降，坚决杜绝铁路工程重特大事故，有效遏制铁路工程较大事故，重大违法违规行为显著减少。
浅谈10kV配电线路施工安全管理的风险及解决措施
浅谈10kV配电线路施工安全管理的风险及解决措施发布时间：2021-07-26T09:49:36.990Z 来源：《科学与技术》2021年3月8期（中）作者：刘玉志[导读] 分析10kV配网工程施工过程中的安全管理隐患，刘玉志内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局内蒙古包头市014030摘要：分析10kV配网工程施工过程中的安全管理隐患，制定出10kV配网工程施工安全隐患的处理策略，包括防雷设施、配电网的网架结构、工程的施工技术。
关键词：配电线路施工安全管理引言电网的供电质量的高低直接影响到其运行的稳定性和安全性情况。
当我国的城市建设速度不断加快以后，受到不同因素的干扰，具体进行配网工程施工的过程当中，显现出很多不同的安全隐患，对施工人员的人身安全构成了极大的威胁。
110 kV 配网线路现状1.110 kV 配网线路结构设计不合理随着我国经济迅猛发展，用电量和用电人数不断增加，电力供应面临巨大压力。
网格线同一部分的第一部分和最后部分的直径无法及时有效地调整，因此会影响电源电压并分配电源。
电网的运行安全性已大大降低，带来了严重的安全问题。
另外，在某些城市和农村地区，环线配电网的结构不合理。
变电站布置不当或跟不上经济发展的变化，导致部分线路过长负载重，缺少支路。
这一问题造成了配电网损耗较大，电路末端电压不足，供电质量受到极大损害，而且一旦线路产生故障会造成大面积的停电事故。
同时，大部分线路并不是环网结构，一旦停电，负荷就不能转移到其他线路上。
1.2 闪络的产生通常情况下绝缘件的污染在多个地方都会出现，在发生闪络时有很高的概率发生引起单相接地现象，另外一个两相电压就会增大。
而且大量的污垢也会降低绝缘件的抗冲击能力，当在恶劣的季节产生过电压时也会产生闪络现象。
在电网系统中设备运行的过程中需要使用大量的绝缘件，而这些绝缘件都是在长时间承受电压的状况下运转的，在设备运行一段时间后如果没有及时清理，就会使绝缘件表面沾染大量的污垢，部分污垢的盐含量较高，当含盐量达到一定程度之后，在潮湿的环境下就会发生闪络现象。
输变电工程施工安全管理及风险控制方案
〔1〕负责施项目部各项治理工作，是本项目部安全第一责任人。
〔2〕组织建立本项目部安全治理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。
〔3〕组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。
〔4〕组织编制符合工程项目实际的项目治理实施规划〔施工组织设计〕、安全治理及风险操纵方案、工程施工强制性条文执行打算、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。
〔8〕督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。
〔9〕开展安全文明施工的宣传和推广安全施工体会。
〔10〕审核安全施工作业票A、B票。
3.2.5施工队〔班组〕长的安全职责
〔1〕负责施工队〔班组〕日常安全治理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直截了当治理责任。
输变电工程施工安全管理及风险控制方案
安全专项方案报审表
编号：JXSJ-A40-AQ-001
工程名称
中电投靖安仁首栎树20MW农光互补光伏发电项目
致：湖南友源工程监理咨询科技靖安仁首光电监理部：
现提出施工安全治理及风险操纵方案审批。
附件：施工安全治理及风险操纵方案
施工项目部〔章〕
项目负责人：
安全〔技术〕负责人：
〔3〕不发生一样施工机械设备损坏事故；
〔4〕不发生火灾事故；
〔5〕不发生环境污染事件；
〔6〕不发生负要紧责任的一样交通事故；
〔7〕不发生对公司造成阻碍的安全事件。
〔8〕争创国家电网公司区域项目治理流淌红旗。
2.2
依照施工合同、项目建设治理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设生态爱护、水土保持、防环境污染、废弃物处理及水土植被爱护等环境爱护目标，分别针对污水、固体废弃物、场地噪声的操纵标准、水土保持、植被爱护等方面制定具体目标：
