浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理
建设单位如何加强工程造价的控制与管理
建设单位如何加强工程造价的控制与管理建设单位如何加强工程造价的控制与管理工程建设是一个复杂的过程，需要进行全方位的控制和管理，其中工程造价的控制和管理至关重要。
在实际建设过程中，建设单位应该如何加强工程造价的控制与管理呢？本文将从以下几个方面进行探讨。
一、建立合理的预算制度在工程建设前，建设单位应该进行充分的预算工作，建立合理的预算制度。
预算制度应该包括以下内容：（1）工程概算：根据设计方案和施工图纸，编制工程概算。
概算是工程造价的前期计算，对于预算金额和设计方案的合理性具有重要作用。
（2）工程预算：在概算的基础上，结合实际情况，进行深入预算。
预算包括材料费、施工费、设备费、劳务费等各个方面的费用，并计算出总造价。
（3）审批程序：建设单位应该明确工程预算的审批程序，制定相应的审批标准，确保预算的合理性和准确性。
（4）预算储备金：在预算中设置一定的储备金，以避免建设过程中出现特殊情况造成工程造价的增加。
以上是预算制度的几个方面，建设单位应该完善预算制度，并在实际工程建设中坚决执行。
二、认真制定合同在与工程承包商签订合同时，建设单位应认真制定、审查、核定合同，并严格按合同执行。
合同的制定应包括以下内容：（1）工程建设内容：明确工程建设的内容、标准和质量要求，避免在工程建设过程中出现额外的工程建设内容和费用。
（2）施工周期：根据工程建设内容，制定合理的施工周期，并在合同中明确约定。
（3）工程造价：明确工程的造价总额及预算内各项费用的支付方式，并在合同中明确约定。
（4）合同变更：如有合同变更，应按照变更程序进行，保证合同变更的合法性和合理性。
建设单位应认真制定、审查、核定合同，确保合同的合法性和合理性。
三、建立健全的监督机制为了确保工程造价的控制，在工程实施过程中，建设单位应建立健全的监督机制，保证工程施工的顺利进行。
监督机制应包括以下内容：（1）质量监督：建设单位应建立质量监督制度，对工程建设过程中的质量进行监督和检验，确保工程质量达到预期效果。
关于加强建设工程造价控制与管理
关于加强建设工程造价控制与管理的探讨摘要：工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价，强调的是全过程的管理，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。
在工程建设中，只有把造价管理和控制作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。
本文主要针对如何加强工程造价的管理与控制从各个环节进行了探讨和总结。
关键词：造价管理；工程建设；审查；控制；前言：建筑工程造价通常是指工程的建造价格。
由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用；从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场，设备市场，技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。
本文从投资者角度，投资者为了获得投资项目的预期收益，对项目的策划，决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动进行分析，并提出相应的改进方法，以求获得投资项目的预期收益。
一、积极做好项目投资决策，从源头上控制造价项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术比较及作出判断和决定的过程。
正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。
正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
为达到这一目的，提出以下几点做好对投资决策的控制：（1）建立工程项目控制，实行岗位分工控制，授权批准控制，项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。
（2）积极做好项目决策前的准备工作。
在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。
建设单位如何加强工程造价的控制与管理
《 全国电力行业质量管理小组活动成果评审办 法》 中规定 ：基层单位 的 Ｑ “ ｃ小组活动成果评 审以 现场评审为主， 发表评审为辅 。Ｑ ｃ小组活动成果的 总成绩 ， 以现场评审 占成 果总分的 ６ ％， ｏ 发表评审 占总分的 ４ ％计算。 而在发布评审 中， ０ ” 发布效果分 只 占 １％ 。也 就是说 ， ０ 成果 评 审 的重 点 是 通过 现 场
为Ｑ ｃ活动 的一 个 重 要 环 节 ， 成 果 评 审 后 加 以追 在 踪 ， 当地调 动企 业 的决 策 管 理 机制 对 成 果 进行 有 适
视了成果的实际价值 ， 出现了重发布效果 ， 轻实施过 程的现象 。使得 Ｑ ｃ活动落 人流于 形式 的恶性循
环。
纠正 ： 基层单 位应 把 好 Ｑ Ｃ活 动 的现 场评 审关 ， 质量诊 断 师和相 关 评 审人 员 应 深 入 基层 ， 方 面发 一 现 小组活 动 中存 在 的问 题 ， 方 面指 导帮 助 小 组持 一
评审 ， 考察 Ｑ ｃ小 组 的活 动是 否 真 实有 效 ， 否适 当 是 地运 用质量 管理 的方 法 发 现 和解 决 问 题 ， 通过 成 并 果报 告等 发布材 料 考 察 小 组 总结 分 析 、 续 改 进 的 持 能力 ， 果评 审应 该 重 实质 ， 成 轻形 式 ， 样 才 能 评选 这 出真正 对企业 产 生 了更 大 的积 极 作用 的优 秀 成 果 。 但是 ， 一些 企业 因为工 作 繁忙 ， 往 忽视 了现场评 审 往 工作 的开 展 ， 年 的 Ｏ 全 Ｃ成果 评 审集 中在 １ ２天 的 至 发布会 上 ， 委 针对成 果报 告 和现场 发布效 果 对 Ｏ 评 Ｃ
