高校财政支出绩效评价

财政支出绩效评价暂行办法
第一章总则
第一条（概念与目的）
财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客
观、公正的评价。

目的是加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出体系，提高财政资金使用效益。

第二条（绩效评价的主体）
学校所属各学院和学校财务处归口职能部处的财政部门和预算部门。

第三条（绩效评价应当遵循的基本原则）
（一）科学规范原则。

绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

（二）公正公开原则。

绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

（三）分级分类原则。

绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

（四）绩效相关原则。

绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

第四条（绩效评价的主要依据）
（一）国家相关法律、法规和规章制度；
（二）部门（学院）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；
（三）部门（学院）预算申报的相关材料、批复的部门（单位）预算；
（四）部门（学院）年度决算报告;
（五）审计部门对预算执行情况的年度审计报告；
（六）其他相关资料。

第二章绩效评价的对象和内容
第一条（评价对象）
学院：学校下拨经费包括办公经费、学费分成等收入的财政支出情况，重点评价一定金额以上的项目支出；
职能部处：重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显影响的项目。

第二条（绩效评价的基本内容）
（一）财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况；
（二）为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；
（三）绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；
第三条（评价周期）
绩效评价一般以预算年度为周期，对跨年度的重大（重点）项目可根据项目或支出完成
情况实施阶段性评价。

第三章绩效评价实施办法和工作方案
第一条受评单位部门首先撰写绩效报告进行自评，绩效报告应当依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰，绩效报告应当包括以下主要内容：
（一）基本概况，包括部门（单位）职能、发展规划、预决算情况、项目立项依据等；
（二）预算编制的理念与指导思想、预算编制的决策过程、部门预决算在校内公开深度与质量；
（三）部门预算编制结构，包括预算内经费中基本支出、经常性项目、一次性项目所占
比例；预算外经费中补充人员经费、补充公用经费和专项经费所占比例情况；学院在教学、
科研、管理三方面财政支出比例；
（四）预算编制与绩效目标及其设立依据和调整情况；
（五）对预算年度内目标完成情况进行总结；
（六）对照绩效目标，对所取得的业绩进行评价；
（七）分析说明未完成项目目标及其原因；
（八）下一步改进工作的意见及建议。

第二条学校成立以分管财务工作校领导为首、以校财务处为班底评价工作组，对学院和归口职能部门的自评报告进行审核。

（一）资料审核。

评价工作组对被评价单位提交的相关资料的格式和内容进行审核。

（二）实施绩效评价。

评价工作组对评价对象绩效目标的完成情况进行评价。

根据评价对象的特点可采取现场评价、非现场评价以及现场评价和非现场评价相结合的方式进行评价。

（三）完成绩效评价。

在现场和非现场评价的基础上，评价工作组运用相关评价方法对绩效情况进行综合评价，形成评价结论。

第三条（评价报告）
撰写和提交绩效评价报告阶段：
（一）撰写报告。

评价工作组按照规定的文本格式和要求，撰写绩效评价报告。

（二）提交报告。

评价工作组在规定的时间内，向组织实施绩效评价的财政部门或部门
（单位）提交绩效评价报告。

部门（单位）自行组织实施绩效评价的，应当在评价工作完成后一个月内，将绩效评价结果和报告报财政部门备案。

第四条（评价总结与结果反馈）
评价工作组应当及时整理、归纳、分析绩效评价结果，将评价结果及时反馈被评价部门
（单位），作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

评价结果较好的，可以采取适当方式在一定范围内予以表扬并给予奖励；评价结果未达到规定标准的，可以在一定范围内予以通报并责令其限期整改，也可以相应核减其以后年度预算。

部门（单位）应当根据绩效评价结果，改进管理措施，完善管理办法，调整和优化本部
门预算支出结构，合理配置资源，对绩效评价中发现的问题应及时制定整改措施，并报财政部门备案。