高压输电线路施工作业风险和安全措施
高压输电线路施工作业风险和安全措施摘要：在现代经济与社会高速发展，电力能源需求量不断的增大，高压输电线路不断建设和应用。
而高压输电线路在建设中，安全性是人们关注的重点，只有确保工程实施的安全性，才能让项目顺利的完成，也能给电力企业产生经济效益。
因此，在高压输电线路的项目施工中，必须加强施工作业风险管理，落实安全管理措施，保障工程实施的安全性。
关键词：高压输电线路；施工安全；技术措施1高压输电线路施工作业风险分析1.1作业环境风险输电线路是电力能源传输的重要基础设施，长期暴露在自然环境中，所以安全风险较多。
在线路的设置中，会存在交叉跨越的情况，与公路、铁路跨越施工，还有一些和其他电力线路交叉的情况，容易导致线路之间相互影响，环境风险是客观存在的，应采取措施处理。
1.2电力设备安装不合理高压输电线路中，电力设备是必不可少的组成部分，所以在项目的施工建设中，应重视电力设备的安装与管理，从而确保高压输电线路达到安全性标准。
但是就目前高压输电线路实际情况分析，电力设备安装不合理的情况较为常见，特别是安装程序不定，没有落实安全检查的相应工作，危害线路运行安全。
1.3安全技术水平低在高压输电线路的施工环节，有很多安全隐患存在，这与安全技术水平较低存在着直接的关系。
在具体的工程建设施工中，如果没有高水平的安全防护性措施，就不能掌握安全问题，也会导致安全事故的发生，给高压输电线路的安全性产生很大影响，严重影响企业的经济效益。
1.4人员安全意识薄弱高压输电线路的施工建设是由各级人员进行的，如果人员安全意识薄弱，没有积极的参与到安全生产管理中，容易导致项目施工质量不合格，也会引发人员的伤亡问题发生。
2高压输电线路施工安全技术措施2.1作业环境风险安全措施首先，从高压输电线路的现场施工总体情况出发，特别是要确保电力设备的安装环节，分析其对于周边的铁路、公路、通信、居民生活的影响，并加强防护与管理。
比如，设置安全警示牌、划定安全区域、设置安全通道、改变交通设施等，还要有临时用电设施，做好线路的整体性规划与布置，从而提高架设施工方法，提高电力能源传输的安全性。
国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定
国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定第一章总则第一条为深化作业安全风险管控工作，提升现场作业安全管控能力和事故防范水平，依据国家法律法规及公司有关规定，制定本规定。
第二条本规范所指的作业安全风险（以下简称作业风险）是在生产施工作业过程中，有可能导致人身伤害事故的因素，涉及触电伤害、高空坠落、物体打击、机械伤害、中毒窒息等（详见附录1）。
第三条生产施工作业类型主要包括：生产作业（运维、检修、改造）、营销作业（计量、业扩等）、输变电工程、配（农）网建设、迁改工程施工、息通作业，以及送变电公司和省管产业单位承揽的外部建设项目施工。
第四条作业安全风险管控遵循“全面评估、分级管控”的工作原则，并依托安全生产风险管控平台（以下简称平台，含移动APP）实施全过程管理（流程详见附录2）。
—1—第五条本办法适用于国家电网有限公司（以下简称公司）总（分）部、各省（自治区、直辖市）电力公司、直属生产单位和省管产业单位（以下简称各单位）。
公司各控股、代管单位参照执行。
第二章职责分工第六条公司总(分)部门的职责（一）安监部负责建立健全作业风险管控工作监督机制，组织作业风险管控工作监督、检查、评价、考核，牵头组织总部风险管控工作督查会议。
(二)装备部、市场部、基建部、uhv部、国调等专业部门负责建立和完善本专业操作风险相关管理制度的标准和制度，并组织实施；督促省公司级单位落实操作风险相关管控要求，参加总部风险管控督导会议。
(三)各分行配合做好辖内操作风险管控的监督检查工作。
第七条省公司级单位职责（一）安监部门负责建立健全作业风险管控工作监督机制，组织作业风险管控工作监督、检查、评价、考核，牵头组织风险管控工作督查会议。
(二)设备、营销、施工、控制中心等专业部门。