建设单位如何加强工程造价的控制与管理
建设单位如何加强工程造价的控制与管理【摘要】阐述了建设单位控制工程造价从设计、施工、结算三个阶段控制。
【关键词】建设单位；工程造价；控制【中图分类号】g64.23 【文献标识码】h 【文章编号】2095-3089（2013）9-0-01我国加入wt0后，作为投资主体的建设单位为寻求更为有效的控制工程造价的途径，结合国际惯例和多年实践经验，各级部门根据我国实际，都十分重视工程造价的管理与控制工作，从推行“项目法人责任制”、“工程招投标制”、“工程监理制”、“合同制”等制度到贯彻实施“建筑法”、“合同法”、”招标投标法”、“建设工程施工发包与承包价格管理办法”等法律法规，大大促进了建设领域的市场化、规范化和法制化。
但由于现阶段工程建设持续时间长、动态性强、涉及面广。
所以，现实中工程建设概算超估算、结算超预算，工程造价失控的现象仍时有发生。
本文对此提出了，建设单位应重点对以下三个方面着手，搞好建设工程造价的管理与工作，达到对全过程的动态控制。
一、设计阶段控制设计阶段是对拟建工程的实施在技术和经济上进行全面而详尽的安排，设计阶段应是造价控制的重点。
长期以来，部分建设单位忽视设计阶段的造价控制，而把控制工程造价的重点放在工程的实施阶段，在招投标、工程结算上算细帐。
这样做，是有一定的效果，但毕竟失大、得小。
比如，焦作煤业集团建兴公司在第二条水泥生产线扩建中，其联合储库工程原设计1582m2的钢筋砼排架结构，预算资金157万元，超概算资金52万元，由于受投资限制，工程一直不能开工。
为此，建设单位要求设计单位对该工程再进行设计优化，设计单位经多方案论证，认为原设计方案确有不完善、不合理之处，同意改进设计方案。
最终建设单位以102万元完成该项工程，比原设计节约投资55万元。
由此可见，建设单位在工程设计阶段就参与工程设计阶段与造价控制是非常必要之举，设计阶段是控制投资的关键阶段。
为搞好设计阶段的投资控制，应做好以下工作：1、实行设计招标或方案竞选。
浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理
浅谈钢筋预应力先张法砼空心板梁预制工程技术刘治国李跃福(河南省中原公路工程监理有限公司，河南郑州450052)c}商要]本文对先张法预应力钢筋砼空心板粱施工方法及工艺措施及钢筋砼梁、板构件安装等方法进行了全面的阐述，供同行参考。
日蝴]钢筋预应力先张法；砼空心扳梁；施工；安装目前，在高速公路等桥梁建设中，先张法预应力钢绞线砼空，0板梁以其造价低，施工方便，可以工厂化生产等优点得到广泛应用。
通过几年的工程实践，对这种梁的生产有了一些体会，总结如下，希望对大家有所借鉴。
1施工方法1)按预制需要，整平场地，完善排水系统，统筹规划砼的供应及水电管路的布设安装。
2)根据梁的尺寸、数量、工期确定预制台座的长度、数量、尺寸，台座应坚固、平整、不沉陷，表面压光。
3)承力台座由砼筑成，应有足够的强变、刚度和稳定性，钢横梁受力后，挠度不能大于2m m。
4)多根钢筋同时张拉时，其初应力要保持一致，活动横梁始终和固定横梁保持平行。
5)在台座上注明每片梁的具体位置、方向和编号。
6)将预应力筋(钢绞线)按计算长度切割，在失效段套上塑料管，放在台座上，线二端穿过定位钢板，卡上锚具，用液压千斤顶单束张拉，先张拉中间束，再向二边对称张拉。
7)按技术规范或设计图纸规定的张拉强度进行张拉，一般为o__>初应力—'106a K％-->a k(锚固)，每阶段持荷2分钟。
如端横梁刚度大，每根梁可采用同一张拉力值。
8)张拉时断丝数量不得超过设计或规范规定，否则要处理更换。
9)钢绞线张拉后8小时，开始绑扎除面板外的普通钢筋。
1O)使用龙门吊机将涂以脱模剂的钢模板吊装就位，分节拼装紧固，用花兰螺栓支撑，力求接缝紧密，防止漏浆、移位。
”)用龙门吊机吊运砼，先浇底板并振实，振捣时注意不得触及钢绞线，当底板浇至设计标高，将经检查合格的充气胶囊安装就位，用定位箍筋与外模联系，上下左右加以固定，防止上浮，同时绑扎面板钢筋，然后对称、均匀地浇筑胶囊二侧砼，从砼开始浇注到胶囊放气时为止，其充气压力要始终保持稳定，最后浇筑面板砼，振平后，表面作拉毛处理。
浅谈如何做好工程造价的控制与管理
Ｊ ｉ ａ ｎＺ ｈ ｕ Ｌ ｕ ｎ Ｔ ａ ｎ
建筑 与发 展
Ｊ ｉ ａ ｎＺｈ ｕＹ ｕ Ｆ ａＺ ｈ ａ ｎ ・４１ ３・
浅谈如何做好工程造价的控制与பைடு நூலகம்理
刘 晓艳
克拉 玛依 市三达有限责任公 司
【 摘 要 】 在 我 国建筑领域 ，工程造价一 直是 困扰 着建设工程投资效益 的问题 。合理 的工程造价管理不仅在于把项 目 投 资控制在合 理预 算范
不准 确 ；二是上 限控制价 出现漏项现象 ；三是编 制单位抬 高上限控 制 价 ；四是投标单 位可能利 用不平衡报 价 ，获得超 额利润 ；五是评标 时 间短 难以对每个 投标单位 的每个子 目清单 的合 理性进行 审核。造价 咨
询单 位 由建设单 位聘请参 与到招投 标过程 中，从 招标文件 的编写 ，上 限控 制价 的编制 ，招标答疑 、水电 、装饰 材料级 别的选定等 过程 中从 专业 的角度给建设 单位提 出合理的建议 ，避免 了投标 单位利 用工程量 计算 不准 确 ，利 用不平 衡报 价 ，增加 整个 工程造 价 ，获 取超额 利润 ； 造价 咨询单位加 强对工程量 计算 的审核 ，避免 出现漏项现 象 ；在招标 阶段加 强对主要 材料 ，特别是 装修材料 ，水电材料 的询价 ，避 免 由于 招标时材料选定不到位 ，施工 过程中材料变更 ， 增加 工程造 价。 ２ ． ４ 项目 招投标 阶段是造价管理的重要组成部分 接受 业主委托编制 实物工程量清单 （ 或 工程标底 ） 和一 系列相关
理 化建议供设 计单位 建设单位参 考 ，进行决 策尤为重 要 ，避免 了项 目 实施后既成事实 ，无法更改 ，造成不必要的浪费 。
２ ３工 程招标 阶段 工 程量清单计价 是国际上普遍采用 的工程招投标 方式 ，我 国实施
建设单位如何加强工程造价的控制与管理
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１ ４・ １
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第２ （ 第９期） 期总 ７
纛 更 建 前
经营 管理■ 与
设期间预留价格浮动 系数 ，使投资基本上符合 实际井 留有余 地 。使投 资估算真正起 到控制项 目总投资的作用。
２２ 建 设 单 位在 工程 设 计 阶 段 对 工 程 造 价 的 管理 ．
实施 阶段 肘 控 制 工 程造 价 管 理 的途 径 。
关键词
建设项 目Ｔ程造价。一般是指进行某项工程建设所花费
的 全 部 费用 ， 即该 建 设 项 目有计 划 地 进 行 固最高 限价（ 总概算） 相应的范围以内。 （） ３ 在施工 图设计 阶段 ， 规定编制施工 图预算 ， 以核 按 用 实施工 图造价是否超过批准的初步设汁概算。经承发包双方 共 同确认 ，有关部 门审查通过的预算 ，即为结算工程款 的依
２１ 建 设 单 位 在 工 程 立 项 决 策 阶段 对 工程 造 价 的 管理 ．
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工 程造 价。 工程造 价计价特点之一是多次性计价。 所谓工程造 价 的合 理确定 ， 就是 在建设程序的各个阶段 ， 采用科学的计算方 法和切 合实际的计价依据 ， 合理确定投 资估算 、 设计 概算 、 施 工图预算 、 承包合 同价 、 结算价 、 竣工决算。 工程建设是社会 化
据。
形成相应的无形 资产和铺底流动资金的一次性费用总和 。在 我国现行 的制度规定 ， 建设工程造价 由建筑安装工程 费用 、 设
备和工器具购置费用 、 工程建设其他费用组成。
１ 工程 造 价 的合 理 确 定
（） ４ 对施工 图预算 为基础招标 、 投标 的＿ 程 ； 丁 ＝ 承包合 同价 也是 以经济合 同形式确定的建筑 安装 工程造价 。 （） ５ 在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程 量 ， 以 合 同价为基础 ， 同时考虑 因物价上涨所引起 的造价提高 ， 考虑 到设计 中难以预计 的而在 实施阶段实 际发 生的工程和 费用 ， 合理确定结算价 。 ２ 建设单位对控制工程造价 管理 的途径
浅谈建设单位的工程造价控制
３ 工程施工招投 标阶段 的工程 造价控制
决策确 定 以后 ， 程 造价 控 制 的重点 应 放 在 工 程 实 工
施前 的方 案设 计 阶 段 。 随 着 投 资 主 体 多 元 化 的 形
成， 建设项 目的初步设计及概算审批已由过去 的政
府审批转变为投资主体 自 行审批 ， 因此 ， 建设单位作 为项 目投 资的主 体必须 加强 项 目设 计 阶段 的造价 控
备选型 、 投资控制等作全面周密的分析、 比较 ， 树立 良好的投资控制意识 ， 重视建设项 目的投资效果 ， 用 最经 济合理 的方 案设计 参 加竞标 。建设 单 位应对 设
计方 案进行筛 选 比较 和技 术 经 济 分析 ， 中选 出技 从
２％ ； 工 决 算 阶 段 ０～５ 。显然 ， ５ 竣 ％ 当项 目投 资
计委托 合 同中未对 有关 设计 质量 、 设计 深度 、 投资控 制有 较为 明确 的约束 条 款 ， 成 设 计 单位 在 任 务 繁 造 重 的情 况下 ， 设计 人员 为 了满 足 建设单 位 的要 求 ， 赶
预算、 标底价、 承包合 同价及竣工结算 。笔者结合数 年 的甲方工作实 践 ， 别 就 以上 几个 阶段 谈 谈 建设 分 单位 的工程造价 控 制 和管理 。
制 和管理 。 ２ １ 完善 工程设 计 阶段 的招标 工作 ．
术上先进 、 经济上合理 ， 既能满足功能和工艺要求又 能降低工程造价的设计方案。
２ ２ 实行 设计 、 工的 总承包 方式 ． 施
由于 我 国建 筑业 长期 以来 受计 划经济 体制 的影 响， 把设计 与施 工 的承包 截然分 割 开来 ， 往 引起设 往 计 与施 工 的脱 节 ， 可避 免 地 出现 因设 计 原 因而 导 不 致施 工 的返工 ， 而 不 必要 地提 高 了工 程 造价 。采 从
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浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理
【摘要】工程项目的建设周期长，建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。
【关键词】建设单位工程造价控制与管理
一、工程建设项目投资决策阶段
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%-80%。
因此，投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
1.积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2.根据市场需求及发展前景，合理确定建设规模及建筑标准。
3.科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。
使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、工程建设项目设计阶段