负责建立—2—完善本专业操作风险管控机制，具体落实公司风险管控工作的相关要求；督促属地公司级单位落实操作风险相关管控要求，参加本单位风险管控工作的督导会议。
电网建设工程施工安全管理探究
电网建设工程施工安全管理探究发布时间：2022-04-06T02:47:40.836Z 来源：《工程建设标准化》2021年第12月24期作者：黄庆博[导读] 随着国家经济的增长，电力需求越来越大，电网建设突飞猛进，电网建设已成为国家电网的核心业务。
黄庆博国网山东省电力公司商河县供电公司山东济南 251600摘要:随着国家经济的增长，电力需求越来越大，电网建设突飞猛进，电网建设已成为国家电网的核心业务。
如何创新开展电网建设工作，抓好电网工程建设管理至关重要。
本文作者通过对电网工程建设特点及问题分析，有针对性地提出了相关管理措施，以期能够提高电网建设施工安全管理水平。
关键词:电网建设工程；安全管理；措施探究电网建设是我国国民经济建设中非常重要的支柱产业，对我国的经济发展起到重要的保障作用。
但是由于我国电网建设在安全文明施工方面未全部达到规范化、标准化要求，导致在电网建设安全管理工作中还存在一定的漏洞，一定程度上影响电网建设的快速发展。
今后需要进一步完善电网建设安全管理工作，确保基建安全形势稳定。
1电网工程施工安全管理概述1.1电网工程建设特点施工工期长，变电工程工期一般在12～32个月，输电线路工程工期一般在10～14个月。
电网建设工程施工现场的作业环境比较复杂，在施工高峰期，大量的施工人员聚集在施工场地内部，会增加电网建设工程的施工安全管理难度，影响电网建设工程施工安全管理工作的有序进行。
室外露天作业，施工条件恶劣。
春季风沙大，冬季寒冷低温，夏季炎热高温，另外高山、沟壑、河流等地势复杂。
此外，在电网建设项目之中，大部分的输电线路需要跨越公路与铁路，以及原有的电力线路，再加上变电站的大范围扩建，需要使用较多的大型机械设备，使得工程项目内部的施工安全风险因素逐渐增多。
同时，电网建设项目施工作业规模的逐渐扩大，施工交叉作业量不断增多，随着施工交叉作业量的增多，使得项目内部的安全管理工作难度越来越大，故管理人员需要加强电网工程施工安全隐患识别力度，并采取有效的控制对策，不断减少电网建设工程施工安全风险的发生。
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( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2021年电力线路建设工程项目的安全与风险管理Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process2021年电力线路建设工程项目的安全与风险管理风险的定义，就是在给定的情况下和特定时间内，那些可能发生的结果之间的差异。
差异越大则风险越大，或者说项目风险是所有影响项目目标实现的不确定因素的集合。
一般来说，风险具备下列要素：（1）事件（不希望发生的变化）：如山区电力线路建设工程项目中爆发泥石流、塌方等对杆塔基础的危害。
（2）事件发生的概率（事件发生具有不确定性）：特大泥石流、塌方等发生的概率。
（3）事件的影响（结果）：线路遭到破坏，不但影响输送电能，甚至瓦解电网，大面积停电，给经济建设造成损失和人民生活造成困难。
（4）风险的原因：自然、环境、机器设备以及人的因素：技术、文化、生理、心理。
风险中包含不确定的成份，在这类问题中可使用概率计算。
同时由失败引起的后果和灾难必须考虑。
若没有完成目标A的后果比没有完成目标B的后果严重，则失败概率只有0.05的项目A的失败要比失败概率为0.02的项目B的失败严重。
因此，每个事件的风险可定义为不确定性和后果的函数。
风险中另一个重要因素为风险原因，即某个事件或某个事件的缺乏引起的风险又叫风险源。
在电力建设工程项目中，很多事故是能通过对已发生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
风险随着事故的增加而加大，随着安全措施的增加而减小。
这说明好的工程项目项目管理者应该能识别事故，并采取安全措施避免事故。
如果我们对电力建设工程项目项目的风险源有足够的识别，并采取了足够的措施，那么近年来，电力建设工程项目及城农网改造中频繁而重复发生的事故是完全可以避免的。
风险也就被减小到最低的可接受的水平。
那么如何进行风险管理呢?风险管理是识别和评估风险、建立、选择、控制和解决风险的可选方案的组织方法。
在风险管理中可组建风险管理部门和运用一些工具辅助项目管理者管理技术领域的风险，及时发现项目出现偏差的危险信号，尽可能早地采取正确的行动。
当然风险管理不是一个孤立的分配给风险管理部门的项目活动，而是健全的项目管理过程中的一个重要方面。
如在电力建设工程项目中，不仅体现在对安全的管理上，而且还体现在对质量管理、技术管理、设备和材料管理上。
风险管理包括四个相关的阶段：风险识别、风险评估、风险处理和风险监督。
下面就风险管理的几个阶段分别进行讨论。
（一）风险识别：风险管理的第一步是识别和评估潜在的风险领域，这是管理中最重要的步骤。
它是企业对实施的项目可能在财产、责任和人身伤亡给企业造成的风险进行预见式地、系统地、连续地识别。
项目管理者（特别是项目风险管理人员若不能准确地识别面临的所有潜在风险，就失去了处理这些风险的最佳时机，就将无意识地被动地自留这些风险。
风险识别包括列出所有项目相关的过程、人、机、环境以及存在的问题，以此可以确定风险管理的有效性。
不是所有对项目产生严重后果的风险都是高风险，而几个不经意的小风险的合计结果也会对项目产生严重的影响，造成严重的后果。
1.风险的产生与识别从危险因素来讲：风险是每个人和风险因素的结合体，它与不幸事故有着客观联系，且具有不确定性，其发生的频率是难以用概率测定的。
风险和不确定性互相依存、互为表里。
前者是表面的，以客观的概率测度；后者是心理状态，凭人的主观意识而臆断。
从预想和结果变动来讲：风险是在风险状态下的一定时期内可能发生变动的结果。
如果这种结果只有一寸种可能，风险状态不发生变动，则风险为零：如果可能产生几种结果，则风险不为零。
而变动越大，风险也越大。
预想和结果的变动意味着臆断和实际的结果不一致或偏离。
因此风险产生于预测的结果和现实的偏离。
从对系统规律来讲：事物内部总是包含着有利因素和不利因素两个对立统一体。
两者相辅相成，此消彼长。
它的风险管理措施就归纳为：“进消极因素向积极因素转”。
因此，项目的风险源起于以下原因。
（1）风险产生于主观世界与客观世界的背离；（2）风险产生于事物的偶然性；如山洪爆发对项目实施的影响。
（3）风险产生于外界的干扰；如环境、民族政策、地方关系、赔偿等。
（4）风险源于人们为消除风险的代价与风险可能造成的损失两者权衡的结果；如跨越高压线路是申请停电费用多，还是搭跨越架但不停电的代价高，或者既搭跨越架又申请停电的损失大。
（5）风险产生于人们的非正常行为。
如违章作业。
对于输配电工程项目项目的风险则主要产生于两方面：一是质量（设备、材料、施工）把关不严造成重大质量事故。
二是安全措施不力造成重大的人身伤亡和设备事故。
对该工程项目项目的质量目标是：（1）竣工验收合格率100%，优良品率达90%以上，符合验收规范要求；（2）无重大质量事故；（3）做到整个工程项目无重大返工，不给业主留下任何质量隐患；（4）工程项目做到一次验收合格，一次启动成功；（5）施工记录做到尽量准确、清洁、整齐。
在如此艰苦的自然环境条件下，完成工程项目质量目标要求如此之高的施工任务，其困难和风险对于任何一支施工队伍来说都是非常严峻的考验。
要参与投标，只有通过对工程项目项目的风险源的勘察分析，风险预测和评价才能得出对项目风险将产生多大的影响，工程项目项目完成后最终是盈利或是保本甚至亏损。
并且要充分考虑到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，则不仅对项目乃至对公司来讲，都是灾难性的打击。
根据对现场调查情况及施工网络计划图纸（CMP）的关键路线汇总分析后，确定影响项目施工工期的风险问题就有：A.施工准备阶段准备工作漏项造成不能按期开工；B.道路修筑跟不上速度要求，形成运输颈口；C.民族政策、自然保护区的政策掌握不好与地方关系在赔偿方面协调不好，影响各工序正常进行；D.岩石开挖速度慢，影响开挖进度；E.浇筑机具难以到位，造成浇制困难；F.施工场地狭窄，影响安装速度；G.架线通道树木茂盛，影响架线展放；H.质量→次验收合格率达不到100%，影响后续工程项目的开展。