研究表明，工程设计费虽占工程建设费用的3%-5%，但它对工程造价的影响可能超过75%。
设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。
1.制定建设工程投资目标规划。
在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部的砼及钢筋用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。
因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制目标。
2.开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计合理化。
3.优化设计，满足建设工程投资的收益要求。
初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。
4.审核概预算，提出改进意见。
设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。
三、工程建设项目实施阶段
建设单位在工程实施阶段对工程造价控制与管理的重点要从招标管理、施工管理、结算管理三个环节进行。
1.招标管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。
建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制，招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。
招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容，另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同，从而提高招标工作质量。
2.施工管理
在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。
据统计，这一阶段影响工程造价的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，建设单位应重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。
加强工程施工现场管理，建设单位主要应做好以下几个方面的工作：
（1）加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、
工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。
另外在这一阶段建设单位也要与施工方积极配合，协助其搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。
遇有疑虑问题时应及时与设计方取得联系，选择既科学又经济可行的替代方案。
（2）建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。
如确有必要，最好做到先预算，后花钱，对必要的工程变更，由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握工程造价的增减额度。
避免积压成堆，心中无数。
相关人员要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。
（3）在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，市场经济为建筑材料的供应提供多渠道，材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。
3.结算管理
工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面的工作：
（1）严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按计算规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。
（2）审核分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。
（3）审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意取最高值，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分折计算。
如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，自编补充定额单价应实事求是并得到造价管理部门的认可。
（4）审核取费程序及准确性，不得重复取费。
审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，如费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要很清楚，如己计取包干费的，则不应计其它直接费中的材料二次搬运费。
（5）审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。
综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。
市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，建设单位时时要有控制造价的经济
头脑，发挥掌握第一手资料的优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，最大限度地提高建设资金的投资效益。