确定影响质量指标的风险问题有：（1）基础工程项目：1.雨天施工容易塌方，特别是暴雨洪灾可能引发泥石流；2.爆破施工药量掌握不准；3.基础出现蜂窝麻石及跑浆和变形；（2）杆塔工程项目：1.搬运和起吊时塔材易变形；2.螺拴紧固托力达不到规程要求；（3）接地工程项目：1.山区岩石多，不易达到设计电阻值；（4）架线工程项目：1.导线易磨损；2.接线管过湿容易弯曲；3.导线弧垂、相间误差不能控制。
对安全生产的目标和指标是：1.杜绝重伤、死亡事故；2.杜绝重大设备和负主要责任的交通事故；3.杜绝一般机械事故和火灾事故；4.杜绝高空坠落、触电、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑线事故；5.一般事故率控制在千分之三以下。
根据现场勘察和调查研究，确定完成安全生产目标可担的风险有：（1）运输方面：1.高山大岭。
山高坡陡、路滑、道路修补不完善，易出现险情和发生事故；2.客货混装，易发生人身伤亡事故；3.雷雨季和冰雪季节，车辆防滑设施不全，预想洪水冲坏道路造成塌方滑坡；4.超高、超长件的运输缺少醒目标志，高山陡坡急弯，行车易出事故；5.重件搬运的固定方式、抬运方式及工艺搭配不合理；（2）基础工程项目方面：1.基础开挖爆破，大石滚河下山危及房屋、公路、车辆、行人及堵塞河道；2.坑口堆土不合要求，易造成塌方伤人；3.爆炸品运输保管使用制度执行不严格；哑炮没按规定程序预想洪水冲坏道；4.坑下人员不戴安全帽落物伤人；5.模板的支护不力、数量不够、支撑偏移。
（3）杆塔组立工程项目：1.没检查登高安全防护用具和保险带绑扎和悬挂不当；2.起重吊装、指挥人员技术不熟练，现场未清理；3.吊装工具以小代大。
不昕从现场统一指挥；4.施工环境差，高空作业抛掷物件，坠落伤人；5.永久拉线未做好前上杆塔。
（4）架线工程项目：1.高原缺氧、油机马力不足、山岩地形泊机不易固定、打桩不够、收线难度增大等；2.对放线时不停电跨越的保护不力、措施不到位；3.牵引场接地设施不全雷击和感应电防护不力；4.压线腾空不当，没靠内侧站立，排除障碍站立不当；5.江水端急，而跨越架塔得不够牢固；6.雨后作业的防滑措施不到位；7.高山缺氧，对施工人员的精神状态、身体健康乃至生命的威胁，施工中容易因人的因素导至事故；8.通讯不畅，造成盲目施工放线；9.违章作业、违章指挥、野蛮施工。
就此项目的风险源来讲，可预测的风险源还有很多，在此不一一列举。
另外，还有不可预见的、不可预测的，直至施工实施过程中才暴露出的风险源。
（二）风险的评估：项目风险评估是项目风险管理的第二个步骤，它包括风险估计和风险评价两个内容。
风险估计主要任务是确定风险发生的概率与后果：风险评价则是确定该风险的社会、经济意义及处理的费用、效益分析。
对上述风险进行分门别类的统计，找出各风险源在整个项目实施过程中的分布点，统计同种风险源的分布量，请专家进行定性预测（定量分析极其复杂，一般很少采用，有时无法估计或计算得到）来判别风险源分布点的风险状况（以高、中、低来描述）。
如该项目的条件环境恶劣，风险点分布较广，共有90多个风险源（前述未统计完）。
分6类：材料、机具、运输、基础、组塔、架线，其中材料类8个、机具11个、运输15个、基础8个、组塔16个、架线27个，人员本身不确定8个。
总计：一般性的52个，需要重点监护的有37个。
应用这些风险评价准则，对该工程项目项目的风险进行评价，可以得出这样一个结论：这是一项自然条件相当恶劣、施工极其复杂、风险性极高的工程项目项目。
因此没有较好的项目管理水平和丰富的经验，决不以盲目上阵。
（三）风险的处理风险处理对策有三种：即风险控制、风险自留及风险转移。
电力建设工程项目一般都是采取以风险控制为主，风险自留和转移为辅的对策来进行风险管理。
风险控制对策又包括风险的回避、风险损失控制、风险分离、风险分散及风险控制下的转移。
回避风险是一种消极的经营手段，因为现代社会经营中广泛存在着各种风险，要想完全回避是不可能的，而如果公司确实不能承担风险，回避也是唯一可取的。
风险损失费控制则是一种具有积极意义的风险处理手段。
因为回避是靠经营者放弃某项目活动来避免风险；而风险转移则是将风险转移给别人而避免损失。
但社会终将因为风险发生而使另一部份人承担了这种风险。
风险损失控制是通过事先控制或应急方案，使风险不发生或一旦发生后使损失控制在最小或尽量挽回损失。